天津市重污染天气应急预案（精选3篇）_重污染天气的应急预案

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第1篇：天津重污染天气应急预案

天津市重污染天气应急预案 总则

1.1 编制目的

建立健全重污染天气预警和应急机制，确保重污染天气时应急工作高效、有序进行，削减污染峰值，降低污染频次，保障公 众健康。

1.2 编制依据

1.2.1 国家及环境保护部文件

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）、《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》（环发〔2013〕104号）、《关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》（环办〔2013〕106号）、《城市大气重污染应急预案编制指南》（环办函〔2013〕504号）、《关于统一京津冀城市重污染天气预警分级标准强化重污染天气应对工作的函》（环办应急函〔2016〕225号）、《关于做好重污染天气应急预案修订工作的函》（环办应急函〔2016〕1260号）。

1.2.2 我市相关文件

《天津市大气污染防治条例》、《天津市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《天津市突发事件总体应急预案》（津政发〔2013〕3号）、《天津市清新空气行动方案》（津政

发〔2013〕35号）。

1.3 适用范围

本预案适用于天津市行政区域内发生重污染天气的预警和应急响应。

本预案所称重污染天气，是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012），空气质量指数（AQI）级别达到五级（重度污染）及以上污染程度的大气污染。

1.4 预案体系

天津市重污染天气应急预案体系包括：市重污染天气应急预案、政府部门重污染天气应急保障预案、各区县人民政府重污染天气应急保障实施方案及重点排污单位重污染天气应急实施方案。组织机构构成与职责

2.1 领导机构及职责

天津市重污染天气应急指挥部（以下简称应急指挥部），总指挥由分管环境保护工作的副市长担任，副总指挥由市人民政府分管环境保护工作的副秘书长和市环保局局长担任。

应急指挥部的主要职责：贯彻落实市委、市政府决策部署，建立预警应急指挥系统，组织实施重污染天气应急响应工作。

2.2 办事机构及其职责

应急指挥部的办事机构是天津市重污染天气应急指挥部办公室（以下简称应急指挥部办公室）。应急指挥部办公室作为常设机构，设在市环保局，主任由市环保局局长担任，工作人员为专职人员。

应急指挥部办公室的主要职责：适时修订《天津市重污染天 气应急预案》，按程序报市人民政府同意后发布实施；负责应急指挥部的日常工作，组织落实应急指挥部决定，协调各成员单位、各区县人民政府应对重污染天气相关工作；组织对应急指挥部成员单位应急保障预案和各区县人民政府应急保障实施方案落实情况进行监督检查，对发现的问题及时上报应急指挥部，由应急指挥部移交相关部门追究责任。

2.3 应急指挥部成员单位和各区县人民政府职责

应急指挥部各成员单位和各区县人民政府按照职责分工编修应急保障预案及应急保障实施方案，并按规定时间报应急指挥部办公室备案；在启动Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级响应期间，有效组织落实各项应急措施并对执行情况开展监督检查，按要求做好应急响应

各环节的工作记录和台账，每日向应急指挥部办公室报送进展信息，预警解除3日内将应急响应措施落实情况（评估报告）以书面形式报应急指挥部办公室。

（1）市环保局：承担应急指挥部办公室的职责；负责本市空气环境质量监测、重污染天气预警，并完善监测预警体系；对重点排污企业落实重污染天气企业应急保障预案限产限排等措施情况进行督查和检查。

（2）市气象局：负责编修重污染天气气象保障预案，并组织落实；及时提供重污染天气气象预报信息，与市环保局等部门对预警信息进行会商，积极开展人工干预方式缓解大气污染程度的试验研究。

