重金属污染突发事件应急预案_重金属污染应急预案

2020-02-28 应急预案下载本文

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重金属污染突发事件应急预案

克什克腾旗郝氏矿业有限责任公司

为有效做好郝氏矿业公司重金属污染突发事件的防范、处置和善后工作，指导和规范重金属污染突发事件的应急处理工作，及时有效地遏制、排除和控制重金属污染突发事件对环境造成的损害，最大限度地保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律法规，结合公司实际情况，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于郝氏矿业公司内发生的重金属污染突发事件包括重金属污染的应急处理处置。

二、工作原则

以人为本，预防为主，依法规范，转变职能，统一指挥，分级管理，属地为主，分级响应，快速反应，靠前处置，依靠科学，协同应对，政企合作，公众参与。

三、主要任务

（一）贯彻执行国家、自治区有关环境保护的法律、法规，组织制定重金属污染突发事件应急处理处置方案，负责全地区重金属污染突发事件的应急处理处置和跨地区重金属污染突发事件的协调、处理处置。

（二）对可能存在较长时间重金属污染突发的区域发出警告，提出控制措施，事故得到控制后，指导现场遗留重金属对环境产生污染的消除，负责调查重金属污染突发事件。

（三）负责向克旗环境保护局及相关部门报告本公司内发生的重金属污染突发事件。

四、事件分级

按照重金属污染突发事件严重性和紧急程度，重金属污染突发事件分为特别重大重金属污染事件（Ⅰ级）、重大重金属污染事件（Ⅱ级）、较大重金属污染事件（Ⅲ级）和一般重金属污染事件（Ⅳ级）四级。

（一）特别重金属污染事件（Ⅰ级）。凡符合下列情形之一的，为特别重大重金属污染事件。

（1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上。（2）因重金属污染突发事件需疏散、转移群众2万人以上，或直接经济损失100万元以上。

（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染。

（4）因重金属污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响。

（5）利用重金属进行人为破坏事件，造成大范围严重污染后果。

（6）因重金属污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故。

（7）因重金属贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。

（二）重大重金属污染事件（Ⅱ级）。凡符合下列情形之一的，为重大重金属污染事件。

（1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下。

（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染。

（3）因重金属污染事件使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众5千人以上、2万人以下的。

（4）因重金属污染造成重要河流、湖泊、水库大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。

（三）较大重金属污染事件（Ⅲ级）。凡符合下列情形之一的，为较大重金属污染事件。

（1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下。

（2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响。

（四）一般重金属污染事件（Ⅳ级）。凡符合下列情形之一的，为一般环境事件。

（1）发生3人以下死亡。

（2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的。

五、适用范围

本预案适用于郝氏矿业公司内的金属污染突发事件。超出事本公司范围的认为需要协调可以适当实施。

六、应急处理处置组织系统

（一）成立突发环境污染事件应急指挥中心组

长：周树德

电话：*** 副组长：张树文

电话：*** 成员：黄宪明

电话：***

张

昆

电话：***

王传杰

电话：***

（二）组织机构主要职责

1、指挥中心职责

迅速组织现场应急处理队伍，组织做好个人防护，进入现场实施应急，并根据重金属污染突发事件危害程度及范围、地形、气象等情况，尽快弄清污染事故的性质、污染数量及已造成的污染范围等第一手资料，经分析后及时制定科学的污染处置方案，迅速根据任务分工，按照应急与处置程序和规范组织实施，并及时将处理过程、情况和数据反馈上级部门。

2、办公室主任职责

办公室主任：刘继会

电话：***（1）按指挥中心要求，迅速传达指令。

（2）负责协调各职能部门按照指挥中心的决定开展应急工作。（3）负责应急预案实施所需的专用仪器设备、个人防护及车辆的保障。

（4）组织起草重金属污染突发事故信息上报。

3、现场污染控制组及职责

组

长：隋志强

电话：*** 副组长：朱良岐

电话：*** 成员：田凤才

电话：***

任利民

电话：***

曹世民

电话：***（1）立即采取有效措施，相关部门配合，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散。

（2）参与对受害人员的救治。

（3）及时通报或疏散可能受到污染危害的单位和居民。（4）对污染单位环境违法行为实施调查。

4、现场污染调查与报告组织职责（1）污染事故现场勘查。（2）技术调查取证。

（3）污染事故的处理处置及消除污染。

（4）按照所造成的环境污染与破坏的程度，认定事故等级，进行报告。

5、人群疏导组及职责

组

长：郝

广

电话：*** 副组长：李

前

电话：0476-5324866 成员：邱荣华、张广生、谭忠阳

（1）协助地区监测机构对重金属污染突发事故的污染物的种类、性质、危害程度做出认定后，有效疏导人群离开现场。

（2）负责污染警报解除。

6、宣传信息组及职责刘继会：***（1）信息发布

应急指挥中心办公室根据矿区行署授权，负责向社会及时、准确、全面发布重金属污染突发事故的有关信息，确保发布信息的准确性和权威性。要正确引导舆论，注重社会效果，防止产生负面影响。

（2）事故通报

应急指挥中心办公室根据实际情况和工作需要，及时向地区行署、有关部门及可能波及的周边地市通报重金属污染突发事故的情况，做好防范污染事件危害、蔓延的预防工作。

7、专家咨询组

矿区应急指挥中心聘请有关环境污染、环境安全等方面的专家组成专家咨询组。负责对事故信息进行分析和评估，提出应急处置方案和建议，供应急指挥部领导决策参考。根据事故的进展情况和动态，提出相应的对策和意见，对事故的危害范围、发展趋势科学预测，参与污染程序、危害范围、事故等级的判定，对提供科学依据，指导各应急分队进行应急处理与处置，指导应急工作的评价，进行事故的中长期环境影响评估。

（三）各成员单位主要工作内容及职责

1、成员单位主要工作内容

应急指挥机构有关成员单位要按照早发现、早报告、早处置的原则，开展如下工作。

（1）加强调查，建立易造成重金属污染单位的信息库。（2）明确重点，督促重点防范或事故高风险单位进行治理整改。

（3）落实责任，制定多层面、多角度的重金属污染突发事故应急预案。组织必要的应急支援力量，做好各种应急设备与物资器材的准备。

（4）加强应急能力建设，加强矿区重金属污染突发事故应急处置组织机构的软、硬件建设，切实提高应急处置中的通讯、交通、监测、放射性事故处置等方面的应急能力。

七、突发环境污染事件应急处理处置程序

（一）接报。0476-5114123举报中心实行24小时值班和领导带班制度。值班人员接到重金属污染突发事故报告后，要认真记录污染事故发生的时间、地点、事故出现的特征及可能的危害范围与损失、报告人等，并迅速向应急处置办公室报告。

（二）行动。各部门接到实施应急预案指令后，应迅速出动赶赴现场，同时，按照职责分工，及时为应急处置领导小组科学决策提供依据，及时采取有效措施控制污染发展态势。

（三）现场处理处置。应急工作人员到达现场后，听从指挥，根据职责分工，按照应急处理处置程序，立即开展工作。

（四）应急终止

1、应急终止的条件