应急预案专家评审（精选6篇）_应急预案专家评审意见
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第1篇：环境 专项 应急预案(已通过专家评审)
山东省滕州瑞达化工有限公司 环境应急救援预案
总则
1.1编制目的 为了对本公司突发环境事件作出迅速反应及时有效地控制和减轻事件对公司和环境造成的危害保障公司员工身体健康与生命安全维护公司正常的社会秩序根据《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南》、国家环保总局《突发环境事件应急预案编制指南》和有关规定结合本公司实际制定本应急预案。
1.2编制依据 依据《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南》、《国家突发环境事件应急预案》、《国家环保总局处臵核和辐射恐怖袭击事件应急实施方案》、《报告环境污染与破坏事件的暂行办法》、《省区、市突发环境事件应急预案编制指南》及有关法律、法规制定。
1.3适用范围 本预案适用于本公司突发环境事件的应急处理工作。
1.4事件分级 按照突发事件严重性和紧急程度突发环境事件分为特别重大环境事件Ⅰ级、重大环境事件Ⅱ级、较大环境事件Ⅲ级和一般环境事件Ⅳ级四级。
1特别重大环境事件Ⅰ级 凡符合下列情形之一的为特别重大环境事件 ①发生30人以上死亡或中毒重伤100人以上
②因环境事件需疏散、转移群众5万人以上或直接经济损失1000万元以上
③区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境受到严重污染
④因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响
⑤利用放射性物质进行人为破坏事件或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果
⑥因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事件 3
⑦因危险化学品含剧毒品生产和贮存中发生泄漏严重影响人民群众生产、生活的污染事件。
2重大环境事件Ⅱ级 凡符合下列情形之一的为重大环境事件
①发生10人以上、30人以下死亡或中毒重伤50人以上、100人以下
②区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染
③因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响疏散转移群众1万人以上、5万人以下的
④1、2类放射源丢失、被盗或失控 ⑤因环境污染造成重要河流、湖泊及水库大面积污染或市级以上城镇水源地取水中断的污染事件
3较大环境事件Ⅲ级 凡符合下列情形之一的为较大环境事件
①发生3人以上、10人以下死亡或中毒重伤50人以下
②因环境污染造成跨地级行政区域纠纷使当地经济、社会活动受到影响
③3类放射源丢失、被盗或失控。
4一般环境事件Ⅳ级 凡符合下列情形之一的为一般环境事件
①发生3人以下死亡
②因环境污染造成跨市级行政区域纠纷引起一般群体性影响的③4、5类放射源丢失、被盗或失控。
1.5工作原则 统一领导分级管理属地为主综合协调充分准备快速反应调查取证监测先行依靠科学高效处臵。
1.6应急预案关系说明 明确应急预案与内部企业应急预案和外部其他应急预案的关系并辅相应的关系图表述预案之间的横向关联及上下衔接关系。
2、组织机构和职责 2.1组织机构图 2.2 职责说明 2.2.1设立公司突发环境事件应急处理领导小组及其办公室、各职能小组。突发环境事件应急处理领导小组的组成 2.2.2公司突发环境事件应急领导小组以下简称应急领导小组由总经理任组长生产处长担任副组长。应急领导小组的主要职责
1组织、协调突发环境事件的排险、减害工作。
2根据现场情况研究处臵具体排险减害救助方案、措施以及决定其他重要事项。
3负责人员、资源配臵、应急队伍的调动。
4接受政府的指令和调动。
5组织应急预案的演练。应急领导小组组长 应急领导小组副组长 应急领导小组办公室 应急监测小组 人员疏散引导小组 污染源处理抢修小组 安全防护救护小组 紧急物品供应联络组 2.2.3突发环境事件应急领导小组下设办公室其组成和职责如下 突发环境事件应急领导小组办公室以下简称应急办公室设在公司安环科由安环科长担任应急办公室主任。其主要职责
1负责承办应急领导小组的日常管理工作
2接受环境事件的报警信息根据报警信息初步判断事件的类型和预警级别并向应急领导小组组长报告
3按照应急领导小组组长的指示迅速派出事件调查取证和监测先行队伍根据反馈的信息确定事件的类型和预警级别
4负责事件调查处理的信息传递、组织协调、督查督办和相关保障工作
5组织协调相关单位拟定不同类型事件的具体处理措施指导实施突发性环境事件应急预案并组织预案演练。
2.2.4应急办公室下设各职能小组 2.2.5应急监测小组 应急监测小组由化验室和实验室人员组成质检处长担任组长。
主要职责
① 落实并执行应急指挥中心的命令、指示、要求
②起草各类、各项突发环境事件的应急监测方案
③组织培训突发环境事件的应急监测人员
④负责起草突发环境事件应急监测的仪器设备名录、规格型号
⑤领导布臵的其他工作。
2.2.6污染源处理抢修小组 组长党同为 成员工艺主管、维修工、水电工 职责
① 听到报告后立即奔赴事故现场了解掌握事故情况并及时上报应急领导小组听从领导小组的统一指挥
② 维护现场秩序控制事态发展。
③ 根据泄漏源的性质利用相应的器材和物资进行扑救控制污染源救出被困人员防止事故扩大。
2.2.7人员疏散引导小组 组长胡修元 成员保卫处队员 职责
① 协助抢修小组成员搞好人员疏散、隔离和警戒维护现场秩序 ② 人员疏散后再检查一次确保人员全部撤离现场。
③ 及时主出被困物资防止污染源扩大。
2.2.8安全防护救护组 组长 曹庆付 成员各安全员 职责
① 配合抢修组人员进行现场灭火
② 做好警戒
③ 对抢救出的伤员立即进行简单有效的救治
④ 迅速与医院联系进行抢救
⑤ 对抢救出来的物品看管
⑥ 保护事故现场防止无关人员进入。
2.2.9紧急物品供应组 组长张成峰 成员仓库保管员、财务部员工、行政部人员 职责 ①解决生产、生活系统抢修抢险工作和恢复生产所需物资的采购和调运。② 保证所需物资及时送到现场。
2.2.10联络组 组长丁晓红 7 成员办公室成员 ① 事故发生后立即与区环保局、安监局、消防队联系 ② 根据事故大小向周围单位请求援助 ③ 准确报告事故类型、事故大小、有无人员伤亡、发生时间、地点、事故造成的损失和可能造成的损失 ④ 报告报警人、报警单位等有关内容 ⑤ 到主要路口消防人员和救援队伍主动回答和汇报消防队提出的问题。预防与预警
3.1危险源监控
3.1.1本公司危险源主要存在于生产处下属各基层单位因此生产处负责建立健全主要危险源安全管理规章制度落实主要危险源安全管理与监控责任制度明确所属各部门和有关人员对主要危险源日常安全管理与监控职责制定主要危险源安全管理与监控制度。
3.1.2生产处负责对从业人员进行安全教育现场安全员或现场负责人对从业人员进行技术和安全培训使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施可按照新员工培训方案进行实施。
3.1.3生产处管理人员应当将主要危险源可能发生事故的应急措施特别是避险方法书面告知相关单位和人员。
3.1.4在主要危险源现场设臵明显的安全警示标志并加强对主要危险源的监
控和对有关设备、设施的安全管理。
3.1.5对存在事故隐患的主要危险源相关单位必须立即整改对不能立即整改的必须采取切实可行的安全措施防止事故发生并及时报告应急领导小组。
3.2预防与应急准备 3.2.1思想方面的准备公司各级各部门应积极开展应急预案的培训和宣传工作使全体员工能够随时做好应急准备 3.2.2组织方面的准备建立健全应急预案的组织体系保证当突发事件发生时各项工作有序、有效地开展 8 3.2.3制度方面的准备建立与应急预案相关的各项管理制度做到防范于未然 3.2.4技术方面的准备为保证突发事件的有效处理公司在应急预案各环节提供强有力的技术保障 3.2.5物资方面的准备为保证应急措施的顺利实施公司各部门对相应的物资应做好储备和保管工作。
3.3监测与预警 3.3.1公司环境监测小组应按照早发现、早报告、早处臵的原则对重点排污口每天进行例行监测如实做监测记录监测结果每周向区环保局报送。3.3.2根据企业应急能力情况及可能发生的突发环境事件级别有针对性地开展应急监测工作。
4应急响应
4.1响应流程 状况发生 发现者 值班人员 厂内实施紧急应变 应急预案领导小组 应急办公室 值班人员 总经理 董事长 应急抢修小组 人员疏散引导小组 安全防护救护小组 紧急物品供应联络小组 应急监测小组 其他救灾单位 119、110、上级主管部门 120急救中心 市政府供电、供水部门、联防单位 据查事故原因 召开原因分析会 奖罚结果 清除善后处理 事故处理完毕 9
4.2分级响应 值班人员或其他人员接到发生环境事件报告时应记录事件发生的时间、地点、污染物、人员伤害、联系人及电话等情况。并立即向公司应急办公室或应急领导小组报告。公司应急办公室接到事件通报后立即判别事件
类型主要类型为一般性污染事件、危险化学品污染事件和事件的预警级别及时报告应急领导小组领导或其他有关领导并提出处理建议。根据事件的污染与破坏程度公司应急办公室在报经应急领导小组确定后向区政府相关部门报告。
4.3启动条件 根据不同级别的预警启动不同的响应程序。①Ⅳ级一般事件响应程序公司应急办公室接到事件通报后及时报应急领导小组组长 并报告市环保局和安监局、消防队。应急领导小组组长在第一时间内赶到事发现场指导处理。②Ⅲ级较大事件响应程序公司应急办公室接到事件通报后及时报应急领导小组组长并将信息通报市环保局、安监局、消防队。应急领导小组组长在第一时间内赶到事发现场指导处理。当政府和其他相关部门到达后要详细汇报事故现场情况听从区政府相关部门的统一指挥。③Ⅱ级重大事件响应程序公司应急办公室接到事件通报后立即报应急领导小组组长。组长根据事件性质率副组长及应急办公室主任赶赴现场并报告市环保局和安监局同时向有关部门通报事件信息协调各部门参与应急响应及时组织有关专家分析事态发展与处理方案并与区相关部门密切协作做好事件调查处理。应急办公室查明有关事件发生的原因、过程及采取的应急措施等基本情况报经应急领导小组组长审阅后向市政府通报。④Ⅰ级特别重大事件响应程序公司应急办公室接到事件通报后立即报告应急领导小组组长组长根据事件性质率副组长及应急办公室主任赶赴现场并报告区环保局和安监局、消防队同时向有关部门通报事件信息。按区 10 政府的指令协调各部门参与应急响应做好事件调查处理。
