贺兰山防火应急预案_安全应急预案防火

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内蒙古贺兰山国家级自然保护区

处置一般火灾应急预案

内蒙古贺兰山国家级自然保护区管理局

目 录

1总则

1.1编制目的1.2编制依据

1.3适用范围

1.4指导思想

1.5预案启动条件组织体系及职责任务

2.1防火指挥部组成、职责及分工

2.1.1组成2.1.2职责任务

2.1.3分工

2.1.3.1扑火扑救队 2.1.3.2道路抢修队 2.1.3.3.后勤保障队 2.1.3.4.防火办公室

2.2各中心管理站防火组织机构

3工作要求

3.1处置程序

3.2扑救原则

3.3物资调用

3.4通信联络

3.5火案查处

3.6预案终止 3.7工作总结

4附则

4.1预案管理

4.2预案解释部门

4.3预案生效时间

1总则

1.1编制目的为切实做好内蒙古贺兰山国家级自然保护区森林防火工作，妥善处置森林火灾事故，最大限度地减少火灾损失，保护好国家森林、生物资源和人民生命财产安全，促进经济社会可持续发展，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国森林法》； 《森林防火条例》；

《内蒙古自治区森林草原防火条例》；

《内蒙古自治区处置重特大森林草原火灾应急预案》； 《阿拉善盟处置重特大森林草原火灾扑救预案》； 《阿拉善左旗森林草原火灾处置应急预案》。1.3适用范围 本预案适用于：

内蒙古贺兰山国家级自然保护区内发生的森林火灾； 宁夏贺兰山国家级自然保护区内发生的森林火灾； 保护区边界附近的界外火的应急处置工作。

1.4指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，在全面落实预防措施的同时，充分做好扑火的各项准备。一旦发生火灾，各相关部门密切协作，做到反应迅速、组织有序、以人为本、科学扑救，切实做到

“打早、打小、打了”，杜绝人员伤亡事故发生，最大

限度地减少火灾损失。

1.5预案启动条件

保护区防火办接到火灾报警后，直接报贺兰山保护区防火指挥部总指挥，若火灾程度达到以下所列的任何一条，立即启动本预案。

一、保护区内发生森林火灾。

二、发生界外火可能对保护区构成威胁的火灾。

三、保护区内矿区、生活区、旅游区、寺庙区等重要区域或重要设施的火灾。

四、宁夏贺兰山国家级自然保护区发生的需要我方协助扑救的森林火灾。组织体系及职责

2.1防火指挥部组成、职责及分工

2.1.1组成总 指 挥：陈立杰 贺兰山管理局局长（***）

副总指挥：张瑞峰 贺兰山管理局副局长（***6）

陶苏门高 贺兰山管理局副局长（***）

贾金山 贺兰山管理局副局长（***）

丁玉森 贺兰山管理局副局长（***）

宫杰 阿盟森警大队队长（***）

潘存忠 贺兰山森林公安局局长（***）

（宁夏贺兰山管理局局长）

防火指挥部下设以下机构：

1、防火扑救队，队长： 张瑞峰（兼）陶苏门高（兼）

副队长：潘存忠

2、道路抢修队：队 长：贾金山（兼）

副队长：任振强（***）、3、后勤保障队，队长：丁玉森（兼）

副队长：汤玉荣（***）

4、防火办公室，主 任：孙萍（***）成 员：胡成业、翁晓萍、闫勇、潘存文

2.1.2职责

1、防火指挥部职责

预案启动后，保护区防火指挥部承担应急处置火灾的各项组织指挥和车辆调动工作。就近调动人员及时赶赴火场，成立前线防火指挥部（应选设在临近火场，交通、通信畅通，便于观察指挥，调度扑火队伍较安全的地方。并设有醒目的标志白天以红旗、夜间以红灯为标志），指挥部各成员单位要快速响应，各司其职、各负其责、密切配合，积极做好各阶段的扑火救灾工作。防火指挥部下设扑火扑救队、后勤保障队、交通保障队、防火办公室。

