平台应急预案(精选4篇)_应急预案管理平台

2021-10-06 应急预案 下载本文

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第1篇:数字城管平台应急预案

数字城管处置突发事件应急预案

为提高街区数字城管平台处置突发公共事件的能力,充分发挥数字城管平台在城市管理工作与处置突发事件中的作用,最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害, 按上级相关文件精神,结合地区特点制定本预案。

一、事件分类

本预案所称突发公共事件是指突然发生,造成或有可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。

根据突发公共事件的发生过程、性质和机理,突发公共事件主要分为以下四类:(1)自然灾害。主要包括生物灾害和火灾等。(2)事故灾难。主要包括工业商贸等企业的各类安全事故,交通运输事故,公共设施和设备事故,环境污染和生态破坏事件等。(3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害,动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。(4)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件,民族宗教事件,经济安全事件,涉外突发事件和群体性事件等。

各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:I级(特别重大)、II级(重大)、III级(较大)和IV级(一般)。

二、运行机制

1、预测与预警

针对各种可能发生的突发公共事件,完善预测预警机制,开展风险分析,做到早发现、早报告、早处置。

2、预警级别和发布

根据预测分析结果,对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。预警级别依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,一般划分为四级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

预警信息包括突发公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

预警信息的发布、调整和解除通过上报管局党委及其他相关部门,批准后可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行,对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。

3、应急处置

3.1信息报告

充分利用城管监督员分布广、传输手段及时的特点,在突发事件发生后,特别是重大突发公共事件发生后,城管监督员将立即向监督指挥中心报告,同时监督指挥中心及时上报管局党委,同时通报有关部门第一时间处置。应急处置过程中,城管监督员将及时续报有关情况。

3.2先期处置

突发公共事件发生后,城管监督员应在确保人身安全的情况下第一时间向监督指挥中心汇报。监督指挥中心在接到上报问题后第一时间上报管局党委及时联系相关部门,有关部门在收到特别重大、重大突发公共事件信息的同时,要根据职责和规定的权限启动相关应急预案,及时、有效地进行处置,控制事态,巡查员将积极配合专业部门人员进行处理。

3.3应急响应

对于先期处置未能有效控制事态的特别重大突发公共事件,监督指挥中心要及时启动相关预案,由区委、区政府相关应急指挥机构统一指挥或指导有关部门开展处置工作。

现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作。需要区委、区政府多个相关部门共同参与处置的突发公共事件,由该类突发公共事件的业务主管部门牵头,监督指挥中心予以协助。

3.4应急保障

各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发公共事件的应对工作,同时根据总体预案切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作,保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活,以及恢复重建工作的顺利进行。

3.5治安维护

数字城管监督员要配合有关部门加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护,依法严厉打击违法犯罪活动。必要时,依法采取有效管制措施,控制事态,维护社会秩序。

3.6信息发布

为区委、区政府相关部门提供突发公共事件的信息,做到及时、准确、客观、全面。以便于区委、区政府及相关部门事件发生的第一时间要向社会发布简要信息,为随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等,并根据事件处置情况做好后续发布等工作提供保证。

三、监督与考核

1、预案演练

监督指挥中心将结合实际,有计划、有重点地组织有关城管监督员对相关预案进行演练。

2、宣传和培训

巡查员要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等,广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识,增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。有计划地对巡查员进行培训,提高其专业技能。

3、责任与奖惩

突发公共事件应急处置工作实行责任追究制。

对突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的城管监督员要给予表彰和奖励。

对迟报、谎报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的城管监督员,监督指挥中心将对其进行批评教育,情节严重的将给予行政处分。

第2篇:华迪数字化应急预案管理平台白皮书

华迪集团应急服务事业部

华迪数字化应急预案管理平台(HD-DCPP)产品白皮书

华迪计算机集团有限公司

华迪集团应急服务事业部应急预案的地位

应急预案是应急管理体系建设的龙头,是“一案三制”的起点。其编制的目的是为了提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力,最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护国家安全和社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展。应急预案具有应急规划、纲领和指南的作用,是应急理念的载体,是应急行动的宣传书、动员令、冲锋号,是应急管理部门实施应急教育、预防、引导、操作等多方面工作的有力依据。从形式上说,应急预案严谨、规范、权威。在很多情况下,应急预案是以一种法规和规范性文件形式发布;从内容上说,应急预案明确了应急管理的责任主体、工作范围、运作机制这些重要前提。应急预案为应急指挥和救援人员在紧急情态下行使权力、实施行动的方式和重点提供了导向,可以降低因突发公共事件的不确定性而失去对关键时机、关键环节的把握,或浪费资源的概率。2 应急预案管理现状

