反暴力恐怖应急预案（推荐）_暴力恐怖事件应急预案

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盘江镇小后所小学反暴力恐怖工作应急预案

为切实做好我校安全维稳工作，有效预防、及时控制和妥善处置发生在校内的暴力恐怖事件，提高快速反应和应急处理能力，确保校园和师生生命财产安全，确保学校正常的教学秩序，根据《国家处置大规模恐怖袭击事件基本预案》，《云南省教育系统反暴力恐怖工作方案》，结合我校工作实际，特制定本预案。

一、指导思想

深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强反恐怖工作的意见》精神，全面抓实各级维稳工作会议及文件要求，站在讲政治的高度，坚持预防为主、常抓不懈的方针，建立和完善应对各类突发事件的预案、机制和制度，居安思危，落实责任，全面做好校园安全维稳工作，确保校园和师生生命财产安全，确保教育环境安稳和谐。

二、工作原则

（一）统一指挥、快速反应原则。成立反恐怖工作领导小组，全面负责应对恐怖事件的处置工作，形成处置恐怖事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、预警、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态，把损失降到最低。

（二）分级负责、属地管理原则。发生恐怖事件后，应遵循属地管理原则，要在各级党委、政府及其反恐工作协调机构具体

领导和指挥下，启动应急预案，并及时上报。学校党政“一把手”是反恐工作“第一责任人”。

（三）预防为主、及时控制原则。立足于防范，抓早、抓小，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把恐怖事件控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。

（四）系统联动、群防群控原则。发生恐怖事件后，配合各相关部门，掌握情况，灵通信息，控制局面，妥善处置。形成各级各部门系统联动，群防群控的处置工作格局。

（五）减少损失原则。尽最大努力和可能，最大程度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复学校秩序，维护师生生命、财产安全。

（六）快速侦办原则。采取一切有效措施和手段，协助职能部门尽快查清事件真相，维护社会稳定。

三、适用范围

本预案适用于境内外恐怖组织和恐怖分子在我校实施恐怖活动，给校园安全、教学秩序和师生生命财产造成重大危害的恐怖袭击事件。主要包括：

（一）利用爆炸手段，大规模袭击师生聚集场所或重要教育教学设施的；

（二）袭击、劫持师生，造成重大影响和危害的；

（三）劫持师生乘坐的汽车等公共交通工具，造成严重后果的；

（四）在学校内纵火、投毒，造成严重危害后果的；

（五）其他针对学校和师生的重大恐怖事件。

四、组织机构

为了快速果断地处置恐怖事件，特成立反恐怖工作领导小组，在盘江镇中心学校反恐怖工作领导小组的领导下，负责教育系统处置恐怖事件的指挥和协调，落实安全维稳工作主体责任，积极创设文明和谐的校园环境。

（一）反恐怖工作领导小组

组

长：蒋敬礼

校长 成员：肖建群

支部书记

庄进赛

副校长

陶之稳

教导主任

邓雪琼

大队辅导员

职责：制订学校反恐怖工作应急预案；强化监测与预警，坚持开展定期和不定期的安全检查，特别是消防、食品卫生、校舍安全及周边治安环境等方面的检查；严明责任，定期组织开展实战演练；组织、领导、协调、督查各学校的反恐工作措施落实情况，全面做好应急防范工作；发生恐怖事件时，接受上级的统一领导和指挥，按照相应预案组织实施应急措施，领导小组成员各负其责，各工作组各司其职，采取有效措施，第一时间赶赴现场，及时、有序地开展处置工作，同时向上级汇报。

（二）反恐怖应急处置工作专项小组

1.综合协调组：职责是负责反恐工作中与其他部门的组织协调工作。负责事故处置全过程中各种决策的及时发布，积极协助其他职能部门对事故展开救护、调查、处理等工作，联防联控，合力处突。

2.治安联防组：职责是负责协助校领导执行值班守卫、巡逻检查、守护重点部位等工作，同时配合事发现场的人员疏散、重要财产转移、现场秩序维护工作。

3.现场处置组：职责是服从上级反恐怖工作领导小组的统一调度，负责处置现场的组织协调工作，迅速查明突发事件的性质、类别、影响范围等基本情况，制定解决方案，制定并实施防止事态扩大的防范措施，组织救援队开展现场施救、现场保护、事态 控制等具体工作。

4.疏散护导组：职责是第一时间紧急疏散学生，按预定路线，争取以最短时间将学生转移至安全地带。

5.医疗救护组：职责是负责紧急处理事故现场受伤师生和其 他伤员，尽力将伤情控制在最低限度，为卫生系统专业医疗救援 赢得时间。

6.通信联络组：职责是负责应急处置现场各类信息的收集整 理及传递报告，传达上级和学校反恐怖工作领导小组的调度指令，如实记录反恐处置工作开展情况，按规定发布反恐工作正面信息，上报有关的事故材料。

7.后勤保障组：职责是按照学校反恐怖工作领导小组的命令，筹集、调运、划拨应急救援急需的设备、物资和资金。

五、处置措施

（一）校园内犯罪分子持械行凶事件应急处置程序

本应急程序的要点是：悄然启动报警装置传递预警信息；迅 速护导学生撤离到安全区域；快速集结优势力量阻止犯罪分子行凶行为；拨打110、120 等，请求救援。

（二）校园周边发现可疑人物应急处置程序

本应急程序的要点是：阻止可疑人物进入校园，加强校园警戒；迅速采取措施控制可疑人物。

（三）校园内发现可疑物品的应急处置程序

本应急程序的要点是：杜绝易燃易爆有毒有害物品流入校园，防范伤害事故发生。

六、工作要求

（一）居安思危，预防为主

要遵循预防为主、常抓不懈的方针，把预防恐怖事件作为关键环节和重要任务，加强预测、预警、预防工作，灵通信息，密切沟通，联防联控，强力维稳。

（二）完善措施，加强保障

建立和完善防范各类恐怖袭击事件的规章制度，成立应急处置组织和专业队伍，不断加强物资、资金、信息等保障工作。加强安全保卫工作，对重要人员、部位、场所设施以及各种爆炸物

品、放射性物品、生物及化学等危险品要加强管理，完善落实各种安全防范措施，严防发生相关物品被盗、被抢、丢失以及相关设施被袭击等事件。

（三）制定预案，加强演练

按照《沾益教育系统反恐怖工作应急预案》，结合实际情况及特殊要求，制订详尽切实可行的应急预案（细化反恐怖应急处置工作专项小组，落实人员；细化处置措施中的处置程序），加强处置人员反恐培训，并适时开展演练，提高处置人员素质，增强反恐实战能力。

（四）广泛宣教，营造氛围

加强有关反恐宣传教育工作，增强师生反恐常识，鼓励师生举报恐怖线索，广泛调动师生参与反恐斗争的积极性，增强师生的防范意识，提高师生的防范能力，营造人人关注反恐，人人参与反恐，人人做好反恐的浓厚氛围。

盘江镇小后所小学 二0一五年四月二十日