基层服务型党组织建设整改措施（精选6篇）_基层服务型党组织建设
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第1篇：积极建设服务型基层党组织
积极建设服务型基层党组织
李柏红
2010年第2期 ——党的建设
宜昌市在第三批学习实践活动中，坚持“民有所呼，我有所应，民有所求，我有所办”，依托基层党组织办公活动场所兴办乡、村两级便民服务中心（站、室），推进了服务型基层党组织建设。截至目前，宜昌市13个县（市、区）中，87个乡镇建立便民服务中心，1367个村建立便民服务室（站），为群众办理各类事项110多万件次，受理各类维权事项50多万件。
一、整合资源，构建两级服务网络。一是落实工作责任。宜昌市明确由市政府办公室负责乡、村两级便民服务网络建设统筹协调，市行政服务中心负责业务指导和工作考核，市纪检监察机关负责监督检查，县（市、区）党委、政府负责组织实施，基层党组织负责具体抓落实。二是健全服务网络。目前，全市各乡镇便民服务中心做到了“十有”，即有液晶电视、座椅等。各村便民服务室（站）做到了“十个一”，即：一间服务室、一块服务牌、一张办公桌、一部电话、一个公示栏、一本服务册、一套服务程序、一本登记簿、一组档案柜、有条件的村配备一台电脑并上网。三是整合服务资源。在乡镇一级，按照“整合资源、集中办公、公开透明、规范操作、廉洁高效”的原则，整合民政、计生、劳动保障、土管、城建、社区等部门，实行多部门集中办公、高标准建设便民服务中心。在村一级，依托村级办公活动场所设立便民服务室（站），要求各村安排一名干部或助理常驻便民服务室负责有关工作。
二、完善机制，规范便民服务管理。一是明确服务部门。在乡一级，统一规定民政、土管、城建、计生、劳动保障、林业、残联、社区等8个与群众生产生活密切相关的部门必须进大厅服务。二是规范运行管理制度。在乡镇、村，统一制定首问负责、办事登记、限期办结、过错责任追究等制度。在服务过程中，推行直接办理制、承诺办理制、明确答复制，确保便民服务高效运转。三是规范办事程序。公开行政审批和公共服务事项办理条件、工作流程、承办人员及其联系方式，保证办事群众能够进一个门办好、在承诺日办结。
三、代办服务，拓展便民服务功能。宜昌市坚持以服务农村困难群体为重点，面向全体村民，推行村干部代办服务制度，即规定辖区内居民需要到乡镇便民服务中心办理的事项，按照受理、承办、回复三个环节，由村干部代跑帮办，义务为村民提供全方位服务。在生产上，农忙季节，组织人员帮助缺劳力家庭抢种抢收，为村民代购种子、农药。在生活上，主动为群众代办宅基地、砍伐证、独生子女证等证照。村干部代办服务制度建立后，变抓管理为抓服务、变群众跑腿为干部跑腿、变多次办理为一次办结，密切了党群、干群关系，促进了服务型基层党组织建设。■
（作者系中共宜昌市委组织部副部长）
第2篇：基层党组织整改措施
篇一：基层党组织整改方案 **********公司后进党支部整改意见 **********公司成立于1979年4月，系**********会下属事业单位，目前单位职工104人，其中退休（含提前离岗位）人员80人，在职工人员24人，公司支部有党员数11人，其中退休党员占8 名），多年公司支部在建委党委的和工作布署和指导下，加强组织建设，加强党员干部的管理和教育，积极开展创先争优活动，想方设法推动公司的经济建设和维护公司的稳定，但由于存在各种因素，公司支部各项工作还存在许多不足与欠缺，与上级党委的工作要求还有较大的差距，主要存在以下几个方面
一、存在问题一：支部组织理论学习不够，学习效果不好。
具体表现为支部组织党员理论学习缺少系统性计划，党员理论学习系统性不强，学习的主动自觉性和学习效果不好，对学习内容理解不深，对业务的学习不钻、不深，熟悉程度、灵活运用程度不够，支部未形成浓厚的学习氛围。
二、存在问题二：对党员的理想信念和宗旨意识教育缺乏针对性。
三、存在问题三：支部对党员教育管理措施不力，由于支部各党员工作、居住相对分散，对党员日常学习、工作的监督力度不够，对党员的监督、约束机制不够完善，对其权利、义务、纪律需进一步明确和规范。
四、存在问题四：支部在开展各项工作、各类活动时，在形式、内容、深度等方面创新不够。为此，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务职工群众、促进各项工作”和今年“开展基层组织建设年”的目标要求，制定如下整改目标和措施。整改目标
一、：
在支部的学习上下功夫，营造讲学习、爱学习的良好氛围，努力创建学习型支部，提高党员思想素质，充分发挥党员的先锋模范作用，将理论学习不断引向深入，以解决思想和工作中存在的实际问题为着力点，通过学习来提高党员个人的思想政治素质，通过提高党员认识来促进公司的稳定与发展。整改措施：
1.强化政治理论和党史业务学习。以“三个代表”重要思想为学习主线，使全体党员通过学习在改造世界观上不断有新成效，在身体力行上不断有新进步，在推动工作上不断有新进展。政治理论学习要紧密联系国际、国内形势和党史工作的实际，结合业务学习，突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效，在自觉性、经常性和实效性上狠下工夫。
2.支部委员起表率作用。支部书记要带头学好政治理论；要定期召开党支部会议对党员思想情况进行认真分析，要根据党员各自不同的具体情况提出不同的学习要求；要在学习中注意解决支部内存在的主要问题；要注意及时纠正学习中可能会出现的松懈情绪、厌烦情绪，不联系思想实际和工作实际的不良学风。3.改进学习方式，完善学习制度。（1）支部认真完成年度综合培训计划，建立党员学习制度，坚持以制度作保障，不断强化学习的重要作用。坚持集中学与党员个人自己学相结合的灵活学习机制，保证全体党员每月两次的集中学习时间，落实考勤制度，每月检查一次支部党员的学习笔记；建立学习考核制度，对党员学习效果，在适当时候进行抽查，通过考试的形式，考核学习成效。（2）开展读书活动。党支部定期向党员推荐读书书目，并有针对性的购置一批涉及党史、经济、法律、科技等方面的书籍，鼓励党员多读书，读好书。（3）加强时事教育。利用报刊、网络等传媒，组织党员阅读各类时事报道，引导党员进一步增强政治意识和大局意识，通过时事学习，抓住不同事物之间的联系，在不断将知识综合的过程中，提高党员综合分析问题的能力。整改目标二：
促进党员坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，牢固树立宗旨意识，增强党员意识，增强事业心、责任感，立足本职岗位，结合公司和建委系统的实际，坚持党的建设与工作要为加强党的执政能力建设服务，为构建和谐北碚多作贡献。整改措施：
党支部要灵活运用“正面教育、传统教育、形势教育、典型教育、警示教育、开放教育”等行之有效的方式，结合形势和党史工作实际，加强对党员的党性、党风、党纪，党的宗旨教育，认真落实党支部目标管理制度，对党员严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。整改目标三：
支部通过加强对党员的教育管理，建立起一支有素质、有能力的党员队伍，使党员在各项工作中处处起好表率作用，切实起到先锋模范作用。整改措施：
1.研究、探索建立以发挥党员先锋模范作用为核心的量化考核体系，把党员有没有发挥模范作用、发挥多大的模范作用作为考核党员的主要依据，并将党员考核纳入到个人综合考核中，目的是使党员工作中更好地发挥带头作用，以推动整体工作发展。
