春季维稳应急预案_维稳应急预案12则
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尖民中（2014）001号
尖扎县民族中学平安校园建设和维护稳定中处置学校突发性重大事件应急预案
为加强学校的安全和综合治理工作，及时、有效地预防、控制和妥善处置学校重大突发性事件，提高快速反应和应急处理能力，确保学校教育教学生活秩序的稳定和安全，提高全体师生的学法、守法、用法意识，特修订本预案。
一、实施范围
本预案适用于处置学校突发性重大事件（事故）。本预案所称重大突发事件，是指突然发生，严重影响学校正常教育教学及生活秩序的重大群体性事件和重大安全事故。
二、实施原则
1、“统一指挥，分级负责”的原则。
学校发生突发事件时，启动应急预案，由校长室统一指 挥，快速妥善处置，并在第一时间及时向上级主管部门报告。
若发生重大突发性事件的处理，超出教育部门的处理能力时，请求教育局出面协调，多方联动，形成合力，确保突发事件得到有效控制和快速处置，将损失减到最低程度。
2、“系统联动，群防群控”原则。
学校发生重大突发性事件后，学校处置重大突发事件领导小组有关成员及相关负责同志要立即深入现场开展工作。各相关处室领导和班主任要按照学校应急预案的要求深入一线，积极做好事件、事故的处置工作。
3、“快速反应、果断处置”的原则。
进一步完善突发事件的快速反应机制，对各种影响稳定的苗头性、倾向性问题及安全隐患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦发生重大事件，要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，及时应对，力争把问题解决在萌芽状态，解决在校园内。
4、“教育疏导，化解矛盾”的原则。
学校若发生突发群体性事件，坚持“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作方法，加强正面宣传，积极教育引导，稳定师生情绪，及时化解矛盾，有效防止事态扩大。
5、“措施得力，救人第一”的原则。
学校发生重大安全事故，应采取一切得力措施，确保师 生人身安全。发生重大火灾事故，在迅速报告火警的同时，应紧急组织师生安全有序疏散，救护受伤学生；发生重大车祸，迅速拨打交通事故、紧急救护电话，开展自护自救；发生食物中毒、卫生防疫等重大事故，在迅速报告卫生监督、疾病预防控制部门的同时，应紧急将中毒、受伤学生送往医院抢救；发生校舍安全事故，应积极组织抢险，救护受伤师生。学校发生安全事故，要坚持“救人为本、救人第一”的原则，积极组织抢险救灾时，严禁学生参加。
三、实施组织
学校成立处置重大突发事件领导小组，负责各项重大突发事件的处置；领导小组设责任人，负责指导、协调和处理学校突发事件的应急处置工作。
同时设立四个应急处置工作小组，负责人为日常相关工作的直接责任人，认真履行好工作职责，严肃责任追究制。
1、社会稳定处置工作小组：
负责人：校长、支部书记、副校长
主要职责：协同县教育局及相关部门负责处理学校的政治稳定工作。
2、校舍及教育设施安全处置工作小组 负责人： 主管校长、后勤主任
主要职责：协同县建设、消防等部门负责学校火灾、校舍、教育设施安全事故的处理工作。
3、学校学生安全事故处置工作小组
负责人： 校长、书记、副校长、各处主任
主要职责：协同各级公安部门、卫生部门及疾控中心负责学校交通事故、食堂卫生、卫生防疫、治安等重大突发性事故处理工作。
4、学校教师安全事故处置工作小组
负责人：校长、书记、副校长、各处主任
主要职责：协同公安等部门，负责学校涉及教师交通事故、治安等重大突发性事故处理工作。
5、信息处理工作小组：
负责人：校长
主要职责：及时向教育局报告重大突发事件的准确信息，同时密切关注有关的信息动向。
领导小组负责学校 “处置重大突发事件预案”的制订、相关组织机构的建立和完善；处理重大突发事件预案和各种应急救援演练工作；在事故发生时，负责事故应急救援的指挥协调、指导工作；指导做好学校安全管理和师生的日常安全教育及宣传工作。
