形式主义官僚主义问题整改措施(精选8篇)_官僚主义形式主义剖析
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第1篇:形式主义、官僚主义问题及整改措施
形式主义、官僚主义查摆问题的清单和整改措施
1.存在的问题:工作过程中可以有效的学习并传达公司相关的管理制度及文件精神,但是在传达后落实方面不能完全有效监管,导致部分工作出现漏洞。另外,技术知识的学习存在“急用现学”的现象,导致理论知识缺乏系统性。
整改措施:日常工作中要切实加强技术人员的培训,完善个人自学和集体学习相结合的制度,对技术人员的自学做好监督工作,提高技术人员的业务水平,另外要加强对现场的监督管理力度。
2.存在的问题:作为工程部长负责编制项目施工方案、技术交底,并且在实施过程当中进行监管,因主要管理技术、实验等工作,过多的参与生产存在怕别人说自己越权、揽权的思想,会有不管大胆管理、积极应对的现象。
整改措施:在对待问题方面,能够及时向主管领导汇报沟通,不管成绩还是问题、缺点,都能讲透,做到不隐瞒、不避讳、不偏倚,知耻而后勇,对于不是职责范围内的事,也不能一问三不知,要积极协调其他部门解决问题。
3.存在的问题:在办理不紧要工作的时候,存在拖字诀的想法,开展进度缓慢,实际拖不了的时候快速解决,不注重质量。
整改措施:积极主动,找准工作方法,迅速完成自己的工作任务,要不怕困难,提高解决重大问题和突发事件的能力,不能把什么事都往领导身上推,往同事身上推。
4.存在的问题:自己虽然主动的参与施工生产的每一个过程,积极主动学习大型机械施工作业流程的每一个细节,保证在实际施工当中遇到问题尽快解决,但是学习的知识面较窄,往往因为客观因素减少学习时间,不能及时的拓宽自己的思维,遇见新工艺或新项目时,不能切实解决实际中的需要。
整改措施:日常过程中加强技术知识的学习,进一步汲取相关专业知识和经验,提高工作能力和创新能力。
5.存在问题:没有把政治理论学习放在一个重要的位置,除日常必须的学习外,很少主动学习政治理论知识,缺乏对政治理论的系统学习和深刻理解,缺乏系统性、经常性和针对性的深入学习,导致党性修养积累的层次不够高。/ 2
整改措施:加强党的理论知识的学习,切实领会其科学内涵和精神实质,不断强化组织意识、责任意识、表率意识和宗旨意识,保持自己世界观、人生观、价值观的先进性和纯洁性。/ 2
第2篇:形式主义、官僚主义问题整改清单及整改措施
形式主义、官僚主义问题整改清单及整改措施
根据省纪委《关于加强对形式主义、官僚主义监督执纪问责工作的意见》、《关于2018年集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”的实施方案》和市纪委相关工作部署,我单位以形式主义、官僚主义“10种表现”为镜子,坚持把作风摆进去,把职责摆进去,紧密联系存在现象和工作实际,通过调查问卷、代表座谈和日常收集整理等形式,认真对照问题开展了查摆整改工作。自查报告如下:
一、查摆重点问题
习近平总书记强调:“充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性,摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现。”按照指示和要求,我单位对照以下“10项重点问题”,突出形式主义、官僚主义表现的多样性和变异性,分别查摆问题如下:
1、在贯彻落实方面,贯彻落实上级重大决策部署时,没有认真领会文件精神实质,重形式轻实效,片面追求会开了没有、笔记写了没有、心得体会达到多少字;执行集体决策的事项时,缺乏较真精神,不愿意得罪人,抹不开面子、拉不下脸,不愿当“包公”、不敢唱“黑脸”,工作不敢严格、不到位等;提倡改革创新时,习惯提新口号、整几个新词,对上面的决策部署空喊口号、不抓落实。
2、在调查研究方面,往往是把调查研究看成是工作中的一个程序,并非出自真心想要了解一线真实客观的情况,只是迫于上级任务压力不得不去完成,只是满足于能够按照要求开展调研就行了的思想。在程序上看,我到场了、“了解”了、有相关的记录和影像资料,这样的“调研”看上去确实很像是在做细致深入的调研,至于能否通过调研发现问题、解决问题则是次要的,重要的是这个程序我走了。
