昭觉县农村户用沼气安全生产事故应急预案_沼气安全事故应急预案

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昭觉县沼气安全生产事故应急预案

第一章 总 则 第一条 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《四川省安全事故灾难应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。第二条 编制目的为了规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，急时有效的实施应急救援工作，最大程度的减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。第三条 适用范围

本预案适用与我县境内沼气安全生产、事故处理的应急工作程序。

第四条 工作原则

1.以人为本，安全第一。坚持把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。

2.严格制度，分级负责。严格执行沼气安全生产责任制、事故报告制、沼气生产工就业准入制等，把安全防范落到实处。在县政府的统一领导指挥下，县农村能源部门制定应急预案，建立应急机制。各乡（镇）要加强管理、及时上报安全生产事故和处置。3.条块结合，属地为主。事故现场应急处置以乡（镇）政府为主，实行行政首长负责制。农村能源部门密切配合，充分发挥指挥和协调作用。

4.依靠科学，依法规范。充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的装备和技术，增强应急救援能力。确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

5.预防为主，平战结合。坚持应急与预防工作相结合，加强预防、预测、预警和预报，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备配置、预案演练等应急准备工作。第二章

组织体系

1.成立县沼气安全生产事故应急指挥部，由政府分管副县长任指挥长，政府办分管副主任、县农业局局长任副指挥长。负责全县沼气安全生产事故应急防控工作，决策、组织、协调、部署应急防控工作，对乡、镇人民政府和有关部门开展防控工作进行督查。

2.县沼气安全生产事故应急成员单位由县农业局、县安监局、县规划和建设局、县财政局、县卫生局、县畜牧局、县环保局、县公安局、县交通局、县工商局、县电视台及各乡、镇政府组成。县农业局：负责农村沼气建设安全生产知识宣传、监管、组织、培训、进行指导，健全安全生产措施和完善服务体系，负责事故处置。

县安监局：负责沼气建设安全生产监管与事故处置。县电视台：负责沼气建设安全生产知识宣传。县建设局：负责城镇生活污水处理沼气工程安全生产监管与事故处置。

县畜牧局：负责畜禽养殖场及屠宰加工厂粪便处理沼气工程安全生产监管与事故处置。

县环保局：负责企业有机废水处理沼气工程安全生产监管与事故处置。

县卫生局：负责血防改厕（卫生厕）安全生产监管与事故处置，负责全县各种沼气工程事故人员救护。

县财政局：负责沼气安全生产宣传及事故处置经费落实和使用与管理。

县公安局：负责沼气建设事故处置中消防灭火、救援及社会安全稳定工作。

县交通局：负责事故处置运输支持。

县工商局：加强沼气建设材料流通市场监管、防止不合格、不合标的产品销售使用。

乡、镇政府：配合县级相关部门做好本辖区沼气安全生产知识宣传、工作监管、事故处置工作。

3.县沼气安全生产事故应急指挥部办公室设在县农业局，由分管副局长任主任、县农能办主任为副主任，负责县农村沼气安全生产监管和事故处置日常工作。第三章 预防、预警、信息报告 第六条 预防机制 1.建立政府领导指挥、用户应急预防、专业队伍救援、专家咨询指导、社会参与救援的事故预防控制机制。

2.充分利用120、119和公用电话、沼气后期服务网点电话、沼气技术人员电话等，建立救援高效的事故应急联动机制。3.建立事故隐患治理长效机制。一是利用广播、电视、板报、科技赶场和发放安全挂图或手册等形式广泛宣传，提高广大沼气用户的安全防范意识和应急处理能力。二是加快建立农村沼气服务体系建设，为沼气用户提供更便捷的技术管理服务和更细致的安全督导。三是强化安全监督检查，排查和消除安全隐患。第七条 预警行动

各级农村能源部门接到可能导致安全生产事故的信息后，应按有关规定及时报告，并采取相应预防措施，密切关注事态进展，做好应急准备和预警行动。第八条 信息报告

安全事故发生后，应立即报告县政府和有关部门。重大安全事故发生后，各级、各部门应在1小时内向县政府报告。

伤亡、失踪、被困人员有外国公民或台湾、香港、澳门地区人员的，要按相关规定通报外办、台办和港澳办。第四章 应急响应、应急保障 第九条 分级响应

按事故的可控制性、严重程度和影响范围分级响应。造成2人及以上死亡（含失踪），或事故危及到2人以上生命安全的沼气安全事故，县人民政府启动应急预案。第十条 应急处置

事故发生后，立即启动应急预案，成立现场应急救援小组赴事故现场处置。按照分级响应的原则，根据事故或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出其应急救援处置能力时，及时报请上级部门启动预案实施救援。第十一条 现场评估

根据需要，现场应急救援小组对事故进行评估，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考依据。第十二条 善后处理

按照县政府的安排部署，组织有关部门开展善后处置工作，尽快消除事故影响，确保稳定。协助配合保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。第十三条 应急保障

1.建立事故应急救援体系，完善应急救援组织，健全事故应急救援机制。根据需要配备必要的应急救援装备，严格执行应急救援人员进出事故现场的有关规定，做好安全防护措施。

2.加强沼气生产工培训和后期管理人员的配置，充实应急救援队伍，适应应急救援工作的需要。

3.组织应急法律法规和预防避险、避灾减灾、自救互救常识的宣传，组织应急人员培训。第十四条 总结

应急救援工作结束后，现场应急小组对事故抢险救援工作进行全面总结，并按有关规定上报。总结的主要内容包括：事故的基本情况、接报和抢险过程、应急预案执行情况、采取的主要措施、善后处理结果、经验教训和改进措施等。第五章 附则 第十五条 奖励

在事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：出色完成应急处置任务，成绩显著的；防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的；对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；有其他特殊贡献的。第十六条 处罚

在事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：拒不执行事故应急预案，拒绝履行应急救援责任的；瞒报、迟报事故信息，影响事故应急救援的；在事故应急响应时临阵脱逃的；阻碍应急工作人们履行职责或者进行破坏活动的；散布谣言，扰乱社会秩序的；有其他危害应急工作行为的。

第十七条 本预案由昭觉县人民政府应急办公室负责解释。第十八条 本预案自印发之日起施行。