突发环境事件应急预案编制（精选6篇）_突发环境应急预案编制
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第1篇：突发环境事件应急预案编制说明
XXXXX有限公司 突发环境事件应急预案
编制说明
一、编制过程概述
《XXXXXXX公司突发环境事件应急预案》（以下简称“应急预案”）由XXXXXXX公司于2015年5月委托XXXX环境保护有限公司按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《山东省突发环境事件应急预案评估导则（试行）》等相关法律法规要求编制。编制完成后，于2015年6月13日组织召开了应急预案评估会议，组织专家和可能受影响的居民、单位代表对环境应急预案进行评审。根据评审意见经修订后由XXXX有限公司总经理XXX签署发布应急预案。
二、重点内容说明
应急预案主要内容包括总则、企业基本情况、企业周边环境概况及环境保护目标、应急组织机构和职责、预防与预警机制、应急处置、后期处置、应急保障、预案管理及附则等。
企业基本情况包括：企业的生产情况说明、对污染物排放情况统计、物质风险识别和生产设施风险识别包括生产运行系统、储存系统、环保设施中的风险因素、重大危险源辨识以及应急计划区（煤场、脱硫除尘系统、废水排水管道）；
应急组织机构和职责包括：公司为处理突发环境事件设立的应急组织机构即应急救援指挥部、通讯联络组、物资供应组、水电保障组、应急抢险救援组、应急疏散组、运行恢复组、宣传组、医疗救护组、环境监测组、技术专家组，以及各应急小组的职责；
预防与预警机制包括：风险源监控措施、各风险区域的预防措施、并按照突发环境污染事件的严重性、紧急程度和可能涉及的范围，将突发环境污染事件的预警级别分为四级、预警发布及解除的程序、进入预警状态后，根据发布的预警级别，公司应急组织机构采取的预警行动；
应急处置包括：应急处置的流程、针对不同的预警级别实行分级响应机制、信息内外部报告的程序、方式和内容、发生环境风险事件时，煤场、脱硫除尘系统、废水排水管道出现故障以及废气排放异常情况下的应急措施、抢险、救援及控制措施、应急监测的方法和点位、应急预案启动后的指挥与协调、信息内外部发布方式及与媒体、政府、公司雇员和社区居民的沟通方式、应急终止的条件、程序以及应急终止后的行动；
应急保障包括：通讯与信息保障、应急物资和装备保障、应急队伍保障、经费保障以及其他包括交通运输、治安和技术保障。
三、征求意见及采纳情况说明
在应急预案编制过程中征求员工和可能受影响的居民和单位代表的意见，并对他们提出的意见进行解释，对合理的意见进行采纳并对应急预案的相关内容修改完善。
四、评审情况说明
本公司于XXXX年XX月XX日组织召开了应急预案评估会议，参加会议的人员有：XXXXXXX公司负责人和分管负责人、应急预案编制单位负责人和编制人、XXXX开发区城市管理环保局监察大队负责人、相邻企业代表、周边社区代表及3名应急预案管理和专业技术方面的专家等，会议上成立了应急预案评估小组。
评估小组根据相关法律法规要求并结合本公司实际情况，经过认真、充分讨论，认为本应急预案符合应急预案的相关要求，并提出预案补充建议，以对相关内容进行补充完善。最后评估小组对本应急预案表决一致通过。
XXXXXXX公司 XXXX年XX月XX日
第2篇：突发环境事件应急预案编制总则
突发环境事件应急预案总则
突发环境事件应急预案是我公司为预防、预警和应急处置突发环境事件或由安全生产次生、衍生的各类突发环境事件而制定的应急预案。规范了我公司应对突发环境事件的应急机制，提出了我公司突发环境事件的预防预警和应急处置程序和应对措施，完善了我公司救援抢险队伍和各级政府相关部门的衔接和联动体系，为我公司有效、快速应对环境污染，保障区域环境安全提供科学的应急机制和措施。1.1 编制目的为提高我公司防范和处置突发环境事件的能力，建立紧急情况下的快速、科学、有效地组织事故抢险、救援的应急机制，控制事件的蔓延，减少环境危害，保障公众健康和环境安全，根据本单位的实际情况，制定本预案。1.2 编制依据
1.2.1政策法规、规章、指导性文件
1、《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第9号），2014年4月24日修订通过，2015年1月1日起施行；
2、《中华人民共和国大气污染防治法（修订草案二次审议稿）》，第十二届全国人大常委会第十五次会议，2015年6月；
