软弱涣散农村基层组织整改措施（精选8篇）_软弱涣散组织整改方案
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第1篇：软弱涣散基层党组织整改措施
软弱涣散基层党组织整改措施
篇1：乡镇XX村“软弱涣散基层党组织”整改方案
XX于对“软弱涣散基层党组织”的整改方案
根据中共XX县委组织部《关于建立整顿软弱涣散基层组织长效机制的实施意见》（安组通 [20XX]12号）及《关于以整顿软弱涣散基层组织为重点扎实开展新一轮“三分类三升级”活动的通知》（安组通[20XX]12号）通知的要求，按照《关于进一步加强软弱涣散基层组织整顿转化工作的通知》（安组通[20XX]44号）进行整体工作研究部署，确定XX村党支部为软弱涣散的党组织，为提升XX村党支部基层组织建设，对XX村党支部存在的主要问题和原因进行了认真分析和剖析，针对存在的问题，党支部制定了以下整改方案：
一、基本情况
XX村位于XX省XX县XX镇以南，北至XX村，南至XX市XX区XX村，西至XX村，东至XX村。设党支部1个，有21名党员，党员年龄普遍偏大。全村6个村民小组，260户，总人口748人（在家人口263，大部分是389961人员），劳动力381人，全村耕地面积762亩，其中旱地284亩。
二、存在问题
1、班子不团结、内耗严重。
由于放松思想改造“私”字严重，有的人骄傲自大，目中无人；有的人习惯唱主角，不愿意当配角，使人心生不满，因此不仅有碍全局的团结工作，有时还会派生新的矛盾。
2、理想信念不牢，宗旨观念淡薄。
随着改革开放的逐步深入，各种思想不断涌现，社会文化多元化发展的趋势越来越明显。在经济大发展、文化大繁荣、思潮大奔放的时代潮流中，共产主义理想信念遇到前所未有的挑战。一些党员不愿提及共产主义理想和建设中国特色社会主义的信念，更有甚者认为是虚无缥缈的。自己在这个问题上也产生过种种疑惑，虽然根本的理想信念没有产生动摇，但是对各种“左”或者右的思想、对各种错误的思潮缺乏高度的政治警惕性，没有在工作和生活中起到应有的宣传、引导作用。这实际上就是理想信念不坚定在作祟。全心全意为人民服务的根本宗旨方面也有所淡化，只是口头上说说，并没有真正把宗旨观念落实到行动中去。支部工作接触群众的机会少，不注重深入群众，不与群众打交道，很容易造成耳目闭塞、头脑空空，村民反应的矛盾、热点和难点问题很难掌握，村党员、群众的疾苦、心声、愿望和要求了解不透彻，脱离群众的问题趋于严重。
3、工作状态不佳，创新精神欠缺。
党员先进与否直接表现在工作上。几年来，XX村村两委的工作总的来说是认真负责的，对担负的任务也能保质保量地完成，但由于从事工作时间过长，工作热情有所降低，安于现状、贪图安逸和不求有功、但求无过的思想有所抬头，各种不良倾向和情绪开始滋长。首先是自满情绪，过高地估计成绩;其次是畏难情绪，认为党务工作难展开，难出成效，存在等靠思想;再次是“歇气”情绪，有时想自己在这些年的工作中取得了一些成绩，该歇歇了，由此带来了事业心、责任感的弱化，进而造成在个别工作上的被动。工作中拈轻怕重，怕担担子，怕交任务，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬，标准要求不高。创新意识淡薄，开拓精神不足，工作方法单一，总习惯于凭老经验、老办法想问题、办事情、做工作，因循守旧多，开拓创新少。深入领会党的理论及路线方针政策，认真汲取群众创造的新鲜经验明显不够，很多时候凭主观意志办事，存在着一定的随意性和片面性。
4、开展批评与自我批评不够。
大家对批评和自我批评并不陌生，但仍有不少同志感到不适应，有畏难情绪，以至于这个“利器”在一些地方变成“钝器”。究其根源，原因很多，思想认识不到位是一个重要方面。要抓住教育实践活动这一契机，努力解开要不要、敢不敢、会不会的思想“扣子”，为开展批评和自我批评奠定基础。
5、党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大。
个别成员有做老好人和怕得罪人的思想，工作中事不关已、高高挂起，与群众沟通和交流不充分。共产党员的朝气、先进性在工作中表现不突出。支委成员与党员之间思想沟通少，对党员的思想状况和需求了解不够，特别是对离退休党员、干部关心、帮助，解决实际问题不够，组织的温暖没有得到充分体现。
三、整改目标
从20XX年开始执行整改，通过整改达到党组织服务意识增强，服务能力提高，群众满意度大幅度提高。
四、整改措施
1、关于班子不团结内耗严重的问题。
针对班子不团结的特点，要解决矛盾必须摒弃形而上学的作法，按照系统观点办事，既要重点抓好班子建设，练好内功，又要在解决矛盾的同时，抓好配套建设，实行综合治理，才能收到较好的效果。从而必须加强学习，提高素质，在治本上下功夫。领导班子是个集体，也是个系统，其成员素质好，团结一致，整体功能就好。这就要求要认真学习马列主义，从“反腐防变”和四化建设的大局出发，增强党性，增强搞好团结的紧迫感和责任感：在观念上解决好“淡化权利意识，强化‘公仆’意识，淡化分散意识，强化合作意识，淡化‘家长’意识，强化平等意识”这个根本;从理论高度，认真总结不团结的教训，研究加强团结的规律。
2、关于理想信念不牢，宗旨观念淡薄的问题。
理想信念是人的精神支柱、政治灵魂，是思想行为的“总开关”。作为一名XX村组织的一员，必须把坚定共产主义理想信念放在首位，把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标，立党为公，甘于奉献。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，并着眼于马克思主义的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践与发展，做到理论与实际、主观与客观的真正统一，在改造主观世界的同时改造客观世界，不断提高政治敏锐性和鉴别力，坚定不移地高举邓小平理论伟大旗帜，坚定建设有中国特色社会主义的理想信念，坚定为实现社会主义现代化而不懈奋斗的决
心和意志，做一个政治上坚定、思想上清醒、工作上有作为的共产党人，像孔繁森、郑培民、牛玉儒那样，对党对国家对人民无限忠诚，永葆思想上的纯洁和先进，为了党的事业和共产主义理想鞠躬尽瘁，死而后已。
3、关于工作状态不佳，创新精神欠缺的问题。
XX村是落后的村，我村现面临的任务艰巨而复杂，这就需要我们在工作中要勇于开拓创新，勇于大胆实践，不断总结以往工作的经验，谋划新思路，采取新举措，开创新局面。今后的工作中，自己要进一步发挥积极性、主动性和创造性，在党建工作如何更深层次、更广领域地服务本村建设这一
“第一要务”上做文章，把党员的先进性落实到具体行动上，体现在工作业绩中。针对工作中存在的种种问题，我将在充分听取领导和群众们的意见和建议基础上，认真反思，逐条改进，以改变xx村的面貌为标准严格要求自己，力求思想上不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动;行动上增强奉献意识，不计得失，尽力尽心干好每一项工作。
4、关于开展批评与自我批评不够的问题。
首先要消除思想顾虑。“金无足赤，人无完人。”一个人有缺点毛病并不可怕，可怕的是讳疾忌医，以致“小疾”拖成“大病”，甚至病入膏肓，不可救药。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行。”只有经常地开展批评和自我批评，虚心地接受批评，才能不断地改造自我、提高自我、完善自我。敢于亮丑，严于解剖自己，是自我觉悟的表现，是进步的开始，得到的将是领导和全村群众的赞许和肯定；善意地、篇2：软弱涣散基层党组织整顿工作情况汇报
古交市农业系统党委
软弱涣散基层党组织整顿工作情况汇报
为进一步强化基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，巩固改革发展稳定的良好局面，根据古交市委组织部《关于明确责任、强化措施扎实推进软弱涣散基层党组织整顿工作的通知》精神，结合我委工作实际,认真开展整顿工作，并较好地完成了整顿软弱涣散组织工作的各项目标任务,现将有关情况总结如下：
一、整顿工作前期准备情况