4.4信息报告与处臵 发生环保紧急事件时现场人员应第一时间向应急办公室报告应急办公室应立即向应急领导组组长报告由领导组组长根据事故大小及事态发展做出救灾决定并确定是单位自救还是采取社会救援同时采取措施控制事故发展。建于重大事故本单位无法自行处理的须报告区环保局、安监局、消
防队忙控制事故的蔓延及隐患的发生。火警电话119报警时 1 讲清公司所在地址、单位、着火的部位 2 讲清什么物品着火、火势大小 3 讲清报警用的电话号码和报警人姓名 4 报警后要留人并到路口迎接消防车。如有人员伤亡则要立即和医疗部门取得联系急救中心电话120。求助时 1讲清公司所在地址 2发生伤亡的原因 3派人到路口迎接急救车
4.5应急准备 公司应急领导小组接到环保事故发生后立即召集应急领导小组成员和应急办公室人员了解事故现场的基本情况包括 1是否有人员被困 2容器储量、各种原材料的存储情况、泄漏量、泄漏时间、部位、形式、扩散范围等等 3确认设施、建筑物险情及可能引发爆炸燃烧的各种危险源 4周边单位、居民、地形、电源、火源、水源等情况 5观测风向、风速 6确认消防设施运行情况 7现场及周边污染情况 11 根据了解的情况按应急程序制订应急措施。
4.6应急监测 4.6.1当发生环境应急事件时应急办公室应立即通知应当监测小组做好应急监测各项准备工作。现场采样监测人员30分钟内做好准备携仪器设备、采样器具、防护设备赶赴事故现场进行调查、监测和采样。报告人员作好资料收集。4.6.2现场监测人员到达现场进行污染状况调查后立即向应急办公室汇报现场情况以便及时了解污染状况决定是否增加监测点位、项目和频次是否增加现场监测人员和仪器。对无法监测或不具备监测条件和能力的项目时应向上一级部门报告请求技术支援提请环境监测网络协调解决。4.6.3样品的保存与运输 1在采样前根据样品性质、成份和环境条件根据水环境监测技术规范要求加入保存剂。2在现场工作开始前确定好样品的运输方式以防延误分析时机。3在运输前应检查现场采样记录、核实样品标签是否完整所有样品是否全部装车。4样品运输必须配有专人押运、防止样品损坏或致污。移交样品时应进行核对并办妥交接手续。4.6.4实验室分析实验室分析人员接到分析样品后立即进
行样品分析并接受质量控制组的考核和检查接受应急监测工作组和技术管理小组的指导准确、快捷地完成样品分析做好原始记录提交分析报告。4.6.5报告编制与提交应急监测小组完成监测任务后同步收集资料为编制报告做准备。待监测、分析数据出来后认真进行数据处理按职责认真进行报告审核以最快的速度提交报告。4.6.6应急办公室收到应急监测报告后应严格、全面地审核报告在确认监测报告数据具有监测数据的“五性”后批准报告并提交所属相关部门同时按规定报上级有关部门。4.6.7应急监测人员或应急办公室人员应按区政府相关部门要求积极配合工 12 作并按其要求提供相关监测数据和报告。
4.7 现场处臵 4.7.1水环境污染事件现场处臵 本公司废水通过公司的排污管道、废水收集池处理后排向市污水处理厂。如果发生水环境污染事件可能产生的结果是污染物大量泄漏通过地面流向下水道通过下水道排向市污水处理厂。如果有污染物泄漏 ⑴ 应急办公室在第一时间向应急领导组报告事件发生现场情况 ⑵ 应急领导小组接到报告后立即赶赴现场根据报告情况和事件现场的严重程度制订应急措施通讯小组根据应急领导组的决定向有关部门进行报告。⑶ 现场采取的措施 ①首先采取围堰堵截的方式使泄漏物不外流控制污染物扩散 ②如果少量采取用沙石填埋的方式处理泄漏物不会排放到下水道 ③如果量大则用工具进行收集 ④当事件发生后应急监测小组对各项水质指标进行检测及时、准确地确定超标的项目及超标量立即向组长汇报检测结果。⑤应急监测组长通知应急处理小组应急处理组根据应急监测组的检测结果向处理后未达标的水中投加相应的水处理剂通过化学处理后使其达标排放或将处理后未达标的水排入应急池通过厂内污水管道用潜水泵回流至进水口进行二次处理。⑥应急监测组对各应急监测点的水质情况进行监测确认水质符合要求。4.7.2有毒气体扩散事件现场处臵 本公司的有毒气体主要为氨、半水煤气一氧化碳等如果
发生大量气体发生泄漏 ⑴ 应急办公室在第一时间向应急领导组报告事件发生现场情况 13 ⑵ 应急领导小组接到报告后立即赶赴现场根据报告情况和事件现场的严重程度制订应急措施通讯小组根据应急领导组的决定向有关部门进行报告。⑶ 现场采取的措施: ①首先采取向空气喷洒水雾进行稀释的方式控制气体扩散 ②立即停止相关泄漏的设施关停相关的阀门管道 ③安排人员进行堵漏 ④当事件发生后应急监测小组对各项指标进行检测及时、准确地确定超标的项目及超标量立即向组长汇报检测结果。4.7.3危险化学品及危险废物污染事件现场处臵 4.7.3.1警戒 ⑴建立警戒区域。事故发生后应根据化学品泄漏的扩散情况工火焰辐射所涉及到的范围建立警戒区如事故较大可要求交警协助在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。⑵将警戒区域划分为重危区、轻危区和安全区并设立警戒标志在安全区视情况设立隔离带组织事故处理小组人员将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离以不必要的人员伤亡。迅速将现场其他物品转移到安全区防止接触反应的二次污染及其他事故发生。⑶除消防、应急处理人员外其他人员禁止进入警戒区。⑷泄漏溢出的化学品为易燃品时区域内严禁火种。4.7.3.2切断危险源 ⑴泄漏源控制主要进行关闭阀门、停止作业。贮罐或管道泄漏关阀无效时采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。⑵启用灭火设施正确选择最适合的灭火剂和灭火方法。扑救人员应占领上风或侧风阵地。火势较大时应先堵截火势蔓延控制燃烧范围然后逐步扑灭火势。进行火情侦察、大灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具穿戴专用防护服等。14 ⑶应迅速查明燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要方向燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒等等。转移较危险的储罐。⑷泄漏物处理 ①围堤堵截筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时要及时关闭阀门防止物料沿明沟外流。②稀释与
覆盖对于液体泄漏为降低物料向大气中的蒸发速度可用泡沫或者其他覆盖物覆盖外泄的物料在其表面形成覆盖层抑制其蒸发。③收集大量泄漏时可用泵将泄漏的物料抽出容器内小量泄漏时可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。④废弃将收集的泄漏物运至废物处理场所处理。用消防水冲洗剩下的少量物料冲洗水排入污水处理系统处理。4.7.4辐射事件现场处臵 本公司现有放射源CO60五枚。当放射源泄漏时应沉着、冷静要稳准快的判断出故障原因及时采取措施避免事故扩大 4.7.4.1报告 应急办公室在第一时间向应急领导组报告事件发生现场情况应急领导小组接到报告后立即赶赴现场根据报告情况和事件现场的严重程度制订应急措施通讯小组根据应急领导组的决定向有关部门进行报告。4.7 4.2警戒 ⑴建立警戒区域。当事件发生后应急监测小组对各项指标进行检测及时、准确地确定超标的项目及超标量立即向组长汇报检测结果。应根据泄漏的情况、所涉及到的范围建立警戒区并设立警戒标志。⑵组织事故处理小组人员将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离以不必要的人员伤亡。防止接触反应的二次污染及其他事故发生。⑶除消防、应急处理人员外其他人员禁止进入警戒区。4.7.4.3处臵 ⑴应及时保护好现场通知仪表车间的相关人员穿戴好防护服装进入现 15 场。⑵在处理放射源泄漏时应在最短的时间内处理完隐患避免长时间的核辐射对已经出现泄漏的放射源采用铅盒进行密封存放。⑶当事件处理后应急监测小组对辐射指标进行检测立即向组长汇报检测结果。4.7.6受伤人员现场救护、救治与医院救治 ⑴外部救援单位联系电话 市消防大队119 市人民医院120 市安监局5888111 5888288 公安局指挥中心5545816 省危险化学品应急救援中心救援电话0632—2362119 2360120 环保局5514198 质监局5583326 ⑵伤员的现场急救常识。① 对呼吸、心跳停止者应立即进行人工呼吸和心脏挤压采取心肺复苏措施并给予氧气 ② 现场救护立即脱去被污染者的服装皮肤污染者用流动清水或肥皂水彻底冲洗眼睛污染者用大量流动清水彻底冲洗头面部受污染者要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。③ 当人员发生烧伤时应迅速将患者衣服脱去用流动清水冲洗降温用清洁的布覆盖伤处避免伤处感染患者口渴时可适量饮水或含盐饮料。④ 经现场紧急处理后将伤者迅速送到医疗急救部门救治。对于接触化学吕的人员也必须送往医疗部门进行医学观察。安全防护 16 5.1应急领导小组在明确突发事件的性质后科学指导和处理事故确保应急人员的安全情况下采取处理措施。对易燃易爆物品、危险化学品泄漏区应使用防爆型器材和工具应急救援人员不得穿带钉的鞋和化纤衣物同时关闭手机。
第2篇：安全生产应急预案专家评审过的精
生产安全事故应急预案(修改版 编制单位:有限公司 颁布日期:2013年 12月 1日 实施日期:2014年 01月 01日
编制说明