各处置工作小组应熟悉相关业务情况，在事故处理中，要积极会同有关部门，对事故危害进行科学监测，制定科学救护措施，实施正确的处理办法，对事故情况进行调查处理。
学校要建立行政一把手负总责的处置学校重大突发事件 领导小组和相应的应急处置工作小组，落实责任人。组织、协调、检查和督导本单位的安全和综治工作，研究制定处置学校重大突发事件的应急预案。
四、实施步骤
（一）日常工作的具体保障措施
1、从本预案制定之日起，实行24小时值班制。根据人员安排和分组情况，由各组组长带领，实行不间断巡查，无死角地覆盖整个校园，全体教职工手机24小时开机。如出现突发事件，学校要在第一时间向上级主管部门汇报并由当日值班小组直接负责，积极控制事态发展。
2、由带班的行政会成员领导，负责学校师生及外来人员的出入管理和登记排查，联络上级维稳巡查组来校检查。如出现冲击校门等恶性事件，第一时间通知学校领导并与学校应急组一同劝阻学生，控制局面，稳定学生情绪。
3、若发生学生冲击校门等时间发生，学校行政会成员、各班班主任、学校护校队及全体教职工要挺身而出，组成人墙，制止并劝解学生过激行为，严防学生冲出学校。共产党员、共青团员要发挥模范带头作用，站在队伍的最前列。
4、根据行政会成员包年级安排，包年级领导要做到与各班班主任签订维稳协议，并分解责任，每个任课教师承包若干学生，做到实时观察学生动态、了解学生思想、情绪，并通过各种工作方法收集信息，若发现有不安定的动向或出现 骚动迹象，应立即制止并及时上报学校维稳应急领导小组，并会同学校做好学生的安抚、劝解工作。
5、消除安全隐患，加强对学校操场及容易攀爬围墙的监控力度，巡查人员要对这些容易忽视的地方和死角进行不间断巡查，坚决杜绝学生外逃和校外人员潜入校园。
6、学校立即召开教职工大会、班主任会议、各班班会，要正确引导师生，充分认识目前形势的严峻性，坚定正确的政治立场，加强宣传维稳工作的重要性，积极参加维稳工作。
7、立即召开班主任会议，加强学生管理，做好稳控工作，增强自我防范意识。班级中如出现不稳定因素要及时掌控，做到把问题消灭在萌芽状态。如出现大规模骚乱情形，要第一时间上报校维稳领导小组组长并积极控制局面，学校巡查组要及时到位处理骚动，控制形势，并及时上报上级主管部门。
8、班主任要对学生的反常迹象要特别注意，严格禁止学生在校园里使用移动电话，凡是带到校园的手机一律没收暂存，对学生返校后的言论要注意收集，杜绝恶性事件发生。
9、值班人员根据值班安排和值班要求，本着对学生负责、对学校负责、对自己负责的态度，尽职尽责、认真细致地做好组织上安排的各项工作，切不可出现工作不负责任，马虎大意、脱岗离岗等渎职行为的发生，更不能出现由于自己工 作方法的错误和言论上的不当而引发学生思想的波动甚至骚动。
10、加强督查力度，验收工作落实情况。若工作不到位，出现纰漏，按有关规定追究责任人的责任。
11、必须做好教师与教师、教师与学生、学生与学生、师生与外界的串联防控工作，杜绝内容不健康的信息流入学校。
12、实行校领导包年级、班主任包班级、任课老师包学生的制度，确保自己分工范围内不得出现任何不利于安定团结的意外事件，特别是“早、中、晚”重要时段的监控，监管学生宿舍楼安全、卫生、纪律等工作；
13、吃饭、午休、晚自习、早操、课间操、课外活动等时段加强学生的安全和管理工作，不得出现打架、喊叫等现象，不得出现不法言论和违规行为，值班人员按时到岗，认真履行职责，确保学校教育教学工作正常运行。
14、3月16日学生入校报到后，门卫和学校安排值班人员必须24小时坚守岗位不得随意开门，除教职工和校内家属区成员正常出入外，坚持24小时关好校门，其他人员和车辆出入必须经过校领导同意后方可通行。并且所有学生禁止无故外出。
（二）突发性群体性事件处理办法