3、在服务群众方面,为群众主动服务、热情服务的意识不是很浓,为政绩着想的较多、为群众着想的较少,尤其当群众利益与单位利益发生矛盾时,不能很好地处理两者的关系;对群众来办事时,能热情接待,但一些能办却比较麻烦,需要协调其他部门的同志才能办的事,往往是推诿,假装自己不会做、不能办,个别工作人员甚至“动动嘴”、让人民群众“跑断腿”现象还存在;安于守成“不出事”,习惯按照过去的标准守好摊,简单重复和套用原有方式方法,导致不作为、慢作为。
4、在项目建设方面,有些项目存在重招商、轻建设的现象,在争取时花费了九牛二虎之力,在落户后却疏于跟踪落实,不注重服务。
5、在改进会风方面,召开会议没有做到集中管理、集中审批,在分管领导较多、机关处室较多的情况下,分别召开会议、安排工作,导致会议多、头绪多,讲话时间长、虚话套话多;层层传达上级会议精神,大多照本宣科,甚至只读标题,没有分配任务、没有落实措施,存在以会议落实会议的现象。
6、在改进文风方面,文章简报跟风现象比较突出,照搬照抄,华而不实,不接地气;文件改个头、换个面,落款时期顺后延,从口号到口号,从原则到原则,空洞说教,缺乏新意,讲形式,走过场。
7、在责任担当方面,少数同志尤其是个别领导干部存在畏难退缩、怕担风险的心理,抱有“多一事不如少一事”、“宁可少做、不能做错”的思想,放不开手脚,瞻前顾后,甚至把不出事作为目标。
8、在工作实效方面,咬紧盯死的劲头不足,抓落实有时前紧后松、不深不细,对重点工作任务开始部署安排得非常严格,但过后有的没有及时跟进调度,有的没有采取有效的推进措施,最终在落实上打了折扣;追求面子工程,认为自己做的事上级、领导看见了、表扬了才有意义,才值得去做,忽视工作最迫切的真实需要。
9、在履行职责方面,把签订责任状、分解任务当成稀释责任,把传导压力变成“甩手不管”,往往是“签归签、做归做”,承诺与执行成了“两张皮”;评比、达标活动过多过滥,基层应接不暇;检查工作不深不细,蜻蜒点水,走马观花,做表面文章。10、在对待问题方面,向上级机关和领导同志汇报工作时,讲成绩浓墨重彩,极力渲染,讲问题和缺点则轻描淡写,讳莫如深。有问题视而不见,出了问题马上想办法“捂”和“盖”,对问题层层截留,大事化小,小事化了。
二、原因剖析
习近平总书记强调:“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。”上述形式主义、官僚主义“10项重点问题”,我们分析起来主要有以下成因:
1、存在贯彻落实方面的问题,归其因是党性问题,是因为党性修养放松、宗旨意识淡薄,价值观、权力观和政绩观出现偏差,才会贯彻落实不到位;是因为“惯性思维”作怪,认为传达贯彻中央重大决策部署要高调表态,是讲政治的表现,热衷于造声势、搞花架子。
2、存在调查研究方面的问题,主要原因是不能从真正干事创业的角度去考虑,部分同志,对工作成绩看的重,对工作中的问题看的轻;对干部汇报看的重,对群众反映问题看的轻;责任压力传导不到位,有的领导干部存在“灯下黑”“手电筒只照别人不照自己”等问题,他们把自己当成改进作风的旁观者,而不是参与者和践行者。
3、存在服务群众方面的问题,主要原因是信念缺失、脱离群众,少数领导干部忘记了全心全意为人民服务的宗旨,忘记了我们党与人民群众的血肉联系,忘记了人民群众是创造历史推动历史前进的主体。
4、存在项目建设方面的问题,主要原因是功利主义思想严重,只求完成招商引资任务,不搞真正的管理和服务。
5、存在改进会风方面的问题,主要原因是会风不正和应付心态,开会没有议题、没有操作内容、没有实质性的举措,压根就没打算解决什么问题,不求实效,只走形式,应付上级检查,只对上级交差,只为推脱“追责”。
6、存在改进文风方面的问题,主要原因就是应付上级,文件内容不细化,对一些的确需要细化落实的文件,相关负责人没有经过仔细调查,自然无法提出有针对性、可操作性的措施,于是就拿着别单位的文件拼拼凑凑、应付了事,以文件落实文件。
7、存在责任担当方面的问题,究其因是根深蒂固的陈旧观念、习以为常的“潜规则”、错综复杂的利益纠葛,认为在追责力度不断加大的情况下,“多一事不如少一事”、“少干事不如不干事”,多干事就容易多出事。
