西藏自治区十一届人大四次会议 安全供水应急预案
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西藏自治区十一届人大四次会议 安全供水应急预案篇一
创建目的。
工作原则。
制作依据。
山阳区农村饮水安全应急预案的制定主要基于《xxx水法》、《xxx水污染防治法》、《破坏性地震应急预案》、《地质灾害防治条例》、《突发公共卫生事件应急预案》、《河南省人民政府关于加强农村饮水安全工程建设管理意见》等法律、行业规章、文件等。
适用范围。
山阳区农村饮用水安全应急预案用于指导全区农村饮用水安全工作，适用于本区农业相关两个事务所，21个行政村内万农村人口。
自然地理状况。
山阳区位于焦作市区东部，西与解放区相邻，东与马村区相邻，全区平方公里，区内以山门河、瓮河、群英河为主要排水河。
山阳区属暖带大陆季风型气候，四季分明，干旱频繁，雨热同季，全年平均气温摄氏度，多年平均降雨量600mm以上，雨量集中在7、8、93个月，约占70%。
指挥系统。
为了加大农村饮用水安全工作的组织领导和科学指挥力度，我区成立了农村饮用水安全工作领导小组，政府区长任组长，常务副区长、主管农业副区长任副区长，区发展改革委员会、水利局、财政局、监察局、卫生局、山阳公安局、环境保护局、山阳国土资源分局和相关事务所成员，领导小组设立了事务所，事务所设立在区水利局。
的责任。
区农村饮用水安全工作领导小组对农村饮用水安全工作负全面责任，思想认识到位，决定指挥到位，资金投入到位，及时组织不同等级警报响应的工作会员、工作配置，指挥部门联动，协调指导和宣传。
区农村饮水安全工作领导小组办公室负责农村饮水安全的日常工作。
区发展改革委员会与有关部门合作编制农村饮用水安全工程计划，制定计划发行、建设监督工作和应急经费计划。
区财政局对该区饮水安全办公室进行正常饮水安全工程建设管理和各种警报所需经费的及时安排、拨号和管理。
区卫生局负责农村饮用水安全水质定期监测和各种预案临时水质监测工作及其监测资料整理分析报告。
区环境保护局负责水环境监测和各种警报状况下的水环境保护工作。
山阳公安局负责农村饮用水安全突发事件区域内的治安管理。
山阳国土资源分局负责正常和各种警告状况下饮用水工程建设用地的审查、批准。
各事务所负责上级警报等级和应对措施的贯彻，组织饮用水工程建设的施工安排。
预防。
信息监测和采集。
西藏自治区十一届人大四次会议 安全供水应急预案篇二
一、供水站基本情况 市乡镇供水总站现下辖供水站、供水站、供水站、三堆供水站四个乡镇供水站（按照行政区域管辖 201 5 5 年 4 月盘龙供水站已移 交 交经济技术开发区），现 共 共有职工 17 人（总站3 人 人，4 人，三堆 5 人，1 人 人，4 人）。
二、落实 责 责任，开展安全生产大检 查 查活动 供水站必须坚决 贯 贯彻落实“安全第一、预 防 防为主、综合治理”的安 全 全生产方针，树立安全就 是 是效益的观念，并强调围 绕 绕落实安全生产责任制为 中 中心，强化各项安全生产 工 工作落实。层层分解落实 安 安全责任，一级抓一级， 做 做到上下合力，齐抓共管 ， ，从责任上强化了安全管 理 理，做到了责任落实，为 安安全生产工作奠定了坚实 的 的基础。为保证重点工作 得 得到有效落实，完善各项 管 管理制度，提高供水安全 水 水平。在原有基础上，又 进 进一步完善了各项岗位职 责 责。各站与制水人员签定 安 安全责任书，制水人员负 责 责供水设备的保养维修及 检 检查供水设施安全运行。
三、社会效益明显 乡镇 供 供水站成立后，逐步完善 了 了《市乡镇供水章程》、 《 《管理办法》、《目标管 理 理细则》，严格按照企业 经 经营模式经营、运行，取 得 得了明显成效，供水期间 未 未发生一起安全事故和水 事事纠纷。供水保证率达 1 0 00%，水质合格率 90 % %，受益人口 万元 。
四、安全供水有保障