3、《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第87号），2008年2月28日修订通过，2008年6月1起施行；
4、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和
国主席令第31号），2004年12月29日修订通过，2005年4月1起施行；
5、《中华人民共和国安全生产法（2014年修订）》（中华人民共和国主席令第13号），2014年8月31日修订通过，2014年12月1日起施行；
6、《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号），2007年8月30日通过，2007年11月1日起施行；
7、《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号），2008年10月28日修订通过，2009年5月1日起施行；
8、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）,2010年7月19日公布；
9、《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号），2015年3月19日审议通过，2015年6月5日起施行；
10、《突发环境事件信息报告办法》（环境保护令第17号），2011年3月24日审议通过，2011年5月1日起施行；
11、《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发[2012]77号；
12、《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号）；
13、《国家危险废物名录》（中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国国家发展和改革委员会令第1号），2008年8月1日起施行；
14、《危险化学品名录》（2015年版）（国家安全生产监督管理局、中华人民共和国工业和信息化部等10部门公告2015第5号），2015年5月1日起施行；
15、《市政府办公室关于印发苏州市突发环境事件应急预案的通知》（苏府办[2012]244号），2012年12月25日发布。
16、《突发环境事件调查处理办法》（环境保护令第32号），2014年12月15日审议通过，自2015年3月1日起施行。
17、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》，环境保护部环发[2015]4号，2015年1月8日。1.2.2技术规范与标准
1、《危险化学品重大源辨识》（GB18218-2014）； 2、《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）； 3、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）； 4、《地下水质量标准》（GB/T14848-93）； 5、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）； 6、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）； 7、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；
8、《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）11、《工业企业设计卫生标准》（GBZ-2010）；
12、《江苏省突发环境事件应急预案编制导则》（试行）（企业事业单位版）。1.3 适用范围
（1）本预案适用于本公司生产区域、厂区所在地周边环境敏感
区域和上述区域内突发环境事件的预防预警、应急处置和救援工作。
（2）突发环境事件的级别按照突发环境事件严重性、紧急程度及危害程度，对不同环境事件划分的级别：
1）企业Ⅰ级（企业重大环境事件）：突发环境事件引起1人及以上死亡或10人及以上中毒（重伤）；事故影响超出公司控制范围，引起群体性影响。
2）企业Ⅱ级（企业较大环境事件）：突发环境事件引起10人以下中毒、重伤事故，事故的有害影响超出车间范围，但局限在公司的界区之内并且可被遏制和控制在公司区域内，未造成人员死亡的后果，但有群体性影响； 1.4 应急预案体系
