杨家冲水库防洪抢险应急预案_水库防洪抢险应急预案
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一、总则
1、编制目的全面贯彻“以人为本”的理念，以水库安全正常运行，最大限度发挥工程综合效益，满足水库受益群众生活，生产和社会经济的持续发展为出发点，努力做好防洪的各项基础性工作。当水库遭遇突发性洪水时，做到从容应对、科学调度、全力抢险，最大程度保障人民群众生命财产安全、将灾害损失降到最低。
2、编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规以及经县防指批准的《水库汛期调度运用计划》编制。
3、工作原则
本预案以确保水库下游人民群众生命财产安全为目的，坚持科学发展观，贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合为原则。全面落实行政首长负责制，实行乡镇防汛指挥所责任制，分部门责任制，技术人员责任制等岗位责任制度。
4、适用范围
（1）本预案适应三封寺镇红莲村杨家冲水库重大险情，如：渗漏、管涌、垮坝、裂缝以及输水建筑物坍塌解体等。
（2）其它因素造成的灾害防御，如地震、地质、战争
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3组成。大坝为均质土坝，坝顶高程71.5m，最大坝高17m，坝长250m，坝顶宽6m。溢洪道布臵在大坝左端，输水建筑物为深水闸门,孔径为0.6×0.8m,底板高程57m,设计灌溉面积4000亩。
4、工程存在的主要防洪安全问题
（1）大坝上游坝坡未作保护，水库水面阔、吹程长，加上坝基土质松软，坝坡浪蚀现象严重。
（2）坝基渗漏严重。大坝下游坝基有多处散浸，且面积小而分散。对大坝的破坏性很大。
（3）大坝没有建立安全监测系统。
（4）溢洪道未衬砌，防冲刷能力较差，淤塞严重。
三、汛期调度运用计划
1、目前，杨家冲水库汛期调度运用执行的是《三封寺镇2012年防汛抗旱方案》中确定的标准。
（1）当水库进入防守准备水位65.6米，由三封寺镇丘山区防汛抗旱分指挥所派工程技术员1名、行政干部2人，巡逻队员6人，对大坝24小时进行巡逻查险，发现险情及时向分指挥所汇报组织处理险情，并报县防汛指挥部门备案。
（2）当水库水位进入警戒水位66.6米，增加常备队员40名，其他人员不减少，对大坝24小时进行排查，发现险情，及时采取相应的抢险措施，并报县防汛指挥部。
②外帮防渗：在背水坡散浸严重的坝段，沿临水坡倾倒粘土，下水踩实，保证质量。
③脱坡：坝坡出现较大范围顺坝裂缝，脱坡险情，首先在脱坡堤断开好导渗沟，然后在坝脚按平台底宽铺砂、卵石，各20—30厘米的透水层后，在砂石层上填土夯实，平台顶部高程必须高出裂缝和脱坡顶部0.5—1.0米，平台长度超过脱坡两端各10米。
（二）管涌险情
抢险措施：①在冒水孔周围，用土袋围成1米高的围堰，按级配填压粗砂、碎石和小块石，杀住水势，同时用混合砂砾石堆筑反滤体，堆体的范围为管涌口径的数十倍，如一次未能达到制止带沙，应清除上层粗料，增加粗沙填充厚度，再按级配增厚碎石，小块石，直至渗水畅流，无沙带出，如出现填料下沉，补充石料直到稳定为止。
②如果因管涌引起基土流失过多，导致坝身下挫，是溃口性险情，应及时采取裂缝外闭浸，加做外邦或翻筑加固措施。
③如管涌发生在鱼塘、渠道时，采取砂石导压措施。勿排水或疏控、抬高蓄水位，降低渗透水头等措施，达到减少涌水压力的目的。
（三）漏洞和跌窝险情
抢险措施：
1、漏洞抢险措施：①首先探明洞口位臵，用坝内肩土抢筑子堤。
五、水库山塘垮坝失事安全转移应急预案 5.1 避灾躲灾规划
本预案规划主要以避险为主，贯彻“以防为主，防重于救”的方针，确保在遭遇特大暴雨造成水库、山塘垮坝失事的情况下，不造成人员伤亡，并且使财产损失降至最低程度。
5.2组织指挥体系
三封寺镇成立水库垮坝失事安全转移指挥所，下设：监测、信息、转移、调度、保障等5个组及预备役人员为主组成的应急抢险队伍。红莲村成立以支部书记为组长，村、支委及各组组长为成员的安全转移领导小组。
三封寺镇水库垮坝失事安全转移指挥所 政 委：刘绍文 指挥长：付前洲 常务副指挥长：王超产
副指挥长：蔡先彬 李丽华 姜克军 赵 芳 汤文辉
白远星 汪 志
成 员：刘金松 刘力铭 刘迪红 张云龙
李 铮 文 兵 张志文 张 志 谈 玮 吴 芳 李清香
办公室主任：石 正 后勤组长：李铮（兼）
暴雨期间，指挥所雨情观测员要24小时值班，根据降雨强度随时通报降雨情况，并及时向县防指报告。当降雨量达到预警等级时，由镇指挥所报告县防指核准启动预警程序。特殊紧急情况时，可由镇防指直接发出紧急转移信号，同时向县防指报告。
6.2 预报依据及标准
水库、山塘垮坝失事紧急转移以市县灾害性天气预报及本地降雨量为预警依据。当降雨强度在60mm/h,3小时连续降雨90mm，且降雨还在继续，水库、山塘出现险情，发预警警报；降雨强度在80mm/h，3小时连续降雨100mm，且降雨还在继续，发生重大险情，人力不可抗拒，发转移警报。
6.3 山洪灾害预警发布、设臵及责任人
预警主要采用电话、喇叭、鸣锣等形式进行。发预警警报采用喇叭通知的方式。根据实际情况，各村要配备喇叭2个，铜锣2面。每个组的组长和一名责任感强的共产党员为预警信号发送责任人。转移警报的发送采用广播和鸣锣的形式进行由村支部书记负责，带领村支委一班人及各组组长发送信号，并上门到户督促。
七、安全转移方案
7.1 人员转移路线和转移责任人
转移路线本着就近，迅速，安全的原则进行安排。转移工作采取镇、村、组干部层层包干负责的办法进行。
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