8、存在工作实效方面的问题,主要原因是有的人顾虑个人的仕途和名利,或者为了小集体的利益,既不愿意下功夫真抓实干,又想取宠于上级领导,因而去搞形式主义的花架子,做表面文章。
9、存在履职尽责方面的问题,一个重要原因是所签订的责任状不切实际。一些部门和干部不接地气,经验主义过强,以为“一签了之”;一些领导干部以“签”为名,推脱责任,只借助行政权力层层加压,而没有扑下身子抓细节、抓落实;一个政策上层动员、地方传达,考核评比上层部署、地方细化,到了基层都要落实,只能疲于应付。
10、对待问题方面存在的问题,核心原因还是个“私”字。怕暴露了短处,否定了自己成绩;怕暴露了问题,承担责任;怕揭露了矛盾,影响到“政治进步”。出了问题总是遮遮掩掩,报喜不报忧,蒙混过关。说来说去,就是只对个人负责,不对党和人民利益负责,党性不纯。如果不讲认真,就容易马虎敷衍,即使问题摆在眼前也看不到、识不透,就容易浅尝辄止、虚晃一枪,即使花了很大精力也可能只是搞形式、走过场。
三、整改措施
对待形式主义、官僚主义,一棍子打死容易,卸责甩锅方便,但这都不是对待问题和对待干部应有的态度。整治形式主义、官僚主义“10项重点问题”需要针对性、精准化。
1、贯彻落实重大决策部署等重大问题要有坚定立场,对背离党性的言行要有鲜明态度,不能听之任之、置身事外;要坚持求真务实,察真情、说实话,出真招、办实事,下真功、求实效,让埋头苦干、真抓实干的干部真正得到重用、充分施展才华,让作风飘浮、哗众取宠的干部无以表功、受到贬斥;要迅速掀起学习贯彻党的十九大精神热潮,始终体现政治担当,拿出过硬措施整改问题,发扬“钉钉子”精神,一锤一锤地敲,一件事一件事抓,一个问题一个问题解决,坚决防止不良风气反弹回潮。
2、调查研究的首要任务是弄清事实真相,把发展现状搞清楚,把问题和原因找准,这是认识事物本质的前提,是得出正确结论的基础,是取得调研实效的保证。这就要求在调查中做到真实准确、客观公正,去伪存真,由表及里,深入基层、深入群众、深入现场,掌握大量的第一手资料,避免从书本到书本、从资料到资料、从文件到文件,要有实事求是、认真负责的调查态度,一丝不苟、艰苦细致的调查作风;提倡“四不两直”的调研方式,即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场,深化蹲点调研和“回马枪”式调研,坚决反对带着事先定的调子开展调研。
3、牢固树立“事关群众无小事”的服务理念,进一步转变服务理念,端正服务态度,对基层前来办事的工作人员,热情接待、周到服务,当好接待员、服务员;对日常工作中遇到的不属于职责范围的咨询政策、反映诉求的群众,主动说明情况、有序引导,当好咨询员、引导员,以实际行动践行群众路线,拉近与群众之间的距离,增进与群众之间的感情。
4、项目建设要推行项目秘书制,一个项目一个项目跟踪服务,切实为招商引资户解决问题、提供服务。
5、切实减少会议数量,少开会,能通过其它方式解决的问题一律不开会,除专题会议外,能合并召开的会议合并召开;控制会议规模,开小会,尽量少开大会,会议只安排与会议内容密切相关的人员参加,尽量减少参会人数;提高会议效率,开短会,紧扣主题,突出重点,言简意赅;严肃会议纪律,正会风,特殊情况不能参会的,必须会前向会议组织者请假,未经批准不得缺席、不得代会,违反会议纪律的,进行通报批评。
6、在改进文风方面,文章简报提倡“快、少、短、实”,快处文,提高办文效率,加快文件阅处速度;少发文,可以通过电话沟通传递的,尽量不发文,严格控制简报种类和数量;发短文,文件短小精悍、目标清晰,力求精炼;讲实话,文件内容实在,具有较强的针对性、指导性和可操作性。落实文件,干事创业,关键在于吃透上级文件精神,并与本地实际相结合,科学合理,有操作性,切实可行,做到有目的,有思想,有思路,有措施,有落实。