公司应急预案体系由公司突发环境事件应急预案和各存在环境风险的车间、工段、关键岗位的应急处置措施组成。公司应急预案包括总则、公司基本情况、环境风险源与环境风险评价、环境应急能力评估、应急救援机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后期处置、应急培训与演练、奖惩、保障措施、预案的评审备案发布和更新、应急预案实施、附录组成。应急预案框架体系见图1-1。
突发环境应急事件上报常熟市是现场人员能否控制否常熟市突发环境事件应急预案企业突发环境事件应急预案通讯组指挥中枢成立企业应急预案指挥部成立相应应急预案指挥中心专家咨询组成立常熟市应急预案指挥中心信息发布组外部救援技术支援组外部医疗外部救援内部救援灭火救援抢险救援组抢救保障控险风险控制后勤保障组救援外部监测化学事件筛查结束
图1.4-1
应急预案框架体系图
1.5 工作原则
（1）坚持以人为本的原则。把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少突发环境事件及其造成的人员伤亡和危害。
（2）坚持预防在先的原则。把应对突发环境事件的各项工作落
实在日常管理之中，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，做好应对突发环境事件的各项准备工作。
（3）坚持依法管理的原则。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发环境事件的工作规范化、制度化、法制化。
（4）坚持依靠科技的原则。采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发环境事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件。
（5）坚持及时高效的原则。加强应急处置队伍建设，抓好培训工作，充分发挥义务消防队的作用，形成有效指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
第3篇：潍坊市突发环境事件应急预案编制指南
应急预案的主要内容
一、总则。包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等。
二、组织机构和职责（主要指应急组织指挥体系与职责）。包括领导机构、工作机构或者现场指挥机构、环境应急专家组等。
三、企业概况。包括企业基本情况、地理位置、周边环境状况、环境敏感点等。列表说明主要原料、产品、应急设施、工艺流程、三废排放等情况。
四、风险源分析。包括风险源分析确定（固定源：生产装置区、危化品储罐区、仓库、危化品装卸平台等；流动源：运输工具等）、环境危险源的基本情况、可能产生的危害后果及严重程度。
五、事故分级。参照《国家突发环境事件应急预案》制订。
六、应急响应。根据事故分级，分析可能发生的事件特征，以及可能产生的危害后果，对应急响应进行分级，明确应急响应的流程和步骤，并以流程图表示。
七、应急处置。根据事故分级响应，采取相应的应急程序和措施。
八、应急保障。列表说明应急物资储备情况。
九、监督管理。包括应急预案演练和宣教培训计划、责任与奖惩制度等。
十、附件（包括相关单位和人员通讯录）。
1、厂区平面布置图（应标明环境风险源、应急物资储备库、消防栓、事故池等应急设施的位置；标明应急通道、避难场所）。
2、厂区周围环境状况图（应标明厂区周围内环境敏感点、联系人及联系方式）。2
公里半径范围3
第4篇：企业突发环境事件应急预案编制指南
企业突发环境事件应急预案编制指南
一、基本情况
（一）单位的基本情况调查
1、单位名称、详细地址、地理位置、所处地形地貌、厂址的特殊状况（如上坡地）等；
2、当地气候（气象）特征，降雨量及暴雨期等； 3、救援力量及装备；
4、其他。
（二）单位环境污染事故危险源基本情况的调查
1、主、副产品及生产过程的中间体等名称及日产量，原材料、燃料名称及日用量，列出危险物质的明细表等；
2、生产工艺流程说明，主要生产装置说明，危险物质储存方式（槽、罐、池、堆放等）、最大容量及日常储量，生产装置及储存设备的平面布置图，雨水或污水收集管网图等；
3、污染物的产生量、污染治理设施去除量及处理后废物产生量，工艺流程说明及主要设备、构筑物说明，企业其他环境保护措施等；
4、危险废物的产生量，转移、处置情况，危险废物处理单位名称、地址、联系方式、资质、处理场所的位置等；
5、危险化学品及危险废物等运输单位、运输方式、日运量、运地、运输路线等；
（三）周边环境状况及环境保护目标的调查