2.进一步健全体党员大会制度和组织生活会制度，支部定期召开党员大会和组织生活会，要真正发挥组织生活会在党员教育中的重要作用，引导党员在组织生活会上敞开思想，联系工作，结合问题，遵循“有则改之、无则加勉”的原则，实事求是地开展严肃、真诚的批评和自我批评活动，健全党内监督机制，帮助党员进步。
3.发挥群众的监督作用，主动接受群众监督。支部定期召开党外座谈会向非党群众征求意见和建议，向他们了解党员在学习、工作、生活等各方面的表现，使党外监督和党内管理有效地结合起来，逐步探索建立党员教育管理工作的长效机制。整改目标四：
支部应充分发挥战斗堡垒的作用，努力把支部建设成为能开拓创新、锐意进取的集体。整改措施：
支部要积极鼓励党员解放思想、与时俱进，创造性地开展工作，凡是有利于促进工作上水平的事情要大胆去闯、大胆去干。对勤于思考，敢于突破，不断探索新方法、新途径的党员，要及时表扬并可给予适当的奖励，并将此作为创先争优的一个重要参考。2012-5-8 **********公司党支部篇二：关于基层组织建设年中基层党组织存在问题及整改方案 小龙街道解放坡社区党委
关于基层组织建设年中基层党组织 存在问题及整改方案
根据全国、全市基层组织建设年工作推进视频会议精神和市委组织部《关于做好全市基层组织整改提高晋位升级工作的通知》（渝委组2012215号）和（沙创先争优办[2012]10号）要求，为巩固先进、推动一般、整顿后进，扎实抓好整改提高、晋位升级各项工作，现就社区被评为“较好”的基层党组织存在的4个方面重点问题，提出如下整改方案：
一、“两新”联合党支部存在的问题
基本情况：由于已经搬迁、工作调动，党员人数不足3名的党组织1个。整改措施：
1.对已经搬迁、工作调动，指派专人核实后，按规定程序对调整。
2.对党员人数不足3名的“两新“组织党组织，社区派出党员充实支部力量，确保支部活动正常开展，派出党建指导员，定点联系指导“两新”党组织活动开展。
3.社区党组织派遣党建联络员，加强党员发展工作，对流入的党员及时编入支部加强管理。4.整改时间：2012年8月底前责任单位：社区党委、“两新”联合党支部
二、党组织活动存在的问题
基本情况：因党员退休、年多老病或征地拆迁居住分散，导致党组织活动不能按时开展，缺乏活力的1个；因党员流动性大，导致党组织活动开展较少且流于形式的1个；因下岗失业党员多、外出务工党员多，导致党组织活动无法及时开展的1个。整改措施：
1.对年老多病的党员，由其所在党组织确定联系人，采取服务上门、送党课上门的方式，确保党员参与党组织活动；对拆迁导致居住分散的党员，及时清查其组织关系，按属地化管理原则就近管理。
2.对党员流动性大、党员数量少的党支部和下岗失业党员多、外出务工党员多的党支部，积极创新党组织活动内容和方式，充分利用网络、电话等载体增加党组织生活的参与面，增强组织的凝聚力、吸引力；建立《流动党员台账》，为每名流动党员确定一名联系人，做好联系沟通，确保90%以上的流动党员纳入有效管理。整改时间：2012年8月底前
责任单位：社区党委各直属党支部
三、组织工作机制和基础工作存在的问题
基本情况：组织工作机制不够完善的1个，基础工作缺乏、党员管理力度不够，党组织作用发挥有待提升的1个。整改措施：
1.对组织工作机制不完善的党支部，由社区党组织帮助查找根源、健全组织工作制度，确保严格贯彻执行。
2.对基础工作缺乏的党支部，由社区党组织派驻优秀党务工作者帮助指导基础工作的完善和提升。
3.对党员管理力度不够的党支部，健全党组织工作规程，严格落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，相关情况及时向上级党组织报送，作为年度考核的重要依据。整改时间：2012年8月底前
责任单位：社区党委各直属党支部
四、党员发展存在的问题
基本情况：发展党员工作力度不够，发展范围单一。整改措施：
由社区党委派组织委员帮助党员发展工作，严格党员发展标准、注重党员发展质量，加大在青年、技术工人、“两新”组织、毕业大学生等人员中发展党员工作力度。整改时间：2012年12月底前
责任单位：社区党委各直属党支部
2012年7月20日篇三：基层党组织整改提高实施方案 基层党组织整改提高实施方案
为了扎实推进基层组织建设年活动，全面提高我村党支部党建工作科学化水平，不断增强支部的创造力、凝聚力和战斗力，村党支部通过自查，召集群众座谈、走进农户走访等方式对支部存在的问题进行了深入查找，并对各个问题原因进行了分析。现就我村党支部基层党组织建设中存在的问题制定出如下整改提高实施方案。
一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，本着制定措施要由可操作性，整改事项明确，整改重点突出、整改措施具体、整改时限确定、整改责任落实的原则，坚持上级党委帮助整顿与提高与支部自身解决问题的能力相结合，力争在解决重点意见和建议方面取得新进展。
二、整改目标 对于前期深入查找的问题，在认真分析原因的基础上，严格执行整改提升方案，彻底解决各个问题。并以此次整改为契机，提升党员队伍素质，优化队伍结构，加强民主监督，扎实工作作风，全力提升党支部班子的凝聚力和战斗力，提升支部党建工作的制度化水平。
三、具体问题
1、支部建设工作滞后，党员老龄化趋势明显，女性党员比例偏低。近年来发展的新党员太少。主要原因是村上青壮年多数常年在外，连续培养难度较大。
2、组织学习不够扎实，学用效果有待提高。支部开展党组织活动少，主题不够鲜明，形式比较单一，党员参与积极性不高，组织活动效果差。究其原因，支部组织活动没有明确的规划、针对性不强。由于平时农活较忙，理论学习时间不能保证，部分党员的理论学习有所放松，理论学习的主动性不够强。
3、党员干部的工作作风还需进一步转变。部分党员工作上力度不够，存在畏难情绪。个别党员有自满情绪，作风浮躁，工作目标要求低。部分党员工作思路狭窄，在为群众谋实事，干实事上做得不够，干成事上缺乏动力。
四、整改措施
1、加强党支部自身建设。认真落实“三定一优”优化党员队伍、“三一三化”规范组织生活等制度。严格执行“三会一课”制度、民主评议、党员目标管理等制度，规范党支部运行。围绕 “五个一”（一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地和一个好的保障机制）和“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）的标准，积极推进晋位升级活动，做好村党支部建设工作。做好村务、党务公开，接受群众监督。
整改时间：2012年7月16日-2012年7月20日负责人：周松彦 整改时间：长期坚持进行
3、加强活动阵地建设。积极联系有关部门，进一步强化村级组织活动场所配套建设，完善村级组织活动场所各项制度，办公设备等基础设施，尽快启用新的村服务社区楼，提高村级组织活动场所利用率，切实发挥作用。
整改时间：2012年7月16日-2012年12月
4、扎实工作作风，进一步发挥党员干部先进性作用。结合村上实际，积极发展蔬菜种植，积极走专业合作社发展模式，推动村上的蔬菜种植技术的提升，提高蔬菜种植效益。积极发展养殖业，带领群众多渠道增收致富。把党员干部教育的学用效果与村党支部的战斗力结合起来，切实增强活动的实效性。进一步推进环境整治与绿化提升工作，彻底有效的治理三堆，进一步完善村广场配套设施建设，结合实际开展各种形式的文化活动，寓学习教育于各种丰富多彩的活动之中，提高党员群众的文娱生活品质。通过联系上级镇府部门，积极反映水源问题，今早解决群众的饮水安全隐患。