7、强化责任担当,对热衷于搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”,该提醒的提醒,该批评的批评,该诫勉的诫勉,防止小问题造成大影响。对确实构成违纪、需要追究党纪政纪责任的党员干部,运用“第二种形态”或“第三种形态”,该调整岗位的调整岗位,该免职的免职,该处分的处分,既追究直接责任人的责任,又追究有关领导的责任,并点名道姓通报曝光,以严肃问责倒逼转作风改作风。8、讲求工作实效,平时的工作就要高质量,不能敷衍了事,开展工作时要经常回头看,既要总结真经验、真典型,又要找出遗漏的问题加以改正。
9、强化主体责任落实。解决形式主义、官僚主义问题的主体责任在各级党组织及其主要负责人,要发挥党组织牵头抓总作用,通过层层压实主体责任,认真查摆本部门本单位存在的形式主义、官僚主义主要表现、突出问题和成因,拿出见人见事的过硬措施,一步一步地扎实整改;要充分发挥职能部门作用,督促其强化监管、健全制度,及时发现和纠正突出问题,形成齐抓共管的工作合力。
10、正确对待问题,认真分析总结存在问题的原因,敢于面对问题,着力解决突出问题。自觉端正权力观,真正把党和人民利益永远置于个人荣辱升迁之上;“无欲则刚”,心底无私,凡事少想“小我”,把“实事求是”落实在行动上,一就是一,二就是二,敢于说真话,如实反映情况,有喜报喜,有忧报忧,既不夸大,也不缩小,用严格的尺度来衡量、用坚定的决心来分析问题、解决问题,坚决纠正和解决形式主义、官僚主义问题。篇21、一些领导干部调研走过场、搞形式主义,调研现场成了“秀场”; 存在的问题:到基层单位考核工作时,检查不全面、时间短,不能全面了解基层单位的财务运行状况,没有发现存在的问题以及工作成绩和亮点。
整改措施:开展考核、检查工作时,要做好准备,科学制定考核细则,有针对性的去检查,找准存在的问题,提出整改建议。
2、一些单位“门好进、脸好看”,就是“事难办”; 存在的问题:对群众、基层单位的同志来办事时,能热情接待,但对一些能办但比较麻烦,需要协调其他部门的同志才能办的事,往往是推诿,假装自己不会做、不能办。
整改措施:接待群众时要态度热情,推行首问负责制,是自己职责范围内的事,要不怕困难,想办法,在政策允许的前提下尽最大努力,确实无法办理的要跟群众做好解释工作,不是职责范围内的事,也不能一问三不知,要积极协调其他部门,帮助群众了解办理的程序和具体承办的单位,避免群众跑冤枉路。
3、一些地方注重打造领导“可视范围”内的项目工程,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”;
存在的问题:追求面子工程,不管是在项目工程还是其他日常工作喜欢迎合领导的喜好,认为自己做的事领导看见了、表扬了才有意义,才值得去做,忽视群众最迫切的真实需要。整改措施:做任何工作都要精益求精,要以解决群众需求和完成本职工作任务为根本出发点,不能单单追求领导表扬,图表面现象。
4、有的地方层层重复开会,用会议落实会议;
存在的问题:落实上级布置的任务时,往往就是召集基层单位的同志开个会,简单传达一下上级的要求就算完成任务,没有针对本地区的实际情况作出具体的工作安排,也没有检查基层单位的落实情况。
整改措施:在落实上级布置的任务时,要充分领会上级精神和要求,结合本地的实际情况制定详细的工作方案,指导基层如何开展工作,并对完成情况进行督办检查。
5、部分地区写材料、制文件机械照抄,出台制度决策“依葫芦画瓢”;
存在的问题:出台财务管理规定的时候,要么是对上级的文件全文照转,要么就是在qq群里一句话通知,没有具体的实施细则,基层单位没办法操作。
整改措施:充分领会上级要求,结合本地实际,制定具体的实施细则,指导基导开展工作。
6、一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政,把责任往上推; 存在的问题:在办理群众事务和本职工作的时候,总是在推脱,认为不是自己的事,或者往后迤,一直不办理、不开展,实际迤不了的时候敷衍了事,不讲质量。整改措施:积极主动,找准工作方法,迅速完成自己的工作任务,要不怕困难,提高解决重大问题和突发事件的能力,不能把什么事都往领导身上推,往同事身上推。工作量大的时候要乐意加班,肯牺牲休息时间。
7、一些地方不重实效重包装,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政绩”;
