岳武高速09标安全生产应急预案_安全生产应急预案封面
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皖金寨南路综合改造一期工程〔2009〕**号
关于上报生产安全事故应急救援预案的报告
中外建天利（北京）工程监理咨询有限公司：
我合同段已完成了《生产安全事故应急救援预案》的编制工作，建立了安全生产应急救援组织体系，现将成果上报贵组，请予审核。
附件：《生产安全事故应急救援预案》
二〇〇九年九月七日
主题词： 金寨南路 安全生产 应急救援 预案 报告 抄 报： 皖路桥集团金寨南路一期改造项目经理部2009年9月7日印 打印：李健 校对：殷铭 共印4份
安 徽 省 路 桥 工 程 集 团 有 限 公 司
生 产
安
全 事 故 应 急 救 援 预 案
岳武高速公路路基工程09标项目部
2012年9月
目录
一、指导思想
二、各类事故的应急与响应机构、职责与分工
（一）应急与响应机构及职责
（二）应急资源组成（三）实地预案
三、各类事故的应急与响应
（一）报告
（二）联络
（三）疏散
（四）现场保护
（五）信息汇报
四、各类事故的应急预案
（一）基础工程施工
（二）模板工程施工
（三）起重吊装施工
（四）临时用电工程
（五）脚手架工程
（六）爆破与拆除工程
（七）水上作业工程
五、恢复生产及应急抢险总结
六、预案管理与评审改进
生产安全事故应急救援预案
为提高道路工程生产安全事故应急快速反应能力。确保科学、及时、有效地应对道桥工程生产安全事故，按照《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》的要求，结合道桥施工安全生产实际和《安徽省路桥工程集团有限责任公司安全生产施工应急救援预案》，特制定本预案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，构建和谐社会，认真贯彻《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》《安徽省安全生产条例》，以人为本，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，建立健全各种预警和应急机制，贯彻统一指挥、分级负责、单位自救和社会救援相结合的原则，提高应对突发事故的能力，保障作业人员的生命财产安全，以最快的速度、最大的效能，高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，促进社会稳定和企业持续发展，使事故造成的损失和影响降至最低程度。二、应急与响应机构、职责与分工
一般项目部的机构应建立相应的应急救援队，设置相应的组成机构，确定其职责和分工，并根据工程实际情况加以调整。
（一）应急与响应机构及职责
1、现场指挥组
指 挥 长：吕庆广（***）
副指挥长：钱叶琳（***）成 员： 李士庄
李健
付爱珍
职 责：负责组织与指挥整个事故现场的抢救工作，向各应急小组调配应急所需的资源（人力、物力、资金）并对突发事件的应急响应工作做出决定。
2、抢救疏散组
组
长：殷
铭（***）
副组长：范良武（***）
成员：张宇健
李青松
卫小龙
（各施工队长）
职责：负责组织抢救受伤人员、疏散物资材料、汽车、设备工作，了解事故现场需要抢救人员的数量和抢救地点、危险程度并具体组织抢救疏散。负责车辆及相应工具的供应，通过各种方法了解事故现场全面情况及其变化，及时向现场指挥组提供真实可靠的情况。
3、后勤供应组
组
长：李家莲（***）副组长：张国宏
成员：胡 明
祖小龙
卞宝林
职责：主要负责组织抢救伤员的应急救护工作。
4、安全警戒组
组
长：卫爱民（***）副组长：张立彬（***）组
员： 李晓明
刘韧
王颖
职责 负责现场警戒工作、禁止无关人员进入、保护好事故现场。
（二）应急资源组成1、应急力量的组成及分布：项目部及施工队其他成员。
2、应急设备、物资准备：现场灭火器、气体检测仪，通风设备，防毒面具，担架，医用氧气瓶等急救医疗设备、救护车辆，较齐全的急救药品，各施工小分队配有对讲机。
3、上级救援机构：集团公司事故应急救援领导小组，地方可用的主要应急资源是救护车、消防车。
（三）应急演练
为了在出现险情时处理迅速，不至于手忙脚乱，并使应急组织人员具备完成应急人物所具备的知识和技能，施工项目部对预设险情在开工后应进行一次实地演练，并根据工期长短不定期进行演练。演练由专人负责组织安排，演练时间安排在项目部施工相对空闲的时间，使所有人员均参与其中，并填写应急演练记录表，记录演练内容、人员分工、方案、处理程序等。每次演练结束应及时做出总结，对存在的差距在以后加以改正和提高。
演练的主要内容有以下几个方面：
1、灭火器的使用及灭火步骤的训练；
2、进行伤员现场急救的演练；
3、各小组的应急协调能力；
三、各类事故的应急与响应
施工现场一旦发生事故时，施工现场应急救援小组应根据当时的情况立即采取相应的应急预案，处置措施或进行现场抢救，同时要以最快的速度进行报警，应急指挥领导小组接到报告后，要立即赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，并根据规定向上级有关部门报告，尽量把事故控制在最小范围内，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（一）报告
