睢宁县粮食局安全生产事故救援抢险应急预案_安全生产事故应急救援
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睢宁县粮食局安全生产事故救援抢险应急预案
为进一步贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《国家安监总局关于全面加强应急管理工作的意见》、《国家安监总局关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知》和《江苏省安全生产应急预案管理办法》等文件精神，明确安全生产责任，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命财产安全，确保粮食系统安全生产无事故，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合粮食部门实际，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于粮食系统内部安全生产事故的预防和应急抢险救援处臵。
1、重大坏粮事故。
2、重大火灾事故。
3、重大建筑安全事故
4、储粮化学药品重大安全事故。
5、重大洪涝灾害。
6、锅炉、压力容器等各种设备重大安全事故。
7、其它重大安全事故。
二、工作原则
安全生产坚持“安全第一、预防为主”，把人民群众的生命安全和财产安全放在首位，做到居安思危，防患于未然。按照“不漏一处，不存死角”的原则，把安全生产（消防）预防和强化安全管理作为中心，认真做好各项防范工作。
三、组织指挥体系及职责
县粮食局成立安全生产工作领导小组，下设办公室。组长由县粮食局局长李金担任,副组长由副局长嬴盈、宋浩、周宝宁、李凯、吴恒霞担任，成员由工会、人秘科、产业科、调控科、财审科、监督检查科等科室负责人组成，办公室设在局工会，各所属企业也相应成立领导小组。
（一）领导小组主要职责：负责本系统企业单位安全生产管理，定期开展对企业生产经营单位安全生产的监督检查，对违反有关安全生产法律、法规、规章的行为予以制止和纠正，负责相关事故的报告，参与事故的调查处理。
（二）应急抢险救援力量的组成及职责
1、抢险救援组
抢险救援组由产业科、调控科负责组成主要职责：及时与相关部门联系，同时抽调有关人员，负责现场控制事故危害、消除事故、抢救伤员，抢救设备等。
2、现场警戒组
现场警戒组由财审科负责组成主要职责：负责现场警戒，维持秩序，疏导交通疏散群众。
3、通讯信息组
通讯信息组由人秘科负责组成主要职责：负责现场抢险救援情况信息传递，并形成材料及时向上级汇报。
4、后勤保障组
后勤保障组由人秘科负责组成主要职责：负责现场抢险救援和救护事故人员的后勤保障工作。
5、机动组
机动组由工会、监督检查科人员负责组成主要职责：负责组织人员大面积抢险救援现场工作。
四、事故危害分级
按照安全生产发生事故的严重程度和影响范围分为一般事故、较大事故、重大事故。
一般事故：凡发生职工轻伤以下事故，直接经济损失1万元以下。
较大事故：凡发生职工重伤以下事故，直接经济损失2万元以下。
重大事故：凡发生职工死亡事故，直接经济损失2万元以上。
五、事故预防和保障措施
（一）各企业要把安全生产责任层层落实分解，达到横到边，纵到底、到人。
（二）各企业都要建立以下制度即：安全生产值班保卫制度、电器设备和机械管理制度、化学药剂管理制度、房屋设施维修养护安全操作制度、定期或不定期检查制度、事故及突发性事件报告制度。
（三）加强值班保卫工作，值班人员要认真负责，坚守岗位，及时通报值班讯息，做好记录。
（四）强化门卫工作，严禁无关人员进入，任何人不准携带易燃易爆物品进入库区。仓库必须有醒目的防火标志。
（五）做好安全用电，及时更换老化的电线。电线路走向要规范，严禁私自乱拉乱接，严禁在生产场所和宿舍内使用电炉。
（六）坚持“预防为主，消防结合”，配好配足消防器材，保证“拉得出、用得上”。
（七）严格执行各项仓储管理制度，确保登高作业、机械作业、装卸作业和药剂使用过程中的安全。
（八）定期开展安全生产大检查，在检查中务必做到认真细致，不走过场、不留死角、不讲情面，对查出的事故隐患，必须及时整改消除。
（九）加强对职工的安全生产教育，提高职工素质和自我防范能力。
（十）事故报告应包括以下内容：（1）、发生事故的单位及事故发生的时间、地点。（2）、事故单位的行业类型、经济类型、企业规模。（3）、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。
（4）、事故原因、性质的初步判断。（5）、事故抢救处理的情况和采取的措施。（6）、需要有关部门和单位协助事故抢救及处理的有关事宜。
六、事故发生的应急处理
（一）所属企业发生一般事故应在3小时内上报县粮食局。县粮食局在接到事故报告后2小时内赶到事发地，指导企业做好事故处理工作。
（二）所属企业发生较大事故应在2小时内上报县粮食局，县粮食局在接到报告后2小时内赶到事发地，指导企业抗灾抢险工作。
（三）所属企业发生重大事故应在1小时内上报县粮食局，县粮食局在1小时内上报市局和县政府应急事故处理中心和安委会，并迅速赶到事发地，指导企业抗灾抢险工作，同时与县有关部门组成事故联合调查组开展工作。
（四）当事故发生时，企业安全管理员及单位负责人应对事故进行应急处理：
1、事故发生后首先应立即救护受伤者。要立即组织力量抢救，把损失降至最低程度。
2、采取措施制止事故的蔓延扩大，防止二次灾害。
3、保护事故现场，建立警戒线。撤离所有无关人员并禁止入内，需要时应断绝交通。
七、处臵安全事故的后勤保障
（一）物资储备
各单位要根据处臵重特大安全事故抢险工作的需要，结合实际，备好必要的防护用品，专用器材，设备等物资，提供必要的物质保证。
（二）装备器材
所需装备器材由责任单位加强日常维护保养工作，及时增添更换，保证装备完好，确保万无一失。
（三）后勤供应
后勤供应工作通常情况下由事故单位承担，有关部门协助办理。
八、预案的启动条件
所属企业一旦发生事故，立即启动预案，粮食局安全生产领导小组成员立即到位落实各自的职责和任务。全系统所有人员都必须无条件服从领导小组的指挥。
九、事故责任追究
1、不按照本预案的规定或县粮食局安全生产领导小组的要求实施本预案的有关单位和个人给予相应的行政处分。
2、对事故发生后采取瞒报、漏报、迟报的有关单位和责任人给予严肃行政处分。
3、由于失职、渎职等原因致使事故发生的责任人、负有责任的领导，依照有关规定给予行政处分，构成犯罪的移交司法部门追究刑事责任。
十、对有下列突出表现的单位或个人，由县粮食局安全生产领导小组给予表扬或奖励。
1、出色完成应急救援任务的。
2、对应急救援工作提出重大建议的且实施效果显著的。
十一、本预案在实施过程中，要及时进行分析和总结，对实施应急救援预案中存在的问题要研究整改措施，使之进一步完善。
十二、粮食系统所属企业和个人都有参加重大事故抢险救灾的义务。
本预案自下发之日起执行。
二〇〇八年十月二十一日
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