存在的问题:工作中只讲面子,不讲里子,特别在接受检查时,不敢直面问题,总是把自己的工作吹得天花乱醉。
整改措施:平时的工作就要高质量,不能敷衍了事,开展工作时要经常回头望,找出遗漏的问题加以改正。正确对待检查提出问题,认真分析总结存在问题的原因,要敢于面对问题,不能总是遮遮掩掩,蒙混过关。
整改措施:要当好负责人,对科室内的全部工作承担责任,耐心指导具体负责同志完成工作任务,为完成任务创造良好的外部环境。
8、有的领导干部热衷于将责任下移,“履责”变“推责”; 存在的问题:不能完全履行科室负责人的职责,特别是在需要结硬仗,承担责任的时候把工作推给下属,认为不是自己具体负责的工作就不管不问,没有担当精神。
9、有的干部知情不报、听之任之,态度漠然; 存在的问题:对自己工作中存在的一些问题遮遮掩掩,不敢暴露,对别人工作中的问题往往不愿意指出来,认为反正不关自己的事,出了问题也不是自己的责任。
整改措施:要敢于面自己的问题,不怕亮丑,要勇于接受批评,及时改正错误。对别人的问题要敢于提出批评,不能当好好先生,也不能坐视不管,导致出现更大的问题,要不怕得罪人,及时纠正,降低损失。
10、有的干部说一套做一套、台上台下两个样。
存在的问题:工作中汇报的多,行动的少,表态做的好,实际开展时完成的很差,只说不干。
整改措施:工作上要表里如一,少说多干,要求别人做到的,自己带头先做到,要求别人不做的,自己带头不做,台上台下一个样,争做干事创业的榜样。
第3篇:整改措施形式主义、官僚主义问题整改工作方案
---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合关于形式主义、官僚主义问题整改工作方案
宏村镇“形式主义、官僚主义”突出问题整改工作方案1 根据《关于在全区开展形式主义、官僚主义集中治理的通知》(赣委办〔2018〕82号)相关要求,红十字会深入开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治活动。经自查自纠,查出的问题是:服务意识不够强,需要进一步提高。为切实做好问题整改工作,结合实际,特制定如下整改方案:
以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为统领,以涉及民生岗位为重点,通过开展转作风、树形象、强服务、创一流活动,有效解决影响民群众利益的突出问题,树立红十字会的新形象,为推动红十字会事业又好又快发展提供坚强保证。 二、总体目标
(一)机关作风进一步好转。杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和推诿扯皮现象发生,党员干部爱岗敬业、恪尽职守、敢于负责、开拓创新,事业心、责任感和荣誉感显著增强,机关形成比学争先、风清气正、团结奋进的浓厚氛围。
(二)部门形象进一步改善。问政于民、问需于民、问计于民,探索和制订各项便民措施,切实解决日常工作中存在的问题,维护好、实现好民生,努力提高广大群众对部门的满意度,树立红十字会的良好形象。---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合(三)服务能力进一步增强。通过学习和培训,党员干部思想政治素质和业务能力有较大提高,主动为民服务意识明显增强,做到接待热情、亲情服务、办事周到、说话文明、依法行政、便捷高效。
(四)工作业绩进一步提升。要做到知识丰富、业务娴熟、运作有方、善抓落实、锐意进取,保证各项工作顺利完成。 三、组织实施
(一)深入思想发动,营造活动氛围
1.集中动员。召开活动动员会议,明确党风建设的重要性、内容及要求等,提高党员干部思想认识,教育引导其积极投身活动。各科室根据统一安排,制定本科室《实施方案》和《工作台帐》,扎实推进活动各项工作。
2.深入学习。重点学习各级红十字会工作会议精神、党规党纪。开展以渎职、权钱交易、腐化堕落个案等反面典型的警示教育,提高同志们自重、自律、自醒意识。保证学习时间,以开展岗位自学为主,落实集体学习制度。在学习提高过程中每位同志要写出1-2篇深刻的心得体会,并进行评比。
4.研究工作。认真研究分析全年工作部署,搞好任务分解,建立工作台账,明确工作任务、推进措施和完成时限。
