乡镇(街道)劳动保障应急预案_劳动保障应急预案

2020-02-29 应急预案 下载本文

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**市**区**镇处理劳动保障重大紧急情况工作预案 为了及时妥善地处理劳动保障纠纷和问题而引发影响生产、生活和社会秩序的重大紧急情况,建立统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处理果断的应急处置机制,根据**市**区人民政府办公室转发区劳动和社会保障局关于《**市**区处理劳动保障重大紧急情况工作预案》的通知[政办(2005)23号]文件精神,结合我镇的实际情况,制订本预案。

一、总则

(一)本预案所称劳动保障重大紧急情况是指因涉及劳动和社会保障方面的问题而引发影响企业生产、职工生活和社会秩序的事件。

范围包括:

1、因用人单位克扣、拖欠职工工资以及其他合法权益而引发的重大紧

急情况。

2、其他涉及劳动和社会保障方面的重大紧急情况。

(二)处理劳动保障重大紧急情况实行属地管理,分工负责的原则。各村和有关部门应当按照上级有关部门工作部署和本预案要求,做好辖区的劳动保障重大紧急情况处理工作,维护社会的安定和稳定。

二、组织领导和工作职责

(一)组织机构。镇成立以镇长为组长,分管领导为副组长,镇劳动保障事务所、镇综治办、经济开发服务中心、财政所、公安派出所、信访办、建设管理办、工商所、卫生所、司法所、镇工会联合会等部 1

门为成员的新度镇劳动保障重大紧急情况工作领导小组。并下设三个小组(分别由镇两委成员为组长)

1、设备财产清点变卖组;

2、劝导组;

3、设备财产看管组;

领导小组办公室设在镇党政办联系电话:0594-******* 区劳动保障紧急情况工作领导小组的主要职责:建立劳动保障重大紧急情况监测预警制度、值班制度和事件快速反应制度。当发现劳动保障重大紧急情况时,立即召开领导小组会议研究,决定启动紧急预案。同时向镇党委、政府主要领导和上级主管部门报告事件发生和进展动态,及时组织人员赶赴现场,并负责通知有关责任部门和单位立即赶赴事发现场,组织协调开展工作,快速反应,果断处理,决定对外信息发布口径及发而时间、方式;组织做好发生劳动保障重大紧急情况事件调查;及时向镇党委、政府主要领导和上级主管部门报告调查情况和处理情况。

(二)相关部门的工作职责

1、各片、包村工作队:加强对所属辖区内用工的规范管理,经常对企业用工情况,工资发放时间,发放情况进行排查摸底,并每月上报各企业工资发放情况,对发现违反劳动法律、法规、非法拖欠、克扣工人工资侵犯工人合法权益的问题,要督促企业及时整改、上报镇劳动保障重大紧急情况工作领导小组,并主动说服引导劳动者按劳动保障法律、法规和程序进行劳动保障纠纷调解和处置。加强对所属辖

区各类企业劳动保障管理服务与跟踪,对可能引发劳动保障重大紧急情况隐患及时报告有关部门,并积极采取相应防范措施,消除隐患。2、镇综治办:接到劳动和保障重大紧急情况通知后,参与联动行动,及时介入紧急情处置工作。

3、镇经济开发服务中心:加强对全镇企业劳动保障管理,对可能引发涉及劳动保障重大紧急情况的隐患要及时报告并果断处理。防范于未然。发现涉及劳动保障重大紧急情况后,及时通报信息,接到劳动保障重大紧急情况通知后,参与联合行动,维持企业生产秩序。4、财政所:接到劳动保障重大紧急情况通知后,及时安排并提供鼾紧急事件必要的经费保障。并参与财产清点、变卖及拖欠工资发放等。

5、公安派出所:接到劳动保障重大紧急情况通知后,参与联合行动,密切掌握劳动保障重大紧急情况发展动态,维护现场及周边的秩序,防止事态扩大和恶化,对违反治理管理行动,恶意拖欠劳动者工资和卷款逃逸的,依法予以查处。

6、镇信访办:负责处理涉及劳动和社会保障方面的重大信访问题。7、镇建设管理办:负责处理有关建筑企业拖欠农民工工资问题,及时介入建筑工程欠薪案件,并责令其支付劳动都被拖欠、克扣的工资。

8、工商所:接到劳动保障重大紧急情况通知后,及时调阅有关企业、单位的注册资料,积极配合领导小组做好重大事件处理的有关工作,加大力度,认真做好无证照企业的查处取缔工作,不留后患,并

协调处理没有输营业证照的用人单位的劳动保障重大紧急情况。

9、镇卫生院:接到劳动保障重大紧急情况通知后,参与联合行动,负责落实突发性疾病的抢救治疗工作。防止事态进一步扩大,配合做好调查、取证和善后工作。

10、镇宣传部门:接到劳动保障重大紧急情况通知后,加强重大紧急情况的正面舆论宣传引导,减少负面影响,维护社会安定稳定。11、镇工会联合会:接到劳动保障重大紧急情况通知后,参与联合行动,调查了解情况,反映职工的合理意见和要求,并提出解决问题的办法或建议,积极协助政府有关部门做好职工的思想政治工作,维护职工队伍。

12、各村委会:要加强对辖区各类企业劳动保障管理服务跟踪,对可能引发劳动保障,重大紧急情况的隐患,及时报告有关部门,并采取相应的防范措施,消除隐患。接到劳动保障重大紧急情况通知后,参与联合行动,积极配合公安机关做好事发周边治安稳定工作,解决确定需要解决的员工生产生活上的困难。并协助镇政府监管业主逃逸企业的固定财产。

三、重大紧急情况的处理程序

(一)劳动保障重大紧急情况处理,镇人民政府应在区劳动保障重大紧急情况工作领导小极刑领导下开展处置工作,当地企业职工同劳动保障纠纷和问题到市、区人民政府办公地点集体上访的,由镇政府及区信访办、劳动保障局等有关部门负责做工作动员劝说,集体上访人员返回属地。

(二)有关单位和人员获悉发生劳动保障重大紧急情况的信息后,应在20分钟内向镇人民政府和区劳动保障重大紧急情况工作领导小组办公室报告,报告内容包括发生事件的单位、人数、性质、时间、地点、经过、社会反映及其他已掌握的情况。任何单位和个人对重大隐患和紧急情况不得隐瞒缓报和漏报。

(三)各单位接到重大紧急情况通知后,必须快速到位,参与联合行动。

(四)处理重大紧急情况要按照法律、法规、政策,开展耐心细致的法制宣传和思想工作,动员疏导职工返回工作单位和岗位,尽快恢复生产,共同维护生活和社会秩序。在处理问题过程中,要注意营造重大紧急情况有关人员之间协商对话和谐氛围,促进各方达成调解协议,使用当事件尽快平息,问题得以圆满解决。协调和调解不成的,积极移送上级有关部门处理。

(五)做好事件处理报告。内容包括:发生事件基本情况、事件发生原因、处理经过、有关对策、处理结果和事态发展等文件。

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