1、周边区域 50 米、100 米、500 米，1 公里、3 公里、5 公里等常在人数；居民点、自然村、学校、机关等社会关注区的名称、联系方式、与单位的距离和方位图；周边企业基本情况；
2、产生污水排放去向，排放到水体及执行标准；区域地下水或海水执行标准；
3、周边区域道路情况；
4、区域空气质量执行标准；
5、其他周边环境敏感区情况及位置说明。
（四）环境保护目标潜在的危险性分析
基本方法可参照《建设项目环境风险评价技术导则》。
二、应急组织机构、组成人员和职责划分
（一）应急组织机构的设置
成立指挥中心。
（二）组成人员
1、主要负责人及有关管理人员；
2、现场指挥人。
（三）主要职责
1、组织制定应急预案；
2、负责人员、资源配置、应急队伍调动；
3、确定现场指挥人员； 4、协调事故现场有关工作； 5、批准预案的启动与终止；
6、确定事故状态下各级人员的职责；
7、事故信息上报及有可能受影响区域的通报工作； 8、接受政府的指令和调动，协调事故的处理； 9、组织应急预案演练；
10、负责保护现场及相关数据；
11、负责组织预案的审批与更新；
12、负责组织外部评审。
三、事故报告与通报
（一）企业内部报告程序；
（二）外部报告时限要求及程序；
（三）事故报告内容；
（四）通报可能受影响的区域；
（五）被报告人及联系方式的清单；
（六）24 小时有效的报警装置；
（七）24 小时有效的内部、外部通讯联络手段。
四、污染事故现场应急措施
（一）应急过程中使用的药剂及工具；
（二）应急过程中采用的工程技术说明；
（三）应急过程中工艺生产过程中所采用应急方案及操作程序；工艺流程中可能出现问题的解决方案；应急时紧急停车停产的基本程序；基本控险、排险、堵漏、输转的基本方法；
（四）污染治理设施的应急方案；
（五）事故现场人员清点、撤离的方式、方法、地点；
（六）危险区的隔离；危险区、安全区的设定；事故现场隔离区的划定方式、方法；事故现场隔离方法；
（七）现场应急人员在撤离前、撤离后的报告；
（八）处置事故可能产生二次污染的处理措施；
五、抢险、救援及控制措施（一）救援人员防护、监护措施
（二）抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施；
（三）现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法；
（四）应急救援队伍的调度；
（五）控制事故扩大的措施；
（六）事故可能扩大后的应急措施；
（七）污染治理设施的运行和控制。
六、受伤人员现场救护、救治及医院救治
人员出现受伤时，现场急救的有关方法；转运及转运中的救治方案；药物、器材储备信息。七、现场保护与现场洗消
（一）事故现场的保护措施；
（二）确定现场净化方式、方法；
（三）明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍；
（四）洗消后的二次污染的防治方案。
八、事故现场的恢复和善后
（一）撤点、撤离和交接程序
（二）受影响区域的连续环境监测；
（三）应急终止的条件；
（四）事故后的生态环境措施；
（五）应急终止的程序。
九、应急终止后的行动
（一）通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除；
（二）环境应急设备维护、保养；
（三）应急评价过程；
（四）事故原因的调查；
（五）环境应急总结报告的编制；
（六）环境污染事故应急预案修订；
（七）事故损失调查和责任认定；
（八）善后处置和保险。
十、应急保障
主要指通讯、防护、消防和车辆等器材的维护和保养
十一、应急培训计划
（一）应急救援人员培训；
（二）员工基本培训、企业法人及管理人员外部培训；
（三）运输司机、监测人员等特别培训；
（四）外部公众环境应急知识的宣传及培训；
（五）应急培训内容、方式、记录表。
十二、演练计划
（一）演练准备；
（二）演练范围与频次；
（三）演练组织；
（应急演练的评价、总结与追踪。
十二、应急预案评审与发布
（一）内部评审；
（二）外部评审；
（三）发布的时间、送抄部门、企业、社区等。
第5篇：企业突发环境事件应急预案编制指南
突发环境事件应急预案编制指南
一、基本情况
（一）单位的基本情况调查
1、单位名称、详细地址、地理位置、所处地形地貌、厂址的特殊状况（如上坡地）等；
2、当地气候（气象）特征，降雨量及暴雨期等；
3、救援力量及装备；
4、其他。
（二）单位环境污染事故危险源基本情况的调查
1、主、副产品及生产过程的中间体等名称及日产量，原材料、燃料名称及日用量，列出危险物质的明细表等；