我国各级政府、各类单位都根据国家对于应急预案体系“纵向到底、横向到边”的总体要求,为各类事件、不同部门制定了大量的应急预案,而且这些应急预案从形式、内容上看起来都非常统一,国家应急预案体系框架已经形成。但这个框架离一个能正常运转的体系还有很大的差距。第一,对应急预案(尤其是基层、操作型预案)的重视程度普遍不够,编制不够完善、执行不够有力、可操作性差;第二,应急预案的技术支撑手段还十分落后,目前通常采用的技术已经成为大量已编制的预案发生效用的瓶颈。目前已建立的应急平台虽然已经录入了大量应急预案,但还是“不实用”,没有发挥制定预案的初衷。真正发生突发事件的时候,面对数以万计的预案,不知从哪查起,如何应用。3 HD-DCPP解决办法

华迪数字化应急预案管理平台(HD-DCPP:HD-Digital Contingency Plan Platform)充分认识到应急预案是应急管理工作的核心;数字化预案不应该仅停留在文本预案的电子化、结构化编辑,而是要实现应急预案对突发事件全生命周华迪集团应急服务事业部

期的支持,从而真正发挥应急预案在应对突发事件中的作用,落实“一案三制”的应急管理模式。同时应支持预案本身生命周期的管理即:预案编辑、预案调用执行、预案完善,使应急预案在执行中进行完善,始终保持先进性、实用性。华迪数字化应急预案管理平台创造性的提出预案模型的概念。针对某一具体预案建立数字化预案模型,对应急管理工作实现流程化管理。通过预案模型汇集相应的应急组织、应急任务、应急资源、应急知识、应急案例等基础数据,同时对模型配置各种服务,如:通信服务、Gis服务、图像接入服务、外部系统接口等。当突发事件发生时,通过预案模型可以快速制定出符合实际情况的应急处置方案,动态加载应急所需的基础数据和应用服务,为实现快速响应提供支持。华迪数字化应急预案管理平台具有如下优势: z 通过数字化应急预案平台,将“文本化”“电子化”的应急预案转化为“实践化”“模型化”“流程化”的应急预案,对各类突发事件的应对做好充分准备。z 通过对预案进行建模可检查预案编制的合理性,进一步明确预案涉及单位的职责、任务,建立该类型突发事件应对流程。z 通过对预案模型化管理,可方便、灵活的对预案进行更新、完善。z 真正使预案成为可执行、可操作预案。z 在实际工作中,可根据实际情况调用相关预案模型,并可对多个预案模型合并、扩展,生成处置方案。加强应急预案的可执行性、实用性和针对性。z 实现对预案模型基准库、预案模型演练库、预案模型实战库三库管理,使预案模型方便应用在不同方面。z 根据预案模型可自动生成预案文档内容,使预案编制更统一,符合国家的标准。z 基于二三维GIS、标会、三维模拟系统展示安全生产事故各种相关信息,设置模拟场景。4 HD-DCPP与应急平台关系

华迪应急预案管理平台作为应急管理平台的基础功能贯穿于其它应急平台功能的建设、应用,为应急平台建设提供导向作用。

华迪集团应急服务事业部HD-DCPP功能概述

华迪应急预案管理平台主要包括如下图几部分:

4.1预案建模 1、预案指挥体系模型建设;根据预案业务要求,分析预案的应急指挥部、专家咨询委员会、现场指挥部及各成员单位等相关机构、及职责。建立指挥体系模型,明确岗位、职责。2、业务协作流程建模;绘制业务协作流程图,流程关联岗位,岗位之下的业务步骤以“职责”体现,职责之间的协作通过方向性事件链体现。通过业务协作流程图建模进一步明确预案指挥体系的组成、岗位、职责、任务是否清晰、准确。

