市道路运输行业突发公共事件应急预案_道路运输突发应急预案
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道路运输行业突发公共事件应急预案
第一章 总则
第一条：为有效处置道路运输行业突发公共事件，建立统一领导、分工负责、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，提高我处应对突发公共事件的处置能力，最大限度地降低道路运输行业突发公共事件造成的危害，确保人民群众生命财产安全，维护社会公共秩序，特制定本预案。
第二条：我市区域内发生的道路旅客运输、货物运输、危险品运输的突发自然灾害、事故灾害和社会安全事件适用本预案。
第三条：根据突发公共事件事件的发生过程和性质主要分为以下几类：
1、自然灾害：主要包括台风、暴雨、洪涝、地震等所引起的各种自然灾害。
2、事故灾难：主要包括各种较大、重特大交通运输事故，桥梁、建设工地垮塌、火灾、爆炸等各类事故灾难。
3、突发社会安全事件主要是大规模群体上访事件等。第四条：根据突发事件发生的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四个等级。
1、四级（一般）：指因突发公共事件导致区域内道路交通运输市场异常波动和运力紧张，已经造成或者可能导致个别人员伤亡，或造成轻度危害。
2、三级（较大）：指因突发公共事件导致区域内道路交通运输市场异常波动和运力紧张，事态难以控制，有向周边扩散的态势，突发公共事件已经造成或者可能导致人员部分伤亡，或造成较大危害的。
3、二级（重大）：突发公共事件已经造成或者可能导致人员重大伤亡，或造成重大危害，需要本级人民政府设立现场指挥部统一指挥应急救援行动的。
4、一级（特大）：突发公共事件已经造成或者可能导致人员特别重大伤亡，或造成重大危害，超出本级政府联合应急能力的，需要启动扬州市级以上交通专项应急预案处置的。
第二章 组织机构和职责
第六条：运管处成立道路运输行业突发公共事件领导小组。统一领导、指挥、协调我市道路运输行业重特大安全事故发生的应急处置工作，决定事件处置决策和应对措施，指挥、协调相关部门实施。组 长 XXX 市运管处主任 副组长 XXX 市运管处副主任 XXX 市运管处副主任 XXX 市运管处副主任 成 员 XXX XXX XXX XXX 第七条：道路运输行业突发公共事件领导机构的主要职责：建立健全应急指挥系统、应急联动机制和工作制度；加强现代化预警系统和信息分析系统建设，提高交通突发事件监预警能力；落实上级突发公共事件应急领导机构的决定和指示；根据职责分工组织预防、应急救援、应急处置四级响应和三级响应的道路运输突发公共事件，承办上级突发公共事件应急领导机构交办的其他任务。
1、设立五个工作小组
（1）抢险救灾组
组 长 XXX 成 员 `````````````````` 职责：
1负责重特大道路交通事故、○水上重特大交通事故及应急预案范围内事故的现场救援处置；
2负责现场抢救人员、消除污染、抢救物资等工作； ○3负责现场警戒、○维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作；
（2）后勤保障组
组 长 XXX 成 员 ```````````````` 职责：
1负责做好应急救援物资、○食品和设备供应，安排好救灾人员的膳食工作，确保救灾工作顺利进行；2负责应急救灾工作的信息传播和发布。○（3）医疗救护组
组 长 XXX 成 员 ```````````````````` 职责：
1迅速组织急救人员展开抢救工作； ○2准确统计人员伤亡数字，并及时向指挥部报告救护情○况；
3做好事故现场的防疫工作； ○4负责联系相关医院治疗危重伤员。○（4）应急运力保障组
组 长 XXX 成 员 职责
1负责应急救援车辆引导、○护送，保障应急车辆行驶安全； 2负责运输企业客货车辆集结，○按时到达指定地点参加救援。
（5）善后处理组 组 长 成 员 职责：
1负责对事故伤亡人员的处置和身份确认，手机报关事○ 4 故伤亡人员的物品，并有步骤地通知伤亡人员家属；
2负责对死伤者家属的安抚、维稳工作，稳定群众情绪，○妥善处理善后，消除各种不安定和不安全因素； 第三章 预警和报告