1、提出整顿措施，制定实施方案。党委召开全体党员大会，会上传达了古交市委组织部整顿软弱涣散党组织的文件精神，研究讨论制定整顿软弱涣散党组织方案，整顿软弱涣散党组织台账。方案对全系统软弱涣散基层党组织的整顿工作从指导思想、工作目标、工作方法和步骤等方面作出了具体要求。同时根据整顿方案要求，制定工作台账，落实工作责任，切实深入各部门单位，对软弱涣散的地方进行整顿，明确具体的整顿阶段和完成时限，认真开展了有针对性的集中整顿工作。并成立工作组，要求整改工作要按要求认真整顿，按时保量完成，完成时间要在7月底前。
2、开展自查自纠，征求意见建议。按照整顿实施方案要求，党委精心组织、层层布置安排，认真开展了摸底调查工作。通过切实深入各支部征求意见、个人访谈、召开民主 1
生活会，使之对现状做到了底数清、情况明，为对软弱涣散基层党组织的集中整顿工作奠定了坚实的基础。并对要求需要整改的支部提出明确要求：一是召开支部委员会，研究整顿方案，落实任务，分工，责任、制定方案。二是找出党组织服务意识差，服务能力弱，群众意见大的问题和原因。三是解决问题，要有整顿举措，加强管理，提高服务意识水
平，制定相关制度，提高服务水平。3、明确整改责任，突出整改实效。针对排查阶段梳理的意见、建议，党委及时召开专题会议，研究制定出切实可行的整改方案，明确整改责任人整改措施，建立了包联领导联系点分配制度，明确了各支部直接责任和监督责任主体，党委书记是第一责任人，各单位行政一把手是本单位直接责任人，各支部书记是基础党组织第一责任人，行政一把手负总责，分管纪检工作的领导负监督主体责任。有效地促进了这次整顿工作顺利进行，使整顿工作取得了阶段性成效。同时，通过整顿工作扎实的进行，增强了基层党组织的战斗力、创新力，提高了全体党员干部的整体素质，进一步改进了全体党员的工作作风，推进了各项工作卓有成效的开展。
二、最新进展情况
需要整顿的供销联社针对支部班子不健全的问题通过沟通，已经明确主任张景亮为总支书记，并要求其尽快规范制度，健全各支部班子；农机公司由于企业改制出现矛盾导 2
致支部党员思想不团结，班子涣散，现还在整顿中，制度已逐步规范，思想整顿工作还在进行中。两个需要整顿的党组织均按照上级要求召开了一次党员会议，一次分析研判会，并采取支部班子成员包联一名党员进行结对帮扶，开展督促指导活动，逐步完善了台账。预计7月底能全部完成整顿工作
三、存在的问题及原因
软弱涣散基层党组织存在的主要问题是服务意识差、服务能力弱、群众意见大。其原因主要有以下：一是党支部作用发挥不明显。基层党组织领导核心和政治核心作用发挥不明显，没有调动一切积极因素，激发党组织活力。二是党员管理不到位。党员管理的长效机制不健全，对流动党员的管理不到位。三是党纪政纪法律观念不强。党员的法制观念和依法行政能力不强，时常出现有令不行，有禁不止的行为。四是党员学习教育不到位。没有对党的十八大及十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神、党的纲领、党的宗旨、党风党纪教育等内容进行重点反复学习，忽略了党员先进性的教育。
四、下一步工作安排
1、加强学习，提高党员服务意识。针对支部服务意识差，软弱涣散的问题。结合党的群众路线教育实践活动，实施支部领导班子集中学习制，半个月一次，主要内容包括十 3
八大和十八届二中、三中全会精神以及党的光辉历史和优良传统等等。在深入细致地做好党员的思想工作的同时，通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，人心散乱的问题得到了很大的改善。进
一步增强支部班子凝聚力，党员的工作积极性、主动性和责任心。
2、创新方法，提高党组织服务能力。结合“三农”工作实际，深入推进党员干部便民服务机制，不断强化干部服务群众意识，切实转变工作作风，进一步提升自身形象。不断优化发展环境，减化办事程序，压缩办事时限，为群众提供高效、热情、优质的服务，进一步提高基层党组织服务能力。
3、优化队伍，激发党组织活力。通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下主要功夫，解决党员带动能力不强的问题。重点发展年轻有为、思想先进、带动性强的党员，使支部党员年龄结构年轻化、知识化，增强基层党组织的战斗力与活力，改善党员结构失衡与素质不高问题。通过以上措施，党组织活力得到明显增强，服务能力也有显著提高。
20XX年6月2日篇3：党支部关于软弱涣散基层党组织的整顿转化方案
汀志办?20XX?19号
xx县方志办党支部关于软弱涣散
基层党组织的整顿转化方案 根据汀委组综?20XX?35号《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的工作方案》的要求，就本党支部软弱涣散的基本情况和下步如何进行整顿转化工作，结合本支部实际，制定本方案。
一、支部的基本情况
方志办成立于1984年，现于县政府大院内办公，目前有在编工作人员5名，离退休人员6名，党员（含离退休同志）7名，30—40岁的党员1名，占14%；40岁以上6名，占86%。
二、后进的主要原因
方志办支部成立于1996年10月，至今已有19个年头。期间随着方志办领导的调整，支部书记及支部班子也进行了相应的调整。近年来因支部书记年龄较大等一些问题，支部党建工作及组织生活等逐渐削弱，造成支部软弱涣散。
1、支部书记长期外出，支部未进行及时换届。
根据县委、县政府的要求，支部书记因年龄已到，于20XX年离岗待退休。离岗后，其本人长期在外生活，较少时间组织本
支部的党建工作，同时未进行支部的换届选举。
2、“三会一课”制度未落实。“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员
教育的重要制度，是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。
本支部未能认真贯彻“三会一课”制度，未按要求和规定召开“三会”和按时上党课，造成党员干部中存在三个方面的突出问题。一是政治理论学习不够。平时比较强调客观原因或忙于事务工作，放松了对党员的学习要求，导致政治水平不高，理论根底不深，洞察力和敏锐性较差，考虑问题的高度不够，运用理论解决实际问题的能力不强。二是理想信念不够坚定，宗旨意识有所淡化，全心全意为人民服务的宗旨意识树立不牢，为共产主义事业奋斗终身的激情有所降低，对搞好办公室工作的长期性、艰巨性认识不足，吃苦耐劳、无私奉献精神不够。三是开展批评与自我批评不够。个别党员有做老好人和怕得罪人的思想，工作中事不关已、高高挂起，存在只要把个人的具体业务工作做好的思想。
3、支部活动开展少，凝聚力和战斗力不强。
支部组织开展争先创优主题活动少，未能很好地激发出党员的工作热情，共产党员的朝气、先进性在工作中表现不突出。支委成员与党员之间思想沟通少，对党员的思想状况和需求了解不够，特别是对离退休党员、干部关心、帮助，解决实际问题不够，组织的温暖没有得到充分体现。
4、党费未按标准足额收取。
《党章》中重要章节学习不够，对党费收取的意义认识不充分，未按党章中规定的党费标准严格收取。
三、整改目标和时限（20XX年4月至9月）
整顿软弱涣散党支部，是第二批党的群众路线教育实践活动的重要内容和紧迫任务，是加强基层党组织建设、提高基层党建整体水平的重要基础。本次整顿活动要以加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，切实解决本支部和党员队伍中存在的突出问题，进一步振奋精神，求真务实，扎实工作，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，把党支部建设成为坚强的战斗堡垒，充分发挥党员的先锋作用，为全县经济和社会事业全面发展作出新的贡献。整改时限自20XX年4月至9月，如整改后未达到预期效果，或整改后的支部班子仍存在某些不足，请示上级组织部门后，将采取更有效的措施开展整改，直至本支部战斗力、凝聚力达到县直机关支部中等以上。
四、整改措施
根据本支部的实际，并结合开展党的群众路线教育实践活动中本办制定的“四风”整改方案的联动推进整改、狠抓专项整治、强化正风肃纪、加强制度建设等整改措施，针对本支部存在的问题从五个方面进行整改。
1、健全和规范组织。一是对支部及时换届。我们已经按程序于20XX年3月27日对支部进行了换届选举，调整了
支部书记，增设了副书记。随着支部力量的加强，将进一步理顺支部工作思路，健全内部管理制度，确保支部各项工作全面开展。二是成立整顿转化支部软弱涣散领导小组。党支部为整顿责任主体，支部书记为整改工作第一责任人，支委为小组成员。任务到人、责任到人，限时整顿。
