麒麟区麒麟小学反恐防恐工作应急预案_小学反恐工作应急预案

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反恐防恐工作应急预案

曲靖市麒麟区麒麟小学

麒麟小学校园恐怖袭击事件应急预案

为维护师生生命安全，应对犯罪分子和对社会不满、生活失意、心理变态分子在校园内穷凶极恶，伤害师生生命安全的校园恐怖袭击事件，有效控制现场事态和稳妥处置善后事宜，最大限度地减少恐怖分子对广大师生生命安全造成的危害和损失，结合我校实际，特制订本应急预案。

一、指导思想：

以建设和谐社会重要思想为指导，引导广大教职员工充分认识到做好暴力、恐怖袭击等重特大事故应急救援工作的重要意义，始终坚持安全第一、预防为主的方针，努力防范各类危害事故的发生，努力在事故来临时将危害降到最低水平，维护教育安全和稳定，确保学校教育教学秩序正常。坚持师生生命安全高于一切的原则，采取“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少校园恐怖袭击事件的发生，尽一切努力降低恐怖分子对师生生命安全的危害范围和伤害程度。

二、防恐工作组织指挥机构

（一）、指挥领导小组：

组长：张开明（麒麟小学党总支书记、校长）副组长：吕芬（分管安全副校长、工会主席）陈玉林（分管教学、德育副校长）

组员：尹玉萍 李昭美 彭俊 代连锋 何白礼 耿树仙 吕奉苍 张丽萍

防恐工作领导小组职责

1、统一领导和指挥处置校园突发的恐怖事件；

2、研究决定恐怖事件应急处置的有关问题，作出决策，下达指令，并视情况向上一级应急管理部门报告；

3、协调可用的应急处置力量和资源，指导应急处置工作；

4、要求储备一定数量的反恐物资，如钢棍、防狼喷雾剂等；

5、指导事件善后处理工作。

（二）、警戒处置组：

组长：洪贵华（麒麟小学保安队队长）成员：谭忠兴 何朴明

警戒处置组职责：携带装备（橡胶棍、干粉灭火器、警用钢叉）等快速赶往事发区域，及时制止侵害行为，并控制嫌疑人，设定警戒区域，设置隔离线，保护好事发现场，便于公安机关调查取证。在制 止侵害行为时，原则上应先采用劝说和喝阻的方式，同时还应识别嫌疑人的体貌特征，万一其脱逃可向公安机关提供抓捕的线索。如必须采取暴力方式来阻止，应尽量采用远距离的手段扰乱嫌疑人视线(如干粉灭火器)、控制嫌疑人的动作(如长木棍)。

（三）、紧急疏散组：

组长：卢爱忠（校园广播室负责人，体育组组长）

成员（各年级组长）：张洪敏 谢成明 晏永飞 宋德祥 陈学英 李萍

紧急疏散组职责：疏散组长及成员要在最短的时间内快速到位，根据事件的性质和发生区域确定是否需要紧急疏散，如果需要紧急疏散，要以最快速度确定安全、合理的疏散方案和疏散路线。与事发区域最接近的班级要首先组织疏散，由班主任或当堂上课教师带领学生朝与事发地点相反的方向快速、有序地撤离到安全区域。疏散完成后要及时清点并上报各班学生人数。各年级蹲点领导负责在各楼层的楼梯口维持秩序，避免因拥堵而发生推搡、踩踏事件

（四）、伤员救护组： 组长：熊敏（校医）

成员： 李聪莲 肖罗静 王凯 喻春 吴旭 董玉东

伤员救护组职责：应急预案启动后，携带必备的医疗器械和药具 立即赶往事发区域，对伤员进行紧急处理。在120急救车赶到之后，协助医护人员将伤员及时送往医院接受进一步的救治。

（五）、外围保障组： 组长：胡云明 成员： 唐孝松 李富成外围保障组职责：负责维护学校大门的出入秩序，保证疏散通畅。负责引导公安、医疗、消防等专业部门的人员进入现场进行处置。