第八条：按照道路运输突发公共事件预警事故灾难严重性，影响程度和紧急程度分级预警。
1、发生一般道路运输突发公共事件，当道路运输管理机构接到消息报告后，紧急通知辖区内运输企业、客运站等相关单位，确保各单位收到预警信息。
2、发生较大道路运输突发公共事件，发生重大道路运输突发公共事件属于重大级预警，当道路运输管理机构接到消息报告后，上报市级道路运输突发公共事件应急领导机构予以发布，同时紧急通知辖区内各交管所、运输企业、客运站等相关单位，确保各单位收到预警信息。
3、发生特大道路运输突发公共事件，当省级道路运输管理机构接到事故报告后，应及时上报省级道路运输突发公共事件应急领导机构予以发布。
第九条：运管处道路运输突发公共事件应急领导小组一旦接到突发公共事件的信息后，要按其危害程度和影响范围向局突发公共事件应急总指挥、副总指挥报告，并及时将局突发公共事件指挥部的批示传达给个工作小组。第四章 应急处置 第十条：预案启动与终止。启动与终止应急预案，由道路运输突发公共事件应急领导小组负责人根据突发公共事件的现场情况，准确判断事件预警的级别，并按照事件预警的级别，发布应急预案启动命令。需要终止应急预案，也应当由应急小组负责人发布终止命令。
第十一条：预案启动后，应急领导小组的所有工作人员立即进入相应的工作岗位，应急领导小组的所有工作人员的手机必须24小时开机，期间救灾人员、物资车辆等进入待命状态，随时听候调遣。各值班人员应做好值班、记录、传达工作。
第十二条：应急响应。应急处置总的原则是：减少人员伤亡、减轻事故危害、保障应急运输任务顺利完成。
1、一般道路运输突发公共事件采取下列措施：
——向当地政府、区交通局报告：
——通知有关部门和单位（110、120、122、119）：
——启动本级道路运输突发公共事件应急预案，进行及时有效地先期处理，控制事态发展：
——根据当时实际情况做出决策：
2、较大、重大、特大道路运输突发公共事件采取下列措施：
——向市交通局、市政府报告：
——通知有关部门和单位（110、120、122、119）： ——启动本级道路运输突发公共事件应急预案，进行及时有效地先期处理，控制事态发展、请求启动上级应急预案：
——启动本级道路运输突发公共事件应急指挥工作：
——主要领导必须赶赴现场指导、协调处置工作： ——明确各专业组的负责人：
——启用储备应急救援物资、设备、资金：
——根据当时实际情况做出决策：
——按上级批示制定并组织实施抢险救援方案，防止发生衍生事件
第十三条：应急现场处置。运管处道路运输行业突发公共事件应急处理小组负责成立现场应急协调机构，在市交通局、市政府应急指挥机构或上级应急工作组的指挥、指示下，负责现场的处置工作。
第十四条：后期处置。紧急救援或应急处置工作结束后，应急领导小组应当协助有关部门做好善后工作，主要是按国家有关规定，做好紧急调用有关单位或企业运输费用的补偿工作，并对发生事故的原因、应急措施进行分析、总结并提出整改意见，同时要将执行运输保障任务的完成情况（出动的运力、运输货物种类或人员、数量）报告上级有关部门。第五章 应急保障
第十五条：应急运力的组织和调用。以储备的应急车辆为主组织运输。辖区内应急运输保障车辆不能满足需要时，市道路运输突发公共事件应急领导小组立即向扬州市道路运输突发公共事件应急领导机构报告并申请运力支援，由道路运输突发公共事件应急领导机构负责协调，调动其他县（区）的应急运输保障车辆予以支援。
第十六条：应急运输保障人员。应急运输保障队伍一般应根据应急任务由驾驶员、押运员、装卸人员和带队人员组成。应急运输驾驶员必须具备政治素质高、及、驾驶技术良好、年龄30-50之间、身体健康等条件。车辆运行单程在400公里以上（高速公路600公里以上），必须配备2名驾驶员，每名驾驶员连续驾驶时间不得超过4小时。第六章 责任与奖惩
第十七条：突发公共事件应急处置工作实行责任追究制，处所有在职人员都有抢险救援的义务和责任，应急预案一旦启动，各组成员应服从命令、听从指挥，对于不执行命令、不认真履行职责，玩忽职守者，将视情节轻重严肃追究责任。
第十八条：对在道路运输突发公共事件应急救援工作中做出贡献的个人给予表彰和奖励。第七章 附 则
1、本预案由XXX市运输管理处负责解释。
2、本预案自印发之日起实施。
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