2、强化思想建设。加强党员的思想政治建设，必须要抓好党员的学习教育。支部改选后，结合第二批党的群众路线教育实践活动已经开展了内容丰富的的各项活动，目前本支部共组织党员集中学习5次，党员自学4次。学习《党章》的全部章节和《论群众路线——重要论述》《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《习总书记对福建工作和在福建工作时的重要指示》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《党的群众路线在长汀》等。学习党的光辉历史和优良传统，学习詹红荔、李彬、林丹、吴一心、李培忠等中央、省、市、县选树的先进事迹和身边的先进典型。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，弘扬古田会议精神、才溪乡调查精神、谷文昌精神和“滴水穿石、人一我十”长汀精神，充分发挥好福建省苏维埃政府旧址、《关心群众生活，注意工作方法》—群众路线教育馆、水土保持生态科教园、水土流失治理和生态文明建设示范区等教育实践基地作用，支委成员深入基层调查研究，瞻仰革命旧址，接受传统教育，开展党的群众路线在长汀、苏区精神在新时期的新拓展、践行党的群众路线理论研讨。
同时，组织党员干部参观了设在县博物馆的群众路线教育馆，要求党员4月11—18日晚8点，自行利用空余时间观看公共频道播放的《焦裕禄》电影，并要求撰写心得体会。通过近期开展的一系列活动，效果很明显，团队的凝聚力和战斗力正在逐渐增强。下阶段及党的群众路线教育实践活动完成后，要以党的十八大、十八届三中全会和省委九届九次、十次全会，市委四届五次全会，即将召开的县委十二届七次全会精神为指导，结合长汀苏区、红土精神和本办地情资料的优势，进一步开展党的理论学习教育，学习长汀“人一我十、滴水穿石”水土保持精神，组织党员观看有教育意义的电影，党风、党纪电视片，参观革命遗址，听取先进人物典型事迹介绍，使党员受到生动的思想政治教育，使全体党员的思想理论和政策水平得到更深的提升。3、重塑支部形象。一是建立健全支部工作新机制。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决党风方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常
态化长效化。在4月底，支部要完善和建立党支部理论学习制度、思想政治工作制度、组织生活制度、民主评议党员制度、党风廉政制度、发展党员制度、党费缴纳制度。将这些制度印发至每一位党员和装框上墙，要求各位党员对照
制度做好工作，支部要按照制度开展工作和活动。二是规范支部对党员的日常教育管理，建立党员情况一览表。在支部内开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动，使党员同志通过学习形成共识。同时，做好组织生活会和支部大会纪录、党员好人好事记录本。
4、发挥党员作用。建立谈心制度，支部委员多与党员同志交换思想，多听取党员同志的意见，每年至少要与分工联系的党员谈心一次，调动党员同志的积极性，发挥共产党员的先锋模范作用。对模范作用突出的党员，经支部大会讨论通过，推荐上级组织部门授予优秀共产党员称号。对不合格党员，妥善做好组织处理工作。
5、按时足额上交党费。按期缴纳党费是党员应尽的义务和责任。要严格执行党费的收取标准，及时足额上交党费。为强化党员意识，支部制定明确的党费缴纳制度。缴纳时间：按月缴纳。缴纳金额：按每人每月工资的一定比例上交。收缴要求：不许一次性交纳几个月的党费，不许代交党费。如经发现有违反上述规定的，给予党内批评教育。无故迟交、不交，一次给予口头批评，三次以上（含三次）者，给予通报批评。因故迟交者，应主动向党支部说明原因。组委负责定时收缴党费，添册登记并按时上交上级组织部门。
五、整改步骤
这次整顿，从4月初开始到9月底结束。具体分为三个阶段。
（一）集中整改阶段（4月初至4月底）
第2篇：农村软弱涣散基层党组织整改方案
农村软弱涣散基层党组织整改方案
自从党的群众路线教育实践活动工作开展以来，乡党委扎实开展调查摸底工作，深入村组党支部，通过召开会议、走访调查、群众评议等形式，以党的基层组织软弱涣散的评比标准为依据，我村被列为农村软弱涣散基层党支部。为了今后扎实开展工作，强化服务意识、切实提高基层组织战斗力，经我村两委研究讨论，特制定本村整改方案。现将有关情况汇报如下： 一、基本情况
仙塘村地处潭城乡中部，距离县城9公里公里。村委会下辖三个自然村，总户数265户，总人口1200人，其中外出务工人员255人，占全村劳动力资源总数的三分之一。全村设有一个党支部，有正式党员20人。其中流动党员2名，入党积极分子3名，50岁以上党员12人，30岁以下党员有3人。全村以水稻、烟叶、食用菌和劳务输出为主要经济来源。20**年农民人均纯收入仅为2568元。二、存在的问题
一是思想僵化，发展意识不强。村干部只注重小家庭个体的发展，忽视了集体的发展，带动作用不强。村干部整体文化水平偏低，工作方法简单，导致党组织工作能力不强。二是党员老化，带动作用难以发挥。支部党员数量偏少，年龄偏大，知识水平低，带动作用难以发挥。
三是集体经济薄弱，活动阵地设施设备差。由于村集体经济薄弱，村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面，由于集体经济薄弱，村干部的基本待遇得不到保证，导致干部没有积极性，整体村班子战斗力不强。且村级活动场所刚建成，办公设施不齐，开展支部活动无场所，保障差。三、整改方案（一）整改目标
通过集中排查整治软弱涣散的党组织达到以下目标（2014年3月至2015年3月完成）：
按照实施方案，认真组织整改工作，以达到以下目标：一是增强班子力量，建设好一个坚强、团结，党员和群众拥护的领导班子；二是健全村级活动场所建设，为支部活动提供阵地保障；三是加强干部队伍建设和党员队伍建设，突出干部带头作用。（二）方法步骤
一是制定措施阶段（3月20日至4月5日）。通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见的方式，摸清仙塘村底细，并针对仙塘村党支部存在的突出问题，制定整改提高方案。
二是集中整改阶段（2014年4月6日至2015年1月10日），重点整顿工作要从强化班子、党员队伍、制度建设入手，不断提升软弱涣散党组织的战斗力。
1、强化班子工作能力。开展班子成员集中学、领导帮带学，重点学习党的十八届三中全会精神和习近平重要讲话精神，提高班子成员思想认识和服务意识。
2、强化党员队伍建设。针对农村党员无职，党员作用难发挥的现状，大力开展”设岗定责”活动，积极设定党员志愿服务岗位，引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，发挥党员作用。并将此项内容纳入民主评议和后备干部的考核范围，借此激发党员工作积极性。同时按照”坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，认真做好党员发展工作。积极实行”谁发展、谁考察，谁发展、谁负责”的责任追究制，大力从基层优秀青年、大中专毕业生、生产一线和妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强党组织的战斗力。
3、健全制度。重点完善村级活动场所，为村里各项工作的规范化开展提供阵地保障。同时建立和完善”三会一课”制度、民主评议支部制度、民主管理制度等相关制度，着力解决”战斗力不强”的问题
三是巩固提高阶段（2015年1月11日至3月30日），积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。活动结束后，党组织要及时进行总结，在推广好的做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高重点整顿工作成效。同时，结合实际，进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展和提升日常事务的工作机制，以制度巩固提高整顿活动成果。四、组织领导
一是落实整改责任。整改主要责任人为仙塘村支部书记刘仁香同志。