根据•生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则‣(AQ/T9002-2006 的要求, 本公司成立了以企业安全第一责任人 xxx 为组长的编制小组, 对本公司的危险因素进行全面的分析, 确定了可 能发生的事故类型及危害程度, 针对危险源和事故危害程度, 制定相 应的防范措施;客观评价了本单位的应急能力, 掌握可利用本单位的 应急资源情况,并在充分征求相关部门和各级人员的意见后, 编制完成了• xxxx 有限公司生产安全事故应急预案‣。
目 录 发布页 6 1 总则 7 1.1 编制目的......7 1.2 编制依据......7 1.3 适用范围......8
1.4 应急预案体系.8 2 生产经营单位的危险性分析..........10 2.1 生产经营单位概况.10 2.2 危险源与风险分析.12 2.2.1 危险源辨识结果......12 2.2.2 风险分析结果..........12 2.2.3 重大危险源辨识结果.12 3 组织机构及职责....13 3.1 应急组织体系.........13 3.2 指挥机构及职责.....13 3.2.1 应急指挥部人员组成.13 3.2.2 应急指挥部职责......14 3.2.3 抢险抢修组职责......14 3.2.4 安全警戒组职责......14 3.2.5 医疗救护组职责......15 3.2.6后勤通讯组职责.......15 4 预防与预警..15 4.1 危险源监控...15 4.1.1 危险源监测监控方式、方法..4.1.2 预防措施.....16 4.2 预警行动....16 4.2.1 预警级别及条件......16 4.2.2 预警启动程序..........17 4.2.3 预警发布.....17 4.3 信息报告与处置.....18 4.3.1 信息报告与通知......18 4.3.2 信息上报.....18 4.3.3 信息传递.....19 5 应急响应...20 5.1 响应分级....20 5.2 响应程序....20 5.3 应急结束....23 5.3.1 应急终止条件..........23 5.3.2 应急终止程序..........23 5.3.3 应急结束后续工作....23 6 信息发布...24 6.1 信息发布部门.........24
6.2 信息发布原则.........24 6.3 信息发布形式.........24 7 后期处置...25 7.1 现场保护....25 7.2 现场洗消....25 7.3 污染物处理...26 7.4 善后处置....26 7.5 生产秩序恢复.........26 7.6 修订预案....27 8 保障措施...27 8.1 通信与信息保障.....27 8.2 应急队伍保障.........28 8.3 应急物资装备保障.29 8.4 经费保障....29 8.5 其他保障....29 8.5.1 基本生活保障..........29 8.5.2 人员防护.....30 8.5.3 交通运输保障..........8.5.4 治安保障.....30 8.5.5 技术储备与保障......30 9 培训与演练..31 9.1 宣传和培训...31 9.1.1 宣传...31 9.1.2 培训...31 9.2 演练..33 9.2.1 演练准备.....33 9.2.2 演练总结.....34 10 奖惩.........34 11 附则.........35 11.1 术语和定义.35 11.2 应急预案备案.......36 11.3 维护和更新.36 11.4 制定与解释.37 11.5 应急预案实施.......37 12 附件.........38 12.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式表.38 12.2 重要物资装备的名录和清
单.........39 12.3 厂区平面图.40 12.4 厂区疏散图.41 12.5厂区消防器材分布平面图.42 火灾事故专项应急预案.43 初始火灾现场处置方案.50 烫伤伤害现场处置方案.55 起重伤害现场处置方案.60 车辆伤害现场处置方案.65 机械伤害现场处置方案.70 触电现场处置方案.........75 酸碱伤害现场处理方案.81 油漆泄漏处置方案.........85 烫伤爆炸现场处置方案.90 发布页
为了全面贯彻落实 •中华人民共和国安全生产法‣ 及其他安全生 产法律法规、标准规范, 强化安全生产监督管理, 规范应急管理工作, 提高应对风险和防范事故的能力,保障职工安全健康和生命财产安 全,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响,特组织编制了 •综合应急预案‣。本预案是本单位实施应急救援工作的规范性文件, 用于规范、指导单位生产安全事故的应急救援行动。
经审核,同意批准实施:编号为:xxx013-02 ,版本号为:01 的 • xxxxx 有限公司综合应急预案‣ , 本公司各部门、各级人员均应严格 遵守执行。
发布人: 发布日期: 1 总则 1.1 编制目的为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 规范应急管理工作,提高生产安全事故应急救援反应速度和协调水 平,增强重特大事故应急能力,预防和控制初、次灾害的发生,保障 员工和公众的生命安全, 最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会 影响,特别制定企业名称综合应急预案。
1.2 编制依据•中华人民共和国安全生产法‣(中华人民共和国主席令第 70号;2 •中华人民共和国职业病防治法‣(中华人民共和国主席令第 52号;3 •中华人民共和国消防法‣(中华人民共和国主席令第 6号;4 •危险化学品安全管理条例‣(国务院令第 591号;5 •生产安全事故报告和调查处理条例‣(国务院 493号;6 •生产安全事故应急预案管理办法‣(国家安全生产监督管理 总局令第 17号;7 •生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则‣(AQ/T 9002-2006;8 •关于印发†危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位 版 ‡的通知‣(安监管危化字 [2004]43号;9 •国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施†生产安全事故应 急预案管理办法‡的通知‣(安监总厅应急„ 2009‟ 84号;10 •国家安全监管总局办公厅关于印发生产
经营单位生产安全 事故应急预案评审指南(试行的通知‣(安监总厅应急 [2009]73号;11 •关于印发†广东省安全生产监督管理局关于†生产安全事 故应急预案管理办法‡实施细则‡的通知‣(国家安全生产监 督管理总局令第 17号;12 •危险化学品名录‣(2012版;13 •危险货物品名表‣(GB12268-2012;14 •建筑设计防火规范‣(GB 50016-2006;15 •企业职工伤亡事故分类‣(GB 6441-86;16 •危险化学品重大危险源辨识‣(GB18218-2009。1.3 适用范围
本预案适用于企业名称厂区,发生火灾事故、烫伤伤害,起重 伤害,车辆伤害、机械伤害、触电伤害、酸碱伤害现场处理方案等生 产安全事故。
1.4 应急预案体系
广东艺华不锈钢铝业有限公司应急预案体系见图 1.4: 图 1.4应急预案体系图
1.5 应急工作原则(1 以 人为本,安全第一
发生事故时优先保护人的安全。作为岗位人员必须做到处事不 乱, 应按预案要求尽可能地采取有效措施, 若不能消除和阻止事故扩 大, 应采取正常的逃生方法进行撤离, 并迅速将险情上报, 等待救援。(2 统 一指挥,分级负责
公司应急指挥部负责指挥本单位事故应急救援工作, 有关部门按 照各自职责和权限,负责事故的应急处臵工作。
(3 快 速响应,果断处置
生产安全事故的发生具有很强的突发性, 在很短的时间内快速扩 大,按照分级响应的原则快速、及时启动应急预案。
(4 预 防为主,平战结合坚持事故应急与预防工作相结合, 加强重大风险管理, 做好事故 预防工作。开展培训教育,组织应急演练,做到常备不懈,提高从业 人员应急意识,做好物质和技术储备工作。生产经营单位的危险性分析 2.1 生产经营单位概况
xxxxx 有限公司是一家具有现代化铝型材生产技术和不锈钢管生产 的大型企业,是由香港 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 镇产 值超亿元民营企业。
四 置 图
北
空 地
2.2 危险源与风险分析 2.2.1 危险源辨识结果
根据 •企业职工伤亡事故分类‣ , xxx 业有限公司可能发生的事故 有 :火灾事故、烫伤伤害、起重伤害、车辆伤害、机械伤害、触电伤 害、爆炸伤害、化学物质伤害、酸碱伤害等生产安全事故。
具体的危险源辨识分析过程见各个专项应急预案和现场处臵方 案。2.2.2 风险分析结果
企业可能造成重大生产安全事故的有:火灾事故。
企业可能造成一般生产安全事故的有:初始火灾,烫伤伤害,起 重伤害, 车辆伤害、机械伤害、触电伤害、酸碱伤害、化学物质伤害、爆炸伤害。
2.2.3 重大危险源辨识结果
根据•危险化学品重大危险源辨识‣(GB18218-2009和•关于 开展重大危险源监督管理工作的指导意见‣(安监管协调字 [2004]56号对厂区进行重大危险源辨识,辨识结果如下:(1 本厂区内的危险化学品未达到重大危险源的临界量,不构 成危险化学品重大危险源;(2 本厂区内的锅炉等设备设施,不构成重大危险源。3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 企业应急组织体系如下图: 3.2 指挥机构及职责 3.2.1 应急指挥部人员组成 总指挥:安全生产第一责任人
副总指挥:安全生产直接责任人、安全部门负责人 指挥部成员:各部门负责人
应急指挥部由抢险抢修组、安全警戒组, 医疗救护组和后勤通讯 组的人员组成。联系方式见附件 1。
3.2.2 应急指挥部职责(1 接受政府指令的调动;(2 组织制定综合应急预案、专项应急预案、现场处臵方案;(3 组织应急物资的保障和人员的应急救援教育和培训;(4 组织应急预案的演练;(5 负责人员、资源配臵、应急队伍的调动;(6 启动和终止各类专项应急预案;(7 调动各部门参与应急救援工作;(8 组织协调现场的抢救工作;