2、总指挥职责

全面负责保护区的森林防火工作。

3、副总指挥职责

协助总指挥负责保护区森林防火工作，4、扑火扑救队职责

观察火灾情况，制定合理的扑救方案，及时扑救。重点

防御，组织疏散群众，及时上报火灾情况。

5、道路抢修队职责

在发现火灾的第一时间，协调相关部门，负责抢修抢建 通往火灾现场的道路、桥梁、堤坝、水、电、气设施，疏通被阻塞的主要通道。

6、后勤保障队职责

根据前线指挥部提出的人力，物资需求计划，及时从后方组织扑火人力，物资（包括扑火人员、扑火工具，汽油柴油，机油及食品）等，保障前方扑火需要；统一组织管理扑火救灾车辆；负责前线指挥部的布置和临时通讯系统的组建和架设；负责安排扑火人员食宿；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。

7、防火办公室职责

负责防火宣传、火源管理、防火基础建设、火灾统计、物资库建设等工作。预案启动后，负责组织、协调有关部门具体实施。

2.1.3分工

2.1.3.1扑火扑救队 队长：陶苏门高 张瑞峰 副队长：潘存忠

扑火扑救队下设8个扑火小组 在火灾发生后，要及时调动兵力，1.腰坝管理站扑火小组：共9人

组 长：王继明（腰坝中心站站长***）

副组长：顾占军（腰坝中心站副站长***）旗 手：副组长兼驾驶员、道路引领

成 员：段永祥（风力灭火机手）、潘多存（风力灭火机手）、苏学勤（风力灭火机手）、张文红（风力灭火机手）、顾自栋（风水灭火机手）、齐修光（风水灭火机手）、嘎尔迪（风水灭火机手）、刘光荣负责2#工具（30把）和消防锹（8把）的管理和运送；

辖区义务扑火小组45人；

其他扑火装备：运兵车、对讲机、摩托车、小红旗、红灯、防火储备油；

2.哈拉乌管理站扑火小组：16人

组 长：李克林(哈拉乌中心站站长***)副组长：王继平（哈拉乌派出所所长***）； 旗 手：张文军（兼驾驶员、道路引领）

成 员：王卫民（风力灭火机手）、朱志峰（风力灭火机手）、戴良红（风力灭火机手）、王兆辉（风力灭火机手）、额日德木图（风力灭火机手）、陈忠来（风力灭火机手）、郑立军（风力灭火机手）、陈宝强（风水灭火机手）、夏永革（风水灭火机手）、恩和图布兴（风水灭火机手）、李国华、程涛负责2#工具（30把）和消防锹（8把）的管理和运送；

其他扑火装备：运兵车、对讲机、摩托车、小红旗、红灯、防火储备油；

3.水磨沟管理站扑火小组：19人

组 长：李泽（水磨沟中心站站长***）副组长：张鹏（北寺派出所所长***）旗 手：李书平（兼驾驶员、道路引领）

成 员：闫峰（风力灭火机手）、朱自涛（风力灭火机手）、张文平（风力灭火机手）、魏玉彪（风力灭火机手）、林自涛（风力灭火机手）、潘翔（风力灭火机手）、丁建军（风水灭火机手）、任学兵（风水灭火机手）、安林宏（风水灭火机手）、潘化民（风水灭火机手）、孙兆林（风水灭火机手）、刘学文（风水灭火机手）、周磊（风水灭火机手）、刘忠元、王继忠、夏永兵、白瑞负责2#工具（30把）和消防锹（8把）的管理和运送；

辖区义务扑火小组30人，其中：伊克奈尔旅游公司20人，组长：王炳峰***；水磨沟10人，组长：赵林章***；

其他扑火装备：运兵车、对讲机、摩托车、小红旗、红灯、防火储备油；

4.古拉本管理站扑火小组：12人

组 长：李克荣（古拉本中心站站长***）

副组长：何立明（古拉本派出所所长***）；

旗 手：安宝红（兼驾驶员、道路引领***）成 员：李国胜（风力灭火机手）、梁秋彦（风力灭火机手）、刘兆玉（风力灭火机手）、赵登治（风力灭火机手）、李峰（风水灭火机手）、齐修光（风水灭火机手）、王兆刚（风水灭火机手）、朝格达来（风水灭火机手）、王晓延（风 9