1、流程：当事故发生时、按以下工作流程迅速报告：事故发现人→项目部应急救援指挥长→公司应急救援指挥部指挥长→指挥部总指挥长→上级主管部门
2、报告内容
现场伤害事故发生时间、地点、伤亡和财产损失基本情况，可能产生的后果、性质、当前现场状况初步减少伤亡损失的应急措施。
3、联系方式
及时电话联系生产调度部门和安全部门值班人员，由值班人员按流程逐级报告。
指挥部： *** 医疗救护单位： 120
消防救火单位： 119 公 安
报 警： 110
（二）联络
1、医疗救护组与医院急救中心取得联系，报告事故地点人员伤亡情况，联系医务人员及救护车辆。
2、抢救疏散组随时与急救中心保持联系，指挥疏散，小组派专人在路口引导救护车辆，以便顺利准确到达指定地点。
（三）疏散
1、疏散组首先了解事故现场有无被困人员和抢救通道是否畅通。
2、疏散组在极易造成拥挤疏散通道布置专人看护。
交 通
报 警： 1223、疏散组派专人引导疏散至安全地带，并确认是否有人员未能脱离危险区，如存在立即施救。
4、指挥组调派现场安全值班车辆到达事故现场待令，并联系施救所需设备、器具。
（四）现场保护
1、安全警戒组划定安全警戒区域并组织相关人员认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态均不得破坏，为抢救伤员需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。
2、成立由项目部总经理牵头、由工程、安全等部门人员及工会组织成员的事故调查组、配合有关部门收集相关证据分析事故原因。充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。
（五）信息汇报
应急小组临时办公室为项目部各信息收集和发布的组织机构，办公室届时将对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各工区、总公司的报道等，外部报道主要是向建设单位、监理、设计等单位的报道。
四、各类事故的应急预案
抢救疏散组迅速对事故现场是否存在二次安全隐患进行确认、防止事故蔓延扩大。若事故现场存在有再次发生事故的安全隐患时，在采取可能的应急措施后，立即抢救疏散被困现场人员，组织施救。
（一）基础施工
1、抢救疏散组立即明确原因，立即采取正确方法施救，使伤员脱离危险区域，决不可盲目下去救助。
挖孔桩施工：如毒气中毒必须先向井下通风或带好防毒面具才可下井救人；未使用安全电压触电，必须先切断电源。
基坑坍塌事故：首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让现场安全负责人随时监护边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。
2、救护组确认疏散出来的人员伤势情况，必要时联系救护车。
3、在医疗人员未到之前救护组人员根据伤势情况采取止血包扎、骨折固定、人工呼吸或输氧急救等相应的急救措施。
4、根据伤势情况、救护组依照先重后轻的原则分批送往指定医院进行救治。
（二）模板工程施工
1、抢救疏散组立即明确原因，并使伤员脱离危险区域。对事故现场是否存在二次危险源进行确认、防止事故扩大。若现场存在再次发生其它事故的危险源，立即采取可能的应急措施，杜绝事故发生。
2、救护组确认疏散出来的人员伤势情况，必要时联系救护车。
3、在医疗人员未到之前救护组人员根据伤势情况采取止血包扎、骨折固定、人工呼吸或输氧急救等相应的急救措施。
4、根据伤势情况，救护组依照先重后轻的原则分批送往指定医院进行救治。
（三）起重吊装施工
1、抢救疏散组立即使伤员脱离危险区域，安排工地值班电工负责切断有危险的低压电气线路的电源。如果在夜间，接通必要的照明灯光。
2、抢救组和经理一起查明险情：确定是否还有危险源。如吊装构件是否有继续倒塌的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，向公司应急救援指挥部的副指挥长请示汇报批准，然后组织实施。
3、救护组确认疏散出来的人员伤势情况，必要时联系救护车，在医疗人员未到之前救护组人员根据伤势情况采取止血、人工呼吸相应的急救措施，并负责依照伤势先重后轻的原则分批用担架将伤员抬上车送往医院。
4、安全警戒组负责把出事地点附近的作业人员疏散到离安全地带，保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。设置事故现场警戒线、岗，安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带，维持工地内抢险救护的正常运作。并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。
（四）临时用电工程
触电：
1、抢救疏散组安排电工立即切断事故现场电源。
2、尽快使触电者脱离电源。
3、救护组对受伤人员伤势进行检查、确认，必要时联系救护车： A、触电者伤势不重、神志清醒：医疗救护组人员应使触电者安静休息，不要走动。
B、触电者伤势重、呼吸未中断：医序救护组人员应使触电者便于呼吸，并做好伤者心脏跳动或呼吸停止后的进一步抢救工作。
C、触电者伤势严重、呼吸中断或心脏停止跳动：医疗救护组人员应立即进行人工呼吸和胸外挤压急救。