为了保护水源安全，供 水 水站与各站签定了安全供 水 水责任书，把供水安全工 作 作落实到各供水站人头， 重 重点加强了水源保护措施 ， ，对所有的蓄水池池盖、 机 机井门重新换新锁，我们 始始终坚持水质定期检测制 度 度，市区预防控制中心对 我 我区乡镇供水站水质进行 了 了 2 次全面的检验，除了 个 个别站总大肠菌群超标， 其 其它指标合格，合格率达 9 90%。严格按照《制水 施 施药制度》，专人进行制 水 水并达到饮用水标准，确 保 保了我区集中供水安全卫 生 生，无一例饮水事件发生 。
五、供水工程基本情 况 况 2013 年，由于广 陕 陕广巴高速公路连接线工 程 程红线图，镇集中供水站 位 位于拆迁区域，按照市区 有 有关要求和广陕广巴高速 公 公路连接线工程要求，供 水 水站拆迁重建。经过拆迁 ， ，招标，开工等一系列的 实 实施，该工程现已在 7 月 顺 顺利通过全部完工验收。
六、2016 年供水站工 作 作安排 我区乡镇供水要 以 以保障农村人畜饮水和企 事 事业生产用水为目标，提 供 供优质、安全供水为服务 宗 宗旨，逐步建立和完善与 当 当地经济社会发展相适应 的 的管理体制和运行体制。
2.随 着 着新增用水户的增加，原 供 供水能力已不能达到生活 生生产供需要求，我站将积 极 极寻找新的水源。
3. 接 接管三堆新供水站。
4 . .供水目标总量 350 万 方 方，总收入 170 万元；
5.各供水设备运行良 好 好；确保管理安全，无误 操 操作，无责任事故； 6 . .各站站容站貌好，站区 清 清洁卫生、环境美观，职 工 工责任心强； 7.水质 检 检验综合合格率达到 10 0 0%；确保安全供水。
西藏自治区十一届人大四次会议 安全供水应急预案篇三
(二)狠抓基础设施建设，提升供水保障能力。保障城市供水是自来水工作的第一要务，加强供水基础设施建设是提升供水保障能力的根本前提。
(三)创新管理，提升供水服务档次。创新是动力之源、跨越之路。公司把创新带动作为供水事业发展的动力，注重设备创新，服务创新，不断提升供水服务档次。
一是积极探索用水计量新模式，推广使用智能化水表。智能化水表作为现代供水发展的趋势。该水表采用的是反射式光电传感技术，直接读取窗口值，使数据采集万无一失，计量更加准确。在xxx、xx等小区成功推广使用智能化水表的基础上，xxxx年，完成了盛世佳园、学府大道、华创首府等小区的智能化水表安装，累计推广使用智能化水表xx多户。
二是加强二次供水管理，建立二次供水管理平台。随着我县城市综合提升工程的大力实施，旧城改造和新区开发力度的加大，各商住小区相继开发建设。为保证高层建筑正常用水，加强对二次供水的管理，今年xx月份，协调县城各商住小区和xxxx(集团)召开了由各商住小区、二次供水设备厂家及周边市、县自来水公司负责人参加的城市高层建筑二次供水管理研讨会，对城市高层建筑二次供水进行了有益的探索。同时，我们根据县城商住小区开发建设的需要，聘请专业技术公司编制并设计了xx县二次供水运行平台管理系统，对二次供水设备进行远程控制管理。
目前，我们已成功对xx、xxx等小区高层二次供水进行了无线远程视频监控管理，并购置了二次供水设备专用发电机，确保了各商住小区的xx小时不间断供水。
(四)打破服务界限，解决农村用水难题。打破城市自来水只为城市服务的界限，围绕高质量服务，立足特色打造品牌，着力解决农村居民用水难题。
一是破解县城及周边农村用水难题。针对城中村及周边农村居民长期饮用未经处理的浅井水，水质得不到保证的情况，xxxx年，先后完成了坑李家、候窑、五眼井等县城周边xx余户农村居民的通水任务。
二是以促进城乡供水一体化为目标，不断加大对周边乡镇供水。xxxx年，通过与水利部门沟通协调，科学运作、积极作为，全面接管了城关镇和xx镇的村村通自来水工作，实现城市供水向周边农村的有效辐射。止目前，已完成了城关镇八寨、高庄等村6余户，xxx镇等xx个村xx多户居民的自来水安装和通水安装任务;铺设了xx镇顺河路、新北环等路段的供水主干管道;完成了xx镇申新泰富等企业的管道安装和通水任务;完成了xx镇水厂的调试和试运行工作。
