云台镇人民政府中考突发事件应急预案_学生突发事件应急预案
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云台镇人民政府
2011年度中考突发事件应急预案
一、总则
（一）编制目的根据上级文件精神，为提高政府保障国家教育统一考试安全和处置考试突发事件的能力，确保教育考试工作顺利进行，最大限度地预防和减少考试突发事件及其造成的损害，保障广大考生的利益，维护社会稳定。
（二）工作原则
统一指挥、快速反应；分级负责、属地管理；系统联动、群防群控；以人为本、依法处置；预防为主，重在建设；加强培训，提高素质；保守秘密，遵守纪律。
（三）适用范围
本预案适用于2011年云台考区高中阶段学校招生考试（时间6月11日至12日）中的安全保密、考风考纪、信访维稳及其它突发事件的预防和处置。
二、突发事件分类
根据国家教育统一考试突发事件的发生过程、性质和特征，突发事件主要分为以下六类：
1、自然灾害。主要包括考试期间发生的洪涝灾害、气象灾害、地震灾害、生物灾害等。
2、考务工作责任事故。主要包括考试期间考场各类设施、设备出现的突然性破坏事件，试卷失密、泄密事件（包括试卷的领取、运送、保管、回收等环节可能发生的试卷失密、泄密以及考试过程出现的大面积雷同答卷等事件），停电事故以及信息渠道不畅通事件等。
3、交通安全事故。主要包括考生运输、考卷运输以及考试工作人员在考试期间发生的严重交通安全事故等。
4、公共卫生事件。主要包括传染病疫情，动物疫情，群体性不明原因疾病，集体食物中毒以及其他严重影响考生和考务人员身体健康和生命安全的事件。
5、消防和治安突发事件。主要包括考点（食宿点）发生火灾、外来人员暴力侵入考点、殴打工作人员、考生在考点闹事且不听劝阻、考试环境治理环节中出现的寻衅滋事等事件。
6、信访维稳事件。主要包括因考试不公平公正等原因和其它事件衍生的越级上访、缠访、聚众闹事等危及中考顺利进行的信访涉稳事件。
三、领导机构
为加强云台考点2011年中考安全稳定工作的领导，镇人民政府成立云台中考安全维稳工作突发事件应急处置领导小组（以下简称领导小组）。主要负责云台考点2011年中考安全维稳工作的总体部署、对突发事件的决策处置和指挥调度、监督各相关单位开展工作、对相关责任事故进行责任认定和处理等。领导小组组成人员如下：
组 长：杜
爽
副组长：蒋志永
成 员：镇党政综合办公室、镇生态与文化建设中心、信访办、教育督导站、五龙中学、五龙派出所、五龙交警队、五龙工商所、五龙卫生院、五龙卫生执法中队、五龙水厂、五龙供电所、五龙供气站、、五龙电信等部门负责人为成员。
领导小组下设办公室，办公室设在五龙中学，由 聂启勇同志兼任办公室主任，办公室负责编写工作预案、协调各职能部门开展工作、调查评估工作进展情况并向领导小组提出建议、传达领导小组工作安排意见和决定、收集整理各类信息以及处理领导小组其他各项日常事务。联系电话：5632431。
四、分工和职责
为保证云台考点2011年中考工作顺利进行，切实做到统筹协调，职责明确，确保中考万无一失，确定如下分工及职责。
（一）卫生防病及食品安全组
组 长：杨锦生
副组长：张德士 文笃林
成员：由教育督导站、五龙中学、五龙卫生院抽派人员组成主要职责：
1、负责做好考点、食宿点的疾病预防和食品卫生安全工作。
2、制定工作实施方案和突发卫生安全事故专项应急预案，组建一支技术过硬、设备齐全的突发卫生安全事故医疗救援队伍。
（二）环境整治组
组 长：张家辉
副组长：赵 君 张家龙
成 员：由五龙派出所、教育督导站、五龙中学抽派人员组成主要职责：
1、制定工作方案和突发事件专项应急预案。
2、按中考期间对环境的要求，加强对考点、食宿点附近娱乐场所、市场、夜啤酒经营摊点及建筑施工场地等场所的管理，负责做好禁噪工作。
3、负责中考期间考点周围的交通管制。
4、做好考点、食宿点及其周边环境的治安防范、监控、治理。
5、负责考点、食宿点的清场工作。
6、负责对考点、食宿点开展消防安全检查并督促隐患整改。
（三）考生运输组
组 长：廖俊富
副组长：王含冰