2、生产工艺流程说明，主要生产装置说明，危险物质储存方式（槽、罐、池、堆放等）、最大容量及日常储量，生产装置及储存设备的平面布置图，雨水或污水收集管网图等；
3、污染物的产生量、污染治理设施去除量及处理后废物产生量，工艺流程说明及主要设备、构筑物说明，企业其他环境保护措施等；
4、危险废物的产生量，转移、处置情况，危险废物处理单位名称、地址、联系方式、资质、处理场所的位置等；
5、危险化学品及危险废物等运输单位、运输方式、日运量、运地、运输路线等；
（三）周边环境状况及环境保护目标的调查
1、周边区域50米、100米、500米，1公里、3公里、5公里等常在人数；居民点、自然村、学校、机关等社会关注区的名称、联系方式、与单位的距离和方位图；周边企业基本情况；
2、产生污水排放去向，排放到水体及执行标准；区域地下水执行标准；
3、周边区域道路情况；
4、区域空气质量执行标准；
5、其他周边环境敏感区情况及位置说明。
（四）环境保护目标潜在的危险性分析
基本方法可参照《建设项目环境风险评价技术导则》。
二、应急组织机构、组成人员和职责划分
（一）应急组织机构的设置 成立指挥中心。
（二）组成人员
1、主要负责人及有关管理人员；
2、现场指挥人。
（三）主要职责
1、组织制定应急预案；
2、负责人员、资源配置、应急队伍调动；
3、确定现场指挥人员；
4、协调事故现场有关工作；
5、批准预案的启动与终止；
6、确定事故状态下各级人员的职责；
7、事故信息上报及有可能受影响区域的通报工作；
8、接受政府的指令和调动，协调事故的处理；
9、组织应急预案演练；
10、负责保护现场及相关数据；
11、负责组织预案的审批与更新；
12、负责组织外部评审。
三、事故报告与通报
（一）企业内部报告程序；
（二）外部报告时限要求及程序；
（三）事故报告内容；
（四）通报可能受影响的区域；
（五）被报告人及联系方式的清单；
（六）24小时有效的报警装置；
（七）24小时有效的内部、外部通讯联络手段。
四、污染事故现场应急措施
（一）应急过程中使用的药剂及工具；
（二）应急过程中采用的工程技术说明；
（三）应急过程中工艺生产过程中所采用应急方案及操作程序；工艺流程中可能出现问题的解决方案；应急时紧急停车停产的基本程序；基本控险、排险、堵漏、输转的基本方法；
（四）污染治理设施的应急方案；
（五）事故现场人员清点、撤离的方式、方法、地点；
（六）危险区的隔离；危险区、安全区的设定；事故现场隔离区的划定方式、方法；事故现场隔离方法；
（七）现场应急人员在撤离前、撤离后的报告；
（八）处置事故可能产生二次污染的处理措施；
五、抢险、救援及控制措施
（一）救援人员防护、监护措施
（二）抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施；
（三）现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法；
（四）应急救援队伍的调度；
（五）控制事故扩大的措施；
（六）事故可能扩大后的应急措施；
（七）污染治理设施的运行和控制。
六、受伤人员现场救护、救治及医院救治
人员出现受伤时，现场急救的有关方法；转运及转运中的救治方案；药物、器材储备信息。
七、现场保护与现场洗消
（一）事故现场的保护措施；
（二）确定现场净化方式、方法；
（三）明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍；
（四）洗消后的二次污染的防治方案。
八、事故现场的恢复和善后
（一）撤点、撤离和交接程序
（二）受影响区域的连续环境监测；
（三）应急终止的条件；
（四）事故后的生态环境措施；
（五）应急终止的程序。
九、应急终止后的行动
（一）通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除；
（二）环境应急设备维护、保养；
（三）应急评价过程；
（四）事故原因的调查；
（五）环境应急总结报告的编制；
（六）环境污染事故应急预案修订；
（七）事故损失调查和责任认定；
（八）善后处置和保险。
十、应急保障
主要指通讯、防护、消防和车辆等器材的维护和保养
十一、应急培训计划
（一）应急救援人员培训；
（二）员工基本培训、企业法人及管理人员外部培训；
（三）运输司机、监测人员等特别培训；
（四）外部公众环境应急知识的宣传及培训；
（五）应急培训内容、方式、记录表。
十二、演练计划
（一）演练准备；
（二）演练范围与频次；
（三）演练组织；
（应急演练的评价、总结与追踪。