(二)抓好重点环节,确保活动实效
1.深入调研。各科室都要根据当前工作形势和急需解决的突出问题,确定调研方向和调研课题,深入到企业、社区和群众中去,广泛进行调研,真正了解老---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合百姓对我们工作上的要求,发现工作中存在的个性和共性问题,制定针对性的解决措施,形成调研报告。
2.办理实事。各科室通过调研等形式征集民意,结合实际确定本单位公开承诺办好的若干实事,并通过一定形式向社会公开,接受广大群众监督。二是集中办理实事。各科室制定办实事工作台帐,分解落实任务,认真履行承诺,狠抓实事落实,以实实在在的成效取信于民。三是公示办理结果。通过一定形式公开实事办理结果,接受社会监督,增进群众的理解和支持。
3.落实制度。一是建立值班公开制度。在办公地点显著位置公布当天值班人员姓名,联系方式,及时解决群众来访、投诉等反映的问题。二是举报专查制度。对群众举报投诉即时受理,查实一起,严肃处理一起。
4.征求意见。邀请在社会上具有较强影响力、代表性、社会责任感的人士,担任社会监督员。每月主动上门求教,每季度召开一次座谈会,听取他们的意见和建议。主动基层群众加强沟通联系,接受他们的评议,听取意见和建议。自觉接受社会监督,及时纠偏改错。开展谈心点评活动,主要负责同志要和班子成员谈,班子成员要和分管部门的负责同志谈,部门负责同志要和同志谈,同志之间互相谈,下级直接向上级谈心。开展大家互评和自评活动。
5.对照反省。一是对照党的宗旨,反省服务意识是否淡薄,责任意识是否弱化,工作中是否存在“门难进、脸难看、事难办”,办事推拖等不良作风。二是对照党的纪律,反省工作纪律是否松弛,是否做到廉洁勤政,是否存在以权谋私、权钱交易等违法乱纪问题,是否存在“吃拿卡要”现象。三是对照行政法规,反省有无不按法定依据、时限和程序执法,是否存在执法不公正、执法不规范、管理---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合不到位或违反规定乱罚款、乱摊派等不作为、乱作为的问题,是否存在不给好处不作为,给了好处乱作为的违规违法行为;四是对照工作职责,反省抓各项工作是否有力,工作措施是否落实到位,工作效率是否提高,群众是否满意。围绕“四对照四反省”情况,每位人员要高标准写出自查报告,并认真抓好自查及上级部门反馈问题的整改落实。
6.排查风险。对自己工作岗位上有可能存在的形象懒散、不够廉洁的风险点认真进行排查,并制定有效防范措施,建立从源头上预防腐败发生的机制。
7.解决问题。认真梳理群众评议中反映的问题和征求到的意见,要认真制定整改措施,明确整改重点,规定整改时限,落实整改责任,形成整改方案,切实加以解决。对群众提出的热点问题办理情况,要以书面形式公开进行反馈,必要时上门反馈,以实效和诚意取信于民。
(三)搞好检查验收,形成长效机制
1.做好“回头看”。对于前一阶段工作特别是对查纠、整改情况,各科室要仔细分析回顾,看群众反映和自查出来的问题是否得到认真解决,已整改的问题有无反弹现象,是否有新的问题出现,不断把政风行风建设活动引向深入。
2.健全规章制度。活动基本结束时,要立足长远,抓好政风行风建设规章制度的梳理、修订、完善工作,健全各项规章制度,建立长效机制。 四、保证措施---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合(一)加强组织领导。为抓好整改活动,成立活动领导小组,领导小组下设办公室,具体负责活动的组织实施工作。切实加强对该项工作的领导,确保活动有效推进。
(三)坚持统筹兼顾。做到“四个结合”。一是与党风廉政建设相结合,促进党员干部正确使用手中的权力,确保公正执法、文明执法。二是与创建优质服务相结合,倡导规范文明、优质高效、亲情化的服务,展示人社局的良好形象。三是与巩固深化排查风险成果相结合,完善防范长效机制,坚决纠正损害群众利益的不正之风,树立诚信文明、风清气正的行业形象。四是与完成年度工作目标任务相结合,科学安排时间和精力,处理好建设活动与做好各项工作的关系,以活动的扎实开展推动各项工作的全面落实,以各项工作的实绩来检验活动的成果,确保全年各项目标任务的全面完成。