(9 事故信息的上报。3.2.3 抢险抢修组职责(1 执行应急指挥部的指令;(2 负责抢救遇险人员;(3 负责转移物资;(4 负责排险、控险、灭火。3.2.4 安全警戒组职责(1 执行应急指挥部的指令;(2 负责现场警戒;(3 负责人员疏散;(4 维护现场秩序;(5 保护事故现场;(6 保障救援现场道路交通畅通无阻;(7 负责引导消防车进入公司。3.2.5 医疗救护组职责(1 执行应急指挥部的指令;(2 负责受伤人员的救护工作;(3 负责接送受伤人员到医院急救;(4 负责引导救护车进入公司。
3.2.6后勤通讯组职责(1执行应急指挥部的指令;(2执行事故现场第一指挥员的指令;(3负责使用所有的通讯工具传达指令;(4协调各职能组别的工作;4 预防与预警 4.1 危险源监控
4.1.1 危险源监测监控方式、方法(1 建立危险源监控制度,落实监控措施;(2 设备设施定期保养并保持完好;(3 建立安全检查制度,定期对现场进行安全检查,发现问题 及时整改。4.1.2 预防措施
(1 建筑物安装防雷设施;(2 建筑物按规定配臵灭火器材、消火栓;(3 设备设施的转动部位安装防护罩;(4 用电设备设施安装漏电保护开关或可靠接地;(5 平台设臵防护栏和踢脚板;(6 作业人员严格执行安全技术操作规程, 并对所属的设备进 行定期保养。4.2 预警行动
4.2.1 预警级别及条件
按照事故灾难可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度,本 预案预警级别为三级预警:三级(现场级预警、二级(企业级预 警、一级(社会级预警。
(1 三级(现场级预警
三级(现场级预警是指事故发生的初期,或事故后果的严重性 和影响范围,处于现场可控状态,未波及到其它现场,而做出相应的 预警。
(2 二级(企业级预警
二级(企业级 预警是指事故后果严重性或影响范围超出现场的 控制能力,或可能波及到企业其它现场,尚处于企业可控状态,未波 及企业外的状态,而做出相应的预警。
(3 一 级(社会级预警
一级(社会级 预警是指事故后果严重性或影响范围超出企业的 控制能力,可能或已经波及到企业外的状态,而做出相应的预警。
4.2.2 预警启动程序
(1 现场一旦出现事故,或即将出现事故,则马上启动三级预 警;(2 一旦启动三级预警,应急指挥部应当立即派人赶赴现场, 了解事故情况,及时向应急指挥部报告情况,并做好启动 二级预警的准备;(3 一旦启动二级预警,应急指挥部应将事故情况上报高新区 应急指挥中心,并根据事故的发展态势,请求是否启动一 级预警。
4.2.3 预警发布
(1 三级(现场级预警由现场负责人发布;
(2 二级(企业级预警由应急指挥部发布;(3 一级(社会级预警由高新区应急指挥中心发布。预警发布可通过电话、对讲机或广播等形式发布, 也可通过逐级
下达,通过现场喊话等方式均可。4.3 信息报告与处置 4.3.1 信息报告与通知
公司设臵 24小时有效固定报警电话,接警单位为企业应急指挥 部,电话:0758-3983111。
事故现场负责人应立即拨打企业应急指挥部的电话, 值班人员接 到报警后迅速查明事故发生的部位和原因, 并迅速向企业安全第一责 任人(总指挥报告。
事故现场负责人和应急指挥部按预警级别和图 4.3.1信息报告流 程图逐级上报。紧急情况下,可越级报告,或拨打 110或 119,有人 员受伤严重的拨打 120。
图 4.3.1信息报告流程图 4.3.2 信息上报
事故发生后, 总指挥应在 1小时内向高新区安全生产监督管理局 和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
事故报告应当包括如下内容:(1 事故发生单位概况;(2 事故发生的时间、地点以及事故现场情况;(3 事故的简要经过;(4 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的 人数和初步估计的直接经济损失;(5 已经采取的措施;(6 其他应当报告的情况。
情况紧急时, 事故现场有关人员可以直接向高新区安全生产监督 管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
4.3.3 信息传递
事故发生后,现场负责人通过内部电话,固定电话,手机等通讯 手段,快速向应急指挥部汇报。当发生的事故可能波及企业外时,由 应急指挥部通过电话、互联网、人员信息传递等通讯手段,迅速向周 边企业、单位通报事故简况。
在发布信息时, 必须发布事态的紧急程度, 提出撤离的具体方法 和方式。撤离方式有步行和车辆运输两种。撤离方法中应明确采取的 预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离, 撤离必须是有组织性的。应急响应 5.1 响应分级
事故响应按照分级负责的原则, 根据事故危害、影响范围和控制 事态的能力, 本预案应急响应分为三级应急响应, 即:一级(社会级 应急响应、二级(企业级应急响应、三级(现场级应急响应。(1 三级(现场级响应
三级(现场级响应是指事故发生的初期,或事故后果的严重性 和影响范围,处于现场可控状态,未波及到其它现场,而做出相应的 响应。
(2 二级(企业级响应
二级(企业级 响应是指事故后果严重性或影响范围超出现场的 控制能力,或可能波及到企业其它现场,未波及相邻企业的状态,而 做出相应的响应。
(3 一级(社会级响应
一级(社会级 响应是指事故后果严重性或影响范围超出企业的 控制能力,可能或已经波及到企业外的状态,而做出相应的响应。
5.2 响应程序
按照事故的大小和发展态势, 并根据分级负责的原则, 各级指挥 机构及对应的预案见表 5.2。
表 5.2 预警、响应、指挥机构、预案对应表
本预案的响应程序内容如下:(1 事故发生后, 现场应急小组应根据事故类别, 立即启动现 场处臵方案, 并判定预警级别是否超过三级预警, 若超过 三级预警,则上报应急指挥部,并请求启动二级响应。(2 应急指挥部接到报告后, 应立即判定预警级别, 若预警级 别超过三级, 应急指挥部立即启动专项应急预案, 并报告 高新区安全生产监督管理局;一旦预警级别超过二级, 则 请求高新区应急指挥中心启动应急响应。
该程序所涉及的应急指挥、应急行动、资料调配、应急避险等内 容,见专项应急预案和各类现场处臵方案。本预案的响应流程见图
5.2。
图 5.2 响应程序图 5.3 应急结束
5.3.1 应急终止条件
(1 事故现场得到控制,事件条件已经消除;(2 事故造成的危害已被彻底清除,无继发可能;(3 泄漏源已经得到有效的控制,泄漏物已得到有效的处理;(4 环境污染已经得到有效的控制;(5 事故现场的各种专业应急处臵行动已无继续的必要。5.3.2 应急终止程序(1 事故现场负责人根据应急终止条件, 做出解除三级预警后, 报告应急指挥部;(2 应急指挥部在接到事故现场负责人关于解除应急预警后, 派人到现场确认,根据应急终止条件,做出解除二级事故 预警;(3 若涉及到周边社区和单位的疏散时,由总指挥通知周边单 位负责人或社区负责人解除预警。
5.3.3 应急结束后续工作 5.3.3.1 应急总结
1应急终止后,事故发生部门负责编写应急总结,应至少包括 以下内容: 2事件情况,包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人 员伤亡情况、事件发生初步原因;3应急处臵过程;4处臵过程中动用的应急资源;5处臵过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训;
6对预案的修改建议。
7安全管理部门根据应急总结和值班记录等资料进行汇总、归档,并起草上报材料。
8安全管理部门负责向高新区安全生产监督管理局上报。5.3.3.2 应急事件调查 按照事件调查组的要求, 事故部门应如实提供相关材料, 配合事 件调查组取得相关证据。信息发布 6.1 信息发布部门
信息发布统一由应急指挥部负责对外发布。6.2 信息发布原则
在信息发布过程中, 应遵守国家法律法规, 实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。
6.3 信息发布形式
信息发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体 提供新闻稿件等。7 后期处置 7.1 现场保护
事故发生部门负责事故现场保护, 保护事故现场及相关数据, 等 待事件调查组取证。
7.2 现场洗消
根据灭火、抢险后事故现场的具体情况, 洗消去污可以采用以下 几种方法:(1 稀释,用水、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料;(2 处理,对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进 行处理。当应急人员从现场撤出时,他们的衣物或其他物 品应集中储藏,作为危险废物处理;(3 物理去除,使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物;(4 中和,中和一般不直接应用于人体,一般可用苏打粉、碳 酸氢钠、醋、漂白剂等用于衣服、设备和受污染环境的清 洗;(5 吸附,可用吸附剂吸收污染物,但吸附剂使用后要回收、处理。7.3 污染物处理
(1 洗消废水统一收集到污水处理收集系统。含有油类和化工 品的废弃物应集中运输到环保部门指定的地点处理;(2 事故公司应急指挥部应严格隔离泄露污染区,限制人员和 车辆出入;建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,戴防 护手套,不要直接接触泄露物。小量泄露用洁净的铲子收 集于干燥、洁净、有盖的容器中。也可以用大量水冲洗, 水稀释后放入废水收集池;大量泄露收集回收或运至废物 处理场所处理。
7.4 善后处置
财产损失由财务部进行统计, 事故发生部门做好配合工作。发生 人员伤亡的, 由公司组织人员对受伤人员及家属进行安抚, 商谈救治 期间的费用问题。安全管理部门准备工伤认定材料, 按照工伤上报程 序进行上报。