（3）市发展改革委：负责编修重污染天气电力行业重点排污企业应急保障预案，并组织落实。

（4）市工业和信息化委：负责编修重污染天气非电力行业重点排污企业应急保障预案，并组织落实。

（5）市建委：负责定期更新建筑施工工地名单；编修重污染天气建筑施工工地扬尘污染控制应急保障预案，并组织落实。

（6）市国土房管局：负责定期更新拆房施工工地名单；编修重污染天气拆房施工工地扬尘污染控制应急保障预案，并组织落实。

（7）市水务局：负责定期更新水利工程等施工工地名单；编修重污染天气水利工程等施工工地扬尘污染控制应急保障预案，并组织落实。

（8）市市容园林委：负责编修重污染天气道路保洁、园林绿化工程、市容环境整治工程等扬尘污染控制应急保障预案，并组织落实。

（9）市综合执法局：负责编修重污染天气严格控制道路撒漏等与市容环境整治相关的大气污染控制应急保障预案，并组织落实。

（10）市农委：负责制定重污染天气应急响应期间秸秆综合利用等与环境整治相关的大气污染控制应急保障预案，并组织落实。

（11）市公安交管局：负责编修重污染天气机动车限行应急保障预案，并组织落实。

（12）市交通运输委：负责定期更新城市道路养护维修（含掘路）、公路等施工工地名单；编修重污染天气城市道路养护维修（含掘路）、公路等施工工地扬尘污染控制及公共交通运力应急保障预案，并组织落实。

（13）市教委：负责编修市教育系统重污染天气应急保障预案，并组织落实。

（14）市卫生计生委：负责编修市卫生计生系统重污染天气应急保障预案，并组织落实；组织医疗机构做好敏感人群医疗救治，开展重污染天气健康防护相关知识的宣传等工作。

（15）市政府新闻办：负责编修重污染天气新闻信息发布应急保障预案，并组织落实；协调本市广播电台、电视台、报刊等媒体及“天津发布”微博门户，做好宣传、信息发布和新闻报道等工作。

（16）各区县人民政府：成立本区重污染天气应急指挥部，负责编修并实施本行政区域重污染天气应急保障实施方案，落实市级应急预案以及应急指挥部各成员单位应急保障预案的各项任

务、措施，并将实施方案的执行情况及时上报市应急指挥部。

2.4 专家组及其职责

根据我市重污染天气应对工作实际，聘请有关专家组成重污染天气应急管理专家组，为我市重污染天气应急管理工作提供业务咨询、决策建议和技术支持。预警

3.1 预警的分级

重污染天气预警级别从低到高分为蓝色、黄色、橙色和红色预警四级，红色为最高级别。各级别分级标准为：

蓝色预警：预测空气质量指数（AQI）日均值（24小时均值，下同）＞200且未达到高级别预警条件时。

黄色预警：预测AQI日均值＞200将持续2天及以上且未达到高级别预警条件时。

橙色预警：预测AQI日均值＞200将持续3天且出现AQI日均值＞300的情况时。

红色预警：预测AQI日均值＞200将持续4天及以上且AQI日均值＞300将持续2天及以上时；或预测AQI日均值达到500并将持续1天及以上时。

3.2 预警的发布

3.2.1 监测预警

市环保局和市气象局联合组织开展本市重污染天气监测预警、会商工作。市环保局负责本市空气污染物的监测预警及动态趋势分析；市气象局负责本市空气污染气象条件等级预报和大雾、霾、沙尘暴天气监测预警。

3.2.2 预警信息的发布

（1）蓝色预警经应急指挥部办公室批准后，预警信息通过市环保局政务网站、政务微博、微信平台和天津市环境空气质量实时发布平台等渠道向社会进行提示。

（2）黄色、橙色预警经市人民政府分管环境保护工作的副市长批准，红色预警经市人民政府主要领导批准，预警信息以市人民政府名义发布：

一是由应急指挥部办公室通过文件传真的方式向市政府应急办、15个成员单位和16个区县人民政府发布预警信息。各责任部门和各区县人民政府接到预警信息后，根据预警级别，立即通知管辖范围内的各单位及工业企业、各类施工工地、学校及幼儿园、机动车车主及驾驶员等启动（调整或终止）应急响应。