成 员：由五龙交警中队、五龙派出所、五龙教育督导站抽排人员组成主要职责：
1、负责对接送考生的车辆进行检验和合理安排调度，为考生提供安全、优质服务。
2、负责对接送考生的道路加强监管，若有危险应采取措施确保道路安全畅通。
3、负责对运送考生的车辆加强监管，严禁超载、超速等违法行为发生。
4、制定工作实施方案和突发交通安全事故专项应急预案。
（四）考务工作组
组 长：聂启勇
副组长：肖 波
成 员：龚 超、张 涛、五龙中学教导处工作人员
主要职责：
1、负责做好考点和考场布置、考试工作人员编排和培训、考试实施等工作。
2、做好中考试卷的运输、守护、发放、保密等工作。
3、制定工作实施方案和突发事件专项应急预案。
4、完成领导小组交办的其他工作任务。
（五）后勤保障组
组 长：戴清选
副组长：程
远
成 员：由供电所、水厂、供气站、电信移动、五龙中学抽派人员组成工作职责：
1、做好中考期间各供水、供电、供气单位和通讯部门的协调工作，确保中考期间考点、食宿点的水、电、气的正常供给和通讯畅通。
2、协调物资供应和紧缺必须物资的调运。
3、做好中考期间的信息报送工作。
4、加强和地震部门的联系沟通，做好地震信息的预测预报和信息报送工作。
5、制定工作实施方案和突发事件专项应急预案。
（六）信访维稳组
组 长：汪仕勇
副组长：刘国聪
成 员：由五龙镇政府、五龙派出所、教育督导站抽派人员组成主要职责：
1、强化宣传，正确引导广大考生和家长。
2、做好信息收集、做好接访工作，信息反馈和报送工作。
3、严格政策界限，依法治理信访环境。
4、制定工作实施方案和信访维稳突发事件专项应急预案。
（七）应急处置组
组 长：蒋志永
副组长：任
欣
成员：由五龙派出所、五龙交警队、五龙卫生院抽派人员组成主要职责：
1、应急准备；
2、应急抢救。
（八）考点学校
1、做好考点建筑物及设备设施的排危工作。
2、加强考点工作人员管理，做好考点考务工作。
3、做好考点内外的环境卫生工作。
4、协助做好考点的安全保卫工作。
5、制定工作实施方案和突发事件专项应急方案。
6、完成领导小组交办的其他工作任务。
（九）教育督导站，各参考学校
1、做好考生中考期间吃、住、行等各环节的安全工作。
2、做好考生及考生家长的心理疏导和考生考风考纪教育工作。
3、制定工作实施方案和突发事件专项应急预案。
4、完成领导小组交办的其他工作任务。
（十）各食宿点
1、搞好餐饮服务，合理安排膳食，确保考生饮食安全卫生、营养健康。
2、加强值班守护，确保考生住得安全舒适。
3、治理好食宿点内外环境，做好食宿点消防安全、建筑物安全等工作。
4、制定工作实施方案和突发事件专项应急预案。
五、应急处置
（一）信息报告原则
迅速：报告责任人应在第一时间向领导小组办公室报告所发生的突发事件，特殊情况可直报领导小组组长或副组长。
准确：信息内容要客观真实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。事件情况发生变化后，应及时续报。
（二）处置办法
1、自然灾害。
（1）当中考期间出现暴雨、高温酷暑等恶劣天气时：
①考点学校要切实做好考生应对恶劣天气的防范措施。
②卫生防病和食品卫生安全组必须在考点安排医务人员为考生开展医疗服务工作。
③一旦发生较多考生因天气原因生病时，立即报告领导小组办公室，经领导小组同意并启动卫生防疫应急预案，组织医务人员迅速进行治疗。
（2）当中考期间发生较强地震（或余震）时：
①如正值考试时间，考生和考务工作人员不得擅自离开考试位置和工作岗位，经领导小组组长同意由领导小组办公室统一发布命令，由考点主任统一指挥，组织考场工作人员带领考生迅速有序疏散至考点操场，并等待领导小组的进一步指令。若有考生不听命令，擅自离开考室的考生不得再进入考室，只能进入考生留置室，等待考试结束后方能离开。
②如考生在食宿点食宿时，由各学校带队负责人统一指挥，组织带队教师带领考生迅速疏散至安全地点。
③地震(或余震)发生后，由建筑安全组对考点、食宿点的建筑物重新进行安全排查。如不能使用并一时难以排危的，启用备用考室(或帐篷考室)进行考试，重新安置考生到安全的食宿点食宿。