协助高新区政府做好善后处臵工作, 包括伤亡救援人员、遇难人 员补偿、亲属安臵、征用物资补偿, 救援费用支付, 灾后重建等事项。
7.5 生产秩序恢复
经当地政府同意后,确认事故现场无隐患后,公司应调整人员, 调试设备,尽快恢复生产,尽可能的降低事故损失。
7.6 修订预案
根据事故发生部门提交的应急总结, 组织相关人员, 召开专题会 议,分析事故原因,拿出整改意见和处理方案,评议在抢险过程中的 成绩与不足,重新评估应急救援能力,并对应急预案作适当的修订。保障措施 8.1 通信与信息保障
为保障信息畅通, 采用厂区内部固定电话, 对讲机及涉及本预案 人员的手机等多种渠道进行相互之间的联系, 各级应急指挥机构人员 的手机必须 24小时开机, 确保能够及时沟通信息。具体见附件 1:有 关应急部门、机构或人员的联系方式表。
事故发生较大时,公司无法控制时,需要外部支援,要求员工熟 知常用的救援电话,见表 8.1。
表 8.1 外部报警联络电话
8.2 应急队伍保障
加强应急队伍的业务培训和应急演练,整合公司现有应急资源, 组建抢险抢修组、安全警介组,医疗救护组和后勤通讯组。4个应急 小组的人员见附件 1。
为保证救援工作的顺利实施和救援组织的有效运转, 当有人员离 开组织后,应及时补充新的人员,并对其进行培训。应急指挥部应加 强现场救援专业组的建设和培训, 确保在应急救援过程中能承担起其 相应的职责。
8.3 应急物资装备保障
依据本预案应急处臵的需求, 建立健全以公司为主体的应急物资 储备和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系。应急物资和装备 的类型、数量、性能、存放位臵、管理责任人及其联系方式见附件 2:(应急物资与装备的名录和清单。
8.4 经费保障
财务部按照规定标准提取, 在成本中列支, 专门用于完善和改进 企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应 急救援演习和应急人员培训等。总经理及财务部应确保应急费用专款 专用,并接受安全管理部门的监督。
8.5 其他保障 8.5.1 基本生活保障
公司应会同 xxxxx 区政府做好受灾员工和公众的基本生活保障工 作。8.5.2 人员防护
应急救援人员要配备符合救援要求的人员安全职业防护装备, 严 格按照专项应急预案和现场处臵方案开展应急救援工作, 确保人员安 全。
8.5.3 交通运输保障
在应急响应时, 利用现有的交通资源, 请求交通部门提供交通支 持,保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。
8.5.4 治安保障
安全警戒组负责事故现场治安警戒和治安管理, 加强对重要物资 和设备的保护,维持现场秩序,及时疏散群众。必要时,请求高新区 公安分局协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。
8.5.5 技术储备与保障
充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源, 提供在应急 状态下的技术支持。培训与演练 9.1 宣传和培训
9.1.1 宣传
通过各种宣传手段, 对本公司员工和厂区外周边公众广泛宣传应 急法律法规和应急常识。
9.1.2 培训
安全管理部门负责编制对各类专业应急人员、企业员工的年度培 训计划,安全管理部门负责组织实施。
安全管理部门应组织或检查应急培训总结,内容应包括:(1 培训时间;(2 培训内容;(3 培训师资;(4 培训人员;(5 培训效果;(6 培训考核记录等。9.1.2.1 培训内容
为确保快速、有序和有效的应急能力, 应急指挥部和各专业救援 队成员应认真学习本预案的内容, 明确在救援现场所担任的责任;对 周边群众应告知危险物质的危害及避险方法。每年的培训时间及内容 如表 9.1.2。
表 9.1.2 各类人员培训时间和内容
9.1.2.2 培训方式
培训方式可根据公司的实际特点, 采取多种形式进行, 如定期开 设培训班、上课、事故讲座、发放宣传资料以及黑板报、公告栏、墙
板等,使教育培训形象生动。9.1.2.3 培训要求
(1 应急救援人员培训:应急救援人员应选择身体状况良好, 具有较高文化素质,便于通讯联系,以及具有丰富的本岗 位工作经验的人员组成,为提高应急救援人员的救援能力 和水平,每年对应急救援人员进行不低于两次的培训。(2 员工应急响应的培训,每年度由员工所在部门进行应急响 应的培训。
(3 人员应急响应的培训,厂区周边协助人员,应由应急指挥 部协助周边人员进行应急响应的知识宣传教育。
9.2 演练
公司应结合生产情况,在确保安全的情况下,组织演练,以检查 和测试应集指挥部的应急能力和应急预案的可靠性, 提高实际技能及 熟练程度,通过演练后的评价、总结,纠正存在的问题,从而不断提 高预案质量。
应急指挥部宜每年组织开展一次专项应急预案演练, 各现场负责 人每半年开展一次现场处臵方案演练。
9.2.1 演练准备
安全管理部门应做好演练方案的策划,内容尽量详尽、实用,责 任要明确到人。9.2.2 演练总结
安全管理部门演练结束后应做好总结,总结内容应包括:(1 参加演练的公司、人员和演练地点;(2 起止时间;(3 演练项目和内容;(4 演练过程中的环境条件;(5 演练动用设备、物资;(6 演练效果;(7 持续改进的建议;(8 演练过程记录的文字、音像资料等。10 奖惩
(1 公司应急处臵工作实行负责制和责任追究制;
(2 公司对在应急工作中做出突出贡献的公司和个人给予表彰 和奖励;(3 公司对迟报、谎报、瞒报和漏报事件重要情况或应急工作 中有其他失职,按照相关法规对有关公司和责任人进行处 理;对构成犯罪的,移交司法机关,依法追究刑事责任。附则 11.1 术语和定义(1 应急预案
是指针对可能发生的事故, 为迅速、有序地开展应急行动而预先 制定的行动方案。
(2 综合应急预案
是指从总体上阐述事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关 应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事 故的综合性文件。
(3 专项应急预案
是指针对具体的事故类别(如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等 事故、危险源和应急保障而制定的计划和方案,是综合应急预案的 组成部分, 应按照综合应急预案的程序和要求组织制定, 并作为综合 应急预案的附件。
(4 现场处臵方案
是指针对具体的装臵、场所或设施、岗位所制定的应急处臵措施。(5 危险源 危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成 人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化 为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备以及位臵。
(6 危险辨识
是指识别危险源的存在并确定其特性的过程。(7 风险评估
是指在危险辨识的基础上,对其风险进行评估的过程。(8 重大危险源
是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物质,且危险 物质的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施。(9 事故
造成人员伤亡、职业病、财产损失、工作环境破坏或其他损失的 意外事件。(10 应急救援
是指在发生事故时, 采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化、最大限度降低事故损失的措施或行动。
(11 应急救援资源
是指实施应急救援所需的人力、财力、设施、技术和方法等资源。11.2 应急预案备案
应急指挥部负责本预案的管理, 负责向广东省安全生产监督管理 局备案, 同时根据肇庆市安全生产监督管理局和高新区安全生产监督 管理局的要求,进行备案。
11.3 维护和更新
应急指挥部宜每三年组织一次专项应急预案的修订。因以下原因出现不符合项,应及时对本预案进行相应的调整:(1 新法律法规、标准的颁布实施;
(2 相关法律法规、标准的修订;(3 预案演练或事件应急处臵中发现不符合项;(4 其他原因。11.4 制定与解释
本预案由编制小组制定,安全管理部门负责解释并组织实施。11.5 应急预案实施
本预案自发布之日起实施。12 附件
12.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式表 附件 1:有关应急部门、机构或人员的联系方式表
12.2 重要物资装备的名录和清单 附件 2:重要物资装备的名录和清单
12.3 厂区平面图 平面图
12.4 厂区疏散图 人员疏散,集合平面图
12.5厂区消防器材分布平面图
火灾事故专项应急预案 火灾事故专项应急预案 1 事故类型和危害程度分析 1.1 事故类型
在危险源评估的基础上, 根据 •企业职工伤亡事故分类‣(GB 6441-86 的规定,本专项应急预案所针对的事故类型为火灾事故。
1.2 危险程度分析
生活区;员工宿舍,餐厅,办公楼,由于有人员在生活办公,必然就 会有发生火灾的可能。
生产区;熔铸车间使用和储存大量的重油(生产原料。挤压车间使用天燃气,液压油。氧化车间,喷涂车间使用天燃气。所以生产区有发生火灾的可能。
仓库;由于存放非易燃品,发生火灾性较底。1.3 危险目标
可能发生火灾事故的场所有:生活区,生产区。2 应急处置基本原则(1 确保人员安全疏散。(2 立足自救,扑灭初始火灾。组织机构及职责 3.1 应急组织体系
同综合应急预案“应急组织体系”。3.2 指挥机构及职责
同综合应急预案“指挥机构及职责”。4 预防与预警 4.1危险源监控
(1;办公楼,会所,熔铸车间油库受中央自动消防系统监控。
(2;办公楼,生活区,生产区,仓库按规定配臵了足够的灭火器和 消火栓。(3;办公楼,生活区,生产区,仓库设臵了符合要求的疏散通道、安全出口、应急灯、疏散标志。
4.2预警行动 4.2.1 预警条件