水灭火机手）、朱建林、许多会、王永胜负责2#工具（30把）和消防锹（8把）的管理和运送；

辖区义务扑火小组20人，其中火炬井沟丰源三号井10人，组长葛兆满***；马维锐矿10人，组长马维锐***；

其他扑火装备：运兵车、巡护车、对讲机、摩托车、小红旗、红灯、防火储备油；

5.南寺管理站扑火小组：9人，组 长：付成忠（南寺中心站站长***）副组长：黄大全（南寺森林公安派出所所长）旗 手：梁金林（兼驾驶员、道路引领）

成 员：郑玉军（风力灭火机手）、李东（风力灭火机手）、马锐（风水灭火机手）、周海峰（风力灭火机手）、周志伟（风力灭火机手）、赵才旭（风水灭火机手）、梁秋彦负责2#工具（10把）和消防锹（4把）的管理和运送；

辖区义务扑火小组20人，组长：郝乐***； 其他扑火装备：巡护车、对讲机、摩托车、小红旗、红灯、防火储备油；

6.机关职工、森林公安局扑火小组：10人 组 长：张瑞峰（兼）

副组长：张忠永:（森林公安局副政委***）

旗 手：魏学功（兼驾驶员、道路引领）

成 员：王晓勤（风力灭火机手）、金庭文（风力灭火机手）、苏勇（风力灭火机手）、图门巴依尔（风力灭火机 10

手）、曹波（风力灭火机手）、张莹文（风力灭火机手）、何荣华（风水灭火机手）、刘洋（风水灭火机手）、王亮负责2#工具（30把）和消防锹（10把）的管理和运送；

其他扑火装备：对讲机、小红旗、红灯；

7、本辖区的防火成员单位扑火小组

8、森警大队扑火队

组织扑救;必要时，公安消防大队、公安边防大队要根据扑火需要，积极组织力量开展扑救。

2.1.3.2道路抢修队： 队 长：贾金山（兼）

副队长：魏学峰（***）

成 员：赵永文、王兆锭、徐建国、李建东、翁勇 2.1.3.3后勤保障队 队 长：丁玉森（兼）副队长：汤玉荣

1、物资采购组

组长：张淑霞（电话：***）成员：许皓、徐建设

主要任务：组织采购、运送灭火机具、机械燃油、灭火用水、衣物、棉被、发电机、帐篷等物资。

2、饮食供给组：

组长：赵玉兰（***）

成员：曹燕丽、郭海琳、翁晓萍、许秀霞

工作任务：负责前线物资的采购、饮食，食品、饮用水的发放。

3、医疗救治组

组长：史麟（电话：***）成员：丁惠萍、杨玉萍、萨日娜、张馨月

主要任务：及时协调地方医疗机构做好医疗救护和卫生防疫工作。携带急救箱，赶赴火场救助受伤人员。

4、宣传报道组

组长：杨云天（电话：***）成员：袁丽丽、张雅丽

主要任务：严格按照火灾报道的有关规定，协调新闻单位和有关部门做好现场信息采集和宣传报道等具体事宜。

5、火案调查和安全保卫组

组长：周兴强（林政资源科科长***）成员：魏学峰（兼）、孔芳毅、徐俊年、王永文、刘光辉

主要任务;协调有关部门及时做好火案查处及火场和周边的治安管理工作，并及时向防火指挥部通报火灾案件查处情况。

2.1.3.4防火办公室

主 任：孙萍（***）

成 员：胡成业、翁晓萍、闫勇、潘存文

防火指挥部办公室是防火指挥部的日常办事机构。成立 通信联络、气象服务组：

组长：孙萍（电话：***）

成员：胡成业

主要任务：保证通讯畅通，跟随防火指挥部第一时间赶赴火场，随时保证火场内扑火队伍之间、火场前线指挥部与后方指挥部之间的正常通信联络；与银巴高速公路收费站、塔尔岭收费站联系，迅速开通防火绿色通道，保障扑火队伍及车辆的顺利通过。与气象局取得联系，时刻关注天气情况。供指挥部作决策依据。