二是由应急指挥部办公室通过手机短信向各责任部门和各区县人民政府负责同志及联络员发布预警信息。

三是由市政府新闻办通过本市广播电台、电视台、报刊等媒体及“天津发布”微博门户向公众发布预警信息。

3.3 预警等级调整和预警解除

预测AQI日均值发生变化时，及时调整预警等级或解除预警。解除或调整为黄色、橙色、红色预警信息的发布程序同启动程序一致。蓝色预警不设立解除审批条件。应急响应

4.1 响应分级

对应预警等级，实行四级响应。

（1）当发布蓝色预警时，启动Ⅳ级响应。

（2）当发布黄色预警时，启动Ⅲ级响应。

（3）当发布橙色预警时，启动Ⅱ级响应。

（4）当发布红色预警时，启动Ⅰ级响应。

4.2 响应的启动

预警信息一经发布，应急指挥部各成员单位、各区县人民政府按照各自应急保障预案和实施方案立即启动应急响应，迅速组织落实应急响应措施，对于机动车限行、中小学及幼儿园停课措施的执行起始时间按照当次预警发布通知的具体规定执行。应急指挥部建立协调机制，在Ⅰ级响应时召开协调会议，在Ⅱ级或Ⅲ级响应时适时召开协调会议，对应急工作进行部署。

此外，在国家或京津冀及周边地区大气污染防治协作小组要求的情况下，按照市人民政府统一部署，启动实施Ⅲ级及以上响应措施或其他临时应急减排措施。

当发布黄色及以上预警时，在启动应急响应措施的同时，可根据我市污染特征及专家组会商意见，在重点区域、重点时段，实施针对性应急减排措施，确保应急实效。

4.3 响应措施

4.3.1 Ⅳ级响应措施

建议性和健康防护措施。

提醒儿童、老年人和心脏病、肺病患者以及过敏性疾病患者应当留在室内，停止户外运动，一般人群减少户外运动。倡导公众绿色出行和绿色生活，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行，减少祭祀烧纸等行为。倡导工厂、工地等有关单位积极采取措施，减少工业和扬尘污染的排放。

4.3.2 Ⅲ级响应措施

在Ⅳ级响应措施基础上，增加以下强制性措施：

（1）重点排污工业企业中除已达到燃气排放标准的燃煤设施外，其余燃煤设施全部采取限产、加强管理等措施，确保二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物排放量各削减20%或达到燃气排放标准。

（2）一般污染排放企业采取使用低硫优质煤、提高污染治理设施运行效率、压缩生产负荷等措施，确保二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物排放浓度控制在现行排放标准限值的80%以下，不能达到要求的，一律停产。

（3）停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业。

（4）停止所有施工工地的土石方作业（包括：停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）。建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上路行驶。

（5）所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生产、运行。全市混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产，站内堆放的散体物料全部苫盖，增加洒水降尘频次。

（6）中心城区、滨海新区核心区及其他各区主要道路在日常机扫水洗作业的基础上，增加机扫水洗和保洁作业频次。对于可机扫水洗道路，在非冰冻期内每日大水量冲洗2至3次，在冰冻期内增加吸扫作业频次。

（7）加强公交运力保障。

（8）中心城区道路（含外环线）全天实行中型及以上柴油货车限行管理（承担民生保障及急救、抢险等任务的除外）。

4.3.3 Ⅱ级响应措施

在Ⅲ级响应措施基础上，增加以下强制性措施：

（1）重点排污工业企业中除已达到燃气排放标准的燃煤设施外，其余燃煤设施确保二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物排放量削减比例各增加至30%或达到燃气排放标准。

（2）一般污染排放企业采取使用低硫优质煤、提高污染治理设施运行效率、压缩生产负荷等措施，确保二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物排放浓度降低至现行排放标准限值的70%以下，不能达到要求的，一律停产。

（3）中心城区、滨海新区核心区及其他各区主要道路在日常机扫水洗作业的基础上，增加机扫水洗和保洁作业频次。对于可机扫水洗道路，在非冰冻期内每日大水量冲洗增加到3至4次，在冰冻期内增加吸扫作业频次。

4.3.4 Ⅰ级响应措施

在Ⅱ级响应措施基础上，增加以下强制性措施：

（1）停止全市可能产生大气污染的与建设工程有关的生产活动。

（2）全市行政区域内道路全天实行机动车（含外埠车辆）单双号行驶。

（3）中心城区、滨海新区核心区及其他各区主要道路在日常机扫水洗作业的基础上，增加机扫水洗和保洁作业频次。对于可机扫水洗道路，在非冰冻期内持续进行机扫、冲洗和洒水作业；在冰冻期内增加吸扫作业频次。