本预案预警级别为三级预警:三级(现场级预警、二级(企业级 预警、一级(社会级预警。
(1 三级(现场级预警
三级(现场级预警是指一旦出现初始火灾,而做出相应的预警。(2 二级(企业级预警
二级(企业级预警是指发生厂房、仓库、油库火灾事故,火势和人 员伤亡和财产损失未超出企业的控制能力,而做出相应的预警。
(3 一级(社会级预警
一级(社会级预警是指发生厂房、仓库、油库火灾事故,火势和人 员伤亡和财产损失已超出或即将超出企业的控制能力, 而做出相应的预警。4.2.2 预警信息发布
本专项应急预案的预警属二级预警,由应急指挥部发布。初始火灾事 故属三级预警,由现场负责人发布。
一旦初始火灾处臵失败,而由应急指挥部立即发布二级预警。5 信息报告程序
同综合应急预案“信息报告与处臵”。6 应急处置 6.1响应分级
本预案响应级别为三级响应:三级(现场级响应、二级(企业级 响应、一级(社会级响应。(1 三级(现场级响应
三级(现场级响应是指一旦出现初始火灾,而做出的响应。初始火灾现场处臵方案适用于三级(现场级响应。
(2 二级(企业级响应
二级(企业级响应是指发生厂房、仓库、油库火灾事故,火势和人 员伤亡和财产损失未超出企业的控制能力,而做出的响应。
火灾事故专项应急预案适用于二级(企业级响应。(3 一级(社会级响应
一级(社会级响应是指发生厂房、仓库、油库火灾事故,火势和人 员伤亡和财产损失已超出或即将超出企业的控制能力,而做出的响应。6.2响应程序
本专项应急预案的响应程序如下图 6.2所示: 图 6.2响应程序 6.2.1 报警
一旦发生火灾事故,事故现场负责人根据综合应急预案 4.3 信息报告 与处臵的要求报警。
6.2.2 接警、判断事故类别及响应等级
(1 应急指挥部接到报警后,应立即派人到赶赴现场,了解情况。
(2 应急指挥部了解情况后, 应立即分析事故的类别和等级, 判断事 故类别和等级。
6.2.3 启动本专项应急预案
(1 若判断事故类别和等级符合本专项应急预案的相应级别, 则由总 指挥启动本专项应急预案。
(2 总指挥应立即赶赴事故现场,负责救援指挥工作。
(3 在总指挥未到现场, 应按下列顺序确定现场指挥负责人:万为民, 曹干维。
(4 在上述人员确实不能立即赶赴事故现场, 则由事故现场负责人为 现场指挥负责人,负责救援指挥工作。
6.2.4 应急行动
(1 保安部负责立即召集指挥部相关人员到指定地点集合。(2 各组组长负责立即召集各应急救援小组到指定地点集合。(3 各应急救援小组按相应处臵措施进行救援。(4 各部门听从应急指挥部的调遣。6.2.5 应急恢复和结束
应急指挥部根据综合应急预案 5.3.1应急终止条件,判定根据事故灾害 是否得到控制,事故危险是否已经消除,若符合判定条件,则启动综合应 急预案 5.3.2应急终止程序,解除警戒,并宣布应急结束。
6.3 处置措施 6.3.1 询情及上报
由现场指挥人员负责实施:(1 起火位臵。
(2 火势大小,以及周边可燃物的情况。(3 遇险人员情况。
(4 根据火势和救灾的进展, 决定是否需要当地消防队的救援, 或拨 打 119报警电话。
6.3.2 警戒
由安全警戒组负责实施:(1 根据询问情况,确定危险区域。
(2 用隔离带将危险区和安全区隔离开,设立警戒标志。(3 迅速将无关人员从危险区疏散到安全区。
(4 合理设臵出入口,严格控制各区域的进出人员、车辆和物资, 并进行安全检查、逐一登记。
6.3.3 救生
由抢险抢修组负责实施:(1 在进入危险区之前,必须穿戴好防护用品。(2 携带救生器材进入危险区。(3 搜寻遇险人员。
(4 采取正确的救助方式,将所有遇险人员转至安全区。6.3.4 救护
由医疗救护组负责实施:(1 迅速使伤员脱离现场至空气新鲜处。(2 呼吸困难时,提供氧气。
(3 对呼吸、心跳停止者,应立即进行人工呼吸和心脏挤压,采取心 肺复苏措施,并给与氧气。
(4 对烧伤者,按救治程序进行治疗。
(5 对重伤者,应立即拨打 120救护中心派救护车送医院抢救。6.3.5 排险、控险和灭火
(1 由抢险抢修组负责实施:抢险救援原则
在火灾尚未扩大到不可控制之前,应使用移动式灭火器或现场其他各 种消防设备、器材,扑灭初期火灾;一旦火灾出现不可控的态势时,抢险 抢修组组长应立即下令迅速撤离,保证救援小组的安全。
(2 寻找着火位臵。(3 立即切断电源。(4 转移周围可燃物。(5 冷却周围设备设施。
(6 采取正确的灭火方式,将火势逐步的控制,最终达到消灭火源。7 应急物资与装备保障
同综合应急预案“保障措施”。初始火灾现场处置方案 有限公司
初始火灾现场处置方案 1 事故特征
第3篇：应急预案评审指南
生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）为了贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号），指导生产经营单位做好生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）评审工作，提高应急预案的科学性、针对性和实效性，依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（以下简称《导则》），编制本指南。
评审方法
应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。
（一）形式评审。依据《导则》和有关行业规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。应急预案形式评审的具体内容及要求，见附件1。
（二）要素评审。依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。应急预案要素评审的具体内容及要求，见附件
2、附件
3、附件
4、附件5。
关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。这些要素涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合生产经营单位实际和有关规定要求。
一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。这些要素不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。
评审程序
应急预案编制完成后，生产经营单位应在广泛征求意见的基础上，对应急预案进行评审。
（一）评审准备。成立应急预案评审工作组，落实参加评审的单位或人员，将应急预案及有关资料在评审前送达参加评审的单位或人员。
（二）组织评审。评审工作应由生产经营单位主要负责人或主管安全生产工作的负责人主持，参加应急预案评审人员应符合《生产安全事故应急预案管理办法》要求。生产经营规模小、人员少的单位，可以采取演练的方式对应急预案进行论证，必要时应邀请相关主管部门或安全管理人员参加。应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。
（三）修订完善。生产经营单位应认真分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要求重新组织评审的，生产经营单位应组织有关部门对应急预案重新进行评审。
（四）批准印发。生产经营单位的应急预案经评审或论证，符合要求的，由生产经营单位主要负责人签发。
评审要点
应急预案评审应坚持实事求是的工作原则，结合生产经营单位工作实际，按照《导则》和有关行业规范，从以下七个方面进行评审。
（一）合法性。符合有关法律、法规、规章和标准，以及有关部门和上级单位规范性文件要求。
（二）完整性。具备《导则》所规定的各项要素。
（三）针对性。紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。
（四）实用性。切合本单位工作实际，与生产安全事故应急处置能力相适应。
（五）科学性。组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理。
（六）操作性。应急响应程序和保障措施等内容切实可行。
（七）衔接性。综合、专项应急预案和现场处置方案形成体系，并与相关部门或单位应急预案相互衔接。
有关部门应急预案的评审工作可参照本指南。
第4篇：应急预案评审表
附表1
企业事业单位突发环境事件应急预案评审表预案编制单位：瑞丽市银翔摩托车产业园(专业技术服务机构：重庆宏伟环保工程有限公司企业环境风险级别：□一般；□较大；□重大)
“一票否决”项（以下三项中任意一项判定为“不符合”评审指标
评审意见判□符合□不符合定
说，则评审结论为“未通过”明）
指标说明有单独的环境风险评估报告和环境应急资源调查报告（表）
突发事件应急预案管理办法有关规定；
备案管理办法第十条要求，应当在开展环境风险评估和环境应急资源调查的基础上编制环境应急预案突发事件应对法有关规定；
备案管理办法第九、十条，均对企业从可能的突发环境事件情景出发编制环境应急预案提出了要求；典型突发环境事件情景基于真实事件与预期风险凝练、集合而成，体现各类事件的共性与规律
环境保护法第四十七条规定，在发生或可能发生突发环境事件时，企业应当及时通报可能受到危害的单位和居民。备案管理办法第十条也提出了相应要求从可能的突发环境事件情景出发编制且典型突发环境事件情景无缺失
□符合□不符合能够让周边居民和单位获得事件信息
□符合□不符合—1—
环境应急预案及相关文件的基本形式
评审意见评审项目
评审指标
判定
得分
说明
指标说明
封面有环境应急预案、预案编制单位名称，预留正封面目录
1a
□符合□部分符合□不符合预案版本号指为便于索引、回溯而在发布时赋予预案的标识号，企业可以按照内部技术文件版本号管理要求执行；
预案各章节可以有多级标题，级标题，便于查找
但在目录中至少列出两
式发布预案的版本号、发布日期等设计；
目录有编号、标题和页码，一般至少设置两级目录结构
2a
结构完整，格式规范
□符合□部分符合□不符合结构完整指预案文件布局合理、层次分明，无错漏章节、段落；正文对附件的引用、说明等，与附件索引、附件一致；
格式规范指预案文件符合企业内部公文格式标准，或文件字体、字号、版式、层次等遵循一定的规范行文