十二、应急预案评审与发布
（一）内部评审；
（二）外部评审；
（三）发布的时间、送抄部门、企业、居民区等。
第6篇：突发环境事件应急预案
一、基本概况
（一）行政区划
我县位于xx省西北部，内蒙古高原东南陲，古长城外侧。周邻xx市、万全、尚义、康保、沽源、xx县，又与内蒙古xx县接壤。东西109公里，南北67公里，总面积4185平方公里。现有18个乡镇、366个行政村、1189个自然村，总人口37.1万人。
（二）自然资源
境内地下矿藏丰富，现已发现和探明有金、银、铅、锌、硫铁、硅藻土、浮石、大理石、萤石、橄榄石、石灰石、褐煤、专用粘土等20余种。蔡家营铅锌矿属全国大型综合矿床，富含铅、锌、金、银，矿石储量达8000万吨。
森林覆盖率达到22%，天然植被以耐寒、旱生、半旱生草本植物为主，主要有：披硷草、羊草等。人工植被为人造林木和人工种草，主要树种有：杨树、柳树、榆树、落叶松，主要人工种草种类有：沙打旺、苜蓿等。
野生动物中兽类主要有：兔、鼠、蝙蝠、狼、狐等野生动物，禽类有大雁、野鸽、喜鹊、野鸡等。
（三）自然气候
我县气候属温带大陆性季风气候，年均降雨量397毫米，无霜期95—110天，年平均气温2.6℃，年平均日照时数2841.8小时，全年活动积温2448℃，年平均7级以上大风日数53天。气温低、无霜期短、光照充足、平均昼夜温差大、干旱多风少雨是主要气候特点。
（四）主要河流
境内有25条河流，主要是内陆河水系，分三个流域，包括安固里淖流域、九连城流域、西盐淖流域，河流主要汇集处为安固里淖。安固里淖等10条主要河流年产水量7261万立方米。地下水年补给量2.755亿立方米。现有中小型水库10座，控制面积7.13万亩。
（五）交通状况
张北雄距要位，背靠内蒙，南临京津，地理位置十分优越，是闻名世界的古张（张家口）库（库伦）大道必经之地。县城距北京240公里，距张家口和京包铁路45公里，207国道、张化、张尚、张沽、东商、张三等公路干线和正在建设的张石高速公路于此聚集辐射，构成了以县城为枢纽，连接内蒙、辐射京津的交通运输网络，是沟通华北内地与xx坝上及内蒙古的咽喉要道。公路交通四通八达，危险化学品运输过程中发生泄露的危险性增大。
（六）污染物排放情况
XX年，全县共有重点工业企业19家，年实现工业总产值41604万元；主要污染物有cod、氨氮、二氧化硫、烟尘、粉尘、固体废物等六项污染控制指标；全年总用水量450万吨，其中：工业用水总量189.94万吨，共排废水282.88万吨，其中工业废水排放60.88万吨；cod排放量379吨，氨氮排放量18吨，二氧化硫排放量270吨，烟尘排放量123吨，粉尘排放量53吨，固体废物排放量1.09万吨。工业企业重点污染源有：皮毛加工行业、马利、天露等企业，危险源主要有：铅锌矿、东华公司。
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二、总 则
(一)指导思想
以邓--理论、党的xx大、xx届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，保障人民群众生命安全，维护社会稳定和公众环境权益，预防和应对突发环境事件，切实降低环境污染的危害，促进人与自然和谐发展。
(二)编制目的建立健全突发环境事件应急机制，提高政府及有关部门应对突发环境事件的意识和应急能力，指导和规范突发环境污染和生态破坏事件的应急处理工作，有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害，保护环境，维护社会稳定，最大限度地保障人民群众的身体和生命安全。
(三)编制依据
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、国务院《危险废物经营许可证管理办法》、国务院《医疗废物管理条例》、国务院《放射性同位素与射线装置放射防护条例》、国家环保总局《电磁辐射环境保护管理办法》、国家环保总局《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》、国家环保总局《防治尾矿污染环境管理规定》、国家环保总局《污染源监测管理办法》、国家环境保护局、国家海关总署、国家对外贸易经济合作部《化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定》、《xx省环境保护条例》、《xx省农业环境保护条例》、《xx省环境监测管理办法》、《xx省放射性污染防治管理办法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《xx省突发环境事件应急预案》和《xx市环境污染事故应急预案》，制定本应急预案。
