人员密集场所应急预案编制格式_人员密集场所应急预案

2020-02-28 应急预案下载本文

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一、总则

1.1 编制目的：规范对事故灾难的应急响应和处理程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定。

1.2 编制依据：依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律法规及有关规定，制定《预案》（以下简称《预案》）。

1.3 工作原则：以人为本，安全第一。一旦发生紧急情况和突发事件等事故，通过启动本《预案》，消除和控制事故扩大，安全疏导群众，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。切实做到快速反应、统一指挥、分级负责、有效救援。

二、人员密集场所的基本情况 2.1 组织（牵头）单位及活动名称。2.2 活动内容。2.3 现场组织指挥人员。2.4 现场保安设置情况。2.5 其它相关情况。

三、应急救援组织体系及相关机构职责 3.1 指挥部机构设置。

总指挥一人，副总指挥根据需要分设。

3.2 指挥部及相关部门（单位）职责。（一般生产经营单位依据该单位的实际情况确定。如属党政领导机关组织的大型活动，则应分别明确安监、公安、卫生、供电、供水、城管、建设、宣传、广电等相关部门的职责，可考虑设置综合协调组、安全保卫疏导组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组、新闻报道组等，分项明确负责人及相关职责）。

四、应急救援预案的启动条件 4.1 火灾

4.2 拥挤、踩踏等突发事件 4.3 雷击、爆炸

4.4 重大治安案件 4.5 建筑物坍塌 4.6 其他突发安全事故

五、应急救援预案的启动和关闭程序

如发生上述六种启动条件之一，启动《预案》，调度程序如下：

5.1 事故的第一发现者必须在第一时间向现场事故应急救援指挥部汇报，简明扼要说明事件情况，并协同就近岗位人员进行先期处置，以消除和控制事态的发展。5.2 应急救援指挥中心接到事故汇报后，视事件轻重情况，由应急救援现场总指挥决定是否启动本《预案》。在不影响活动进行的一般情况下，指派调度现场保安人员或救援专业力量现场处置即可；当上述紧急情况发生、严重影响了本次活动的正常进行、必须停止活动和紧急疏散现场人员时，要立即启动本《预案》。同时迅速报告政府有关部门，政府有关部门或上级启动相关《预案》后，本《预案》服从上级《预案》。

5.3 发生上述紧急情况，需紧急疏散时，由应急救援指挥中心播放事先拟好的《应急救援疏散广播词》，以稳定群众情绪。

5.4 所有工作人员和各岗位人员未得到指令不得擅自行事，必须坚守岗位，稳定群众情绪；接到现场总指挥启动应急救援预案的指令后，迅速疏散群众。5.5 现场总指挥确定事故应急救援工作结束，通知各部门及相关人员，事故危险已解除，关闭事故应急救援预案程序。

六、现场安全防范及应急救援指挥的实施

6.1 事故应急救援现场指挥部相关人员集中在活动现场所设的临时指挥部，进行现场应急指挥，相关人员不得擅自离开。

6.2 现场应急指挥部人员在接到事故报告或发现事故后，要迅速组织调配相应救援人员参加抢险。

6.3 在现场总指挥的统一指挥下，各小组分工协作，迅速展开救援工作。6.4 为保持救援工作及时、有效，指挥部、各现场救援组负责人和各进出口警戒人员配备对讲机，确保通讯畅通。

七、纪律要求

7.1 有关人员要切实履行职责，严格遵守纪律，确保应急救援工作顺利进行。

7.2 未按规定时限快速作出行动反应或在应急救援过程中有失职行为、甚至不作为的单位和个人，将按照有关规定作出严肃处理。

八、附则

8.1 本应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和公安部门备案。8.2 活动期间相关部门根据本预案制定相应的子预案。

8.3 事故发生后，按事故类别，本预案与其他专项子预案同时启动。8.4 本预案由本单位组织培训、演练和实施。附件：