3a
文字准确，语言通顺，内容简明
□符合□部分符合□不符合文字准确是指无明显错别字、多字、漏字、语句错误、数据错误、时间错误等现象；
语言通顺是指语言规范、连贯、易懂，合乎事理逻辑，关键内容不会产生歧义等；
内容简明是指环境应急预案、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告独立成文，预案正文和附件内容分配合理，应对措施等重点信息容易找到，简单重复、大量互相引用等现象
内容上无
—2—
环境应急预案编制说明
□符合□部分符合□不符合□符合□部分符合□不符合编制过程主要包括成立环境应急预案编制工作组、开展环境风险评估和环境应急资源调查、征求关键岗位员工和可能受影响的居民、预案内容进行推演等
单位代表的意见、组织对过程说明
4a
说清预案编修过程问题说明
5a
说明意见建议及采纳情况、演练暴露问题及解决措施
一般应有意见建议清单，并说明采纳情况及未采纳理由；演练（一般为检验性的桌面推演）暴露问题清单及解决措施，并体现在预案中
环境应急预案文本编制目的6
体现：规范事发后的应对工作，提高事件应对能力，避免或减轻事件影响，加强企业与政府应对工作衔接
□符合□部分符合□不符合□符合□部分符合□不符合此三项为预案的总纲。
关于“规范事发后的应对工作”，《突发事件应急预案管理办法》强调应急预案重在“应对”，适当向前延伸至“预警”，向后延伸至“恢复”。关于“加强企业与政府应对衔接”，根据备案管理办法，实行企业环境应急预案备案管理，其中一个重要作用是环保部门收集信息，服务于政府环境应急预案编修；另外，由于权限、职责、工作范围的不同，企业环境应急预案应该在指挥、措施、程序等方面留有“接口”，确保与政府预案有机衔接。
体现：符合国家有关规定和要求，结合本单位实际；工作原则救人第一、环境优先；先期处置、防止危害扩大；快
速响应、科学应对；应急工作与岗位职责相结合等
□符合□部分符合□不符合适用主体，指组织实施预案的责任单位；地理或管理范围，如某公司内、某公司及周边环境敏感区域内；
事件类别，如生产废水事故排放、化学品泄漏、燃烧或爆炸次生环境事件等；工作内容，可包括预警、处置、监测等。
坚持环境优先，是因为环境一旦受到污染，修复难度大且成本高；应急工作与岗位职责相结合，强调应急任务要细化落实到具体工作岗位适用范围
明确：预案适用的主体、地理或管理范围、事件类7
别、工作内容
—3—
本项目的三项指标，主要考察企业在环境应急预案编制过程中能否清晰把握预案体系。具体衔接方式、内容在应对流程和措施等部分体现。有的企业环境应急预案包括综合预案、□符合□部分符合□不符合专项预案、现
以预案关系图的形式，说明本预案的组成及其组成9
b
之间的关系、与生产安全事故预案等其他预案的衔接关系、与地方人民政府环境应急预案的衔接关系，辅以必要的重点内容说明应急预案体系
预案体系构成合理，以现场处置预案为主，确有必10 要编制综合预案、专项预案，且定位清晰、有机衔
接预案整体定位清晰，与内部生产安全事故预案等其11 他预案清晰界定、相互支持，与地方人民政府环境
应急预案有机衔接
□符合□部分符合□不符合□符合□部分符合□不符合场预案或其他组成，应说明这些组成之间的衔接关
系，确保各个组成清晰界定、有机衔接。企业环境应急预案一般应以现场处置预案为主，有针对性地提出各类事件情景下的污染防控措施，明确责任人员、工作流程、具体措施，落实到应急处置卡上。确需分类编制的，综合预案侧重明确应对原则、组织机构与职责、基本程序与要求，说明预案体系构成；专项预案侧重针对某一类事件，明确应急程序和处置措施。如不涉及以上情况，可以说明预案的主体框架。环境应急预案定位于控制并减轻、消除污染，与企业内部生产安全事故预案等其他预案清晰界定、持。
相互支
企业突发环境事件一般会对外环境造成污染，其预案应与所在地政府环境应急预案协调一致、相互配合。
以应急组织体系结构图、应急响应流程图的形式，12 说明组织体系构成、应急指挥运行机制，配有应急
队伍成员名单和联系方式表组织指挥机制
明确组织体系的构成及其职责。一般包括应急指挥13 部及其办事机构、现场处置组、环境应急监测组、应急保障组以及其他必要的行动组
□符合□部分符合□不符合以图表形式，说明应急组织体系构成、系人及联系方式
运行机制、联
□符合□部分符合□不符合企业根据突发环境事件应急工作特点，建立由负责人和成员组成的、工作职责明确的环境应急组织指挥机构。注意与企业突发事件应急预案以及生产安全等预案中组织指挥体系的衔接
—4—
明确应急状态下指挥运行机制，建立统一的应急指14
挥、协调和决策程序
□符合□部分符合□不符合指挥运行机制，指的是总指挥与各行动小组相互作用的程序和方式，能够对突发环境事件状态进行评估，迅速有效进行应急响应决策，指挥和协调各行动小组活动，合理高效地调配和使用应急资源例如有的企业将环境应急分为车间级、企业级、社会组织指挥机制
根据突发环境事件的危害程度、影响范围、周边环15 境敏感点、企业应急响应能力等，建立分级应急响
应机制，明确不同应急响应级别对应的指挥权限
说明企业与政府及其有关部门之间的关系。明确政16 府及其有关部门介入后，企业内部指挥协调、配合处置、参与应急保障等工作任务和责任人
□符合□部分符合□不符合□符合□部分符合□不符合□符合□部分符合□不符合级，明确相应的指挥权限：车间负责人、企业负责人、接受当地政府统一指挥
例如政府及其有关部门介入后，交及企业内部的调整
环境应急指挥权的移建立企业内部监控预警方案
根据企业可能面临事件情景，结合事件危害程度、紧急程度和发展态势，对企业内部预警级别、预警发布与解除、预警措施进行总体安排监控信息的获得途径，例如极端天气等自然灾害、生
□符合明确监控信息的获得途径和分析研判的方式方法监测预警
□部分符合□不符合产安全事故等事故灾难、相关监控监测信息等；
分析研判的方式方法，例如根据相关信息和应急能力等，结合企业自身实际进行分析研判
一般根据企业突发环境事件类型情景和自身的应急
能力等，结合周边环境情况，确定预警等级，做到早发现、早报告、早发布；
红色预警一般为企业自身力量难以应对；橙色预警一般为企业需要调集内部绝大部分力量参与应对；黄色、蓝色预警根据企业实际需求确定
明确企业内部预警条件，预警等级，预警信息发布、19
接收、调整、解除程序、发布内容、责任人
□符合□部分符合□不符合—5—
明确企业内部事件信息传递的责任人、程序、时限、20 方式、内容等，包括向协议应急救援单位传递信息的方式方法
□符合□部分符合□不符合从事件第一发现人至事件指挥人之间信息传递的方式、方法及内容，内容一般包括事件的时间、地点、涉及物质、简要经过、已造成或者可能造成的污染情况、已采取的措施等
从企业报告决策人、报告负责人到当地人民政府及其环保部门负责人（单位）之间信息传递的方式、方法及内容，内容一般包括企业及周边概况、事件的时间、地点、涉及物质、简要经过、已造成或者可能造成的污染情况、已采取的措施、请求支持的内容等
从企业通报决策人、通报负责人到周边居民、单位负责人之间信息传递的方式、方法及内容，内容一般包括事件已造成或者可能造成的污染情况、避险措施等
居民或单位信息报告
明确企业向当地人民政府及其环保等部门报告的责21 任人、程序、时限方式、内容等，辅以信息报告格
式规范
□符合□部分符合□不符合22
明确企业向可能受影响的居民、单位通报的责任人、程序、时限、方式、内容等
□符合□部分符合□不符合2
3c
涉大气污染的，说明排放口和厂界气体监测的一般原则
□符合□部分符合□不符合按照《突发环境事件应急监测技术规范》等有关要求，确定排放口和厂界气体监测一般原则，为针对具体事件情景制定监测方案提供指导；
排放口为突发环境事件中污染物的排放出口，照相关环境保护标准设置的排放口
包括按
24应急监测
c
涉水污染的，说明废水排放口、雨水排放口、清净下水排放口等可能外排渠道监测的一般原则
□符合□部分符合□不符合□符合□部分符合□不符合□符合□部分符合□不符合按照《突发环境事件应急监测技术规范》等有关要求，确定可能外排渠道监测的一般原则，为针对具体事件情景制定监测方案提供指导
监测方案一般应明确监测项目、采样（监测）人员、监测设备、监测频次等
针对具体事件情景制定监测方案
明确监测执行单位；自身没有监测能力的，说明协议监测方案，并附协议
自身没有监测能力的，应与当地环境监测机构或其他机构衔接，确保能够迅速获得环境检测支持
—6—
根据环境风险评估报告中的风险分析和情景构建内27
b
容，说明应对流程和措施，体现：企业内部控制污染源-研判污染范围-控制污染扩散-污染处置应对流程和措施
□符合□部分符合□不符合□符合□部分符合□不符合□符合□部分符合□不符合□符合□部分符合□不符合□符合□部分符合□不符合□符合□部分符合□不符合□符合□部分符合□不符合□符合企业内部应对突发环境事件的原则性措施
b
体现必要的企业外部应急措施、配合当地人民政府的响应措施及对当地人民政府应急措施的建议
突发环境事件可能或已经对企业外部环境产生影响时，企业在外部可以采取的原则性措施、对当地人民政府的建议性措施
29应对流程和措施
c
涉及大气污染的，应重点说明受威胁范围、组织公众避险的方式方法，涉及疏散的一般应辅以疏散路线图；如果装备风向标，应配有风向标分布图涉及水污染的，应重点说明企业内收集、封堵、处置污染物的方式方法，适当延伸至企业外防控方式方法；配有废水、雨水、清净下水管网及重要阀门设置图
分别说明可能的事件情景及应急处置方案，明确相关岗位人员采取措施的时间、地点、内容、方式、目标等
避险的方式包括疏散、性安排
防护等，说明避险措施的原则
c
说明控制水污染的原则性安排
31b
按照以上原则性措施，针对具体事件情景，按岗位细化各项应对措施，并纳入岗位职责范围关键岗位的应急处置卡无遗漏，事件情景特征、处理
32b
将应急措施细化、落实到岗位，形成应急处置卡
步骤、应急物资、注意事项等叙述清晰
配有厂区平面布置图，应急物资表/分布图应急终止34 结合本单位实际，说明应急终止的条件和发布程序
□部分符合□不符合列明应急终止的基本条件，令内容及传递程序等
明确应急终止的决策、指
—7—
说明事后恢复的工作内容和责任人，一般包括：现事后恢复
场污染物的后续处理；环境应急相关设施、设备、场所的维护；配合开展环境损害评估、赔偿、事件调查处理等