（4）预测AQI日均值达到500并将持续1天及以上时，中小学及幼儿园停课。

（5）停止所有户外大型活动。

（6）企事业单位实行弹性工作制。

4.4 响应措施的监督

应急指挥部办公室对全市应急措施落实情况加强抽查检查，市政府督查室协助做好此项工作。自预警信息发布后24小时起对各成员单位、各区县人民政府的落实情况进行监督检查。各成员单位、各区县人民政府要制定督查检查工作方案，督促本辖区、本行业具体应急措施的落实，并在重污染天气应急响应期间每日17：00前向应急指挥部办公室报送响应落实情况。

4.5 响应终止

预警解除即响应终止，应急指挥部各成员单位、各区县人民政府负责通知采取响应措施的单位终止响应。总结评估

响应终止后，应急指挥部办公室组织对响应过程和响应措施效果进行总结、评估，并公开应对情况及评估结论。监督管理

6.1 公众宣传

通过电视、广播、报纸、互联网、手册、刊物、宣传画等手段，广泛宣传针对重污染天气的各项应急法律、法规，积极向群众宣传重污染天气的健康防护常识和技能。

6.2 应急演练

适时组织应急演练。根据演练情况及时修改、完善相应的应急保障预案和实施方案。

6.3 应急培训

加强重污染天气应急管理培训，增强有关部门、各区县人民政府应对重污染天气的思想准备、技术准备、工作准备。

6.4 责任追究

对因工作不力、效率低下、履职缺位等问题导致应急措施未有效落实的，依据相关规定追究有关单位和人员的责任。附则

本预案由应急指挥部组织实施，并根据实际情况及时修订。

本预案自发布之日起实施。《天津市人民政府办公厅关于印发天津市重污染天气应急预案的通知》（津政办发〔2015〕91号）同时废止。

第2篇：重污染天气应急预案

XXXX有限公司 重污染天气应急预案

2017年10月

XXXX有限公司 重污染天气应急预案

一、编制目的为建立健全我公司重污染天气应急响应机制，提高公司对重污染天气预防、预警和应对能力，确保重污染天气时公司各项应急措施落实到位，最大限度降低重污染天气的危害，按照石家庄市栾城区《重污染天气应急预案》要求，结合公司实际，制定本方案。

二、编制依据

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《河北省大气污染防治条例》、《石家庄市大气污染防治条例》、《河北省重污染天气应急预案》、《石家庄市重污染天气应急预案》、《石家庄市栾城区重污染天气应急预案》等法律、法规和规定。

三、适用范围

适用于我公司内部的重污染天气应对工作。四、编制原则

坚持“以人为本，预防为主，统一领导，及时响应，分级负责，部门联动，全员参与”的原则。

五、企业基本情况

XXXX有限公司建于20XX年XX月，法定代表人：XXX，注册资本：XX万元，公司类型：XXX。公司位于石家庄市XX县（区）XX路XX号。中心地理位置坐标为北纬：XX°XX'XX“、东经XX°XX'XX”。公司主要产品是XXX、XXX。企业生产过程涉及的原材料包括：XXX、XXX、XXX、XXX。企业所需能源来源:蒸汽由XXXX能源有限公司提供；电力由XX变电站提供；供水由XX水厂提供； XXXX天然气由XXXX能源公司提供。

六、重污染天气应急指挥组织机构及职责

根据石家庄市栾城区环境保护局的要求，为保障我公司重污染天气应急预案的实施，公司成立重污染天气应急指挥小组。主要职责：负责统一组织、协调公司重污染天气应对工作，部署公司各部门、车间应急响应措施。

组长：XXX（总经理）

副组长：XXX（环保副总）、XXX（生产副总）、XXX（XX副总）成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。

应急指挥小组由应急响应中心和现场应急指挥部组成。应急响应中心地点设在公司环保部，由环保部主任负责日常工作，主要负责及时上报省、市、区重污染天气应急指挥机构发布的预警，并负责检查各部门、车间贯彻重污染天气应急方案和应急指挥小组批示的执行情况。现场应急指挥部地点设在公司生产部，由生产部主任负责日常工作，主要负责按照重污染天气应急方案和应急指挥小组的批示，合理安排各车间生产，并加强对公司环保处理设施运行监管，处理企业在重污染防治预案相应期间出现的其他问题。

