应急预案_政府部门应急预案

2020-02-28 04:24:44 应急预案

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一、编制依据及原则

为了加强突发事故处置的综合能力,提高应急救援的快速反应和协调水平,确保迅速有效地处置各类安全事故,把损失降低到最低程度,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》,结合公司实际,特制订本预案。

二、编制的任务与目标

为更好的适应法律和经济活动的要求,给企业员工和施工现场提供更好的安全环境,保证各种应急反应资源处于良好的备战状态,指导应急反应行动按计划有序地进行,防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延迟事故的应急援救,有效地避免事降低人员伤亡和财产损失。帮助应急反应行动的快速、有序、高效,充分体现应急救援的“应急精神”。工地现场有可能发生的安全事故有:坍塌、火灾、中毒、爆炸、物体打击、高空坠落、机械伤害、触电等。应急预案的人力、物资、技术准备主要针对这几类事件。

应急预案应立足于安全事故的救援,立足于工程项目自援自救,立足于工程所在地政府和当地社会资源的救助。

三、应急预案的原则

(1)安全第

一、责任重于泰山;

(2)预防为主、自救为自、统一指挥、分工负责;

(3)以人为本,优先保护大多数人,优先保护贵重财产为原则。 针对本项目,对主要工序制定以下安全应急预案:

(一)、路基工程施工安全事故应急预案

1、当路基施工发生坍塌时,应立即采取措施,防止塌方继续扩大,施工人员应迅速撤离塌方现场。

2、利用施工机械,转移其他要被掩埋的材料,尽量将损失减少到最小程度。

3、当有施工人员受伤时,应迅速抢救伤员,同时做好现场保护工作,立即报告。

4、根据受伤人员的受伤部位和受伤情况,采取相应的措施,如伤者出血量无法控制的情况下,必须立即送往医院进行止血治疗。如伤者被压在塌方之下,抢救时不能盲目拉扯伤员,避免伤势继续扩大,如伤者失去知觉、休克等症状应立即进行人工呼吸,心胸按摩等急救措施,并立即拨打120.

5、应急小组应立即了解现场情况,分析事故发生的原因,总结经验教训,事故原因没有找到不放过,人员没有吸取教训不放过,上级有关部门没有同意不放过。

6、救援人员应及时调查事故发生及伤亡情况,初步估算损失,应以最快的速度简明扼要的将事故伤亡情况,初步损失上报上级有关部门,在事故处理完毕后,再将详细的调查报告以书面形式向上级主管部门补报事故经过和结果。

(二)、路面工程施工专项安全事故应急预案

1、路面施工过程中,难免发生安全方面的事情,为了在发生事故时,能够坦然应对,不至于手忙脚乱,在平时就要养成一个良好的

习惯,那就是防范于未然,对路面施工制定安全应急预案。

2、事故发生后,要立即保护好现场,维持好现场秩序,施救伤员,疏导过往车辆和人员,并设立警告标志和警示标志,及时向上级和交警部门报告,尽快采取措施,防止是太扩大。

3、事故发生后,应急领导小组接到险情报告后应及时上报上级领导,并立即赶往现场。

4、发生险情后,施工人员应立即抢救伤员,业务部门要立即查明事故原因,上报有关资料。

5、强化管理,落实责任,制定切实有效的施工方案,确保施工路段安全、有序、畅通。

6、应急小组应立即现场了解情况,分析事故发生原因,总结经验教训,事故原因没有找到不放过,人员没有吸取教训不放过,上级有关部门没有同意不放过。

7、救援人员应及时调查事故发生及伤亡情况,初步估算损失,应以最快的速度简明扼要的将事故伤亡情况,初步损失上报上级有关部门,在事故处理完毕后,再将详细的调查报告以书面形式向上级主管部门补报事故经过和结果。

(三)、特殊季节与夜间施工安全应急预案

1、特殊季节及夜间施工有与其他季节和白天施工的特点,就是施工特殊,需要采取安全措施特殊,因此,需采取特殊的施工安全应急预案。

2、特殊季节及夜间施工如果发生安全责任事故,施工单位必须 采取行之有效的措施,以最快捷的方法,处理事故,并迅速上报上级主

管部门和当地安全生产监督部门,事故部门必须严格保护好现场,并迅速采取措施,抢救伤员,防止事态扩大。一级疏导交通等原因需要移动现场时,必须作出标志并拍照,仔细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场中的重要痕迹、物证等。

3、事故发生后,应立即通知相关部门(人员),(根据事故大小同时向

110、120报告),实施紧急救助和采取有效自救,控制事发现场,防止事态进一步扩大,指挥中心应立即启动,调动各方在最短时间内赶赴到事发现场,到达现场后救助伤员,疏散人员,隔离事故现场,现场勘察,查明事故原因,调查事故伤亡情况,采取措施。事故处理结束时,向有关部门报告事故处理全过程,并提出处理和整改意见。