(四)适用范围
本预案适用于在本县行政区域内人为或不可抗力造成的废气、废水、固体废物、危险化学品、有毒化学品、电磁辐射等环境污染破坏事件；在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等环境污染事件；影响饮用水源地水质的其它环境污染事件等。
突发环境污染事件主要包括：
(1)辖区内使用、经营、贮存、运输危险化学物品的单位和企业发生泄漏，造成的环境污染；
(2)城镇水源遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；
(3)重点污染源和排污企业超标排放造成的环境污染；
(4)地震、洪灾、滑坡、泥石流等导致的环境污染；
(5)战争、破坏、恐怖活动等突发事件导致的环境污染；
(6)其它可能造成环境污染的突发事件。
(五)工作原则
按照政府统一指挥、属地管理、分级负责、职责明确的工作原则，做到早发现、早报告、早处理，提高快速反应与应急处理能力，做好环境污染事件的应急处置工作。
1、统一领导，明确职责
我县环境污染与破坏突发事件应急处理工作由xx县突发环境事件应急指挥部统一领导和指挥，各有关部门明确职责，分工协作。
2、统筹规划，协调配合县环境质量安全保障体系纳入本县公共安全检查保障体系统一规划建设，在统一的安全保障体系中，各部门进一步明确职责，加强协调、密切配合，实现物资、设备、技术和信息的共享。
3、以人为本，预防为主
在应急突发环境事件中，要高度重视人的生命权，把保障人体健康和生命安全放在首要位置，切实加强对应急救援人员和现场工作人员的安全防护工作，建立环境事件风险防范体系，积极预防、控制并消除隐患，减轻环境污染事件所造成的不良影响。
4、依靠科学，提高素质
配备先进的监测、预测、预警设施，积极做好环境污染事件应急处理、处置设备的保管和使用工作，提高应对突发环境事件的科技水平和指挥能力。加强对应急救援队伍的培训，定期组织演练，并做好对公众的宣传教育工作，提高公众对突发环境事件的自救、互救能力。
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三、组织指挥体系及职责
(一)应急指挥部与职责
1、领导机构
成立xx县突发环境事件应急指挥部。在发生突发环境事件时，应急处理工作指挥部负责本辖区内突发环境事件应急处理工作的组织指挥。应急指挥部由县政府主管环境保护工作的副县长任总指挥，县政府办主管副主任xx县环保局局长任副总指挥，成员由县环境保护局、安全生产监督管理局、公安局、卫生局、质量技术监督局、国土资源局、水务局、农牧局、林业局、建设局、气象局、发展改革局、监察局、广播电视局、民政局、财政局、交通局、供电公司、各通讯公司、供销社、各乡镇人民政府等部门负责同志组成，其主要职责是：
(1)根据环境污染事件的态势和处理情况随时召开会议，研究决定突发环境事件应急处理工作的重要事项和重大决策；
(2)进行现场指挥，组织应急救援，制定控制措施；
(3)检查督促有关单位做好事件调查处置、后勤保障、信息上报、善后处理及恢复生产和生活秩序等工作；
(4)督促政府各职能部门、企事业单位根据各自行业特点，制定应急处理预案，并监督其贯彻执行；
(5)检查、督促各单位做好各项突发环境事件的防范措施和应急处理准备工作。必要时，组织指挥重点防控单位进行应急处理的演练。
2、工作机构
县突发环境事件应急处理工作指挥部下设应急指挥办公室、事件救治组、事件监察组、事件监测组、事件监控组、事件信息组、后勤保障组和宣传报导组，具体职能如下：
(1)应急指挥办公室：组织协调各部门按照各自职责工作；完xx县突发环境事件应急处理指挥部交办的其他工作。成员由县政府办公室、县环保局等部门组成，该组由县政府办牵头。
(2)事件救治组：制订救治方案；指导医疗机构诊断、治疗抢救工作，督促检查医疗机构落实操作规程和技术标准；提出医疗卫生资源调配方案，并组织实施。成员由县卫生局、防疫站和各医疗单位组成，该组由县卫生局牵头。
(3)事件调查组：负责污染事件的现场调查、取证；调查清楚事件发生的时间、地点、性质、原因以及已造成的污染范围；调查清楚污染源种类、数量、性质；调查清楚事件危害程度、发展趋势、可控性；对环境恢复、生态修复提出建议措施等；协助有关单位做好人员撤离、隔离和警戒工作
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