七、公司产品及生产工艺 7.1 XX车间XX产品生产工艺

XX产品：将物料XX加入到XXX内与物料XX在高温下反应生成XX，XX，再与XX物料经由XX反应得到XX物料，经XX处理后得到成品XXXX。生产工艺具体介绍如下：(1)XX工艺：将XX输送至XX容器内，通过蒸汽间接加热，逐渐加入XX物料，高温下保持XX小时左右反应时间，即得XXX和XX混合料。

(2)XX工艺：将上述物料用蒸汽压入XX中，XX混合料通过冷却水降温，加入XX物料，并保持X小时左右。

将XX后的物料继续降温，逐渐加入XX物料，保持反应温度及反应时间X小时左右，即得XX化合物。

（3）XX工序：将XX物料放入XX容器内，在X小时内分次加入XX，调节反应料XX达到XX状态，然后将料液转入到成品料池中。

XX车间生产热源为XXXX提供的蒸汽。7.2 XX车间XX生产工艺

将XX物料打入密闭高位槽加热，再通过螺杆泵打入喷雾塔中雾化，在喷雾塔中与热风接触进行烘干，干粉经旋风分离器和袋式收集器收集，计量包装后入库，XX气体经旋风除尘、布袋式除尘与水浴除尘（脱硫）后达标排空。

XXX车间烘干用热风来自热风炉，所用能源为天然气。八、产污工艺环节及去向 8.1 产污节点

XX工序或车间产生工艺废气XXXX、XX、XX；XX工序或车间产生燃烧废气（XXX、XXX）。

8.2 污染物去向(1)XX车间：

XX工序间歇性产生X蒸汽、XX废气；车间产生的废气经XXX设备回收吸收后经过XX吸收并燃烧，最后经排气筒排空。环保治理设施经有关部门验收合格，运转正常，达标排放。

(2)XX车间： 燃烧工序产生XXX、XXX。废气由旋风除尘、袋式除尘、水浴除尘（脱硫）后，由排气筒排空，环保治理设施经有关部门验收合格，运转正常，达标排放。

九、预警发布与解除 9.1 预警发布

公司重污染天气应急指挥小组接到栾城区政府重污染天气预警信息后，进入预警准备状态，做好各项应急准备。

9.2 预警启动

公司重污染天气应急指挥小组接到预警通知后，立即部署预警应急措施，预警信息以书面通知形式通知到车间。启动预警后，现场应急指挥部安排各部门、车间根据污染预警的级别采取相应的限产和控制措施，应急响应中心对落实情况进行督导检查。

9.3 预警解除

公司重污染天气应急响应中心接到栾城区政府重污染天气预警解除信息后，向公司各部门发布预警解除信息。

十、应急响应措施

10.1 蓝色（IV级）响应措施

（1）现场应急指挥部通知各生产车间严格检查尾气处理设施运行情况，保证污染处理设施正常运行，喷淋吸收液pH正常，污染物排放稳定达标。

（2）安环部组织人员加强对各车间、各工序和关键点的日常检查巡查工作。严格控制生产工艺过程和原料的管理，杜绝跑、冒、滴、漏发生。

（3）综合办公室加强道路清扫保洁，洒水降尘频次2次/天，减少厂内交通扬尘污染。落实办公楼空调温度冬季调低1-2℃，夏季调高1-2℃。10.2 黄色（III级）响应措施

在执行蓝色（IV级）响应措施的基础上，还应采取以下措施：（1）现场应急指挥部接到预警通知后，及时安排生产计划，并通知到车间提前停止投料，将釜内已有物料按工艺及安全生产要求走完剩余工序。在黄色（III级）应急响应期间，按市、区环保治理预案，重污染天气Ⅲ级预警要求限产减排20%：

XX车间：停产X套生产设备（共X套，启动X套，实际减排XX%），每套设备有X道工序X个设备，包含X个XX、X个XX。因生产工艺特点和安全生产要求，停产的X套生产设备中，首先停止投料，XX工序结束后，进入XX工序,所有工序完成后完全停车，预计停车时间XX个小时。