二是切实加强整改措施。村两委班子成员都要积极主动参与到此项工作中来，充分带动党员群众扎实开展好我村软弱涣散党支部整改中来，切实提高我村基层服务能力。三是及时报送整改材料。及时做好整改工作各项材料的报送工作。对整改过程中存在的问题要分类整理，及时上报到乡党委。村两委干部要加强和乡帮扶人员的交流沟通，畅通上传下达渠道，便于得到上级有关部门的帮助，利于问题的解决。
第3篇：农村基层组织软弱涣散工作方案
关于开展某某某村软弱涣散党组织
整顿工作方案
今年以来，经XXX乡党委会议研究决定，某某某村被列入软弱涣散后进村。为进一步强化我村党组织的凝聚力、号召力、战斗力，有效提升我村党组织发展的新局面、新面貌，结合“三查三找”“四抓四促”主题活动，我支部特制定软弱涣散党组织整顿工作方案，如下。
一、村基本情况
某某某村位于XXX县东北2公里处，乡政府的西部4公里处。辖区总面积3.2平方公里；耕地面积4457亩（农民30年承包地4070亩，村级机动地387亩）；全村设4个村民小组，444户，546人；1个清真寺，驻村管寺干部1名，宗教人士1名，信教群众47名；1个党支部，党员34名，入党积极分子8名，；乡镇干部2名，村干部6名，村民小组长4名，村级后备干部17名；“四老”人员5名；建档立卡贫困户16户52人，低保户84户204人。2017年，完成经济总收入1605万元，农民人均纯收入12500元。
二、组织实施
为切实加强对软弱涣散村整顿提升工作的组织领导，确保工作顺利开展、取得实效，特成立某某某村软弱涣散整顿提升工作领导小组，成员如下：
组 长： 艾合买提〃艾尼（乡纪委书记、包村领导）副组长： 艾则孜〃吐尼牙孜(工作队队长、第一书记)乃买提〃努尔（村支部书记）成 员： 吉力力〃沙木沙克（工作队副队长）
冯晓东（工作队队员）王 轩（工作队队员）
艾孜买提〃麦麦提（工作队队员）
阿布力木提〃卡生木（工作队队员）
艾斯卡尔〃库尔班（村支部副书记）古海尔尼沙〃阿西木（妇女主任）艾尔肯〃托合尼亚孜（治保主任）亚生〃帕孜力（副村长）局买〃买买提（报账员）
三、主要存在的问题
通过前期调研、摸底、召开座谈会、征求党员意见和走访党员、群众代表等方法，对软弱涣散村级党组织形成的问题进行了梳理汇总，主要有以下几个方面：
一是党组织服务意识差、服务能力弱。“两委”班子成员凝聚力不强，存在推诿扯皮现象；当前，各项工作逐渐从文本化迈向信息化科技化，任务繁重，要求严格，村干部文化水平低，业务能力及双语能力水平低，不能适应当前工作需要，往往由于一些小问题没能及时得到解决，使村民颇有怨言，不仅丧失了群众对党支部的依赖感，也使支部因此丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力。
二是民主管理不规范，村级财务混乱。民主管理制度不够完善，一些制度只是写在文件上、挂在墙头上、喊在口号上，却没有落实在行动上；权力运行公开不透明，不到位，村“两委”班子权力过于集中，加上内外部监督不力，容易形成一个人或少数几个人“说了算”的局面；村财务基础整体水平较薄弱，报账员没有经过正式的业务培训，再加上纪委监委未入驻该村之前，对两委干部管理不严，有严重侵害群众利益现象，村干部对农民该享受的惠民补贴，挖空心思、胆大妄为地以村委会名义擅自截留、花销，账目未按照要求记录保存，村集体收支未公开，甚至还存在着“包包账”、“裹裹账”现象，致使群众不满，甚至个别群众向自治区纪委上访。
三是党员发挥作用不明显，个人素质较低。主要表现为责任感、使命感不强，把自己等同于一般群众，缺乏发挥先锋模范作用的动力；丧失党性原则，不能带头执行党在农村的路线、方针、政策。一些无职党员在党的路线、方针、政策的贯彻落实过程中，一旦触及自身利益，就会讲条件、谈得失、拖后腿；对村里的公益事业不热心，对群众碰到的困难和生活疾苦不管不问，甚至与周围群众关系紧张；致富能力低下，不能勤劳致富和带领群众致富。有相当一部分农村党员自身致富能力低下，自己找不到致富途径，安贫乐贫，不思进取，更不可能带领群众致富。先进性意识、党员意识淡薄，不能按党员标准严格自律。
四、整顿提升具体整改措施
针对整顿提升中存在的突出问题，进一步制定以下整改措施，力求组织工作取得实效。
1、强化党支部班子建设。
责 任 人：艾合买提〃艾尼、艾则孜〃吐尼牙孜、乃买提〃努尔、亚生〃帕孜力
措施内容及时限：抓党支部日常制度的坚持，解决党支部班班子团结共事的协作问题；充分发扬民主，做到重大问题由支部委员会集体讨论决定，提高党支部班子决策的民主性、科学性。严格执行党支部会议制度。要落实好“支部委员会、支部党员大会、支部班子民主生活会”制度，在规范会议程序、发扬民主、提高会议质量等方面下功夫，班子成员要勇于开展批评与自我批评，敢于谏真言、讲真话、报实情，切实提高支部班子解决自身问题的能力和领导基层进行全面建设的能力。(全年开展，确保2018年底前有明显提高)
2、切实发挥党员模范带头作用。
责 任 人：王轩、阿布力木提〃卡生木、艾斯卡尔〃库尔班、艾尔肯〃托合尼亚孜、古海尔尼沙〃阿西木
措施内容及时限：今年计划通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行培训，在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下主要功夫，解决党员带动能力不强的问题；通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，把那些年轻有为、致富经商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡，提升党员整体素质。(全年开展，确保2018年底前抓好党员工作)
3、村级财务规范化运行。责 任 人：冯晓东、吉力力〃沙木沙克、艾孜买提〃麦麦提提、局买〃买买提
措施内容及时限：健全村级财务制度，加强农村基础规范化建设，统一规范村级财务账目结构，防止设臵账外账、小金库等不法行为的发生。彻底根除“流水账”、“包包账”、“裹裹账”，发挥工作队业务自身优势，加强对村级财务的监督管理，严格定员、定编、定岗。不断加强对村财务会计知识培训，提高专业素质，增强审核监督的能力。(全年开展，全年开展，确保2018年底前再无突出问题)
XXX县纪委监委驻某某某村工作队
2018年4月4日
第4篇：农村基层组织软弱涣散工作方案
关于开展某某某村软弱涣散党组织
整顿工作方案
今年以来，经XXX乡党委会议研究决定，某某某村被列入软弱涣散后进村。为进一步强化我村党组织的凝聚力、号召力、战斗力，有效提升我村党组织发展的新局面、新面貌，结合“三查三找”“四抓四促”主题活动，我支部特制定软弱涣散党组织整顿工作方案，如下。
一、村基本情况
某某某村位于XXX县东北2公里处，乡政府的西部4公里处。辖区总面积3.2平方公里；耕地面积4457亩（农民30年承包地4070亩，村级机动地387亩）；全村设4个村民小组，444户，546人；1个清真寺，驻村管寺干部1名，宗教人士1名，信教群众47名；1个党支部，党员34名，入党积极分子8名，；乡镇干部2名，村干部6名，村民小组长4名，村级后备干部17名；“四老”人员5名；建档立卡贫困户16户52人，低保户84户204人。2017年，完成经济总收入1605万元，农民人均纯收入12500元。
二、组织实施
为切实加强对软弱涣散村整顿提升工作的组织领导，确保工作顺利开展、取得实效，特成立某某某村软弱涣散整顿提升工作领导小组，成员如下：
组 长： 艾合买提〃艾尼（乡纪委书记、包村领导）副组长： 艾则孜〃吐尼牙孜(工作队队长、第一书记)乃买提〃努尔（村支部书记）成 员： 吉力力〃沙木沙克（工作队副队长）
冯晓东（工作队队员）王 轩（工作队队员）
艾孜买提〃麦麦提（工作队队员）
阿布力木提〃卡生木（工作队队员）
艾斯卡尔〃库尔班（村支部副书记）古海尔尼沙〃阿西木（妇女主任）艾尔肯〃托合尼亚孜（治保主任）亚生〃帕孜力（副村长）局买〃买买提（报账员）
三、主要存在的问题
通过前期调研、摸底、召开座谈会、征求党员意见和走访党员、群众代表等方法，对软弱涣散村级党组织形成的问题进行了梳理汇总，主要有以下几个方面：
一是党组织服务意识差、服务能力弱。“两委”班子成员凝聚力不强，存在推诿扯皮现象；当前，各项工作逐渐从文本化迈向信息化科技化，任务繁重，要求严格，村干部文化水平低，业务能力及双语能力水平低，不能适应当前工作需要，往往由于一些小问题没能及时得到解决，使村民颇有怨言，不仅丧失了群众对党支部的依赖感，也使支部因此丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力。