整改时间：2012年7月16日-2012年7月20日
五、组织保障
1、加强组织领导，明确责任。村党支部一班人要高度重视，党支部书记负总责，支部其他成员分工负责抓好晋位升级各项措施落实，有力有序有效推进整改提高和晋位升级工作。
2、明确时限要求，抓好整改落实。按照镇党委基层组织建设年活动阶段要求，整改提高和晋位升级工作要在要求时限全面完成。村两委人员必须全力以赴，按照职责分工，切实抓好落实，确保整改提高和晋位升级目标任务全面实现。
3、做好宣传引导工作。充分调动广大党员群众的积极性，营造良好的整改提升氛围。对于短期内涌现出的典型要广泛宣传，增加支部的威信和影响力。采取评比、表彰的措施，鼓励先进，提高党员学习、整改的自觉性、主动性和创造性。以激发大家的学习热情。
4、改进工作方法，积极探索创新。在这次整改过程中，要扑下身子干实事，把整改与“三问三解”活动结合起来，强化支部战斗力，强化支部服务意识，提高支部党建水平。
第3篇：基层党组织整改措施
基层党组织整改措施
篇1：基层党组织整改方案
**********公司后进党支部整改意见
**********公司成立于1979年4月，系**********会下属事业单位，目前单位职工104人，其中退休（含提前离岗位）人员80人，在职工人员24人，公司支部有党员数11人，其中退休党员占8 名），多年公司支部在建委党委的和工作布署和指导下，加强组织建设，加强党员干部的管理和教育，积极开展创先争优活动，想方设法推动公司的经济建设和维护公司的稳定，但由于存在各种因素，公司支部各项工作还存在许多不足与欠缺，与上级党委的工作要求还有较大的差距，主要存在以下几个方面
一、存在问题一：支部组织理论学习不够，学习效果不好。
具体表现为支部组织党员理论学习缺少系统性计划，党员理论学习系统性不强，学习的主动自觉性和学习效果不好，对学习内容理解不深，对业务的学习不钻、不深，熟悉程度、灵活运用程度不够，支部未形成浓厚的学习氛围。
二、存在问题二：对党员的理想信念和宗旨意识教育缺乏针对性。
三、存在问题三：支部对党员教育管理措施不力，由于支部各党员工作、居住相对分散，对党员日常学习、工作的监督力度不够，对党员的监督、约束机制不够完善，对其权利、义务、纪律需进一步明确和规范。
四、存在问题四：支部在开展各项工作、各类活动时，在形式、内容、深度等方面创新不够。
为此，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务职工群众、促进各项工作”和今年“开展基层组织建设年”的目标要求，制定如下整改目标和措施。
整改目标一、：
在支部的学习上下功夫，营造讲学习、爱学习的良好氛围，努力创建学习型支部，提高党员思想素质，充分发挥党员的先锋模范作用，将理论
学习不断引向深入，以解决思想和工作中存在的实际问题为着力点，通过学习来提高党员个人的思想政治素质，通过提高党员认识来促进公司的稳定与发展。
整改措施：
1.强化政治理论和党史业务学习。以“三个代表”重要思想为学习主线，使全体党员通过学习在改造世界观上不断有新成效，在身体力行上不断有新进步，在推动工作上不断有新进展。政治理论学习要紧密联系国际、国内形势和党史工作的实际，结合业务学习，突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效，在自觉性、经常性和实效性上狠下工夫。
2.支部委员起表率作用。支部书记要带头学好政治理论；要定期召开党支部会议对党员思想情况进行认真分析，要根据党员各自不同的具体情况提出不同的学习要求；要在学习中注意解决支部内存在的主要问题；要注意及时纠正学习中可能会出现的松懈情绪、厌烦情绪，不联系思想实际和工作实际的不良学风。
3.改进学习方式，完善学习制度。（1）支部认真完成年度综合培训计划，建立党员学习制度，坚持以制度作保障，不断强化学习的重要作用。坚持集中学与党员个人自己学相结合的灵活学习机制，保证全体党员每月两次的集中学习时间，落实考勤制度，每月检查一次支部党员的学习笔记；建立学习考核制度，对党员学习效果，在适当时候进行抽查，通过考试的形式，考核学习成效。（2）开展读书活动。党支部定期向党员推荐读书书目，并有针对性的购置一批涉及党史、经济、法律、科技等方面的书籍，鼓励党员多读书，读好书。（3）加强时事教育。利用报刊、网络等传媒，组织党员阅读各类时事报道，引导党员进一步增强政治意识和大局意识，通过时事学习，抓住不同事物之间的联系，在不断将知识综合的过程中，提高党员综合分析问题的能力。
整改目标二：
促进党员坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，牢固树立宗旨
意识，增强党员意识，增强事业心、责任感，立足本职
岗位，结合公司和建委系统的实际，坚持党的建设与工作要为加强党的执政能力建设服务，为构建和谐北碚多作贡献。
整改措施：
党支部要灵活运用“正面教育、传统教育、形势教育、典型教育、警示教育、开放教育”等行之有效的方式，结合形势和党史工作实际，加强对党员的党性、党风、党纪，党的宗旨教育，认真落实党支部目标管理制度，对党员严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
整改目标三：
支部通过加强对党员的教育管理，建立起一支有素质、有能力的党员队伍，使党员在各项工作中处处起好表率作用，切实起到先锋模范作用。
整改措施：
1.研究、探索建立以发挥党员先锋模范作用为核心的量化考核体系，把党员有没有发挥模范作用、发挥多大的模范作用作为考核党员的主要依据，并将党员考核纳入到个人综合考核中，目的是使党员工作中更好地发挥带头作用，以推动整体工作发展。
2.进一步健全体党员大会制度和组织生活会制度，支部定期召开党员大会和组织生活会，要真正发挥组织生活会在党员教育中的重要作用，引导党员在组织生活会上敞开思想，联系工作，结合问题，遵循“有则改之、无则加勉”的原则，实事求是地开展严肃、真诚的批评和自我批评活动，健全党内监督机制，帮助党员进步。
3.发挥群众的监督作用，主动接受群众监督。支部定期召开党外座谈会向非党群众征求意见和建议，向他们了解党员在学习、工作、生活等各方面的表现，使党外监督和党内管理有效地结合起来，逐步探索建立党员教育管理工作的长效机制。
整改目标四：
支部应充分发挥战斗堡垒的作用，努力把支部建设成为能开拓创新、锐意进取的集体。
整改措施：
支部要积极鼓励党员解放思想、与时俱进，创造性地开展工作，凡是有利于促进工作上水平的事情要大胆去闯、大胆去干。对勤于思考，敢于突破，不断探索新方法、新途径的党员，要及时表扬并可给予适当的奖励，并将此作为创先争优的一个重要参考。
20XX-5-8
**********公司党支部 篇2：
篇1：基层党组织整改方案
**********公司后进党支部整改意见
**********公司成立于1979年4月，系**********会下属事业单位，目前单位职工104人，其中退休（含提前离岗位）人员80人，在职工人员24人，公司支部有党员数11人，其中退休党员占8 名），多年公司支部在建委党委的和工作布署和指导下，加强组织建设，加强党员干部的管理和教育，积极开展创先争优活动，想方设法推动公司的经济建设和维护公司的稳定，但由于存在各种因素，公司支部各项工作还存在许多不足与欠缺，与上级党委的工作要求还有较大的差距，主要存在以下几个方面
一、存在问题一：支部组织理论学习不够，学习效果不好。