XX车间：正常生产时两条线每小时产量为X吨，实施三级预警时，两条线每小时产量合计减少X吨，实际减少XX%的产量。正常生产时日用气量在XXm3左右，实施三级预警时，日减少天然气用量XXm3左右,实际减排XX%，并严格做好生产记录和停限产记录。

（2）XX车间增加喷淋吸收液pH检测频次，保证污染治理设施的正常运行，保证有效降低污染物的排放。

（3）各生产车间尽量减少管道、罐体等养护工作。

（4）公司停止破凿地面等有扬尘的工程施工，企业内露天存放的建筑垃圾及时苫盖，洒水降尘频次3次/天。

（5）公司减少20%车辆外出派遣及物料运输。

（6）公司各车间部门严格执行应急响应措施，并积极配合区政府的预警措施。

10.3 橙色（II级）响应措施

在执行黄色（III级）响应措施的基础上，还应采取以下措施：（1）现场应急指挥部接到预警通知后，及时安排生产计划，并通知到车间提前停止投料，将设备内已有物料按工艺及安全生产要求走完剩余工序。在橙色（II级）应急响应期间，按市、区环保治理预案，重污染天气橙色II级预警要求限产减排30%。

XX车间：停产X套生产设备（共X套，启动X套，实际减排XX%），每套设备有X道工序X个设备，包含X个XX、X个XX。因生产工艺特点和安全生产要求，停产的X套生产设备中，首先停止投料，XX工序结束后，进入XX工序,所有工序完成后完全停车，预计停车时间XX个小时。

XX车间：减少50%的产量（日常运行共有2条生产线，停1条生产线），正常生产时日用气量在XXm3左右，实施二级预警时，日减少天然气用量XXm3左右,实际减排XX%，并严格做好生产记录和停限产记录。

（2）公司停止所有车间建筑施工。

（3）各生产车间停止所有管道、罐体等养护工作。（4）公司减少30%车辆外出派遣及物料运输。

（5）公司各车间部门严格执行应急响应措施，并积极配合区政府的预警措施。

10.4 红色（I级）响应措施

在执行橙色（II级）响应措施的基础上，还应采取以下措施：（1）现场应急指挥部接到预警通知后，及时安排生产计划，并通知到车间提前停止投料，将设备内已有物料按工艺及安全生产要求走完剩余工序。按市、区环保治理预案，重污染天气红色I级预警要求限产减排50%：

XX车间：停产X套生产设备（共X套，启动X套，实际减排XX%），每套设备有X道工序X个设备，包含X个XX、X个XX。因生产工艺特点和安全生产要求，停产的X套生产设备中，首先停止投料，XX工序结束后，进入XX工序,所有工序完成后完全停车，预计停车时间XX个小时。

XX车间：减少50%的产量（日常运行共有2条生产线，停1条生产线），正常生产时日用气量在XXm3左右，实施一级预警时，日减少天然气用量XXm3左右,实际减排XX%，并严格做好生产记录和停限产记录。

（2）公司减少50%车辆外出派遣及物料运输。

（3）公司各车间部门严格执行应急响应措施，并积极配合区政府的预警措施。

十一、总结评估

预警结束后，由环保副总经理、安环部、生产部主任负责组织实施应急的总结评价工作。对应急过程、各车间部门执行应急措施情况和实际效果进行评价，总结应急总任务完成情况。

XXXX有限公司 2017年10月24日

第3篇：重污染天气应急预案

唐山市万达机械设备制造有限公司 重污染天气应急预案 二零一六年一月十二日

唐山市万达机械设备制造有限公司 重污染天气应急预案

一、总则

（一）编制目的为积极有效应对重污染天气，减缓重污染程度，建立主动预防、指挥有序、反应迅速、协调联动、防范有力的大气污染应急体系，保障群众身体健康，科学指导生产生活，结合我公司实际，制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路交通安全实施条例》《国务院大气污染防治行动计划》、《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》、《河北省重污染天气应急预案》、《唐山市重污染天气应急预案》、《唐山市突发公共事件总体应急预案》、《路南区突发公共事件总体应急预案》、《路南区2013-2017年大气污染防治攻坚行动实施方案》及有关法律法规、规范性文件。