二是民主管理不规范，村级财务混乱。民主管理制度不够完善，一些制度只是写在文件上、挂在墙头上、喊在口号上，却没有落实在行动上；权力运行公开不透明，不到位，村“两委”班子权力过于集中，加上内外部监督不力，容易形成一个人或少数几个人“说了算”的局面；村财务基础整体水平较薄弱，报账员没有经过正式的业务培训，再加上纪委监委未入驻该村之前，对两委干部管理不严，有严重侵害群众利益现象，村干部对农民该享受的惠民补贴，挖空心思、胆大妄为地以村委会名义擅自截留、花销，账目未按照要求记录保存，村集体收支未公开，甚至还存在着“包包账”、“裹裹账”现象，致使群众不满，甚至个别群众向自治区纪委上访。
三是党员发挥作用不明显，个人素质较低。主要表现为责任感、使命感不强，把自己等同于一般群众，缺乏发挥先锋模范作用的动力；丧失党性原则，不能带头执行党在农村的路线、方针、政策。一些无职党员在党的路线、方针、政策的贯彻落实过程中，一旦触及自身利益，就会讲条件、谈得失、拖后腿；对村里的公益事业不热心，对群众碰到的困难和生活疾苦不管不问，甚至与周围群众关系紧张；致富能力低下，不能勤劳致富和带领群众致富。有相当一部分农村党员自身致富能力低下，自己找不到致富途径，安贫乐贫，不思进取，更不可能带领群众致富。先进性意识、党员意识淡薄，不能按党员标准严格自律。
四、整顿提升具体整改措施
针对整顿提升中存在的突出问题，进一步制定以下整改措施，力求组织工作取得实效。1、强化党支部班子建设。
责 任 人：艾合买提〃艾尼、艾则孜〃吐尼牙孜、乃买提〃努尔、亚生〃帕孜力
措施内容及时限：抓党支部日常制度的坚持，解决党支部班班子团结共事的协作问题；充分发扬民主，做到重大问题由支部委员会集体讨论决定，提高党支部班子决策的民主性、科学性。严格执行党支部会议制度。要落实好“支部委员会、支部党员大会、支部班子民主生活会”制度，在规范会议程序、发扬民主、提高会议质量等方面下功夫，班子成员要勇于开展批评与自我批评，敢于谏真言、讲真话、报实情，切实提高支部班子解决自身问题的能力和领导基层进行全面建设的能力。(全年开展，确保2018年底前有明显提高)2、切实发挥党员模范带头作用。
责 任 人：王轩、阿布力木提〃卡生木、艾斯卡尔〃库尔班、艾尔肯〃托合尼亚孜、古海尔尼沙〃阿西木
措施内容及时限：今年计划通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行培训，在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下主要功夫，解决党员带动能力不强的问题；通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，把那些年轻有为、致富经商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡，提升党员整体素质。(全年开展，确保2018年底前抓好党员工作)3、村级财务规范化运行。责 任 人：冯晓东、吉力力〃沙木沙克、艾孜买提〃麦麦提提、局买〃买买提
措施内容及时限：健全村级财务制度，加强农村基础规范化建设，统一规范村级财务账目结构，防止设臵账外账、小金库等不法行为的发生。彻底根除“流水账”、“包包账”、“裹裹账”，发挥工作队业务自身优势，加强对村级财务的监督管理，严格定员、定编、定岗。不断加强对村财务会计知识培训，提高专业素质，增强审核监督的能力。(全年开展，全年开展，确保2018年底前再无突出问题)
XXX县纪委监委驻某某某村工作队
2018年4月4日
第5篇：软弱涣散村整改措施
软弱涣散村整改措施
篇1：XX镇软弱涣散村党组织整顿方案
XX镇软弱涣散村党组织整顿实施方案
为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，扎实开展好农村党的群众路线教育实践活动，全面提升我镇农村基层组织建设整体水平，按照县委组织部关于做好软弱涣散村级党组织集中整顿工作的通知要求，现就我镇软弱涣散的下河村、罗山村进行集中整顿。特制定如下方案。
一、指导思想
以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照“五个好”的要求进行，努力推进全镇农村基层组织建设整体上水平，为推动农村科学发展提供坚强的组织保证。
二、目标任务
1、配强一个班子。选好配强村“两委”班子，特别是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。
2、培养一支队伍。加强党员教育培训，增强党员干部服务意识，提高党员干部素质。实行党员设岗定责管理，发挥好党员作用。重视发展青年党员，培养后备力量。
3、找准一条路子。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发
展规划，找准一条适合村情的发展好路子。
4、建立一套制度。督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。
5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。
三、主要措施
1、强化领导包村。建立镇领导联系后进村制度。由镇一名班子成员和一名中层干部跟踪联系，每周到村指导工作不少于1次，每年为村解决实际问题不少于3个。
2、实行部门结对帮扶。镇党委建立镇直部门结对帮扶制度。对该村确定镇直联村部门，明确工作职责和工作要求。
3、政策倾斜到村。镇直相关职能部门要积极提供优质服务，在基础设施建设，扶贫开发等资金扶持和干部培训、低保、优良品种推广、农业科技培训等方面加强政策倾斜，在同等条件下优先，改善发展环境。
四、方法步骤
1、调查摸底，制定方案。要通过召开党员、村民代表，村民组长会议，座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解该村存在的突出问题，认真分析
原因，找准整顿工作的突破口。根据该村的实际情况，针对存在的突出问题，有针对性的制定工作方案。
2、组织学习，统一思想。根据调查了解的情况，有针对性地组织党员干部认真学习美好村建设的有关精神，学习《党章》和相关政策法规，提高党员干部思想素质，为整顿奠定思想基础。组织党员、村干部开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，制定整改措施。对在职党员进一步强化责任，对无职党员设岗定责，对所有党员实行责任管理。
3、兴办实事，凝聚人心。镇包村领导干部和结对帮扶单位要在资金、项目、技术上对该村进行倾斜，加大扶持力度，帮助群众解决生产生活上的突出问题，为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事，让群众切身感受到后进村整顿的实效，增强对党委、政府的信任和信心。
4、建章立制，巩固成果，镇包村干部和有关单位要积极探索后进村整顿的好办法，建立长效机制，从根本上解决该村存在的突出问题，不断巩固该村整顿工作的成果。
五、时间要求
20XX年3月20日—4月30日
六、强化领导
1、加强组织领导。镇党委成立软弱涣散村党组织整顿工作领导小组，党委书记王涛为组长，副书记徐德宏为副组长，相关部门的负责人为成员。
2、明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导，督促村级制定切实可行的整顿工作方案，抓好工作落实，从根本上解决后进村各种问题。镇包村干部和结对部门要在镇党委的统一领导下把主要精力用于后进村的治理整顿，协助镇党委抓好后进村的整顿工作。
3、严格督办考核。要把整顿工作作为有关单位和个人的重要任务列入工作实绩考核范围。对工作成绩突出的单位和个人，镇党委、政府将给予表彰；对工作不重视、不积极、不认真，完成质量不高的，对有关责任人要进行批评教育。中共XX镇委员会
20XX年4月10日
篇2：软弱涣散村整改方案模板
XX街XX村软弱涣散突出问题整改方案
按照市委、市政府关于20XX年电视问政“十个突出问题”的整改工作部署，根据区委、区政府关于20XX年村级组织软弱涣散整改工作要求，对照软弱涣散问题的表现形式，我村被列为软弱涣散整改重点对象。为进一步加强我村软弱涣散问题的集中整改，现制定如下方案：