具体表现为支部组织党员理论学习缺少系统性计划，党员理论学习系统性不强，学习的主动自觉性和学习效果不好，对学习内容理解不深，对业务的学习不钻、不深，熟悉程度、灵活运用程度不够，支部未形成浓厚的学习氛围。
二、存在问题二：对党员的理想信念和宗旨意识教育缺乏针对性。
三、存在问题三：支部对党员教育管理措施不力，由于支部各党员工作、居住相对分散，对党员日常学习、工作的监督力度不够，对党员的监督、约束机制不够完善，对其权利、义务、纪律需进一步明确和规范。
四、存在问题四：支部在开展各项工作、各类活动时，在形式、内容、深度等方面创新不够。为此，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务职工群众、促进各项工作”和今年“开展基层组织建设年”的目标要求，制定如下整改目标和措施。
整改目标一、：
在支部的学习上下功夫，营造讲学习、爱学习的良好氛围，努力创建学习型支部，提高党员思想素质，充分发挥党员的先锋模范作用，将理论学习不断引向深入，以解决思想和工作中存在的实际问题为着力点，通过学习来提高党员个人的思想政治素质，通过提高党员认识来促进公司的稳定与发展。
整改措施：
1.强化政治理论和党史业务学习。以“三个代表”重要思想为学习主线，使全体党员通过学习在改造世界观上不断有新成效，在身体力行上不断有新进步，在推动工作上不断有新进展。政治理论学习要紧密联系国际、国内形势和党史工作的实际，结合业务学习，突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效，在自觉性、经常性和实效性上狠下工夫。
2.支部委员起表率作用。支部书记要带头学好政治理论；要定期召开党支部会议对党员思想情况进行认真分析，要根据党员各自不同的具体情况提出不同的学习要求；要在学习中注意解决支部内存在的主要问题；要注意及时纠正学习中可能会出现的松懈情绪、厌烦情绪，不联系思想实际和工作实际的不良学风。
3.改进学习方式，完善学习制度。（1）支部认真完成年度综合培训计划，建立党员学习制度，坚持以制度作保障，不断强化学习的重要作用。坚持集中学与党员个人自己学相结合的灵活学习机制，保证全体党员每月两次的集中学习时间，落实考勤制度，每月检查一次支部党员的学习笔记；建立学习考核制度，对党员学习效果，在适当时候进行抽查，通过考试的形式，考核学习成效。（2）开展读书活动。党支部定期向党员推荐读书书目，并有针对性的购置一批涉及党史、经济、法律、科技等方面的书籍，鼓励党员多读书，读好书。（3）加强时事教育。利用报刊、网络等传媒，组织党员阅读各类时事报道，引导党员进一步增强政治意识和大局意识，通过时事学习，抓住不同事物之间的联系，在不断将知识综合的过程中，提高党员综合分析问题的能力。
整改目标二：
促进党员坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，牢固树立宗旨意识，增强党员意识，增强事业心、责任感，立足本职岗位，结合公司和建委系统的实际，坚持党的建设与工作要为加强党的执政能力建设服务，为构建和谐北碚多作贡献。
整改措施：
党支部要灵活运用“正面教育、传统教育、形势教育、典型教育、警示教育、开放教育”等行之有效的方式，结合形势和党史工作实际，加强对党员的党性、党风、党纪，党的宗旨教育，认真落实党支部目标管理制度，对党员严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
整改目标三：
支部通过加强对党员的教育管理，建立起一支有素质、有能力的党员队伍，使党员在各项工作中处处起好表率作用，切实起到先锋模范作用。
整改措施：
1.研究、探索建立以发挥党员先锋模范作用为核心的量化考核体系，把党员有没有发挥模范作用、发挥多大的模范作用作为考核党员的主要依据，并将党员考核纳入到个人综合考核中，目的是使党员工作中更好地发挥带头作用，以推动整体工作发展。
2.进一步健全体党员大会制度和组织生活会制度，支部定期召开党员大会和组织生活会，要真正发挥组织生活会在党员教育中的重要作用，引导党员在组织生活会上敞开思想，联系工作，结合问题，遵循“有则改之、无则加勉”的原则，实事求是地开展严肃、真诚的批评和自我批评活动，健全党内监督机制，帮助党员进步。
3.发挥群众的监督作用，主动接受群众监督。支部定期
召开党外座谈会向非党群众征求意见和建议，向他们了解党员在学习、工作、生活等各方面的表现，使党外监督和党内管理有效地结合起来，逐步探索建立党员教育管理工作的长效机制。
整改目标四：
支部应充分发挥战斗堡垒的作用，努力把支部建设成为能开拓创新、锐意进取的集体。整改措施：
支部要积极鼓励党员解放思想、与时俱进，创造性地开展工作，凡是有利于促进工作上水平的事情要大胆去闯、大胆去干。对勤于思考，敢于突破，不断探索新方法、新途径的党员，要及时表扬并可给予适当的奖励，并将此作为创先争优的一个重要参考。
20XX-5-8
**********公司党支部篇2：关于基层组织建设年中基层党组织存在问题及整改方案 小龙街道解放坡社区党委
关于基层组织建设年中基层党组织
存在问题及整改方案
根据全国、全市基层组织建设年工作推进视频会议精神和市委组织部《关于做好全市基层组织整改提高晋位升级工作的通知》（渝委组20XX215号）和（沙创先争优办[20XX]10号）要求，为巩固先进、推动一般、整顿后进，扎实抓好整改提高、晋位升级各项工作，现就社区被评为“较好”的基层党组织存在的4个方面重点问题，提出如下整改方案：
一、“两新”联合党支部存在的问题
基本情况：由于已经搬迁、工作调动，党员人数不足3名的党组织1个。
整改措施：
1.对已经搬迁、工作调动，指派专人核实后，按规定程序对调整。
2.对党员人数不足3名的“两新“组织党组织，社区派出党员充实支部力量，确保支部活动正常开展，派出党建指导员，定点联系指导“两新”党组织活动开展。
3.社区党组织派遣党建联络员，加强党员发展工作，对流入的党员及时编入支部加强管理。4.整改时间：20XX年8月底前责任单位：社区党委、“两新”联合党支部
二、党组织活动存在的问题
基本情况：因党员退休、年多老病或征地拆迁居住分散，导致党组织活动不能按时开展，缺乏活力的1个；因党员流动性大，导致党组织活动开展较少且流于形式的1个；因下岗失业党员多、外出务工党员多，导致党组织活动无法及时开展的1个。
整改措施：
1.对年老多病的党员，由其所在党组织确定联系人，采取服务上门、送党课上门的方式，确保党员参与党组织活动；对拆迁导致居住分散的党员，及时清查其组织关系，按属地化管理原则就近管理。
2.对党员流动性大、党员数量少的党支部和下岗失业党员多、外出务工党员多的党支部，积极创新党组织活动内容和方式，充分利用网络、电话等载体增加党组织生活的参与面，增强组织的凝聚力、吸引力；建立《流动党员台账》，为每名流动党员确定一名联系人，做好联系沟通，确保90%以上的流动党员纳入有效管理。
整改时间：20XX年8月底前
责任单位：社区党委各直属党支部
三、组织工作机制和基础工作存在的问题
基本情况：组织工作机制不够完善的1个，基础工作缺乏、党员管理力度不够，党组织作用发挥有待提升的1个。整改措施：
1.对组织工作机制不完善的党支部，由社区党组织帮助查找根源、健全组织工作制度，确保严格贯彻执行。
2.对基础工作缺乏的党支部，由社区党组织派驻优秀党务工作者帮助指导基础工作的完善和提升。