□符合□部分符合□不符合□符合□部分符合□不符合□符合□部分符合□不符合□符合□部分符合□不符合环境风险评估报告
《突发事件应急预案管理办法》强调应急预案重在“应对”，适当向后延伸至“恢复”，即企业从突发环境事件应对的“非常规状态”过渡到“常规状态”的相关工作安排
对各类保障措施进行总体安排保障措施
说明环境应急预案涉及的人力资源、财力、物资以36
及其他技术、重要设施的保障
安排有关环境应急预案的培训和演练预案管理
明确环境应急预案的评估修订要求
对预案培训、演练进行总体安排
对预案评估修订进行总体安排
识别出所有重要的环境风险物质；列表，至少列出重要环境风险物质的名称、数量（最大存在总量）39
位置/所在装置；环境风险物质数量大于临界量的，辨识重要环境风险单元重点核对生产工艺、环境风险防控措施各项指标的40
赋值是否合理
□符合、□部分符合□不符合□符合□部分符合□不符合□符合□不符合□符合□不符合对照企业突发环境事件风险评估相关文件，识别出所有重要的物质；对于数量大于临界量的，应辨识环境风险物质在企业哪些环境风险单元集中分布风险分析c
按照企业突发环境事件风险评估相关文件的赋分规则审查
按照企业突发环境事件风险评估相关文件的受体划分依据审查
按照企业突发环境事件风险评估相关文件审查
环境风险受体类型的确定是否合理
环境风险等级划分是否正确
—8—
列明国内外同类企业的突发环境事件信息，提出本43
企业可能发生的突发环境事件情景
□符合□部分符合□不符合列表说明事件的日期、地点、引发原因、事件影响等内容，按照企业突发环境事件风险评估相关文件，结合企业实际列出事件情景
源强分析，重点分析释放环境风险物质的种类、释放速率、持续时间
□符合□部分符合□不符合针对每种典型事件情景进行源强分析，至少包括释放环境风险物质的种类、释放速率、持续时间三个要素，可以参考《建设项目环境风险评价技术导则》情景构建
释放途径分析，重点分析环境风险物质从释放源头45
到受体之间的过程
□符合□部分符合□不符合对于可能造成水污染的，分析环境风险物质从释放源头，经厂界内到厂界外，最终影响到环境风险受体的可能的路径；对于可能造成大气污染的，分析从泄漏源头释放至风险受体的路径
危害后果分析，重点分析环境风险物质的影响范围46
和程度
□符合□部分符合□不符合□符合□部分符合□不符合针对每种情景的重点环境风险物质，况，说明影响范围和程度
计算浓度分布情
明确在最坏情景下，大气环境风险物质影响最远距47 离内的人口数量及位置等，水环境敏感受体的数量
及位置等信息，并附有相关示意图
针对最坏情景的计算结果，境保护目标，附图示说明
列出受影响的大气和水环完善计划
分析现有环境风险防控与应急措施所存在的差距，48
制定环境风险防控整改完善计划
□符合□部分符合□不符合对现有环境风险防控与应急措施的完备性、可靠性和有效性进行分析论证，找出差距、问题。针对需要整改的短期、中期和长期项目，分别制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划
—9—
环境应急资源调查报告（表）
重点调查可以直接使用的环境应急资源，包括：专职和兼职应急队伍；自储、代储、协议储备的环境应急装备；自储、代储、协议储备环境应急物资；应急处置场所、应急物资或装备存放场所、应急指挥场所。预案中的应急措施使用的环境应急资源与现有资源一致调查内容49 第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所
□符合□部分符合□不符合调查结果50 针对环境应急资源清单，抽查数据的可信性
□符合□部分符合□不符合-
通过逻辑分析、现场抽查等方式对调查数据进行查验
合计-评审人员（签字）：
评审日期：
****年**月**日注：1.符合，指的是评审专家判定某一项指标所涉及的内容能够反映制定环境应急预案的企业开展了该项工作，且工作全面、深入、质量高；部分符合，指的是评审专家判定企业开展了该项工作，但工作不全面、不深入或质量不高；不符合，指的是评审人员判定企业未开展该项工作，或工作有重大疏漏、流于形式或质量差。2.3.4.5.赋分原则：“符合”得2分、“部分符合”得指标调整：标注指标说明供参考。
1分、“不符合”得
0分；其中标注
a的指标得分按“符合”得
0分计。
1分、“部分符合”得
0.5分、“不符合”得0分计，标注b的指标得分按“符合”得“一票否决”项不计入评审得分。
3分、“部分符合”得
1.5分、“不符合”得
c的指标或项目中的部分指标，评审组可以对不适用的进行调整。
—10—附表2
瑞丽市银翔摩托车产业园突发环境事件
应急预案评审意见表评审时间：2018.08.05 评审方式：□函审，□会议评审，评审结论：□通过评审，地点：
瑞丽市环境保护局二楼会议室
函审、会议评审结合，□其他
原则通过但需进行修改复核，□未通过评审评审过程：前期召开技术审查会，后期进行报告函审总体评价：该报告基本按照《突发事件应急预案管理办法》和《突发事件应急预案管理办法》的要求进行编制，在风险源识别，组织结构上基本能反应项目的实际情况，应急处置总体可行。但是，文本编制单位还须按专家组提出的意见对预案认真修改、完善。建议备案部门在备案前按照相关规定，进一步核实该建设项目预案中的细节。问题清单：1、在国家标准、规范中无《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ 941-2018）标准。2、园区主要风险物质临界量描述错误。3、应急组织机构联动章节中只表述了Ⅰ级和Ⅲ级的联动，但缺少对Ⅱ级突发环境事件的描述。4、文中对应急监测工作提出了时间要求，建议文本不适应在此对监督监测部门做出时间要求。5、项目应急疏散示意图未对园区道路进行标注。6、应急预案的风险源识别和风险评估报告文本中的风险源识别没有对应，而且应急预案报告文本中提及的风险源只有两个。修改意见和建议：1、在国家标准、规范中增加《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ 941-2018）的标准的要求。2、园区主要风险物质临界量应按照《企业突发环境事件风险风险分级方法》标准中附录A中，风险物质临界量清单的要求，更正临界量的指标。3、应急组织机构联动章节中只表述了Ⅰ级和Ⅲ级的联动，应增加Ⅱ级突发环境事件的联动描述。4、文中对应急监测工作提出了时间要求，建议文本不适应在此对监督监测部门做出时间要求，提及由监测部门按应急监测处置程序进行处置即可。5、项目应急疏散示意图应将园区道路进行标注。6、应急预案的风险源识别和风险评估报告文本中的风险源识别没有对应，而且应急预案报告文本中提及的风险源只有两个，应按照风险评估报告中提及的风险源进行增加。
—11—评审人员人数：评审组长签字：其他评审人员签字：企业负责人签字：
****年**月**日附：定量打分结果和各评审专家评审表。
—12—
第5篇：应急预案评审程序
应急预案评审程序要求急预案编制完成后，生产经营单位应在广泛征求意见的基础上，对应急预案进行评审。
（一）评审准备。成立应急预案评审工作组，落实参加评审的单位或人员，将应急预案及有关资料在评审前送达参加评审的单位或人员。
（二）组织评审。评审工作应由生产经营单位主要负责人或主管安全生产工作的负责人主持，参加应急预案评审人员应符合《生产安全事故应急预案管理办法》要求。生产经营规模小、人员少的单位，可以采取演练的方式对应急预案进行论证，必要时应邀请相关主管部门或安全管理人员参加。应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。
（三）修订完善。生产经营单位应认真分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要求重新组织评审的，生产经营单位应组织有关部门对应急预案重新进行评审。
（四）批准印发。生产经营单位的应急预案经评审或论证，符合要求的，由生产经营单位主要负责人签发。
评审要点
应急预案评审应坚持实事求是的工作原则，结合生产经营单位工作实际，按照《导则》和有关行业规范，从以下七个方面进行评审。
（一）合法性。符合有关法律、法规、规章和标准，以及有关部门和上级单位规范性文件要求。
（二）完整性。具备《导则》所规定的各项要素。（三）针对性。紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。
（四）实用性。切合本单位工作实际，与生产安全事故应急处置能力相适应。（五）科学性。组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理。（六）操作性。应急响应程序和保障措施等内容切实可行。
（七）衔接性。综合、专项应急预案和现场处置方案形成体系，并与相关部门或单位应急预案相互衔接。
有关部门应急预案的评审工作可参照本指南。
第6篇：应急预案评审流程图
应急预案评审流程
1.预案编制：生产经营单位应结合本单位安全生产实际，自行编制应急预案；若无力自行编制，也可聘请有资质的中介公司或专家编制，但企业必须全程参与编制工作。
2.预案评审：预案编制完成后，由生产经营单位主持召开预案评审会，邀请安全监管相关工作人员(监督评审过程)、市应急管理专家库至少5名以上专家参加，预案要提前3天交予评审专家。评审会先由生产经营单位介绍本单位基本情况和应急预案编制过程；然后由各位专家对应急预案提出评审意见，按照要求进行打分，并对评审意见进行汇总并出具综合评审意见。应急预案评审结论分为符合备案要求、基本符合备案要求、不符合备案要求。对于基本符合备案要求的应急预案，生产经营单位要根据评审修改意见对应急预案进行修改和完善，再经专家组审阅通过后方为符合备案要求；对于不符合备案要求的应急预案，生产经营单位应当重新编制、评审。
3.预案签发：应急预案评审通过后，由生产经营单位主要负责人签发实施。
4.预案备案：应急预案经评审后签发实施30日内，生产经营单位向安全监管部门提交应急预案文本及电子文档、评审或论证专家名单、《预案评审意见表》、《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表》，申报备案。监管部门出具《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》，交生产经营单位1份。