3、完整性诊断;利用业务模型建设工具自带的模型完整性诊断功能,对模型结构的诊断,发现对应文本预案中存在的问题。

4、应急预案动态管理;采用应急预案的标准化、数字模型化与统一的科学表达方式,对预案统一管理。并从培训、演练和事件处置当中不断总结与完善,华迪集团应急服务事业部

实现应急预案的动态管理。

4.2模型配置 1、标准任务库说明 综合本地区所有预案,根据各部门的职责、预案任务,抽取出标准任务,对其配置任务信息、应急保障、应急知识、外部服务等资源和功能,作为预案流程中的标准节点,在预案数字化编辑过程中可以直接调用,从而减少重复性劳动。

2、预案节点配置 z 任务维护;业务协作流程图中每个节点代表着预案任务,节点信息包括了任务的名称、任务的目的、任务执行的地点、任务时间要求、任务的重要性、任务的内容、任务承担主体和任务执行条件等。父节点可以汇集子节点的任务、资源等所有属性信息。同时子节点可以继承父节点的外部服务。在维护节点属性时,如果多个子节点需要同一外部服务功能,可对其父节点进行配置该功能,子节点直接继承该功能,如需个性化再进行个性化修改。z 保障资源配置;针对流程图中的任务节点需要的相关应急资源进行管理;调用应急保障库中的资源信息,匹配到该的任务上。资源信息包括了资源名称、资源类型、资源要求、资源数量、资源位置、资源联系方式等等;并且能够以直观地方式展示现有系统管理的应急资源以及时空分布情况,方便在指挥调度的时候,指挥者能够及时准确地对已有资源进行

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全局的部署,为应急任务提供资源管理上的支持,防止出现资源类型、资源时空分布、资源数量等等信息的不准确。z 知识配置;针对流程图中的任务节点需要的相关应急知识进行管理;调用知识库中的相关知识信息,匹配到该的任务上。应急知识信息包括知识名称、知识类型、所对应章节等等。z 外部服务管理;主要是针对流程图中的任务节点需要的相关外部服务管理;包括GIS服务、通信服务、模型、外部相关系统接口等。配置时需设置相应的参数,便于预案调用时快速启用相关服务。3、预案其它关联信息 z 风险隐患关联;关联此类事件会影响到的风险隐患信息,包括可能会影响到的危险源、风险隐患、重点防护目标等的类型、距事发地点的范围、影响方式。并且提供具体危险源、防护目标的关联。z 图像服务关联;关联此类事件可能会影响范围内的摄像头信息。便于事件发生时调用相关现场视频信息。指挥调度时可将该参数直接传给Gis服务,查询出该范围内所有摄像头。z 应急案例关联;根据预案的事件分类信息关联与此类事件有关的案例,调用案例库中的相关案例信息。应急案例信息包括案例名称、案例任务信息、案例任务的资源配置信息等等。z 次生事件预案关联;根据预案的所针对的事件类型,及该类事件的次生衍生事件信息关联与此类事件有关的预案,调用预案库中的相关预案信息。

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4.3预案调用 z 启动预案;操作人员根据当前事件的类型选择一个数字化预案或者实战库、演练库的实例作为处置该事件的主预案。该预案关联的次生事件预案作为分预案单独执行。z 实例化预案;可分为演练培训调用和突发事件处置调用;根据突发事件的信息对选择的预案进行实例化配置、调整,生成可执行的方案,供突发事件处置相关部门调阅、执行。实例化后的方案可保存成文档,作为邮件附件、传真发送。通过预案实例化聚集指挥体系、保障资源、应急知识、外部服务、风险隐患、图像服务、应急案例、次生事件预案等信息,使预案真正做到可执行、可操作。

4.4预案库说明 数字化预案库包括预案基准库、预案实战库、预案演练库。

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说明: z 在每次演练和实战结束后,可形成具体实例,其模型来源于基准库,只是实例是聚集了指挥体系、保障资源、应急知识、外部服务、风险隐患、次衍生事件预案等信息的可执行方案。并且经过了实践的考验,做了相应的调整。z 基准库预案模型可根据实例库模型进行完善,以保障预案模型的先进性、科学性。z 可保留多个实例化模型(包括演练和实战)。6 预案建模标准