2.2各中心管理站防火组织机构

各中心管理站要成立防火指挥部，并设立办公室。由站长担任总指挥，派出所所长任副指挥，并制定完善的应急预案。

3工作要求

3.1处置程序

1.管理局所有人员发现火灾或接到火灾报警电话，要立即向总指挥报告，由总指挥根据火灾情况启动本预案。预案启动后命令第一梯队（辖区扑火组）第一时间赶赴火场扑火，同时通知指挥部组织机构集结待命；

2.总指挥召集副总指挥、扑火队、后勤保障队、交通保障队召开扑火布署工作会议，对本次扑火做简单的工作分工，可以成立前线防火指挥部，根据火灾情况派遣第二梯队赶赴火场实施增援；

3、由前线防火指挥带领第二梯队赶赴火场实施扑救，对火灾进行综合评估，及时向总指挥通报现场火灾情况，由 总指挥向上一级防火指挥部汇报或求援，同时组织第一梯

队、第二梯队进行扑救。

4、总指挥根据火灾扑救情况，指令后勤保障队组织各组赶赴火场实施饮食供给、物资供应、医疗救治等工作，并根据实际情况指令宣传报道组对火灾情况实施宣传。

5、火灾扑灭后，总指挥布署兵力清理余火、看守火场，命令火案查处组进行火灾事故原因调查。

6、本预案对本次火灾不能控制，由总指挥向上一级防火指挥部报告并请求支援。在上一级防火指挥部启动相应预案后，本级指挥部归上一级防火指挥部统一调度。

3.2扑救原则

一、森林火灾处置遵循就近扑救和直接处理原则；

二、森林火灾处置遵循保护人民生命财产、扑火人员人身安全的首要原则；

三、森林火灾处置遵循科学扑火、注重实效的原则；

3.3物资调用

贺兰山管理局防火物资储备库应储备足够的防扑火物资，发生火灾需动用储备库物资时启用，不足时，由防火指挥部办公室根据扑救情况调拨所需物资。如需上级部门支援扑火物资时，由防火指挥部向上级业务主管部门提出申请。

3.4通信联络

发生火灾后，保护区内的各个固定电话、移动电话和无线电对讲机要24小时开机，保持通讯畅通。贺兰山管理局防火办公室与各管理站通过有线、无线电话保持联络；贺兰山管理局防火办与阿左旗防火办、阿盟防火指挥部通过有线 14

电话随时保持联络。在充分利用防火通讯网的基础上，建立火场应急通信系统，保障在紧急状态下扑救火灾时的通信畅通。

3.5火案查处

在扑火扑救队出发的同时，由林政资源科、森林公安局组成的火案调查小组随扑火队伍深入火场，认真做好火因调查和火案处理工作。准确核实火因、火场面积、烧毁林木等情况，形成文件上报防火指挥部，以便备查或上报。

3.6预案终止

火灾扑灭后，由防火指挥部宣布预案终止。

3.7工作总结

扑火工作结束后，要及时进行全面工作总结，重点是总结分析火灾发生原因和应吸取的经验教训，提出改进措施。防火指挥部根据当地人民政府及上级业务主管部门要求上报火灾情况。

4附则

4.1预案管理

本预案是内蒙古贺兰山国家级自然保护区管理局处置保护区内森林火灾的应急方案，将根据工作实际及时修订。

4.2预案解释部门

本预案由贺兰山管理局防火指挥部负责解释。

4.3预案生效时间

本预案自印发之日起实施。