社区消防安全事故灾难应急预案_消防安全事故应急预案

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社区消防安全事故灾难应急预案

一、【总则】

1.编制目的本社区居委会应急管理和应急响应职责，规范消防安全事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

2.编制依据

依照《中华人民共和国安全消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全消防事故灾难应急预案》、《广东省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《惠州市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《惠州市消防安全事故灾难应急预案》、《惠东县消防安全事故灾难应急预案》、《国务院关于进一步加强安全消防工作的决定》、《广东省人民政府关于进一步加强安全消防工作的决定》和《平山街道消防安全事故灾难应急预案》等法律及有关规定，制定本预案。

3.适用范围

本预案适用于所有发生在本社区辖区内安全事故灾难的应对工作。

4.工作原则

（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少消防安全事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。

救援组、医疗救护组、环境监测组、后勤保障组、资金保障组、新闻报道组、事故调查组、善后处理组，具体承担事故救援和处置各项工作。办公室主任由社区居委会主任担任，副主任由分管消防安全工作的社区居委会副书记或副主任担任。

2.社区居委会应急指挥中心职责

（1）组织指挥和协调各方面力量处理消防安全事故，负责应急救援重大事项的决策，统一指挥事故现场的应急救援，控制事态蔓延和扩大。

（2）负责对事故应急处理工作进行组织和协调。（3）协助有关单位做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、消防秩序的工作。

（4）建立消防安全事故信息发布制度，及时、准确、全面地发布信息。

（5）在本辖区内紧急调用各类物质、设备、人员和占用场地，并负责督促事故单位及时归还或给予补偿。

（6）办理社区居委会交办的其他事项。

（7）必要时，调集社区民兵预备役力量参加应急救援工作。3.各专业职责

（1）应急指挥中心办公室：负责消防安全事故的报告，通知应急指挥中心有关成员立即赶赴事故现场，协调各专业处置组的抢险救援工作，及时向社区居委会和街道应急指挥中心办公室报告事故抢险救援工作进展情况，落实上级党委、社区居委会关于事故抢险救援工作的指示和批示，组织召开事故应急救援工作现场会议。

（9）事故调查组：协助有关部门进行现场勘察、取证，迅速查明事故发生的原因、人员伤亡与财产损失情况、事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议，写出事故调查报告报送街道办应急指挥中心。

（10）善后处理组：社区居委会应急指挥中心责成有关人员负责，及时、妥善处理伤亡人员的各项善后处理工作。

4.现场应急救援指挥部及职责

1.成立应急救援现场指挥部（简称现场指挥部），作为指挥中心工作系统的组成部分。

现场指挥部设立指挥长，实行指挥长负责制。

社区居委会主任为现场指挥部指挥长，当指挥长没有到达现场前，出事故的生产经营单位负责人暂时履行指挥长的职责。

指挥中心领导抵达现场后，现场指挥部随即接受指挥中心指挥。

2.现场指挥部的主要职责：（1）协调现场抢险救援工作。

（2）核实现场人员伤亡和财物损失情况，及时向指挥中心领导汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况。

3.现场指挥长的主要职责：

（1）负责召集各组人员进行抢险救援，明确各组人员的职责分工。

（2）负责指挥现场抢险救援工作。

（3）组织划定事故现场的范围，实施必要的交通管制及其他强制措施。

根据事故性质和严重程度以及事故单位请求，通知社区居委会全体干部职工，做好应急救援准备或立即赶往事故现场。

（2）社区居委会应急指挥中心办公室接到报告后，应立即赶赴事故现场，了解掌握事故情况，组织协调事故抢险救援和调查处理等事宜，并及时向领导反馈情况。

（4）按照有关规定，社区居委会应急指挥中心办公室接到消防安全事故报告后，应在规定时限内立即上报街道安委会和街道直属有关部门。

4.事故现场保护

消防安全事故发生后，必须保护好事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物件时，应当尽可能做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，妥善保存现场重要痕迹、物证等。

四、【应急救援处理】 1.预警应急

消防安全事故发生后，事故发生单位主要负责人或现场人员应当积极采取有效的抢救措施，进行全方位的抢险救援和应急处理。事故发生单位主要负责人和有关当事人在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离职守。

负责应急抢险救援的部门确定较大事故未能有效控制时，应当立即向社区居委会提出启动社区居委会消防安全事故应急救援预案的建议。

社区居委会应急救援预案启动后，应当根据预案规定的职

（9）其他有关部门根据各自的职能认真履行职责，做好事故应急救援各项工作。

3.各类事故的救援

消防安全事故的专业抢险救援工作，应由事故发生地的社区居委会全力配合各类事故救援队伍开展抢险救援工作。

参加消防安全事故应急救援工作人员，应当按照本预案等有关规定，及时采取各种安全防护措施，并在专业人员的指导下开展工作，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

在应急抢险救援过程中需要紧急调用物资、设备、人员和占用场地的，有关单位和个人应当予以积极支持、配合，并提供一切便利条件。

非抢险救援责任单位应当服从本社区居委会应急指挥中心及社区居委会的指挥、调度，参加或者配合抢险救援工作，将事故损失降到最低限度。

五、【后期处理】 1.善后处置

负责事故善后处置工作，包括人员安置、补偿、疏散人员回迁、灾后重建、污染物收集清理与处理等，慰问受害及受影响人员，确保社会安定，恢复正常秩序。.事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议 按程序组成事故调查组，对事故展开全面调查。事故现场指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进建议，形成总结报告报送街道应急指挥中心办公室。

援队伍资源信息情况，并督促检查应急救援队伍建设和准备情况。

4.医疗卫生保障措施

社区居委会要加强急救医疗服务网络建设，提高医疗卫生机构对消防安全事故的救治能力。加强对应急救治药品、医疗器械实施监督管理，保证所有药品、医疗器械的安全有效。各级卫生行政主管部门要全面掌握卫生资源信息，尤其是专科医疗救护方面的资源信息，其中包括职业中毒治理医院、烧伤专科医院的列表，如数量、分布、可用病床、治疗能力；抢救药品、医疗器械、消毒、解毒药供应的城市及来源。要组织医疗人员进行相应培训，了解辖区内主要危险对人群造成伤害的类型及正确的消毒和治疗方法。

5.应急财务保障措施

消防经营单位应当做好应急救援必要的资金准备。消防安全事故应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由社区居委会协调解决。

6.要与各生产经营单位和企业建立互动机制，负责本地区、本单位的宣传教育工作，提高全民的安全危机意识，尤其是位于重大危险源周边的人群，要了解潜在的危机性质和对健康的危害，掌握必要的自救知识，提高自我保护能力。各部门、各单位事故应急救援预案应包含安全技术培训和安全宣传教育的内容，掌握应急救援知识，增强应急救援意识，提高应急救援能力。

各专项应急指挥中心依据专项预案的内容，应当定期组织

1务的。

（2）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。（3）拒不执行消防安全事故应急救援预案，在事故应急救援工作中不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵逃脱、擅离职守的。

（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物质的。（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。（6）散布谣言、扰乱社会秩序的。（7）其他危害应急救援工作的行为。

在上级政府和有关部门对消防安全事故调查过程中，故意不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉事故调查的当事人，由公安和安全消防监督管理等部门依法进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

xx社区居委会

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