街道社区卫生服务中心卫生事件应急预案_共卫生事件应急预案
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武义县熟溪街道社区卫生服务中心文件
熟溪卫字[2012]20号
_________________________________ 关于下发熟溪街道社区卫生服务中心 突发性公共卫生事件的应急预案通知
各科室、社区卫生服务站：
为切实保证突发性公共卫生事件发生后医疗救护工作高效、有序地进行，最大限度地保护人民群众生命安全，减少伤残和死亡，预防和控制传染病的爆发，流行，根据县卫生局的安排部署，结合本单位实际，特制定熟溪街道社区卫生服务中心突发公共卫生事件应急预案。
一、突发性公共卫生事件概念和分级
突发性公共卫生事件，是指突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒、重大职业中毒、传染病菌种毒种丢失、重大化学毒物污染以及其他严重影响公众健康的事件。
根据突发性公共卫生事件的性质、危害程度，突发性公共卫生事件划分为一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）；较重突发公共卫生事件（Ⅲ级）；严重突发公共卫生事件（Ⅱ级）；特别严重突发公共卫生事件（Ⅰ级）等四个级别级。
按照此原则，将突发公共卫生事件划分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别依次用红色、橙色、黄色和蓝色进行预警。
（一）特大公共卫生事件（Ⅰ级）
（1）在本县范围内发生鼠疫、非典型性肺炎、禽流感病例。
（2）霍乱在县域范围内发生，1周内发病30例以上（含30例，下同），并有扩散的趋势；或有1例以上死亡病例；霍乱疫区发现新的流行菌株或原非历史疫区的灾区当年发生首例病人。
（3）其他乙类、丙类传染病在全县暴发、流行，严重影响生产、生活和社会秩序的。
（4）一次食物中毒发病人数100例以上并出现死亡病例。
（5）环境（水源、大气、公共场所、土壤等）污染事故出现死亡病例（家庭煤气中毒除外）。
（6）发生急性职业中毒人数50人以上或者死亡5人以上；或职业性炭疽发病人数5人以上。
（7）发生放射性事故，造成1人以上死亡。
（8）县域范围内，短时间出现30例以上临床症状相同但原因不明的疾病或中毒病例。
（9）发生生物、化学、核辐射等恐怖袭击事件。
（二）重大公共卫生事件（Ⅱ级）
（1）在本县范围内发生鼠疫、非典型性肺炎、禽流感疑似病例，以及发生动物间鼠疫、禽流感。
（2）县域范围1周内发现20-29例霍乱病例和带菌者。
（3）其他乙类、丙类传染病在某一地区暴发、流行，流行范围波及4个以上乡镇，严重影响生产、生活和社会秩序的。
（4）一次食物中毒发病人数100例以上或出现死亡病例；或一次中毒发病人数在30-99例，中毒事故发生在学校、幼儿园，地区性和全国性重要活动期间。
（5）环境（水源、大气、公共场所、土壤等）污染事故造成严重器质性病变3人以上或发病人数在30人以上。
（6）发生急性职业中毒人数30-49人，或者死亡4人以下；或者职业性炭疽发病人数4人以下。
（7）发生放射性事故，人员受超剂量辐射事故分级定为三级的；或丢失放射性物质事故分级定为重大事故的。
（8）县域范围内短时间出现20-29例临床症状相同但原因不明的疾病或中毒病例。
（9）发生生物、化学、核辐射等恐怖袭击事件。
（三）较大公共卫生事件（Ⅲ级）
（1）辖区范围内，对鼠类动物进行血清学检测发现鼠疫阳性。
（2）县域范围1周内发现5-19例霍乱病例和带菌者。
（3）其他乙类、丙类传染病在某一地区暴发、流行，流行范围波及2个以上乡镇，严重影响生产、生活和社会秩序的。
（4）一次中毒发病人数在30-99例。
（5）发生急性职业中毒人数10-29人。
（6）发生放射性事故，人员受超剂量辐射事故分级定为二级的；或丢失放射性物质事故分级定为严重事故的。
（7）环境污染事故造成明显生态环境影响，或造成停供自来水、停用分散式供水水源的。
（8）在县域范围内，短时间出现5-19例临床症状相同但原因不明的疾病或中毒病例。
（四）一般公共卫生事件（Ⅳ级）
（1）在一个局部范围短时间内，发现较多自毙鼠，有鼠类动物间鼠疫可疑。
（2）县域范围1周内发现1-4例霍乱病例和带菌者或水及外环境检出霍乱菌株。
（3）其他乙类、丙类传染病在某一地区暴发、流行的。
（4）一次中毒发病人数在10-29例。
（5）发生急性职业中毒人数少于9人。
（6）发生放射性事故，人员受超剂量辐射事故分级定为一级的；或丢失放射性物质事故分级定为一般事故的。
（7）环境污染可疑对人群健康造成不良影响的。
（8）县域范围内，短时间出现4例及以下临床症状相同但原因不明的疾病或中毒病例。
二、组织机构
为加强对突发性公共卫生事件救治工作的领导，本社区卫生服务中心成立由社区主任徐灵剑担任组长的突发性公共卫生事件救治领导小组，下设一个办公室和四个工作组，即：领导小组办公室、协调调度组、医疗救治组、疾控应急组、后勤保障组。
三、工作职责
1、领导小组：贯彻落实县卫生局突发性公共卫生事件应急命令，指挥、协调、指导全中心突发性公共卫生事件医疗救护工作。
2、协调调度组：负责制定总体方案和有效措施，掌握全面情况，及时上报；负责协调各科室之间人员、物资、技术支持的紧急调度工作；制定急救人员梯队计划。
3、医疗救治组：在突发公共卫生事件领导小组的统一组织虾，根据突发性公共卫生事件特点，实施医疗急救工作。急救原则为重点抢救重伤员，突击救治中、轻伤员。、4、疾控应急组：负责中心内向周边环境的消毒杀菌工作。临床科室消杀工作的实施由护士长负责；院内公共环境（含门诊）的消杀工作由后勤保障部负责安排。院感控制由护理部负责消杀工作的技术指导、监督检查。
5、后勤保障组：负责保证设备、药物（含消杀药物）、个人卫生防护用品供给和储备以及灾情发生时的交通工具及其他物资支持等。
四、具体要求
1、预案的启动
当获悉突发公共卫生事件和救护信息后，应立即报告中心领导，由突发公共卫生事件应急领导小组组长启动本预案。
2、信息报告与传递
突发公共卫生事件发生后，应及时上报县卫生局及相关部门，并及时了解事件的发生和发展情况，密切注意新动向，尽快获取最新的各类相关信息，为进一步救治提供决策依据，传染病的报告按有关规定执行。
3、实行首诊负责制：临床科室、值班人员街道突发公共卫生事件急救电话后，应先安排出诊，并立即上报。
4、当接到突发性公共卫生事件急救通知，需要出诊人员达4人以上安排有困难时，立即通知分管院长安排人员出诊。
5、医疗组在街道人员出诊安排后应无条件安排人员并及时出诊。
6、突发性公共卫生事件领导小组成员的手机须保持通畅，以确保与科室之间的随时联系。
五、纪律
全中心医护人员必须履行自己的救死扶伤的职责和义务，全中心职工必须无条件服从工作安排，凡不服从调配安排或玩忽职守影响急救工作的按相关规定处理。
熟溪街道社区卫生服务中心 二零一二年十二月二十日
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