3.对党员管理力度不够的党支部，健全党组织工作规程，严格落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，相关情况及时向上级党组织报送，作为年度考核的重要依据。整改时间：20XX年8月底前
责任单位：社区党委各直属党支部
四、党员发展存在的问题
基本情况：发展党员工作力度不够，发展范围单一。
整改措施：
由社区党委派组织委员帮助党员发展工作，严格党员发展标准、注重党员发展质量，加大在青年、技术工人、“两新”组织、毕业大学生等人员中发展党员工作力度。
整改时间：20XX年12月底前
责任单位：社区党委各直属党支部
20XX年7月20日篇3：基层党组织整改提高实施方案
基层党组织整改提高实施方案
为了扎实推进基层组织建设年活动，全面提高我村党支部党建工作科学化水平，不断增强支部的创造力、凝聚力和战斗力，村党支部通过自查，召集群众座谈、走进农户走访等方式对支部存在的问题进行了深入查找，并对各个问题原因进行了分析。现就我村党支部基层党组织建设中存在的问题制定出如下整改提高实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，本着制定措施要由可操作性，整改事项明确，整改重点突出、整改措施具体、整改时限确定、整改责任落实的原则，坚持上级
党委帮助整顿与提高与支部自身解决问题的能力相结合，力争在解决重点意见和建议方面取得新进展。
二、整改目标
对于前期深入查找的问题，在认真分析原因的基础上，严格执行整改提升方案，彻底解决各个问题。并以此次整改为契机，提升党员队伍素质，优化队伍结构，加强民主监督，扎实工作作风，全力提升党支部班子的凝聚力和战斗力，提升支部党建工作的制度化水平。
三、具体问题
1、支部建设工作滞后，党员老龄化趋势明显，女性党员比例偏低。近年来发展的新党员太少。主要原因是村上青壮年多数常年在外，连续培养难度较大。
2、组织学习不够扎实，学用效果有待提高。支部开展党组织活动少，主题不够鲜明，形式比较单一，党员参与积极性不高，组织活动效果差。究其原因，支部组织活动没有明确的规划、针对性不强。由于平时农活较忙，理论学习时间不能保证，部分党员的理论学习有所放松，理论学习的主动性不够强。
3、党员干部的工作作风还需进一步转变。部分党员工作上力度不够，存在畏难情绪。个别党员有自满情绪，作风浮躁，工作目标要求低。部分党员工作思路狭窄，在为群众谋实事，干实事上做得不够，干成事上缺乏动力。
四、整改措施
1、加强党支部自身建设。认真落实“三定一优”优化党员队伍、“三一三化”规范组织生活等制度。严格执行“三会一课”制度、民主评议、党员目标管理等制度，规范党支部运行。围绕 “五个一”（一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地和一个好的保障机制）和“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）的标准，积极推进晋位升级活动，做好村党支部建设工作。做好村务、党务公开，接受群众监督。
整改时间：20XX年7月16日-20XX年7月20日负责人：周松彦
整改时间：长期坚持进行
3、加强活动阵地建设。积极联系有关部门，进一步强化村级组织活动场所配套建设，完善村级组织活动场所各项制度，办公设备等基础设施，尽快启用新的村服务社区楼，提高村级组织活动场所利用率，切实发挥作用。
整改时间：20XX年7月16日-20XX年12月
4、扎实工作作风，进一步发挥党员干部先进性作用。结合村上实际，积极发展蔬菜种植，积极走专业合作社发展模式，推动村上的蔬菜种植技术的提升，提高蔬菜种植效益。积极发展养殖业，带领群众多渠道增收致富。把党员干部教
育的学用效果与村党支部的战斗力结合起来，切实增强活动的实效性。进一步推进环境整治与绿化提升工作，彻底有效的治理三堆，进一步完善村广场配套设施建设，结合实际开展各种形式的文化活动，寓学习教育于各种丰富多彩的活动之中，提高党员群众的文娱生活品质。通过联系上级镇府部门，积极反映水源问题，今早解决群众的饮水安全隐患。
整改时间：20XX年7月16日-20XX年7月20日
五、组织保障
1、加强组织领导，明确责任。村党支部一班人要高度重视，党支部书记负总责，支部其他成员分工负责抓好晋位升级各项措施落实，有力有序有效推进整改提高和晋位升级工作。
2、明确时限要求，抓好整改落实。按照镇党委基层组织建设年活动阶段要求，整改提高和晋位升级工作要在要求时限全面完成。村两委人员必须全力以赴，按照职责分工，切实抓好落实，确保整改提高和晋位升级目标任务全面实现。
3、做好宣传引导工作。充分调动广大党员群众的积极性，营造良好的整改提升氛围。对于短期内涌现出的典型要广泛宣传，增加支部的威信和影响力。采取评比、表彰的措施，鼓励先进，提高党员学习、整改的自觉性、主动性和创造性。以激发大家的学习热情。
4、改进工作方法，积极探索创新。在这次整改过程中，要扑下身子干实事，把整改与“三问
三解”活动结合起来，强化支部战斗力，强化支部服务意识，提高支部党建水平。
篇3：关于加强基层党组织建设整改方案
乡镇乡镇办事处
关于加强基层党组织建设整改方案
按照保持共产党员先进性教育活动的工作安排，乡镇办事处结合工作实际，认真组织，扎实推进，完成了学习动员阶段、分析评议阶段所规定的各项任务。在活动中，乡镇办事处率先向各居委会、村发放征求意见表60份，召开了座谈会5次，设臵了征求意见箱，充分征求党员、群众的意见，广泛地开展交心谈心活动，并对征求来的意见、存在的主要问题和原因进行了认真分析和剖析，针对存在的问题，乡镇办事处制定整改方案如下：
一、整改事项
乡镇办事处在先进性教育活动分析评议阶段征求意见和查找问题需要整改的事项有四项：
1、政治理论学习不够。平时比较强调客观原因或忙于事务工作，放松了对党员的学习要求，导致政治水平不高，理论根底不深，洞察力和敏锐性较差，考虑问题的高度不够，运用理论解决实际问题的能力不强。
2、理想信念不够坚定，宗旨意识有所淡化。全心全意为人民服务的宗旨意识树立不牢，为共产主义事业奋斗终身的激情有所降低，对搞好办公室工作的长期性、艰巨性认识不足，吃苦耐劳、无私奉献精神不够。
3、开展批评与自我批评不够。个别党员有做老好人和怕得罪人的思想，工作中事不关已、高高挂起，与群众沟通和交流不充分。
4、活动开展少，凝聚力和战斗力不强。乡镇办事处组织开展争先创优主题活动少，未能很好地激发出党员的工作热情，共产党员的朝气、先进性在工作中表现不突出。支委成员与党员之间思想沟通少，对党员的思想状况和需求了解不够，特别是对离退休党员、干部关心、帮助，解决实际问题不够，组织的温暖没有得到充分体现。
二、整改目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以巩固和扩大乡镇办事处办公室保持共产党员先进性教育活动成果，加强乡镇办事处党工委的思想、组织、作风和制度建设为目标，切实解决乡镇办事处党员队伍中存在的突出问题，进一步振奋精神，求真务实，扎实工作，不断增强乡镇办事处的创造力、凝聚力和战斗力，把乡镇办事处建设成为坚强的战斗堡垒，充分发挥党员的先锋作用，为乡镇办事处经济和社会事业全面发展作出新的贡献。
三、整改措施、责任及时限
1、关于政治理论学习不够的问题。