若发现学校有突发性群体性事件的苗头，学校应立即向 教育局汇报。要加强对事件的严密监控，做好信息的收集、分析、报告和情况通报工作，确保在发生重大突发性事件时，做到快速反应，妥善处理。在此期间，学校领导小组成员和相关同志处于戒备状态，保证联络畅通。加强校园网络管理，防止有害信息传播，学校各级领导干部必须坚守工作岗位，未经上级批准，不得离校出差。
若校内出现群体性突发事件，严重影响学校正常教育教学和生活秩序时，学校立即启动应急预案，领导小组有关成员及负责人要及时深入事发现场，现场指挥，化解矛盾，采取措施，有效处置，控制事态的蔓延和扩大；同时，领导小组及时向教育局和政府相关部门报告信息，并按要求统一宣传口径，防止不实有害信息传播，正确引导社会舆论。对在群体性事件中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人，要及时报请公安部门严格控制和监视。应启动本校应急预案，严格门卫管理，防止学生串联，防止社会闲杂人员进入学校；校党政领导、班主任等要深入学生班级，面对面地做好学生的教育疏导工作。
学校要进一步动员和发挥党政工团组织以及学生干部队伍，维护学校稳定的先锋模范带头作用，切实做好学生的思想政治工作，做到校不漏班、班不漏人。同时做到教师不停课、学生不停学、师生不离校。加强校园管理，严格控制人员出入。
（三）突发性安全事故处理办法
突发性安全事故主要指突发性校舍安全事故、火灾事故、交通事故、食物中毒等各种校园内外群体性伤亡事故。
发生突发性安全事故应按以下步骤处置：
1、事故报警：
及时报警并传递事故信息，通报事故状态，为果断处置事故赢得最佳时机，使事故损失降到最低程度。学校应教育每个师生在发现事故的第一时间及时、正确地报告，该报警的报警。在学校发生事故时，现场人员在积极做好师生自身保护和救助工作的同时，向学校领导及上级部门报告，该报警的要立即报警。
报警内容包括：事故单位、事故发生时间、地点、性质、危险程度、师生伤亡情况、报警人姓名及联系电话。
2、紧急疏散和现场急救
事故发生后，学校及有关负责人应立即根据现场事故发生情况，设立事故现场警戒区，迅速组织有关人员将学生撤离到安全区域，控制事态发展，抢救受伤师生；现场救助人员在施救前必须做好自身防护措施，施救时严格按照规定的方法、措施进行，实施救死扶伤，坚持“先救人后救物，先救重后救轻”的原则。
3、事故处理
事故发生后，学校紧急启动处置突发事件预案、领导小 组相关成员必须即刻赶赴事故第一现场，指挥或指导、协助有关部门进行事故处理。学校做好人力和车辆、财物保障，以及信息报送工作。
各处置工作小组应结合本小组业务特点，协调有关职能部门，科学、及时、有效处置突发事件，确保广大师生生命及财产安全。
4、食品安全和传染性疫病的预防和控制
食品安全和传染性疫病传染病，学校仍要高度警觉。预防和控制要按上级主管部门和卫生部门的要求做好传染病疫情的预防。
五、实施要求
1、要从实践“三个代表”重要思想和科学发展观的高度，认真落实中央、省、州、县关于维护稳定，确保安全的各项工作部署和要求，始终把维护稳定、确保安全作为压倒一切的政治任务，不断增强政治意识、大局意识和责任意识。
2、要不断完善维护学校稳定，确保学校安全工作机制，健全制度，落实措施，认真落实并做好学校应急突发事件人力、物力和财力方面的储备工作，在事故发生后能迅速赶往现场，了解情况协调处置。要加强突发事件应急处理专业队伍的建设和培训，确保突发事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。要按照突发性事件制定详细的应急反应工作流程。
附：处置学校重大突发性事件领导小组组成 组 长：盖玛加
副组长： 金玉海 久美 久谢 罗伯 才让达杰 成 员： 扎 西 完玛才让 多旦 才旦 联系电话：0973-8732156 0973-8732155 火警电话：119 匪警电话：110 急救电话：120 交通事故：122 教育科技局：8732124
尖扎县民族中学 2014年2月26日
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