（三）适用范围

本预案适用于唐山市万达机械设备制造有限公司重污染天气应对工作。沙尘暴天气应对工作不适用于本预案。

（四）工作原则

1．以人为本，减轻危害。把保障人民群众的健康作为重污染天气应对工作的出发点和首要任务，在加强大气污染防治的基础上，采取应急措施，最大程度减缓空气重污染程度。2．统一领导，协调联动。公司统一领导本公司内重污染天气的应急防控工作；铆焊、机加、组装、铸造等相关部门分工负责，协调联动，联合开展重污染天气应对工作。

3．信息公开，全员参与。及时公布空气质量状况、预警信息、应急措施等，积极宣传重污染天气应急工作，引导员工采取健康防护措施，积极参与应对工作。

4．依法防控，严格执行。严格执行预案制定的防控措施，对违反重污染天气防控的部门和个人，对各相关部门落实应急预案的情况进行考核。

二、组织机构和职责

（一）组织机构

为保障应急预案的实施，公司成立重污染天气应对指挥部（以下简称指挥部），总经理任总指挥，生产副总任副总指挥，主管环保工作的综管部部长任执行副总指挥。指挥部成员由铆焊车间、机加车间、组装车间、铸造车间主任担任。

指挥部下设办公室，办公室设在公司综合管理部。办公室主任由执行副总指挥兼任。办公室下设现场督导组和新闻宣传组二个专项工作组。

（二）工作职责 1．指挥部主要职责

（1）统一组织指挥全公司重污染天气的应对工作；

（2）向路南区环保局报告应急处置情况，对超出本公司应对能力的极重污染天气，主动向上级请求支援；

（3）研究制定重污染天气的应急处置方案，组织指挥各部门开展应急处置工作。2．指挥部办公室职责

（1）负责贯彻落实指挥部的决策和部署；组织重污染天气相关信息上报，向应急工作相关成员单位传达指挥部指令；组织相关单位督导应急响应措施落实；组织对重污染天气应急工作进行分析、总结；（2）制定（修订）《唐山市万达机械设备制造有限公司重污染天气应急预案》；（3）指挥部交办的其他工作。

指挥部办公室下设二个工作组的职责。

(1)现场督导组：负责对重污染天气应急响应措施的落实情况进行检查督导。(2)新闻宣传组：对重污染天气预警和应急响应工作进行宣传报道。3．指挥部各成员单位主要职责（1）各车间。负责编制本车间重污染天气应急预案；督促车间内的重点排污工序落实限（减）产、停产措施，减少污染物的排放；动员车间内员工做好重污染天气下的各种防范措施。

三、预警

（一）进入预警期及调整和解除

接区政府发布重污染天气预警信息后，报指挥部相应领导批准后即进入预警期，启动本预案，按预警等级实施相应级别应急响应。

根据区重污染天气应对指挥部通知，对预警级别进行调整和解除。

四、应急响应

（一）响应和分级

预警信息发布立即启动应急响应。公司立即采取应急措施。按预警等级实行四级响应。

1．当发布蓝色预警时，启动Ⅳ级响应； 2．当发布黄色预警时，启动Ⅲ级响应； 3．当发布橙色预警时，启动Ⅱ级响应； 4．当发布红色预警时，启动Ⅰ级响应。

（二）响应措施

响应措施分三种：提示性健康防护措施、建议性污染减排措施和强制性污染减排措施。1．Ⅳ级响应措施

Ⅳ级响应主要为提示性措施，提醒员工做好健康防护，倡导员工自觉采取污染减排措施。（1）提示性健康防护措施

提醒老年员工和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群减少户外生产。（2）建议性污染减排措施

倡导员工及排放大气污染物的工序自觉采取措施减少污染物排放。量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶； ②增加公司道路清扫保洁频次，减少交通扬尘污染； ③排污工序进一步采取措施，减少污染物排放。2．Ⅲ级响应措施

（1）提示性健康防护措施 通过各类信息渠道发布信息，提醒老年人和心脏病、肺病患者应当留在室内，停止户外生产；一般员工减少户外生产和室外作业时间。（2）建议性污染减排措施

①减少能源消耗，公司空调夏季温度不低于26摄氏度、冬季不高于20摄氏度。②乘坐公共交通工具出行，减少私家车上路行驶；停车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行。③减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。④排污工序控制污染，减少污染物排放。（3）强制性污染减排措施