整改措施：一是坚持把思想理论建设放在乡镇办事处建设的首位，切实加强对马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强对党的路线、方针和政策的学习，使党员努力做到自觉用马克思主义的立场、观点、方法指导实践，进一步增强贯彻党的基本路线和各项方针政策的能力。二是围绕增强执政意识、提高执政党能力，进一步拓宽学习内容，完善学习制度，创新学习方法，提高学习质量，不断增强学习的针对性、系统性和实效性，努力建设学习型党组织和学习型机关。三是完善理论学习制度。做到学习内容、时间、人员的落实。每月集中学习不少于1天，并做好学习考勤和纪
录，注重学习效果的提高。四是组织党员积极参加乡镇办事处中心组学习及乡镇办事处举办形势报告会、理论讲座等，帮助党员了解国际国内形势，提高分析问题、认识问题的能力。五是开展党员学习交流活动，每个党员每年至少写1至2篇学习体会，并适时召开学习交流会，达到共同提高的目的，营造一个良好的学习氛围。六是加强对党员学习的指导和督查。乡镇办事处每半年对党员的学习情况进行一次检查，并将情况予以通报。
2、关于理想信念不够坚定，宗旨意识有所淡化的问题。
整改措施：一是坚持不懈地教育引导党员牢固树立共产主义理想和信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观及权力观、地位观和利益观，提高贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性，增强政治意识、大局意识和责任意识。二是组织党员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六届三中、四中全会精神，使机关党员做到真学、真懂、真信、真用，始终保持政治上的清醒和坚定，在政治上、思想上、行动上走在前列。三是加强全心全意为人民服务的宗旨教育。引导机关党员在人们普遍重视物质利益的环境下，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民的理念，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。四是突出正面典型教育。采取多种形式，用牛玉儒、任长霞等先进模范人物的事迹鼓舞、教育机关党员，形成崇尚先进、学习先进的风气。并及时挖掘身边涌现的优秀党员、先进人物，用身边优秀党员的先进事迹，教育机关党员，使机关党员学有目标，赶有方向。五是经常进行革命传统教育。通过适时组织党员到革命圣地参观、观看革命传统电教片、请英雄人
物讲传统、请专家讲党课等形式，教育党员继承和发扬革命传统，振奋革命精神，永葆先进性。
3、关于开展批评与自我批评不够的问题。
整改措施：一是从“三个代表”重要思想的高度，教育引导党员充分认识开展党内批评是纯洁组织，增强党的战斗力的有力武器，是克服不良作风，解决党内矛盾的正确、有效方法，不断提高每个党员开展党内批评的自觉性。二是从维护党的团结统一的深度，教育引导党员正确认识开展批评与维护党的事业，对同志高度负责的关系；处理好开展批评与维持团结，揭露问题与维护形象，敢于直言与维系感情的关系。三是从提高个人修养的角度，教育引导党员努力做到襟怀坦白，光明磊落，勇于坚持真理，改正错误，不以关系代替党性，不以感情代替原则，真正做到“自我批评真心真意，开展批评实心实意，接受批评诚心诚意”。四是坚持党内民主生活会制度，严格按照规定在乡镇办事处内部开展批评与自我批评，对领导干部实行有效的监督和帮助。同时，提高民主生活会的质量，切实防止把民主生活会开成“评功会”和“牢骚会”，确保实效。五是建立健全多渠道监督制约机制，坚持党员干部述职、评议和讲评制度，敢于揭短亮丑，并严格执行《中国共产党党内监督条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，表扬那些敢于大胆开展批评与自我批评，想干事、能干事、肯干事的干部，以实际行动促进党内批评的深入开展。六是乡镇办事处每半年开展一次集体交心谈心活动，形成一个“严肃认真对待自己，真心诚意帮助别人”的团结活泼的氛围，经常性开展批评与自我批评。
4、关于活动开展少，凝聚力和战斗力不强的问题。
整改措施：一是随着乡镇办事处力量的加强，将进一步理顺乡镇办事处工作思路，健全内部管理制度，确保乡镇办事处各项工作全面开展，开展了2次内容丰富的主题活动，效果很明显，团队的凝聚力和战斗力正在逐渐增强。二是建立健全乡镇办事处工作新机制，规范乡镇办事处对党员的日常教育管理，坚持“三会一课”制度，在乡镇办事处内开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动，使党员同志通过学习形成共识。三是建立谈心制度，乡镇办事处委员多与党员同志交换思想，多听取党员同志的意见，每年至少要与分工联系的党员谈心一次，调动党员同志的积极性，发挥共产党员的先锋模范作用。乡镇乡镇办事处
第4篇：加强服务型党组织建设 提升基层党组织服务能力
加强服务型党组织建设 提升基层党组织服务能力
摘 要 面对新形势新任务，以“服务群众”为核心是未来基层党组织建设的可选择理想模式。本文论述了服务型基层党组织建设的理论依据，分析了加强基层服务型党组织建设的必要性，并就如何加强基层服务型党组织建设进行了探讨。
关键词 基层服务型党组织 人民利益 民主
党的十八大报告提出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”这反映了我们党“把人民举过头顶”的执政观，表明了我们党将服务作为基层组织建设的价值取向和工作重点，为深化基层党组织建设赋予了新内涵，增添了新动力。
一、基层服务型党组织建设的理论依据
历史和实践证明，植根人民、造福人民，是我们党战胜任何困难的不变法则和重要法宝。马克思在《共产党宣言》中提出：“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”列宁曾强调：“确定一个党是不是真正工人的政党，不仅要看它是不是由工人组成的，而且要看它是由什么人领导以及它的行动和政治策略的内容如何。只有根据后者，才能确定这个党是不是真正无产阶级的政党。”由此可见，一个政党奉行什么样的宗旨，如何将所奉行的宗旨落实到行动上，无疑是判断政党性质最重要的内容之一。可见马克思主义政党自创建之初便深知自己所肩负的历史使命和政治责任。中国共产党作为马克思主义执政党，党的历代领导集体无时无刻不践行着为人民服务的思想。在领导中国革命和建设的漫长征程中，以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体提出了“全心全意为人民服务”的执政理念。这一理念的提出继承并丰富了马克思主义的群众观点，为中国革命从胜利走向胜利奠定了坚实的基础。党的十一届三中全会后，邓小平强调要把“是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平”作为判断各方面工作是非得失的根本标准，这充分展示了我们党始终以人民利益为最高准则的坚定立场。站在世纪之交的时代高度，江泽民同志明确指出：“要努力促进人的全面发展，这是马克思主义关于建设社会主义新社会的本质要求。”这一论断既是对为人民服务思想的坚持和发展，也是对党的核心执政理念的进一步深化。随着我国的经济建设突飞猛进，以胡锦涛总书记为核心的中央领导集体提出了“以人为本、执政为民”的战略思想，强调“以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的根本标准”。由此可见，无论时代如何变迁，无论社会怎样变革，我们党始终高度重视与人民群众的血肉联系，始终以群众利益作为最大利益来维护，以群众对生活的向往作为最大目标来追求。