一、总体目标
软弱涣散突出问题整改要始终坚持问题导向，统筹谋划，有计划有步骤地推进，集中六个月左右的时间对我村存在的突出问题进行专项整改。通过集中整改，实现“两委”班子团结有力、村务公开落实到位、大事决策科学民主、“三资”管理制度健全、群众反映的突出问题基本得到有效解决，村级组织各项工作明显提高，村级组织的凝聚力和战斗力明显增强。
二、存在问题
1、部分“两委”成员战斗力不强。村党支部书记与村委会副主任为去年换届新进成员，农村工作经验和方法较为缺乏，对上级对农村医疗、社保、农业等惠农政策理解掌握不够，主动服务群众的意识有待提高。
2、村务、党务、财务公开不及时。村公开栏常年没有专人进行维护和更新，公开内容有选择性，没有做到应公开尽公开，公开地点的选择上仅限于村党员群众服务中心，居住较偏远的村民难以知晓有关公开内容。
3、决策不民主。村内部分事务未与党员、村民代表共同商议，没有严格按照“四民工作法”的要求来进行决策，参会
议事党员、队长、群众代表宣传不到位，群众对事务决策过程知晓率不高，引起误解。
4、群众反映强烈的突出问题长期得到不解决。
（1）群众就医难。村湾地理位置较为偏远，附近无医疗卫生室，老弱病残远距离出行就医很不便，不能享受农村新型合作医疗的优惠政策。
（2）农田灌溉难。贞观河清淤拆除了村原有三座挡水坝，由于工程未验收，目前挡水坝仍未恢复，影响农田灌溉。
（3）经济发展难。带领群众增收致富、发展集体经济上还缺少新点子，抓农业生产办法不多，主动作为不够，农田抛荒较多，群众经济收入较低。
（4）夏季用电难。一、二组现有变压器不能满足夏季用电需要，需新增1台100千瓦变压器。
（5）交通出行难。村湾主干道累计约0.5公里垮塌，给周边村民出行带来不便，亟待维修。
三、主要整改措施
1、提升能力素质。新进班子成员加强对农村医疗、社保、农业等惠农政策的学习，要求对各项政策理解全面、掌握透彻，不断提升业务能力；依托远程教育平台，每周一学习上级各项新政策、新要求，并总结安排近期工作，做好工作笔记；积极参加区街组织的各
项培训；两委成员定期开展交心谈心活动，主动入户与群众沟通，转变思想观念，改掉拖、惰、散的工作习惯，提高服务群众意识；制定班子成员度年度考核目标，明确奖惩标准，提高积极性。（责任人：XXX；完成时限：X月前）
2、落实村务公开。规范公开程序，明确公开时限，拓宽
公开内容。指定专人负责各事项公开工作，确保及时公开，细化村内各项事务公开范围，确保应公开尽公开，在各村湾设公开栏，扩大公开的覆盖面，保证公开内容知晓率和有效性。对村湾能人捐赠资金严格进行管理，确保专款专用，每月定期对资金使用情况进行公开。（责任人：XXX；完成时限：X月前）
3、规范决策程序。让党员群众参与到村内大小事务的管理决策中来，强化村务监督委员会作用，不断增强村民自治能力。充分发挥党员、队长、群众代表的宣传作用。（责任人：XXX；完成时限：X月）
4、积极解决群众反映的突出问题。
（1）新建卫生医疗室。区、街、村三级共同出资，本村能人捐资，筹集资金20余万元，新建村卫生医疗室，共有使用面积205平方米，现主体工程已全部完成，预计6月初正式营业，能解决村民小病就医难问题。（责任人：XXX；完成时限：X月前）
（2）改善农田灌溉条件。采取上级扶持、街道支持、村级自筹的模式，多方筹集水渠维修资金，力争在7月前全面启动维修工程，确保村民夏季农业用水不中断。（责任人：XXX；完成时限：X月前）
（3）成立农村经营合作社。充分整合闲置抛荒农田380亩，由省农科院免费提供相关技术和肥料，种植优质水稻，可增加农业生产收入共约11万元，收入按入社投资比例分发农户。（责任人：XXX；完成时限：X月前）
（4）实施电力增容。邀请“双联”和“三万”联系单位及领导实地调研，争取联系单位扶持，帮助协调区电力公司在我村实施电力增容工程，计划新增变压器一台。（责任人：XXX；完成时限：X月）
（5）争取主干道路维修。请求街道相关部门争取区交通局立项，对我村0.5公里通村道路实施整修。（责任人：XXX；完成时限：X月）
四、相关工作要求
1、加强组织领导。软弱涣散整改工作在驻村班子成员的领导和驻村工作组的具体指导下开展，村党组织书记要认真履行第一责任人的职责，将整改工作作为当前一项重大的政治任务，村“两委”班子要分工协作，各自认领一项整改任务，结合“一定双评”向全村党员群众作出公开承诺，接受群众监督。
2、注重统筹兼顾。坚持把组织软弱涣散突出问题整改与其他群众反映强烈问题整改结合起来，将此次整改工作当成促进村里各项工作全面提升的一次重大机遇，做到统筹兼顾、协调推进，用好用活市、区、街相关整改帮扶政策，彻底解决一批群众反映强烈的突出问题。
3、强化舆论宣传。村“两委”干部以及全村党员要进湾入户，向身边的群众认真宣讲本次软弱涣散整改工作，让全体村民理解和支持村级组织的软弱涣散整改，营造人人知晓整改，人人参与整改的良好舆论氛围。篇3：XX乡XX村党总支“软弱涣散”的整改方案
XX乡XX村“软弱涣散基层党组织”的整改方案
根据县委组织部党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的实施通知》富组发[20XX]40件和《XX乡党的群众路线教育实践活动实施方案》者发20XX]5文件要求，按照XX乡党委关于全乡整体工作研究，确定了XX村为后进基层党组织，为提升我村基层组织建设，特制定此整改方案。
一、基本情况
XX乡XX村位于XX乡西部，距乡府12公里。总面积14.5平方公里，下辖11村民小组，321户，1536人，有耕地面积4256.7亩，其中田1569.7亩，地2687亩。XX村共有党的基层组织8个。其中党总支1个，党支部7个。党总支部书记：XX。目前共有党员50名。其中预备党员3名，占党员总数的6.00%。女党员8名，占党员总数的16.00%。少数民族党员50名，占党员总数的100.00%。35岁及以下的党
员11名，占党员总数的22.00%。外出流动党员7名。村民收入以外出务工、甘蔗和粮食等为主。20XX年全村人均收入6200元。
二、存在的问题及原因
通过召开座谈会、走访调研、征求意见等形式进行摸底自查，XX村党总支主要存在如下方面的问题：
一是村务公开和民主管理混乱，发展意识不强。村干部注重小家庭个体的发展偏多，忽视了集体发展，带动作用不强。
二是党组织服务意识较差、服务能力较弱、群众意见大。
三是集体经济薄弱，严重影响产业的发展。由于村集体经济薄弱，村级集体缺乏必要的经济基础，既使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。
四是遗留问题多，产生软弱涣散的原因不少是由于前届和前几届遗留问题造成的，由于这些遗留问题不能得到及时的处理，因此而丧失了党组织的斗志，失去了凝聚办和战斗力，而且极易引起群众不满。
三、整顿转化的目标
通过整顿达到党组织服务意识增强，服务能力提高，群众满意度大幅度提高。
一是村“两委”班子重塑新形象。通过党的群众路线教育实践活动的学习，使班子成员求实创新有思考，服务群众有能力，领导方式方法有改进，党组织的核心带动能力大幅提升。
二是党员干部作用突出。能发挥骨干带头作用，能贯彻执行党的各项方针政策，在发展农村经济，增加农民
收入，改善农村环境，维护社会稳定，为农民群众提供有效服务方面起到带头作用。
三是集体经济有新发展。村经济发展规划制定科学，村级经济及社会事业都能健康有效的发展。
四是群众认可满意度提高。为群众诚心诚意做实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，服务群众成效明显，党群干群关系密切，党组织和村委会得到群众拥护。
四、整改措施
一是加强学习教育和管理。做好党员的思想教育工作，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱问题。通过开展群众路线教育实践活动的学习、上党课、座谈讨论等，提升党员思想认识。充分调动广大党员的带头服务作用，解决党员服务意识差、带动能力不强的问题。
二是优化党员结构，发挥党员作用。严格党员发展工作，从党支部开始培养入党积极分子，每支部每年至少培训1积极分子，优先把年轻有为、大中专院校毕业生、致富带头人、返乡农民工等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高问题。