三、反恐防恐工作原则

1、预防为主的原则。通过早期发现，早期疏导，早期控制，化解矛盾，力争在事件暴发之前予以平息。高度全面的从思想上认识恐怖活动的严重性及反恐防恐工作的重要性和紧迫感，把反恐防恐工作与当前中心工作紧密结合，真正代表广大教职员工的根本利益。

2、统一指挥的原则。坚持在学校的统一领导和指挥下，及时判明事件性质、规模和方式，坚决果断地采取一切必要措施，打击、控制、消除恐怖活动，严加防患于未然。

3、减少损失原则。进行应急处置时，应尽可能地避免和减少人员伤亡或财产损失，减少社会影响，维护正常的生产、生活秩序。

4、快速反应原则。建立高效的工作体制和快速反应机制，加强统一领导，及时准确地沟通信息和采取必要措施。

5、宣传原则。做好舆论宣传导向工作，确保稳定和正常秩序。

四、工作目标

1、牢固树立安全责任意识，切实提高师生员工的安全自我防护能力。

2、完善安全规章制度，网络责任制度，做到早防范、早处置。

3、建立快速应急机制和应急处理机制，及时采取有效和果断的措施，确保师生生命安全。

五、应急电话： 报警110 紧急救护120 火灾119 片区警官（杨警官）：***

六、具体应急办法和措施

1、犯罪分子持刀（其它凶器）杀人伤人

本应急程序的要点是：迅速制隔离犯罪分子与师生接触，减少人员伤亡。

（1）学校与南宁派出所建立安全联系制度，制定学校联防工作方案，进出校园的陌生人必须先登记后进入，必要时可以拒绝其进入校园，提高学校自卫的水平和实效。

（2）面对那些穷凶极恶、丧心病狂伤害学生和劫持学生作人质的犯罪分子，学生要做到反映及时，迅速从教室和事发点“跑开”，边跑边高呼救命，提醒其他学生逃生。（3）及时对外报告：教职工一经发现事件发生，必须第一时间对外报告：报告顺序：公安

110、附近教职工、校长（其他校领导），必要时可以大声呼救。人人争取互通消息，达到迅速集结公安武警防暴力量，阻止犯罪分子行凶。

（4）领导小组应组织教师迅速查明现状，搞清楚犯罪分子人数、行凶地点、师生伤亡人数、是否劫持学生作人质等情况，以便在准确告诉公安人员，为事态控制提供依据。

（5）安排通讯组向学生家长、教育局、医院、巡特警报告，争取家长和社会各界参与恐怖事件的抢险救助活动。

（6）及时设置警戒线，宣布学生放学回家的决定，并安排教师疏散围观学生，强行劝告学生远离事件现场。

（7）如果犯罪分子劫持师生作人质，领导小组应机智与犯罪分子周旋，为公安营救人质争取时间，创造机会。

（8）若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。

（9）教职工遇到犯罪分子或听到犯罪分子在校园内行凶伤害师生，要保持头脑清醒、镇定。同时，根据自己的体力和心理状态、周围情况、歹徒的动机来决定对策，并以随身携带的雨伞和就地拣到的木棍、砖块等作防御，同时迅速跑向人多的地方。应切记，不到迫不 得已时不要轻易与歹徒发生正面冲突，最重要的是要运用智慧，随机应变。

2、犯罪分子在校园内安置爆炸装置

（1）对学校内的可疑物品应持高度警惕的态度。

（2）校长（副校长）接到教职工和其他部门的报警后，要迅速组织老师们组织学生疏散，同时关闭电源。学生们也马上用衣服前襟捂住鼻子，在老师的指挥下弯腰跑出教室，向操场（或者校外）方向聚拢。全校师生全部撤离到操场上，按照防爆演习要求，师生撤离的距离应远离疑似爆炸物50米以上。

（3）抢救受伤人员，并及时与医务人员取得联系。

（4）排险抢修组负责现场的警戒任务，防止无关人员靠近现场，关闭现场的总电源。并安排专门人员到路口（门口）引导消防车、救护车顺利进入现场。开展扑救工作。

3、犯罪分子在校园内滋事生非，殴打师生，扰乱教学秩序。（1）拨打110报警。

（2）教职工遇到犯罪分子或听到犯罪分子在校园内滋事生非，要根据自己的体力和心理状态、周围情况、歹徒的动机来决定对策，应切记，不到迫不得已时不要轻易与歹徒发生正面冲突，最重要的是要运用智慧，随机应变。