（3）其他灾害事故的处置，根据相关应急预案进行处置。
2、考务工作责任事故。
（1）当试卷发生失密、泄密事件时：第一发现人应在第一时间向考点负责人或领导小组办公室报告，保护现场并弄清事件发生的时间、地点、原因、具体情况等内容。接考点报告后，领导小组并启动应急预案进行处置。
（2）当考点出现替考、作弊、使用现代化通讯工具作弊时：接考点报告后，并启动应急预案，立即组织相关部门进行调查取证工作，采取有效措施控制有关嫌疑人。
（3）当考点出现大面积试卷错装、漏装时：接考点报告后，并启动应急预案，同时做好复印试卷的的准备，听候通知。
（4）当考点出现大面积考试设备、设施故障时：考点听力设备出现故障，如放音设备出故障，立即启用备用放音设备和备用磁带；如线路及音箱出现故障一时无法解决，立即进行其它部分考试，在其它部分考试结束后（考生不得离开考场），立即按规定继续进行听力部分考试（须先请示县招办）。如遇停电，立即启用备用电源（注：2009年中考不进行听力考试）。
（5）当出现影响考试的其他重大责任事故时：事发第一发现人要在第一时间直接报领导小组，不得延误。重大问题在上级部门下达指示前，要做好事态控制和现场维护工作，不得擅作主张，尤其严禁向社会扩散。事后根据分级管理负责制，追究当事人的责任。
3、交通安全事故。
当考生运输、考卷运输以及考试工作人员在考试期间发生严重交通安全事故时，立即报告领导小组并启动预案，领导小组指挥考生运输组及相关职能部门立即赶赴现场，积极救治受伤人员，采取有效措施，尽可能确保考生继续参加考试以及招生考试机构继续开展招生考试工作，并展开事故调查及处理工作。
4、公共卫生事件。
（1）有个别考生在考点生病时，应在征求考生意见的前提下，立即与值班医务人员联系，医务人员立即诊断、治疗，必要时转入医院治疗。如考生在食宿点生病时，由带队教师负责送医院及时治疗。
（2）当考生在考点和食宿点集中发病时，立即向卫生防病和食品安全组及领导小组报告，由领导小组指挥卫生防病及食品安全组和相关职能组立即救护。
（3）其他公共卫生事件的处置，根据县领导小组的指令进行。
5、消防和治安突发事件。
（1）当考点（食宿点）发生火灾时，考点主考（或相关人员）立即报告领导小组，并同时拨打119报警。领导小组启动预案并指挥环境整治组和相关职能部门第一时间赶赴现场开展灭火工作。如有必要，经领导小组请示县政府同意后启动县突发火灾事故应急预案。
（2）当发生治安突发事件时，考点主考（或相关人员）立即报告环境整治组组长，并同时拨打110报警。环境整治小组立即启动预案，组织力量第一时间赶赴现场予以制止，如事态不能控制，由组长立即报告领导小组予以妥善处置。
6、信访维稳事件。（1）当有群众来访时，耐心说服、教育、引导、解释，切实做好接访工作。如不属于职责范围内的信访，应引导来访人到相关职能部门去反映问题。
（2）当出现集体上访、缠访和聚众闹事及其他非法信访时，第一责任人立即报告信访维稳小组，并启动预案进行处置。如事态不能控制，立即报告领导小组协调处置。
六、培训和演练
考点学校要加强对监考人员、考务工作人员等人员的安全知识培训；参考学校要加强对考生、带队人员等人员的安全知识培训，并于2011年6月6日前与各相关学校协调，在考点组织一次考生在突发紧急情况时的逃生、自救、互救演练，特别是紧急情况下的逃生疏散演练。
分设的各个工作组在各自职责范围内，并于2011年6月10日前分别开展一次突发事件应急演练。
七、善后处置
（一）原因调查
1、成立突发事件调查工作组；
2、深入事发地，对突发事件涉及的人员、时间、地点、经过、原因、后果及有关领导、具体工作人员的履职情况进行全面调查。
3、形成调查结论，上报县招委、考委。
（二）责任追究
1、对相关责任人的责任及履职情况进行调查核实；
2、工作领导小组对相关责任人及部门提出初步处理意见，并上报县招委、考委；
3、县招委、考委提出正式处理意见。
4、正式下达处理意见，对相关责任人和部门进行严肃处理；
5、事发考点上报整改措施。
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