三是强化党组织建设。加强“两委”班子成员和村民代表、村民小组长、党支部书记的培训学习，提升服务
意识和能力。村民自治组织运行规范，完善各项规章制度。
四是解决突出问题。通过走访调研，征求意见和召开座谈会的形式来查找群众不满的地方，查找存在的突出问题，建立台账，逐一加以解决，提升群众满意度。
五是壮大村集体经济。抓住“三农”大发展规划优势，制定村集体经济发展计划，通过争取上级部门政策优惠、技术帮扶、资金扶持等发展壮大村级集体经济。中共XX村党总支委员会 20XX年4月15日
第6篇：整改软弱涣散党组织的措施
关于对基层组织建设工作督查通报的整改措施
2011年3月8日下午，县委组织部基层组织建设工作督查组一行，对上户乡党委基层组织建设工作开展情况进行了专项督察，督察中指出我乡主要存在以下几个主要问题：
一是包村领导帮助指导村队开展工作不力；
二是村队文化室温度普遍较低，院内积雪没有及时清扫；
三是自治区集中整顿重点村吾巴勒三村的整顿工作还需加强。
二、整改措施 根据指出的问题，我乡党委高度重视并于3月9日召开专题会议，研究制定了切实可行的整改方案。
一是进一步强化责任意识，制定了包村领导定期向党委书记汇报村工作进展情况制度（每周一）和谁主管谁负责的工作机制；
二是带领锅炉安装人员对所有水暧改造村再进行一次检修，目前这项工作正在进行当中。
三是针对自治区集中整顿重点村吾巴勒三村的情况，我乡已制定了相应整改措施，具体如下：
①对村干部进行了调整，免去了因工作不利导致群众意见大的村党支部书记，由一名熟习当地情况的乡党委委员兼任村党支部书记，实行选挂结合，调整班子抓整顿；
②由党委书记亲自任该村工作组组长，针对该村突现出的各种矛盾和老百姓急待解决的困难分步骤、有计划的给予解决。经努力，老百姓提出的人畜饮水问题已基本解决，主体工程已全部完工，预计将在2011年7月前实现全部入户。
③将吾巴勒边防派出所的两名得力干警派到该任村官，其中一名任支部副书记，还有一名任党建指导员，进一步充实干部队伍，赶到有人干事、会干事的作用。
④针对该村文化室建设三年来未投入使用这一情况，经调查了解，主要是建设资金不到位等问题造成。我乡在2010年已做出努力，但由于缺口资金太大，没有效果，2011年我乡已通过各种途径筹集到了 万元资金，将在6月底前修建完毕，7月底前投入使用。
⑤群众反映的还有一个焦点问题是整村较贫困，生活困难。经调查，主要原因：一是该村虽然耕地面积较多，但长期以来，85%以上属旱地，最近几年通过拉电、打井才得到解决。二是少数民族占总人口的87.3%，耕种水平较底。我乡在这次选派工作组时有意将农技站对口帮扶指导群众提高种植水平，另外利用科技下乡、科技之冬等培训活动有针对性地对当地群众进行培训，进一步转变思想意识，尽快发展生产。
四是责令库尔布拉克村包村领导，限期整改该村存在的问题，同时要求全乡各村及时清扫文化室屋顶和院内积雪，对这次通报情况还要在将要召开的春耕生产动员大会上再次进行通报批评，防微杜渐。
中共上户乡委员会 2011年3月13日
第7篇：整顿软弱涣散基层党组织的措施
从严从实整顿软弱涣散基层党组织
发布时间：2015-07-15 稿件来源：《群众》 作者：丁志强
基础不牢，地动山摇。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。习近平总书记多次强调，越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，确保全覆盖，固本强基，防止“木桶效应”。姜堰区认真贯彻落实这一要求，以整顿软弱涣散基层党组织为抓手，不断补齐“短板”，筑牢“地基”，有效促进了农村基层改革发展稳定。
一、“拉网式”摸排，坚决杜绝“以好充次”现象。各镇街、园区普遍组织专门力量，深入到农村、社区，进行盖面沉底的排查，不让一个整顿对象“漏网”，不让一个整顿对象“以好充次”。一是深入调研查明问题。本着“揭家丑”、“不护短”的原则，从班子配备、发展能力、服务功能、工作运行、群众评价等方面深入了解情况，重点掌握一批基础薄弱、矛盾突出、问题较多的后进对象，剖析存在的主要问题及原因。二是对照标准确定对象。明确将班子不团结、群众反响差、村务管理不规范、村综合服务中心不达标、集体经营性年收入低，以及连续3年综合考核排名在镇（街）末位的，列入整顿范围。在此基础上，分别按照10%和5%的比例，对村、社区党组织进行“倒排”，全区共确定了30个整顿对象。其中，村党组织25个、社区党组织5个。三是完善台账定制方案。建立专门基础台账，召开由组织、纪检、政法、农业等部门参加的“病情”分析会，找出“病因病灶”，按照“软”、“穷”、“乱”、“散”列出清单，量身制定整顿方案，做到目标任务、整顿措施、时限要求和责任主体“四明确”。实施“挂图作战”，通过实行项目化管理、工程化推进，确保整顿工作有力有序有效。
二、“驻点式”严抓，积极构建“合力整顿”格局。坚持把整顿工作作为“一把手工程”，通过一层抓一层、一级带一级，凝聚起抓整顿、促转化的强大合力。一是区级领导带头抓。区委对整顿工作高度重视，多次召开部署会、推进会，提要求、明方向。区四套班子主要负责人、区委常委和党员副区长建立各自联系点，分别挂钩联系至少1个整顿对象，指导整顿转化。区委组织部定期开展分析研究，定期督查，定期通报情况，及时协调力量“会诊”解决问题。二是镇村书记直接抓。各镇（街）党（工）委书记作为整顿工作的第一责任人，定期到点上指导，并落实至少1名班子成员驻点，全程参与，督促加快整顿转化。各整顿村（社区）党组织书记自觉履行主体责任，带领一班人逐项制定落实整改措施。三是抽调力量协同抓。对基础薄弱、情况复杂、问题较多的整顿对象，有针对性地从区镇两级抽调熟悉农村工作、作风正派、能力较强的党员干部组成专项工作队，进村驻点协力帮助整顿。
三、“诊疗式”治理，力求取得“标本兼治”成效。针对整顿对象的不同表现，逐一列出“病症”、逐一开出“药方”，着力推动加快转化。一是治班子“软”。对“两委”班子不健全，带头人能力欠缺、工作不在状态的村（社区），采取机关派、本村选、异地调等方式调整充实村（社区）党组织书记。以“治四风、树形象”为主题，举办村干部“培训周”，并组织新任村（社区）党组织书记和班子成员认真开展任期目标承诺和辞职承诺活动，激发干事创业内生动力。二是治经济“穷”。着眼于提高整顿村集体经营性收入，因地制宜制定经济发展规划。出台《帮扶经济薄弱村发展集体经济的意见》，明确区级机关部门结对帮扶责任，采取“一对一”、“多对一”等方式，帮助整顿对象强化基础设施建设、招引项目等。三是治管理“乱”。针对历史遗留问题及矛盾纠纷、信访问题较多的“乱”村，一方面，着眼于规范干部履职行为，研究制定《村级组织工作规则》，大力推进村级组织规范化建设；另一方面，全面梳理矛盾纠纷，开展积案化解，逐一落实，逐一销号。四是治民心“散”。针对部分整顿对象联系服务群众不到位、凝聚力不强等问题，全面推行为民办事全程代理，深入开展党员干部“进千家门、知千家事、解千家难”活动，打通“最后一公里”、走好“最后一步路”。
四、“倒逼式”督查，着力形成“压力传导”机制。把从严从实贯穿整顿工作始终，通过抓责任落实、抓督查指导、抓责任追究，有效形成压力传导和倒逼机制。一是严明责任落实。始终突出“一把手”这一主体，把抓整顿、促转化情况列入镇（街）党（工）委基层党建工作和领导班子、领导干部年度考核的硬性指标，以及党（工）委书记述党建的必述内容。同时，对结对帮扶部门，与机关绩效考核及“一把手”年度考核挂钩，整顿对象不转化的，原则上部门不得评为先进、个人不得评为优秀等次；对驻村工作队，实行“包保”制，不转化不脱钩、不达标不撤离。二是严格督查指导。按照整顿目标要求，采取明察暗访、随机调研、民意测评等方式全程跟踪督导，对工作不到位、群众满意度低的重点挂号整顿。健全完善整顿进展情况月度盘点销号制，做到转化一个、销号一个。三是严肃责任追究。坚持抓两头促中间，一方面，对整顿成效明显、群众满意度高的对象，认真总结经验，及时肯定表彰，并在媒体宣传推介；另一方面，对于整顿工作不力、进展缓慢的对象，建立通报提醒和当面约谈制度，有力促进整顿工作的深入开展。
随着整顿工作的不断推进，我们深切认识到，整顿软弱涣散基层党组织不可能一劳永逸，而需要持之以恒、久久为功。下一步，我们将继续深入贯彻落实习总书记要求，保持热度不退、标准不降、力度不减，努力形成整顿工作新常态，并以点带面，推动整个基层组织全面过硬、全面进步。