西藏自治区十一届人大四次会议 安全供水应急预案篇四
1、提高公司整体的供水管理和专业技能水平，积极响应省供水协会组织的各项给水专业技术培训，继续派送员工参加培训学习，学习供水管理，供水新技术等内容，使我公司的管理和发展跟上新形势。
2、做好水表管理工作，不定期进行检查水表，对各片区的水表安装时间要掌握，如发现水表损坏或运转不正常的就立即更换，减少公司的经济损失，提高供水效益。
1.在xx片区xx路路段，铺设一条给水管，连通十八米街供水主管，全面提高我县供水压力和用户用水保证。
2.在xx桥铺设一条xx给水管至向xx镇至xx。
3.加快xx给水工程的完善速度，抓好工程质量和工期，在明年解决全面正常通水。
4.继续加大力度改造城区老化的给水支管，提前达到我县正常供水的目标。我公司计划准备更换xx、xx等片区老化的给水管道。
5.积极配合主管部门搞好xx区的规划建设拆迁工作。
在今后的工作中，公司将在xx、xx及主管部门的正确领导下，继续以人为本，狠抓队伍建设;牢记“服务群众，奉献社会”的宗旨，突出重点，狠抓服务;树立科学发展观，以求真务实的工作态度做好供水服务工作，为供水文明行业建设做出自己应有的贡献，为社会提供优质高效的服务，为xx县城的发展做出自己的贡献。
西藏自治区十一届人大四次会议 安全供水应急预案篇五
x年省政府下达我市目标任务是解决19万农村人口的饮水不安全问题，其中x区万人，x区万人，x区万人。
2、供水量每人每天不低于40升；
3、供水的水源保证率不低于90%；
4、供水工程当年必须供水到户。
资金筹措原则上比照x年度筹措方式，各区做好足额落实配套资金工作，积极探索多层次、多渠道、多元化的投融资机制，大力推进农村饮水安全工程建设。
农村饮水安全工程实行分级分部门负责制。市政府成立农村饮水安全工程规划和建设领导小组，协调解决工程建设中的重大问题。领导小组办公室设在市水务局，负责日常工作。各区政府是本工程的实施主体，负责本区域工程建设的组织实施、计划编制、资金筹措和建设管理。水务部门是农村饮水安全工程建设的主要责任单位，负责编制工程项目的实施方案（实用），组织和指导项目的建设及运行管理。发展改革部门负责会同最新部门，做好农村饮水安全工程项目审批、计划下达等工作。财政部门负责筹措配套资金，并加强对资金使用的监管。xxx门负责宣传、普及饮水安全知识、对农村饮水安全工程定期进行水质检测、监测；环境保护部门加强对农村饮用水水源的环境监管及水质监测。物价部门会同水利部门和用水户代表核定合理的供水价格；xxx门协调解决工程建设用地。
工程建设按照项目建设六制要求组织实施，明确项目法人和建设单位，对设计、施工队伍和工程监理的选择，要制定严格的管理办法，按工程建设要求实行合同管理。对通过市场化运作，由企业和个人投资兴建或改建的水厂，要明晰产权，谁投资建设，谁负责管理。
工程开工建设前，要利用适当形式公布工程建设内容、供水人口、投资预算、筹资办法、责任人名单等，接受社会监督。
项目竣工后，各区要按照《x省农村饮水安全工程验收办法》的要求，及时整理资料，进行区级自验。自验要有受益群众和监督单位代表、建设单位和水务部门负责人参加并签字。在自验合格的基础上，向市水务局提出市级验收申请；市水务局会同市发改委、财政局等最新部门进行市级验收；市水务局根据验收情况，适时向省水利厅报请省级抽验。验收合格的工程随即公示；验收不合格的工程，要立即整改，对整改后仍不合格的，按照建设合同和建设管理的最新规定严肃处理。各区要建立健全工程档案，建成的工程要设立标志和管道安全标志，标明工程名称、建设时间、投入资金、受益范围、施工单位、监督单位、主管部门及负责人等。
1、落实管护主体
区、乡（镇）政府是农村饮水安全工程运行管理责任主体，负责制定和落实好本辖区内农村饮水安全工程运行管理办法。在工程建设之前，必须先明确管理体制和管理人员，在充分尊重受益群众意见的基础上，制定工程管理办法，确保工程良性运行。按照有利于群众使用、有利于工程可持续利用的原则，明晰工程所有权，放开搞活经营管理。农村饮水安全工程可实行所有权和经营权分离。在经营管理上，采取灵活多样的方式，可以由用水合作组织自己管理，也可以实行承包、租赁、拍卖使用权等办法进行管理。根据不同的工程类型和规模，经营方式逐步向集中管理、公司化运营方向发展。