二、加强基层服务型党组织建设的作用
（一）加强基层服务型党组织建设有助于促进民主政治的健康发展
随着社会主义市场经济的发展、西方民主化浪潮的冲击、网络科技的日新月异，人民群众的民主意识、权利意识和参与意识不断增强，人们对社会主义民主政治建设的要求愈加迫切。与此同时，社会阶层的全面分化以及不同利益群体的政治诉求，给我国民主政治的稳定发展带来了前所未有的挑战。在中国一党领导多党合作的独特背景下，加强基层服务型党组织建设，顺应和对接了群众的多元需求，密切了党群之间的联系，对国家政治生活民主化的程度具有直接的推动作用。“政党的功能与政党的阶级性密切相关，归根到底是维护自己所代表的阶级利益。”服务型党组织倡导以民为本的政治意识，实际上就是要求基层党组织应当以追求为公民提供更好服务作为一切执政工作的出发点和落脚点。以基层服务型党组织建设为载体，想人民之所想，急人民之所急，有利于不断扩大广大人民群众参与和管理国家事务的范围，从而为我国社会主义民主政治改革奠定坚实的社会基础。
（二）加强基层服务型党组织建设有助于党员干部作风建设的有效开展
近年来，党的一些官员宗旨意识淡漠，和群众的“血肉关系”也在淡化。不少官员世界观、权力观、事业观脱离了“人民”这个本位，理想信念丧失，人生价值迷失，公仆位置颠倒，这些现象与党的先进性以及科学发展观的要求格格不入。如果这种趋势得不到尽快扭转，不仅会降低党的公信力，而且会动摇党的执政之基。对此，邓小平同志曾警示：“如果不坚决搞好党风，进一步恢复党的实事求是、群众路线和艰苦奋斗的优良传统，就可能出现一些本来可以避免的大大小小的乱子，使我们的现代化建设在刚刚迈出第一步的时候就遇到严重的障碍。”这里所说的群众路线归根结底就是要使党的服务工作不断适应人民群众的各种物质的、精神的需要。因此，要巩固好党的执政地位，必须服务好群众，必须营造和谐的党群干群关系。这就要求加强基层服务型党组织建设，使党员干部真正做到心往基层想，脚往基层走，做到工作深入在基层、问题解决在基层、服务体现在基层。
（三）加强基层服务型党组织建设有助于促进社会主义文化事业发展繁荣
随着全球化进程的推进，国与国之间的经济合作固然重要，但文化的交流与合作也非常重要。胡锦涛同志在十八大报告中强调：“一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。”由此可见，文化作为一种软实力，在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全，增强国家文化影响力，促进社会主义文化大繁荣显得格外重要。随着改革开放和市场经济发展的不断深入，人们的精神文化方面的诉求日益凸显，文化的渗透力和影响力越来越强。加强基层服务型党组织建设，坚持“以人为本”的文化建设理念，就是要加快公共文化服务体系的建设，将文化建设回归民生，切实解决好人民群众在文化方面最直接、最关心、最现实的利益问题，切实维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益的问题。只有这样，才能形成文化建设人人有责、文化成果人人共享的良好局面，才能实现社会主义文化事业的大发展大繁荣。
三、加强基层服务型党组织建设的对策
（一）大力加强基层党组织的队伍建设
实践表明，群众观念强、服务能力强、充满活力的基层党员干部队伍，是带头践行党的群众路线的中坚力量。着力推进基层服务型党组织建设，应当坚持以基层党组织队伍建设为重点。一是要加强理论武装，切实解决一些基层党员干部宗旨意识淡化、群众观念淡薄、服务意识不强等问题，提高其思想政治素质；二是要积极选拔年轻干部到一线锻炼，并注重基层干部的教育培训、培养选拔，及时培养和造就一批高素质、能服务、敢担当的干部队伍；三是要充分发挥基层党组织执政骨干的表率作用，推介他们的服务行为，表彰他们的廉洁行为，以行为唤起党员干部为群众服务的责任感，以行为不断增强基层党员的服务意识，提高基层党组织的服务水平；四是要积极推行前瞻式服务理念，切实转变服务方式，建立党员干部联系群众制度，以超前谋划，提前介入，及早解决为理念，“零距离”倾听民声、“零障碍”了解民情，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，为群众提供快速度、高效率的服务。只有不断完善基层党员干部队伍建设，才能有效增强服务型基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
（二）贯彻落实依法执政的执政方式
中国共产党的执政地位之所以赢得人民群众拥护和支持，源于其对自身执政合法性基础的重视。依法执政是新的历史条件下马克思主义执政党执政的基本方式，是中国共产党为人民服务的紧迫任务，也是建设社会主义法治国家的具体深化。要贯彻落实依法执政，必将进一步优化共产党的执政方式和人民当家做主的政治环境，使政党在社会主义法治环境中搞好各种服务。服务型基层党组织的本质属性是服务，其核心是将政党角色定位于服务者，民主法治、高效服务是其应有之义。基层服务型党组织应当秉持社会主义法治理念，确保党提供的服务在宪法和法律的范围内进行，保证服务的合法性。历史证明，如果我们党的活动游离于宪法和法律之外，那么社会主义事业建设便不能顺利进行。实践证明，如果我们党以违法乱纪的方式履职行事，那么“立党为公、执政为民”的宗旨便只是一句空谈。
（三）积极引导公民参与社会公共服务
习近平曾指出：“每个人的力量是有限的，但只要我们万众一心、众志成城，就没有克服不了的困难；每个人的工作时间是有限的，但全心全意为人民服务是无限的。”建设服务型基层党组织是全面推进党的建设新的伟大工程，有赖于各种力量的共同努力。在基层服务型党组织为主体的公共服务体系中，基层党组织不仅要提高对公民的利益和需求的回应力，而且更要关注建立起党与群众之间、民众之间的信任与合作的长效机制。一方面，要牢固树立群众观念，将人民利益永远摆在第一位；另一方面要加强与民众的双向互动，共同为缓解公共服务的供需矛盾而努力，共同为实现公共利益的最大化而协作。此外，要加大对公民参与的教育力度。教育是提高公民参与意识和能力的有效手段，对提高公民参与素质具有不可替代的重要作用。公民理性参与是推动基本公共服务建设健康发展的重要变量，也是确保公共服务有效性、合理性的正能量。总而言之，引导公民理性参与，既是保证公共服务目标实现的必然要求，也是建设基层服务型党组织重要手段。
（四）建立科学合理的服务评价制度
科学合理的服务评价制度不仅可以客观公正地评价基层党组织服务的工作成果，而且还是提高基层党组织服务水平的重要手段。在实际工作中，如何量化评价基层党组织服务工作质量和服务效果，探索并建立内容规范、标准统一、指标量化的党组织和党员干部服务考核评价体系是建设服务型基层党组织的关键所在。具体而言，笔者认为可以从以下几个方面努力。一是要设置合理的服务评价指标。评价指标的内容可以多种多样，如党员联系群众和服务群众的工作情况、党组织服务的便捷度和满意度、党组织与群团组织关系密切指数等等。二是要采取主客观结合的评价模式。对服务质量的考评宜坚持主观评价与客观评价协调兼顾，以客观评价为重点。将评判权、话语权交给人民大众，跨越了“自己评价自己”的局限，使服务型党组织的考核评价更具有客观性和全面性。
参考文献：