“深整顿”：进一步巩固成果，做到标本兼治，防止反弹回潮。对整顿对象逐一验收、逐一回访，对确实转化到位的，坚持跟踪问效果，抓巩固促提升，力争早日进入先进行列；对于个别暂未根治的整顿对象，将进行“再会诊”，进一步细化整改措施，集中精力、集中力量予以突破，努力实现“治标”与“治本”相统一。
“常整顿”：常态化加以推进，做到点面结合，实现整体提升。把整顿工作作为全区基层组织建设的一项常态工作牢牢抓在手上，每年按照一定的比例，不仅突出村、社区这个重点，同时向非公、机关、学校等领域延伸，对基层党组织进行一次分类定级，并“倒排”一批开展整顿，力争通过几年时间的努力，让大多数的基层党组织都实现晋位升级。“长整顿”：长效化完善机制，做到内外并举，确保务实管用。认真总结整顿工作经验做法，把一些行之有效、基层欢迎的制度机制固定下来、坚持下去。着眼于推动整改责任落实，进一步健全完善专项述职评议考核、“一把手”约谈等制度，营造大抓基层、实抓整改的鲜明导向。针对基层带头人匮乏、能力不强的问题，常态化推进选派机关干部到村任职、退役士兵培养工程、村干部“培训周”等工作。进一步推动政策、人力、资源向基层倾斜，切实加大投入保障力度，努力形成长效机制。□
（作者系中共泰州市姜堰区委常委、组织部部长）
第8篇：大华镇软弱涣散农村基层党组织
大华镇软弱涣散农村基层党组织
整顿工作实施方案
为认真贯彻落实习近平总书记作出的“对那些软弱涣散、问题比较突出的领导班子，要先进行组织整顿，再开展活动”的重要指示精神，根据县委组织部、县委党的“三基”办公室部署要求，现就我镇在做好软弱涣散基层党组织整顿工作提出如下实施方案：
一、整顿对象
整顿工作在我镇软弱涣散基层党组织中开展，整顿对象主要是：党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；村务居务财务公开和民主管理混乱；党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大。
二、目标要求
从现在开始到5月底前完成集中整顿工作，镇党委在广泛征求意见、深入调查摸底的基础上，分析软弱涣散村党组织软弱涣散的原因，建立台帐，有针对性地开展集中整顿工作。通过整顿，达到党组织班子能够带领党员正常开展活动、努力做好服务群众各项工作的目标要求。
三、重点任务
把选优配强党组织书记作为整顿软弱涣散基层党组织的首要任务抓紧抓实。要严格选人标准，注重选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任基层党组织书记。要拓宽选人渠道，通过群众推荐、主动联系、鼓励动员等多种方式，集中选派一批优秀人才充实基层党组织书记队伍。农村要突出“三有三带”（有理想信念和奉献精神，能带给希望；有经济头脑和致富本领，能带领发展；有良好品行和公道之心，能带来和谐）标准，大力实施“能人治村”工程，注重从农村致富能手、回乡大中专毕业生、外出务工人员、转业退伍军人、经济合作组织和产业协会负责人。社区要注重选拔年富力强、热心服务、思想观念比较新、善于做群众工作的党员担任党组织书记。企业要注重选拔生产、经营、管理骨干中的党员担任党组织书记。
注意把选优与训强相结合，加强教育培训，切实提高素质。党组织班子配齐后，要重点围绕学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、学习习近平总书记系列讲话精神、学习党的群众路线教育实践活动的重大意义和步骤要求、牢固树立宗旨意识、增强群众观念、提高新形势下做好群众工作的能力等内容，有针对性地开展教育培训工作，帮助他们尽快熟悉情况、进入角色，增强责任意识，提高履职能力，抓好各项工作。对其中新任职的基层党组织书记，要在教育实践活动学习教育环节，集中开展以“增强群众观念，当好党组织书记”为主题的专题培训，时间原则上不少于3天，由上级党组织负责组织实施。
四、主要措施
（一）配齐配强班子，增强村党支部凝聚力、战斗力。镇党委加大组织调整力度，着力加强软弱涣散村党支部工作能力。针对村级党组织服务意识差、服务能力弱的情况，我镇党委选派2名基层经验丰富的乡镇机关党员干部担任软弱涣散村党建工作指导员，协助村党支部开展工作，提高村党支部的发展能力和服务能力。同时，镇党委与村党支部组建联合党支部，共同开展工作，切实帮助软弱涣散村党组织及早整改提高。
（二）完善制度建设，提高基层党建工作科学化水平。针对软弱涣散村党支部制度形同虚设的问题，镇党委进一步规范“三会一课”、民主评议党员、学习培训等党组织生活制度，明确村党党支部书记的工作职责，健全“两委”议事规则、“三议一表决”、党务村务财务公开等工作制度，完善公开承诺、无职党员设岗定责、党员结对帮扶困难群众等制度，制定村规民约，定期公布各类信息，认真做好会议记录和党建材料归档工作，对群众反映强烈的突出问题实行台账制度和不定期汇报制度进行销号整改，镇党委将不定期进行督促检查。促进民主管理，不断增强软弱涣散村党组织活动的规范性和实效性。
（三）进行专题培训，提升基层党组织书记整体素质。四月中旬，镇党委对我镇各村“两委”班子进行一次为期一天的村党务工作者培训、2期各3天的村“两委”干部培训、2期各半天的党风廉政教育培训，培训的课程内容涵盖镇党委副书记讲党课、“三基”活动专题辅导、群众工作经验做法介绍、党风党纪讲座、化解信访积案案例分析、观看专题片等基层工作各个方面。通过培训，进一步增强了软弱涣散村党组织书记的思想自觉和行动自觉，明确了工作措施，提高了发展能力与工作能力，为今后的工作找准了着力点。
（四）理清发展思路，拓宽农民群众增收致富渠道。结合软弱涣散村党组织的实际和产业、资源优势，镇党委、镇政府帮助村“两委”班子谋划发展思路，制定中长期发展目标和工作规划，找准适合本村发展的好路子，积极引导村民大力发展现代农业产业项目、加大劳务输出力度、兴办农业合作经济组织，着力在壮大集体经济、增加农民收入上下功夫。
（五）解决突出问题，提高基层党组织服务群众的能力。针对一些软弱涣散村群众反映比较强烈的热点难点问题，镇党委、镇政府积极协调连点单位，帮助村党支部着力解决突出问题。并要发挥党员作用，深入细致做好党员思想
工作，结合个别谈心、座谈讨论、“微党课”等方式，统一党员思想、凝聚力量，解决党员带动能力不强的问题；强化对党员的党员意识教育和科技文化知识培训，在党员的党性观念、服务意识和带富能力上下功夫；优化发展党员工作，注重发现和培养年轻有为、带富能力强的后备干部，改善党员结构。
（六）加大“三务”公开力度，增强软弱涣散村财务管理透明度。
为加强软弱涣散村基层民主建设，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，推进村民自治，促进农村经济发展和社会进步，村“两委”实行村务公开制度。软弱涣散村“三务”至少每半年全面公开一次，涉及财务的事项应当每月公开一次，具体公开时间由村民会议或者村民代表会议代表决定；应当及时公开的事项随时公开。建立健全“三项机制”，规范财务运行：一是建立齐抓共管的工作机制。把村级财务管理和公开工作作为全年农村党风廉政建设工作重点目标列入乡、村干部考核的内容，召开专题会议进行布臵，实行领导干部包片，驻村干部包村的工作负责制。二是建立民主监督机制。把强化监督作为推进村级财务管理和公开的重要手段，完善民主监督机制，全面推行村两委班子联席会议制度和村民代表会议制度和民主理财小组、村务公开监督小组。三是建立责任追究工作机制。对责任落实不到位等造成村账目公开不真实、彻底、全面的，甚至在群众中
造成负面影响的，按照党风廉政建设责任制的要求，对哪个环节出现的问题追究其负责人的责任。
五、工作要求
1、落实领导责任。整顿软弱涣散基层党组织，是“三基”活动中夯实基层基础的重要内容和紧迫任务，是加强基层服务型党组织建设、提高基层党建整体水平的重要基础。要高度重视，把其作为“一把手工程”，认真组织实施，集中时间、集中精力抓好整顿工作。镇党政班子成员和包片领导要深入联系点，对软弱涣散基层党组织进行重点帮助指导。
2、加强宣传引导。要注意发现和总结工作中的新情况新问题、好经验好做法并及时报送信息。广泛宣传在软弱涣散农村基层党组织整顿工作中好的做法和先进经验，以推动整顿工作更好地开展。
3、强化督查指导。镇党委已把这次软弱涣散农村基层党组织整顿活动列为农村基层组织建设的重点工作之一，镇党委也将采取不定期检查等措施，加强督查考核，确保整顿工作落到实处，并对工作不力的人员要进行问责。
