纠纷及突发事件应急预案_恶性突发事件应急预案
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全国老龄办办公楼装修改造工程北京建谊建筑工程有限公司
纠纷及突发事件应急预案
第一部分纠纷事件应急预案
一、工程概况
位于北京市东城区安定门外大街甲57号，东临安定门外大街，北临和平里北街，全国老龄工作委员会办公室改造工程地下一层、地上八层，框架结构。
建设单位：全国老龄工作委员会
设计单位：中国凯瑞国际经济技术合作有限公司
监理单位：北京中外建工程管理有限公司
(一)施工单位：北京建谊建筑工程有限公司
承包范围：
全国老龄办办公楼装修改造工程设计图纸范围内：装饰工程、电气工程（含弱电预埋管）、给排水工程、暖通工程、通风空调工程、拆除工程，含图纸中固定家具，不含活动家具、装饰画、装饰吊灯。
二、目的项目部劳务管理资源及运作的方式方法，是处理项目上可能发生的各种与劳务纠纷有关的紧急情况，减少事件处理时间，保障事件解决的及时性并将事件影响控制在一定的范围内。
三、应急组织机构及职责
（1）、应急救援组织机构
根据项目部具体情况，建立应急救援组织机构，由项目经理担任应急小组组长，现场经理担任副组长，各部门相关责任人担任主要组员，建立强有力的应急救援组织机构。
组长：施迎军
副组长:岳如军
主要组员：陈庆逵、严宝陆、谢建明、李文强、李硕、文志燕
（2）、应急处理组织分工及职责
① 组长职责：
A、审批《纠纷事件应急预案》，建立和保持应急准备状态。
B、全面部署应急工作，统筹安排整个应急行动。
C、及时传达贯彻市、区等上级单位的有关要求及工作精神。
D、调配相应的人力和物力，决定资金的有效投入。
② 副组长职责：
A、及时传递信息，监督防控措施的有效落实。
B、负责监控信息交流渠道的畅通。
C、一旦接到发生劳务纠纷报告，及时采取有效措施，防止事件影响进一步扩大。
D、安排部署日常劳务管理宣传贯彻劳务工作检查落实，提高项目劳务管理意识。③组员：
A、根据市及公司的劳务管理办法，监督、落实项目劳务管理工作的开展情况，及时搜集项目劳务管理现状。
B、在方案定制后，认真学习方案内容，明确职责，确保在发生事故后，能迅速处理问题，将影响将至最低。
C、当接到劳务事件报告后，应沉着冷静，安排各项工作，提供相关的人力、资金保证，确保应急预案的准确实施。
D、事件处理完后，组织相关人员进行总结、分析，吸取教训。
1）协调与劳动部门的关系，及时沟通信息反馈。
2）提供解决事件所需的资金。
3）提供与事件有关的合同、协议。
4）提供与事件有关的往来款证明，协助做好结算工作并收集资金支出的必要凭证。
5）处理与事件有关的其他所有事项，妥善解决出现的劳务纠纷时间。
四、应急准备与响应范围
项目部管辖范围内可能发生的劳务纠纷事件及突发事件的防控
五、事件的应急管理
（1）、事故应急流程：
收集、学习有关劳务管理的相关要求----制定应急预案----落实项目的劳务管理工作----对劳务管理工作的监督、检查----消除劳务管理隐患----发生劳务纠纷事件----上报应急处理小组----展开应急处理行动----事件后的总结及处理
（2）
（3）、事件的处理
①对发现的劳务管理隐患由项目负责人解决处理，如不能与劳务人员达成一致意见必须立即上报公司相关部门，由公司进行协调解决。
②发生劳务纠纷事件，劳务处理小组任何成员接到劳务纠纷事件报告后，第一时间通知小组其他成员，保证小组组长知道该消息。
③小组成员按预案要求就位处理事件，如出现围攻政府机关事件，首要任务不惜一切代价现将围攻人员请回公司，再详细落实解决方案。
六、应急资金的准备
项目部和公司筹措一定比例资金，作为专项用于协调解决重大群体性事件的应急。
第二部分突发事件应急预案
一、目的为加快、及时、妥善处理项目发生的安全生产事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，制定本预案。
二、编制依据
（1）《中华人民共和国建筑法》
（2）《中华人民共和国安全生产法》
（3）《危险化学品安全管理条例》
（4）《建筑安全生产管理条例》
（5）《生产安全事故报告和调查处理条例》
