扬州泰州地区 乡镇卫生院地震应急预案_南通市扬州市泰州市
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**镇卫生院地震应急预案
根据《中华人民共和国防震减灾法》（修订）、《江苏省防震减灾条例》（修订）﹑《江苏省地震灾害医疗卫生救援应急预案（试行）》﹑《**市地震应急预案》和《**市卫生局地震应急预案》，为提高破坏性地震应急工作的水平，使我院在未来地震时能高效有序地做好抢险救灾工作，最大限度地减轻地震灾害造成的人员伤亡和财产损失，结合我院实际，特制定本预案。
我院地处**市东北角，东与大丰县仅一河之隔，北与盐都县相连接，是两市（盐城、泰州）三县交界处，所属乡镇人口不足28000人。卫生院共有职工总数81人，设有内、外、妇、眼、口腔、中医针灸推拿、预防保健、护理等主要临床科室，同时还设有CT、放射、电子胃镜、彩超、化验、病理、手术室、中西药房药库及挂号收费、农医保结报等20多个功能科室。全年业务收入达1千余万元，2011年共收治门诊病人51473余人次，住院病人2185人次。
应急疏散路线图各科室外都有张贴，集中场地是院中大天井。
一、成立医院地震应急处置工作领导小组
破坏性地震发生后或临震地震预报发布后，领导小组立即转为“医院抗震救灾指挥部”，组织领导地震应急工作。领导小组组成如下：
组 长（总 指 挥）：*** 副组长（副总指挥）：*** 成 员：*** 医院抗震救灾指挥部下设若干应急工作组：办公室﹑应急疏散 组﹑抢险救灾组﹑安全保卫组﹑后勤保障组等。
职责：
1、全面负责医院防震减灾工作，进行自救﹑避震疏散知识和安全常识的宣传教育﹑提高应急意识和抵御地震灾害的能力。
2、制定地震应急预案，在相关专业人员指导下组织演练。
3、临震预报发布后，负责对医院进行防震﹑避震﹑自救互救知识的强化宣传和医院应急预案的实施。
4、震后，全面负责医院地震应急救援工作，指挥全院职工立即投入抗震救灾活动。
5、负责向上级汇报灾情，必要时争取外援。
6、及时派出医疗救援队参与灾区应急救援﹑救护。
二、应急工作组的组成及职责
1、办公室 组长：* 组员 ：* 职责：协调各应急组﹑应急上情下达﹑下情上报﹑应急值班安排等。
2、应急疏散组 组长：** 组员：** 职责：平时确定地震应急疏散路线，组织应急疏散演练，震后
组织就近避震，震后有序﹑快速疏散。
3、医疗救护组
组长：** 组员：** 职责：建立医疗救护点，组织医疗救援队，对伤员实施紧急救治及心理疏导，负责联系120﹑110等抢救重伤员。
4、抢险救灾组 组长：** 组员：** 职责：组织抢救重要财产﹑档案，协调相关部门尽快恢复被破坏的供水﹑供电﹑通讯等设施，负责可能发生的火灾预防和扑救，做好灾情调查﹑统计﹑上报等工作。
5、安全保卫组 组长：** 组员：** 职责：组织对重点部位的安全保护工作，协调开展伤员救治和火灾扑救等工作。
6、后勤保障组
组长：** 组员：** 职责：负责安排员工及住院病人的生活保障及其它后勤保障工作。
7、纪律检查组 组长：** 组员：** 职责：负责对抗震救灾时党员﹑职工等违纪情况的查处。
三、健全制度
建立健全地震灾害防范和应急处臵各项规章制度，包括日常值班制度﹑地震灾害报告制度﹑感染控制制度﹑食品卫生管理制度﹑病区防火和防盗制度﹑考核奖惩制度等，并落到实处，常抓不懈。
四﹑明确责任