4、可疑分子在校园内窥视乱窜。（1）校园内出现精神病患者

①教育学生遇到精神病患者，应当尽快远离、躲避，不要围观。② 教育学生不要挑逗、取笑、戏弄精神病患者，不要刺激他们，以免招致不必要的伤害。

③智能低下的痴呆者，甚至醉酒者，也会做出类似精神病患者的举动，同学们也应躲避，不要刺激他们。当他们自身遇到危险或者做出伤害他人的举动时，应当向老师、民警或其他成年人报告。

④对手执凶器的精神病患者，教职工应该马上阻止学生靠近，马上报告周边的教职工共同布置警戒线，然后报告校领导。

⑤ 如有可能，灵活机智地引导精神病患者进入室内，然后反锁室门将其控制起来。

⑥如学校无法控制事态发展，应一边组织学生疏散，一边报告公安处理。

（2）个体商贩在校园内活动

①严禁个体商贩进入校园开展经营活动，门卫要切实负责杜绝商贩进入校园。

②每一名教职工都有权利和义务劝告个体商贩离开校园。③教职工有权拒绝个体商贩找学生讨帐、推销。严禁教职工把学 生派到教室和学校大门以外与个体商贩接触。

④对不听劝告执意开展经营活动、或者寻找学生索要钱物者，教职工先报告校长（副校长），学校安排人报告110处理。班主任有义务报告学生家长到校处理相关事宜。

5、发现犯罪分子正在盗窃和毁坏师生个人和学校财产。目前社会上的违法犯罪现象，盗窃占有较大的比例，盗窃分子的作案目标是公家或者私人的财物。发现盗窃分子作案，可以采取如下措施：

①对小偷小摸的盗窃者，在人多的场合，教职工可以高声喝令其停止盗窃，迫使其无法得逞；也可以告诉周围的教职工，共同制止其盗窃。

②对正在室内作案的盗窃分子，不应径直入室制止，而应迅速到外面喊人或报告门卫、其他教职工共同追堵盗窃分子。

③如果发现已经得逞离开作案现场的盗窃分子，应当认真记住他们的特征和逃离去向；对有交通工具的作案者，可以记下他们车辆的型号、颜色、车牌号码，以便向公安部门报告，及时破案。

④在一般情况下，应尽量避免与盗窃分子正面接触，以免受到伤害；应机智灵活地与盗窃分子做斗争。

⑤及时将事件向学校领导报告，必要时直接拨打110报告。

七、善后处理工作

1、校园突发事件发生后，学校应及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。

2、对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突出个人或有特殊贡献的个人，要给予表彰和奖励。

3、对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他们隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视其情节和危害后果进行处理。

八、工作要求

1、全体师生员工要时刻保持高度警惕，充分认识、极端重视安全工作的重要性，增强保护学生安全的责任感，提高突发事件的应对能力。

2、严格按照方案，落实防控措施，加大监督检查力度。值班领导和值日教师要按照岗位职责和工作范围加强巡视，发现可疑人、可疑物、可疑车辆等一切可疑情况要果断处理，不能处理的要及时向校长汇报。

3、各办公室要加强情报信息的收集工作，及时发现各种带有预警性和苗头性信息，密切掌握，及时向校长室汇报。

4、校园巡视员要做好重点防范部位的安全巡视工作，每节课课间必须到重点地段巡视，并保持通讯畅通，确保校园安全。

5、学校每学期都要进行一次处置突发事件的演练，各部门、岗位工作人员要做到职责清楚，分工明确，措施到位，检验预案的可行性和改进应急预案，使学生熟悉紧急情况下逃生的线路，了解紧急性情况发生时听从指挥、遵守纪律的重要性。

6、学校和班级要充分利用红领巾广播、校园网站、校报、宣传栏、黑板报、校讯通等渠道组织开展应急法律法规和预防、避险、自救、自护等应急知识的宣传，做好教育进课堂工作，增强广大教师和学生的防范意识，学习掌握应急基本知识和技能。

曲靖市麒麟区麒麟小学

2017年6月1日