（6）《重大事故应急救援系统及预案导论》
（7）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》
（8）《质量、环境、职业健康安全体系》程序文件
（9）北京市有关法律法规
三、适用范围
生产过程中的各类工伤事故、机械设备的损毁，虽未造成人员伤亡但造成较大社会影响的各类安全事故；火灾、食物中毒、传染病等。
四、预案体系
主要划分为综合预案、专项预案及现场预案
五、工作原则
以人为本、安全第一；统一领导，分级负责；资源共享、协调应对；反应快捷、措施果断。主要为：
① 发生事故后人员抢救；
② 配合政府救援机构抢险；
③ 善后处理。
六、组织机构及职责
本工程应急救援组织机构，由项目经理担任组长，现场经理担任副组长，各部门负责担任主要成员。组织机构及主要职责如下：
① 组长职责：施迎军
A、审批《突发事件应急预案》，建立和保持应急准备状态。
B、全面部署应急救援工作。
C、及时传达贯彻市、区等上级单位的有关要求及工作精神。
D、调配相应的人力和物力，决定资金的有效投入。
E、负责向地方政府、上级主管单位、应急救援中心汇报、请求援助等。
F、承担相应的社会义务。
② 副组长职责：岳如军
A、协助组长处理应急救援相关事宜。
B、协调应急救援行动各职能组之间的配合。
C、负责救援工作结束后的事故分析、责任追究、损失评估、总结等工作，并上报组长。
③组员：陈庆逵、严宝陆、谢建明、李文强、李硕、文志燕
现场处理组：陈庆逵
根据事故现场情况，制定应急抢险方案并指导实施，抢险过程根据现场情况及时调整抢险方案，确保方案的有效性及安全性。
现场安全保卫、抢救组：李文强
负责组织人员对事故现场及周边地区和道路进行警戒，控制，组织人员有序疏散。划出警戒区域、设置警戒线，保障抢险救援工作正常开展。专业人员佩戴明显安全标识进行现场监护和警戒任务。
掌握一定的伤员救护知识，指挥抢险人员抢救伤员，避免在抢救及移动伤员过程造成二次损伤，人员抢救出来后，及时送至医院进行救护，并负责安排伤员的日常护理工作。
调查及善后组：严宝陆
对事故原因进行初步分析与调查，配合上级调查组开展调查工作。妥善协调处理事故的善后工作。掌握相关政策，对于由于事故造成影响的相关人员进行安抚，并根据相关政策协商确定补偿办法，避免矛盾激化。
信息管理组：谢建明
掌握现场情况，及时向上级主管部门报告，根据上级主管部门的要求报送相关的事故报告资料，负责编制事故分析报告。过程中随时进行信息汇总，形成文字、影像资料。后勤保障组：李硕、文志燕
组织协调有关部门和单位，调集抢险物资，落实运输保障。
七、应急物资储备及管理
（1）公司将根据经济能力及生产技术的变化适时采购专业技术设备用于社会抢险及生产经营，并由专人负责管理。
（2）工地在开工后立即配置灭火器、水泵、手电等常用事故防范物资。
八、事故报告及预案启动
发生事故后，事故单位负责人应在第一时间上报公司，初步分析事故情况后启动应急
救援预案。
九、培训与演习
（1）针对潜在事故的危险性质和工作岗位的不同，选择适当的培训。安全部门制定培训计划，保证应急人员具备相应的应急能力。
（2）培训内容：鉴别异常情况并及时报警的能力和意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动。
（3）为全面提高应急能力，对公司员工及现场施工人员进行必要的公众教育，培训内容包括：潜在事故的性质与应急特点、事故报警与通知的规定、基本防护知识、撤离的组织、方法，必须遵守的规则等。
（4）为检验和提高应急组织指挥人员及应急响应人员完成任务的能力，项目部在完成一定合同额时，至少组织一次现场实际演练，将演练方案及经过记录在案。
（5）演习过程中尽可能按照实际紧急事件发生时的相应要求进行，确保应急演习的各项目标及相应的演示范围达到目标。
十、本案修订与完善
出现下列情况应对预案进行及时更新和修订，必要时重新编写：
（1）事件后或演习结束后，针对出现的问题和不足，应对预案进一步合理化。
（2）新技术和新方法的运用。
（3）危险源和新增装置。
（4）人员变化。
（5）新的法律法规及其它相关要求的颁布、发布。