4、根据伤情情况、救护组依照先重后轻的原则分批送往指定医院进行救治。
火灾：
1、抢救疏散组安排电工立即切断事故现场电源。切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。
当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离，抢险人员必须穿戴绝缘用品。
气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。
2、一般情况，抢救疏散组先组织用灭火器将火扑灭，扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。
3、救护组对受伤人员伤势进行检查、确认，必要时联系救护车，根据伤情情况、救护组依照先重后轻的原则分批送往指定医院进行救治。
4、安全警戒组负责把出事地点附近的作业人员疏散到离安全地带，保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。设
置事故现场警戒线、岗，安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带，维持工地内抢险救护的正常运作。
（五）脚手架工程
1、抢救疏散组立即使伤员脱离危险区域。对事故现场危险源进行确认，若现场存在再次发生事故的危险源，立即采取可能的应急措施，杜绝事故发生。
2、救护组确认疏散出来的人员伤势情况，必要时联系救护车。
3、在医疗人员未到之前救护组人员根据伤势情况采取止血包扎、骨折固定、人工呼吸或输氧急救等相应的急救措施。
4、根据伤势情况，救护组依照先重后轻的原则分批送往指定医院进行救治。
（六）爆破与拆除工程
1、抢救疏散组迅速对事故现场是否存在二次危险源进行确认、防止事故扩大。若现场存在再次发生其它事故的危险源，立即采取可能的应急措施，杜绝事故发生。
2、在医疗人员未到前，救护组人员根据伤势情况采取止血相应 的急救措施，必要时联系救护车。
3、根据伤势情况，救护依照先重后轻的原则分批送往指定医院进行救治。
（七）水上水下工程
1、抢救疏散组立即对组织人员进行救生工作，为防止发生二次伤亡，施救人员应穿好救生衣，系好保险绳。
2、在专业救护人员未到之前，救护组人员应对伤者进行人工呼吸或输氧等相应的急救措施。
3、安全警戒组负责把出事地点附近的作业人员疏散到离安全地带，保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。设置事故现场警戒线、岗，安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带，维持工地内抢险救护的正常运作。
4、根据伤势情况，救护依照先重后轻的原则分批送往指定医院进行救治。
五、恢复生产及应急抢险总结
对事故的现场经过紧急预案实施后，引起事故的危险源得到有效的控制、消除，所有现场的人员都得到清点，不存在其他影响应急救援预案中止的因素，应急救援已经完全转化为社会公共救援，指挥长认为事故的发展状态应该终止，就可以下达应急救援终止令。同时，应采取有效措，保护事故现场的物证，经相关部门认可后，方可恢复施工生产。
预案实施结束后，由监理单位主持，业主、设计、咨询等相关单位参加的恢复生产会，对生产安全事故发生的原因进行分析，确定下一部恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。项目部主要从以下几个方面进行恢复生产：
1、做好事故处理和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰问或团体慰问。对良性事迹加强报道。
2、严格落实集团公司ISO9002质量体系《程序文件》和《质量手册》，推行全面质量管理，认真学习应急预案，以项目经理为中心，将创优目标层层分解，责任到队，责任到人，从单位工程到分部、分项直至工序。
3、健全各组织机构，加强人员管理，建立矩阵管理。完善安全、质量保证体系，健全安全、质量管理组织机构，整个项目形成一套严密完整的安全、质量管理体系，各级、各部充分发挥管理的机能、职能和人的作用。
4、依据安全、质量体系有关文件，制定安全、质量检查计划制度，形成安全、质量管理依据，做到“有法可依”。严格实施岗位责任制。
5、做好技术、试验、测量、机械、施工工艺、后勤等各项保证工作。
6、对恢复生产确保资金投入不受阻。
7、确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，可利用现场存有的机械、设备和材料。
8、及时调用后备人员和机械设备，补充到该工区，进行生产恢复，尽快达到生产正常。
抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析
和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低到最底限度。
六、预案管理与评审改进
项目部对应急预案每一年至少进行一次评审，针对道桥施工过程中的变化及演练中暴露的缺陷，不断更新完善和改进应急预案。
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