以国家投资为主、结合群众筹资投劳兴建的跨乡镇的规模较大的集中供水工程，由区级水行政主管部门或乡镇水利站负责管理，也可委托有资质的专业管理单位负责管理，还可通过租赁、承包和产权转让等多种形式进行管理、运行和维护，实行企业管理、独立经营、单独核算、自负盈亏，形成以水养水良性循环的运行机制。
以国家投资为主兴建的规模较小的跨村或单村供水工程，可组建用水户协会行使 业主职能。单村供水工程也可经2/3以上用水户同意由村委会行使 业主职能。工程的运行维护和经营管理可由用水户协会或村委会直接负责；也可经2/3以上用水户同意，通过公开竞标、竞争性谈判等方式，承包给有资质的专业管理单位或具备相应管理能力、掌握供水技术、讲诚信的个体户经营，并签订合同，明确用水户协会 （村委会）和经营者的权责与收益分配等；联户建设的小型供水工程，实行自建、自有、自管、自用的管理体制。
以民营资金投资为主、国家补助为辅，采取bot方式融资兴建的供水工程，按照事前签订的合同，在规定期限内，由民营投资者经营管理。
由政府授予特许经营权、以私人投资为主或股份制形式修建的供水工程由业主负责管理。
2、强化行业监管
农村饮水工程具有社会公益性质，应接受水行政主管部门的管理，不得改变工程用途，在拍卖、转让时要经过当地水行政主管部门同意。由个人为主投资兴建的水厂，要通过与政府签订合同明确权利与责任，对社会公益事业承担义务。对国家投资或国家参与投资建设的饮水工程，拍卖、转让、租赁或承包必须公开、透明，国家投资部分的收益应专户储存，专项用于农村饮水工程的建设和管理，或补偿供水工程的政策性亏损。实行承包、租赁等方式经营管理的，要规范程序，依法签订合同，按合同办事。工程管理委员会、用水合作组织、业主、供水单位接受水务、卫生、物价、审计等部门的监督检查，建立定期和不定期报告制度，接受用水户和社会的监督、质询和评议。
供水单位要建立健全内部管理制度，规范管理行为，确保安全生产和正常供水，不断提高管理水平和服务质量。要按照市场经济规律，采取灵活多样的分配办法，把职工收入与岗位责任和工作绩效紧密联系起来。
3、合理制定水价
建立有偿供水制度，按照保本微利的原则，形成以水养水的新机制。农村饮水安全工程的供水价格，纳入水利工程供水价格管理范畴。各区水务部门要与物价部门、受益群众一起，按照省水利厅《转发x省人民政府办公厅最新对农村饮水安全工程和农村卫生服务体系建设涉及的最新收费比照实行扶持政策的通知》精神及电价等优惠政策，并根据工程运行、维修、养护、折旧、人员工资和群众承受能力，制定合理的供水水价。
对于经济困难的农村居民用水，可暂按运行成本水价收费，有条件的地方应按全成本水价收费。因工程规模过小、群众承受能力有限等原因，成本水价一时不能到位的，应确保运行费和维修费。有一定收益的乡镇供水工程，其水价核定依据国家水价政策，做到回收成本和实现盈利，同时兼顾农民群众的实际承受能力，对农民生活用水给予优惠。对于二、三产业和乡镇机关等单位，按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则，合理确定供水价格。
4、规范水费收缴
水费由供水管理机构或由其委托的单位、个人计收，使用水费专用票据。用水单位和个人应按照规定的`计量标准和供水价格按时交纳水费。逾期不交的，供水管理机构有权按合同约定加收滞纳金等方式进行处理。供水单位要定期向群众公布水价、水量、水质、水费收支情况，确保群众吃上放心水、明白水、安全水。
5、实施优惠政策
规模较大的水厂建设用地作为公益性项目建设用地，统一纳入当地年度建设用地计划；规模较小的水厂用地仍属农业用地性质，由乡镇和村自行调剂解决。落实省物价局、水利厅《最新明确农村饮水安全工程运行电价的通知》精神，规划范围内农村饮水安全工程运行用电执行农业生产用电价格。最新税费按照国家规定实行政策优惠。