①重点排污工序采取限（减）产、停产措施，减少不低于30%的大气污染物排放量。②使用低硫清洁煤，燃煤锅炉要在燃煤中添加固硫剂。确保污染治理设施高效运行。③增加公司洒水降尘频次。非冰冻期每日对公司主次干道增加洒水抑尘作业频次。3．Ⅱ级响应措施

（1）提示性健康防护措施

提醒老年员工和病人应当留在室内，避免体力消耗；一般员工应避免户外作业。（2）建议性污染减排措施。

①减少能源消耗，公司空调夏季温度不低于28摄氏度、冬季不高于18摄氏度。②支持公众乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶。（3）强制性污染减排措施。

①重点排污工序采取限（减）产、停产措施，减少不低于50%的大气污染物排放量。②使用低硫清洁煤，燃煤锅炉要在燃煤中添加固硫剂。确保污染治理设施高效运行。③加强餐饮业油烟监管，确保达标排放。

④除集中供暖燃煤锅炉外，生产性燃煤锅炉全部停止使用。4．Ⅰ级响应措施

继续落实II级响应措施。当极重污染天气发生时，进一步采取如下应急措施：（1）公司各部门实行弹性工作制。（2）停止所有户外大型作业。

（3）公司涉VOC排放工序全部暂时停产。

在国家、省、市组织开展重大活动期间，按照上级指示要求，采取重点工序临时停产等更进一步的应急措施。

（三）响应终止

接区应急办下达终止通知后，响应终止。蓝色预警可自动解除。

五、监督检查 预警信息发布后，现场督导组及时对车间和相关部门和重点排污工序落实应急响应措施情况进行监督检查。公司有关部门根据各自职责，对口检查应急响应措施落实情况。公司综管部对工作部署不到位、措施落实不到位的单位和个人实施约谈、问责、执行绩效考核。

六、应急保障

（一）人力保障

公司重污染天气应对指挥部确保指挥部办公室以及现场督导组人员配备齐全，及时到位。指挥部成员单位分别成立应急响应工作组，安排专人负责重污染天气应急工作。

（二）财力保障

财物部门为重污染天气应急工作提供必要的资金，保障重污染监督检查等工作所需要的费用，包括交通车辆、应急演练、人员防护设备等。

（三）通讯与信息保障

指挥部建立健全应急指挥信息系统和各级重污染天气预警和响应联络网络，明确各相关人员联系方式，确保应急指令畅通。

（四）制度保障

公司各部门签订大气污染防治目标责任书，将重污染天气应急管理工作纳入生产工作考核主要内容。各部门制定严格的管理制度确保各项措施落实到位。

（五）宣传保障

充分利用公司宣传栏、公司官网、手机等形式向员工宣传预警内容，解读预警信息、采取的应急措施以及健康防护知识等，引导员工建立合理的心理预期，增强员工的防范意识和相关心理准备，提高员工的防范能力。公开应急措施采取情况，鼓励员工积极举报应急响应期间的大气污染行为。

七、预案管理

（一）预案培训

为保证相关职能部门的应急能力，“指挥部”应组织应急培训，各车间针对公司应急预案、专项实施方案以及操作方案进行培训，内容主要包括应急响应流程、应急措施落实等。

（二）预案演练

演练由指挥部组织，针对事先设置的重污染天气预警等级，通过实际决策、行动和操作，完成真实应急响应过程，从而检验和提高相关人员临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能等应急能力。对演练暴露出来的不足，应当及时采取措施予以改进，完善应急预案、有针对性地加强应急人员的教育和培训，并建立改进任务表，按规定时间对改进情况进行监督检查。

（三）预案修订

《唐山市万达机械设备制造有限公司重污染天气应急预案》由指挥部办公室修订，至少每3年修订1次。有下列情形之一的，应当及时进行修订： 1．指挥部机构及其职责发生重大调整的。

2．依据的法律、行政法规、规章等发生变化的。3．指挥部认为应当修订的其他情况。

八、附则

本预案由唐山市万达机械设备制造有限公司重污染天气应对指挥部办公室负责解释。本预案自发布之日起实施，此前规定与本预案规定不一致的，以本预案规定为准。