4、组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作,根据事故情况,统一部署应急预案的实施工作,并对应急工作中发生的事故采取紧急措施,确保事故不再扩大。

5、应急小组应立即赶往现场了解情况,分析事故发生原因,总结经验教训,事故原因没有找到不放过,人员没有吸取教训不放过,上级有关部门没有同意不放过。

(四)、边通车、边施工地段交通安全应急预案

1、边通车、边施工地点极易发生安全生产事故,以交通事故为多,因此必须引起高度重视,特别是在施工过程中,必须严格按照施工规范和施工程序进行施工,不得违规操作,各种警示标志、警告标

志按照规范设置,要有专人指挥交通,防止交通事故的发生。

2、事故发生后,要立即保护好现场,维持好现场的秩序,施救伤员,疏导过往车辆和人员,并设立警告标志和警示标志,及时向上级和交警部门报告,尽快采取措施,防止事态扩大。对国道、省道及重要干道,当发生险情不能通行时,应立即采取措施,以确保施工路段畅通,对于其他道路,要设立绕行标志,使车辆分流。

3、组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作,根据事故情况,统一部署应急预案的实施工作,并对应急工作中发生的事故采取紧急处理措施,确保事故不再扩大。

4、当事故发生后,值班人员了解险情后,应立即报告值班领导和中心指挥组,要立即保护好现场,维持好现场秩序,抢救伤员,疏导人员,组织人员设立进行禁行标志,严禁无关人员和车辆进入施工现场,并及时报告上级机关,同时尽快采取有效措施,防止发生次生事故。

四、应急准备

1、机构

一旦发生安全事故,公司领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场,组织指挥抢险,成立现场抢险领导小组。项目部应急预案领导小组及其人员组成见附表。

2、应急组织的分工职责 (1)组长职责:

1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故,要求应急服务机构提 供帮助并实施场外应急计划,在不受事故影响的地方进行直接控制; 2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向,确定其可能的发展过程;

3)指导设施的部分停工,并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离,并确保任何伤害者都能得到足够的重视;

4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排; 5)在场(设施)内实行交通管制,协助场外应急机构开展服务工作; 6)在紧急状态结束后,控制受影响地点的恢复,并组织人员参加事故的分析和处理。

(2)组员(即现场管理者)职责:

1)评估事故的规模和发展态势,建立应急步骤,确保员工的安全和减少设施和财产损失;

2)如有必要,在救援服务机构来之前直接参与救护活动; 3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带;

4)设立与应急中心的通讯联络,为应急服务机构提供建议和信息。 5)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。 6)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。 7)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

8)绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

9)在外部救援机构未到达前,对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。

10)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

3、应急资源

应急资源的准备是应急救援工作的重要保障,项目部应根据潜在事性质和后果分析,配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。

为全面提高应急能力,项目部应对抢险人员进行必要的抢险知识教育,制定出相应的规定,包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。公司每年进行两次应急预案指导,必要时,协同项目部进行应急预案演练。

4、互相协议

项目部应事先与地方医院建立正式的互相协议,以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。靖江市人民医院急救电话:120。

五、应急事故发生处理

(1)实行昼夜值班制,项目部值班时间和人员如下:7:30~20:30— 20:30~7:30。

(2)紧急情况发生后,现场要做好警戒和疏散工作,保护现场,及时抢救伤员和财产,并由在现场的项目部最高级别负责人指挥,在3分钟内电话通报到值班室,主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救,如需可直接拨打120、110等求救电话。

(3)值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、

疏散和保护现场等。由综合部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。

(4)遇到紧急情况,全体职工应特事特办、急事急办,主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣,各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排,不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。

(5)在整个施工阶段要从人员、设备、材料和制度做好充分的准备工作,一旦遇到险情能迅速投入抢险工作。

(6)对于雨季施工,要及时了解天气信息遇到暴雨天气要委派专人值班,掌握施工现场情况并及时汇报

(7)项目部必须将

110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码,明示于工地显要位置。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。

(8)警戒与治安

安全保卫小组应在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制,维护现场治安秩序。

(9)人群疏散与安置

疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散,做到不惊慌失措,勿混乱、拥挤,减少人员伤亡。

六、现场恢复

充分辩识恢复过程中存在的危险,当安全隐患彻底清除,方可恢复正常工作状态。

七、预案管理与评审改进

公司和项目部对应急预案每年至少进行一次评审,针对施工的变化及预案中暴露的缺陷,不断更新完善和改进应急预案。

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