建立健全应急岗位责任制度，明确应急管理机构﹑应急处臵组织﹑管理人员以及各级各类人员的震时应急责任。完善各项技术规范和程序，明确人员疏散﹑报警﹑指挥程序以及现场抢险等程序，做到分工细致﹑责任到人。
五、应急反应
破坏性地震发生后，医院地震应急处臵工作领导小组自动转为医院抗震救灾指挥部，统一指挥﹑协调各项医疗卫生救援和其它应急处臵工作。
(一)、应急指挥 医院抗震救灾指挥部立即召集会议，部署﹑协调和开展相应的应急救援和救护工作。落实参加医疗救护工作的人员，开展现场急救﹑伤员护送工作。立即优先确定指挥部专用车辆，保证用车。并根据需要随时增加交通车辆。保持医院与上级抗震救灾指挥部的联系，向有关部门了解地震震级﹑发生时间和震中位臵﹑震情趋势等情况。保证24小时通信通畅。组建专家组并立即开展救助活动，确定救治方案，负责咨询建议﹑技术指导，协助开展流行病学调查和卫生学评估，进行样品检测和事件评估等工作。
(二)、人员疏散﹑转移
立即按照本应急预案或病区人员疏散﹑转移方案，组织医务人员和患者疏散﹑转移，必要时还要帮助其他患者的疏散﹑转移。对于不能自主行动或者由于病情严重不能移动的患者，分别按应急预案和病区人员疏散﹑转移方案规定要求，由医务人员负责疏散﹑转移。在疏散﹑转移时，应采取必要的防护﹑救护措施。人员疏散﹑转移至安全区域。
(三)、抢救和抢险 医务人员立即对需要救治的伤病员组织现场抢救，并帮助其迅速脱离危险环境。在专业抢险队伍和人员未到之前，在疏散﹑转移人员和抢救伤病员的同时，组织人员在确保自身安全的情况下控制被压埋人员险情。
(四)﹑检伤分类 明确划分危险区域﹑安全区域和抢救区域。发生地震灾害后，将疏散﹑转移出的患者安臵在抢救区域，其它人员安臵在安全区域。医院急
救人员对抢救区域的伤病员立即组织抢救，并安排专业人员对伤病员进行检伤分类，即按轻﹑重﹑危重﹑死亡分类，分别以“蓝﹑黄﹑红﹑黑”的伤病员卡（以5*3cm的不干胶材料做成）做出标志，臵于伤病员的左胸部或其它明显部位，便于医疗救护人员辨认并采取相应的急救措施。
(五)﹑ 救治与病员安置 医院急救人员以及其它医疗救治力量，对检伤分类的伤病员立即进行后续救治工作。医院根据同级人民政府抗震救灾指挥部的安排，及时分流病人到安臵医疗机构或安臵区域。途中继续进行抢救和治疗，送达指定医疗机构后要办理交接手续。医院也有义务接受其他医疗机构转送的伤病员，并承担救治责任。
(六)、信息收集﹑反馈
在开展救援工作的同时，立即将伤病员数量﹑分流情况﹑救治情况﹑救援力量以及本医院建筑倒塌﹑震灾损失的初步估计等情况报告兴化市卫生局。
(七)、应急响应终止
伤病员在医院得到救治，医疗卫生救援及防疫工作完成后，经当地抗震救灾指挥机构批准，可宣布地震应急响应终止。
六、应急物资
坚持预防为主﹑常备不懈的方针和独立自主﹑自力更生的原则，医院备足备齐应急所需要的药品﹑器械﹑消毒﹑隔离﹑防护用品等，具体物资应列表备查。
建立应急物资储备库，由专人负责管理。预案启动后，应急物资由抗震救灾指挥部统一调用。
七﹑应急演习
利用已有的宣传阵地和载体宣传地震安全知识，宣传地震灾害防范和疏散﹑转移﹑逃生途径方法，并向医患人员发放地震应急疏散路线图，使每一个就医人员和陪护人员掌握预防﹑疏散﹑转移和防护知识。
经常开展应急检查并每年至少开展1次地震应急疏散﹑救援演习，提高医护人员地震应急意识和在地震应急状态下的应变处臵能力。
二〇一二年七月十日
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