数字预案模型的编制是应急体系建设中一个重要组成部分,因此,应采用符合国家电子政务相关标准和规范的表达方法,从应急预案数字模型化的角度去辅助和指导整个应急体系(业务管理体系和信息化体系)总体建设。针对应急预案数字化模型建设采用《GB/T19487电子政务业务流程设计通用规范》,进行应急资源梳理、应急预案优化与整合;采用《GB/T19488电子政务数据元设计和管理规范》,进行应急数据格式统一和共享。主要应用行业

z 政府综合应急(包括预案管理、指挥调度、应急应用)z 政府专项应急(包括预案管理、指挥调度、应急应用)z 企业应急(包括预案管理、指挥调度、应急应用)

第3篇:应急预案应急预案体系

基本概述。应急预案-国家总体预案是全国应急预案体系的总纲。

明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系。规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系。工作机制等内容。是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。

专项应急。1。国家自然灾害救助应急预案2。

国家防汛抗旱应急预案3。国家地震应急预案4。国家突发地质灾害应急预案5。国家处置重。特大森林火灾应急预案6。国家安全生产事故灾难应急预案7。国家处置铁路行车事故应急预案8。国家处置民用航空器飞行事故应急预案9。国家海上搜救应急预案10。国家处置城市地铁事故灾难应急预案11。国家处置电网大面积停电事件应急预案12。国家核应急预案13。应急预案国家突发环境事件应急预案14。

国家通信保障应急预案15。国家突发公共卫生事件应急预案16。国家突发-

公共事件医疗卫生救援应急预案17。国家突发重大动物疫情应急预案18。国家重大食品安全事故应急预案19。国家粮食应急预案20。国家金融突发事件应急预案21。国家涉外突发事件应急预案。

部门应急。部门应急预案是国务院有关部门根据总体应急预案。

专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。1。建设系统破坏性地震应急预案2。铁路防洪应急预案3。铁路破坏性地震应急预案4。铁路地质灾害应急预案5。农业重大自然灾害突发事件应急预案6。草原火灾应急预案7。农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案8。农业转基因生物安全突发事件应急预案9。重大沙尘暴灾害应急预案10。重大外来林业有害生物应急预案11。

重大气象灾害预警应急预案12。风暴潮。海啸。海冰灾害应急预案13。赤潮灾害应急预案14。三峡葛洲坝梯级枢纽破坏性地震应急预案15。中国红十字-

总会自然灾害等突发公共事件应急预案16。国防科技工业重特大生产安全事故应急预案17。建设工程重大质量安全事故应急预案18。城市供气系统重大事故应急预案19。应急预案城市供水系统重大事故应急预案20。城市桥梁重大事故应急预案21。铁路交通伤亡事故应急预案22。铁路火灾事故应急预案23。

铁路危险化学品运输事故应急预案24。铁路网络与信息安全事故应急预案25。水路交通突发公共事件应急预案26。公路交通突发公共事件应急预案27。互联网网络安全应急预案28。渔业船舶水上安全突发事件应急预案29。农业环境污染突发事件应急预案30。特种设备特大事故应急预案31。重大林业生态破坏事故应急预案32。矿山事故灾难应急预案33。危险化学品事故灾难应急预案34。陆上石油天然气开采事故灾难应急预案35。

陆上石油天然气储运事故灾难应急预案36。海洋石油天然气作业事故灾难-

应急预案37。海洋石油勘探开发溢油事故

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第4篇:应急预案传染病应急预案

传染病应急预案

编 制: ****

审 核: ****

审 批: ****

****局集团有限公司

****高速公路****合同段项目经理部

2007年10月

传染病应急预案

一、职责:

1、****:负责指挥传染病应急工作;

2、****:负责传染病应急工作的实施,并联系医院护送; 3、****:负责传染病的调查工作,并报告相关部门。

二、确定发现传染病后,立即通知传染病应急领导小组和应急人员赶赴现场,搞好病员的传送和隔离。

三、查明传染源,及时消毒周围环境,烧毁,掩埋污染的食品和用品,彻底隔离传染源,避免传染病继续蔓延。

四、传染病应急办公室在机关卫生所,电话: 五、所需设备:车辆、担架。六、对外联系方式、电话: 南京市**医院电话: 南京市**局,电话: 七、传染病预防领导小组 组 长:**** 副组长:**** 组 员:

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