[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗[M].北京：人民出版社，2012.[2]马克思恩格斯全集（第23卷）[M].北京：人民出版社，1975：262.[3]列宁全集（第39卷）[M].北京：人民出版社，1986：284.[4]邓小平文选（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993：373.[5]江泽民.在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话[M].北京：人民出版社，2001.[6]胡锦涛.在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话[M].北京：人民出版社，2011.[7]高放.政治学与政治体制改革[M].北京：中国书籍出版社，2002：355.[8]邓小平文选（第2卷）[M].北京：人民出版社，2001：178.[10]习近平.习近平等十八届中共中央政治局常委同中外记者见面[N].新华网，2012年11月15日.（作者单位：湖南科技大学马克思主义院）
第5篇：扎实推进服务型基层党组织建设
扎实推进服务型基层党组织建设
大理州注重充分发挥基层党组织和广大党员凝聚人心、服务群众作用，构建党员联系和服务群众全面覆盖工作体系，拓宽党员服务群众渠道，拓展基层党建工作阵地，推进服务型党组织建设，进一步密切了党群关系。
一、构建三大服务群众体系。创新基层党组织设臵，建立党员干部服务群众制度，努力实现党的组织和服务群众工作全社会覆盖。一是构建村（社区）设党总支部（党委）—自然村（村、居民小组）设党支部—党员集中设党小组—党员不集中设“党员中心户长”—流动党员设“网上党支部”的全覆盖组织体系。针对大理山区、民族、贫困的实际，党员群众居住分散，在村（社区）设党总支部，在村（居）民小组、自然村设党支部，在党员分散的地方设臵1名党员中心户长，在流动党员中建立“网上党支部”，实现组织全覆盖。二是构建州县政务服务中心—乡镇农民服务站—村（社区）民事代办点—村（居）民小组民事代办员为民服务体系。在州和12县市成立政务服务中心、110个乡镇成立“农民服务站”、1078个行政村和65个社区设立民事代办点，1.3万个村（居）民小组设民事代办员，推行“农事村办”服务模式，实现群众“事在村办、钱在村领、证在村拿、困难在村反映、问题在村解决”。三是构建“三深入”“四联户”“1+X”
党员干部直接联系群众体系。在县以上机关干部中广泛开展深入实际、深入基层、深入群众“三深入”，领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户“四联户”活动，在农村和社区推行党员联系1户或多户群众联系群众制度，全州4.5万名干部直接联系群众23万户，12万名农村党员联系农户78万户，为群众解决实际问题10万余件次。
二、开展三项为民服务活动。围绕服务群众、解决问题，切实转变工作作风。一是在基层党组织和全体党员中全面开展党员公开服务承诺活动。全州12300个基层党组织、17万名党员进行公开承诺，公开承诺事项23.9万件，兑现承诺事件21万件。二是在窗口单位和服务行业全面开展“四亮四创四评”活动。有效解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题，为群众提供窗口便捷服务达1.2万余次，帮助群众解决问题1万多个，群众满意率达96%。三是在农村和城市社区全面开展“五访五问”活动。在农村和城市社区广泛开展访富裕户，问致富经验；访老党员、老干部，问发展良策；访党员示范户，问基层组织建设见解；访困难户，问困难和问题；访意见户和矛盾纠纷户，问产生怨气和矛盾纠纷的原因。党员经常深入群众家中走访，察民情，解民忧，服务群众，解决群众关心的热点难点问题，化解矛盾纠纷。
三、实施“三大先锋行动”。坚持围绕中心、服务发展、切实保障民生，充分发挥作用。一是实施“跨越发展先锋行动”。围绕争先进位创发展先锋、执政为民创服务先锋、凝心聚力创和谐先锋、生态优先创绿色先锋、强基固本创云岭先锋，深入开展“白州党建示范走廊”、“环洱海党建长廊”建设，建立保护洱海“片长制”、党员责任区、党员绿化责任区，2012年，洱海水质有7个月达到Ⅱ类。二是实施“共产党员抗旱先锋行动”。面对连续干旱，组建“共产党员抗旱先锋队”1220支，结成帮扶对子1600个，3万多名机关党员干部驻村蹲点抗旱救灾，16万名村组干部、新农村指导员、大学生“村官”和农村党员骨干投身抗旱救灾工作，修建“共产党员爱心水窖”3186个，惠及
1.8万户9.1万多群众。三是实施“百万农村党员创业致富先锋行动”。对60岁以下农村党员实行以“组织领富、党员带富、干部帮富”为主要内容的创业致富先锋工程，1078个村委会都有一个城市党组织进行结对，先富起来的农村党员每人至少帮扶2户以上的困难户，结成帮扶对子18.7万个；对全州70岁以上老党员实行“农村困难党员关爱行动”，每人给予获得20元/月困难补助；对建国前入党的农村老党员，每人给予300元/月生活补贴，进一步增强了基层党组织的凝聚力和向心力
第6篇：学习着力基层服务型党组织建设
学习着力基层服务型党组织建设
实施方案
领学人：李永海
时间：11月11日
党的十八大指出：党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。为深入贯彻落实党的十八大精神，根据乡党委部署要求，结合我村实际，经支部研究，制定加强基层服务型党组织建设实施方案。
一、指导思想和基本要求
加强基层服务型党组织建设，要把“服务群众、做群众工作”作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，强化服务理念、创新服务方法、完善服务机制，主动服务人民群众、服务广大党员、服务科学发展、服务社会管理，为加快“美好乡村”建设而奋斗。
二、目标任务
加强服务型党组织建设，要坚持“解放思想、改革创新，围绕中心、服务大局，以人为本、强化服务，分类指导、注重实效”的原则。围绕服务，提升带头人和党员干部队伍的能力素质；适应服务，创新基层党组织设置；便利服务，优化基层党建工作载体；保障服务，建立以服务为导向的考核激励机制，进一步提升村党建工作科学化水平。按照乡党委部署，2015年底把我村党支部创建成服务型党组织，达到如下标准：
一是班子建设好。领导班子坚强有力，结构合理，核心作用明显，能够团结带领广大党员积极开展服务。在服务发展、服务民生、服务群众中充分发挥表率作用。
二是服务队伍好。党员队伍50%以上具有较强的带头致富能力，主动做好发展现代农业、推进美好乡村建设、带领群众致富等工作；实行党员承诺制，自觉联系服务村民，先锋模范作用明显。
三是服务能力好。有设施、功能健全的党员群众服务中心，能够提供党员教育管理等综合性服务。基层党建信息化工作平台运行通畅。四是服务机制好。推广“文建明工作法”，村实行“四议两公开”流程化管理，全面落实党务、政务、村务公开等制度。充分发挥党组织和党员双向承诺、“双培双带”、为民服务全程代理、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员议事会等载体作用。
五是服务业绩好。现代农业建设取得明显成效，农村经济持续快速发展，农民年人均纯收入稳步增长，农村社会事业全面发展，美好乡村建设达到要求，社会和谐稳定，近3年无乡村干部违法违纪，无越级上访，未发生群体性事件。
三、推进措施
（一）建强服务队伍。抓好队伍建设，健全选拔任用、教育培训、监督管理和激励保障机制。加强基层党员技能培训，提升党员做群众工作和服务群众的本领。建立和完善调整、处理不合格干部、党员制度。