宏村镇“形式主义、官僚主义”突出问题整改工作方案2 各村(社区)党支部:
为全面贯彻省委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义官僚主义的实施意见》、市委办《关于迅速开展形式主义官僚主义突出问题调研排查的通知》____(省、市、区、县)委办《关于迅速开展形式主义官僚主义突出问题调研排查的通知》文件精神,结合正在开展的脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、生态文明建设等重点工作,着力整治“怕、慢、假、庸、散”等形式主义、官僚主义问题,根据黎办字〔2018〕120号文件精神,结合我镇实际,制定如下整改方案。---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合 一、目标任务
对照中央纪委明确重点整治的4个方面12类突出问题,结合正在开展的脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、生态文明建设等重点工作,结合“怕、慢、假、庸、散”等作风问题表现,既查摆带有共性的形式主义、官僚主义问题,也精准发现具有本镇地方特色的突出问题,提出整改办法,进行重点突破。 二、整改内容和主要措施
(一)在联系群众、服务群众方面,重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。
存在的问题:政务服务热线、政府网站、政务app运行“僵尸化”,政府网站内容更新不及时。
整改措施:对之前未及时更新的内容进行补录,加快政府网站内容更新速度,及时将相关政策和文件上传,安排专人负责更新政府网站信息,做到当日信息当日更新。
责任主体:镇党政办公室 责任人:熊淑娜
整改时限:2018年11月30日前并长期坚持
(二)在学风会风文风及检查调研方面,重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合存在的问题:对调查情况不做深入分析研究,以偏概全,提出意见建议好高骛远,可操作性不强,调研成果不管用,缺少可操作性的具体措施。
整改措施:要求全镇班子成员对今年以来的个人调研报告进行再斟酌、再修改,确保有实效,接地气,可操作。同时要求每人每年至少提供一篇有具体措施,可操作的调研报告。
责任主体:镇党委 责任人:全体班子成员 整改时限:2018年12月15日 三、整改要求
(一)加强组织领导。成立宏村镇整改工作领导小组,由镇党委书记兰先学任组长,镇党委副书记、镇长王燕为副组长,各班子成员为成员,全力保障整改工作措施到位、责任到位、整改到位,坚持整改一个、销号一个,确保件件有落实、事事有回音。
(二)强化整改落实。严格对照整改任务和要求,具备整改条件能够立即整改的事项,立行立改;对需要逐步解决的问题,抓紧落实到位,限期整改;对努力能够解决的受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,积极创造条件,采取有效措施逐步解决;对需要标本兼治的事项,加强制度建设,规范权力运行,努力从源头上解决问题;针对整改过程中出现的新情况、新问题,及---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作务实有序开展。
(三)严格督查问责。镇各整改责任领导和责任人要切实履行责任,采取有力措施扎实推进,整改工作实行周工作例会汇报制,对进展缓慢的,及时督促纠正,确保限期整改,对整改工作不力,推诿扯皮的,严肃追究相关责任人的责任,整改情况将全面公开接受群众和社会监督。
中共宏村镇委员会 2018年11月20日
“形式主义、官僚主义”突出问题整改工作方案3 根据《中共____(省、市、区、县)委办公室印发的通知》(荆办文[2018]13号文件)精神,结合本部门实际,制定开展集中整治年活动方案如下:
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实党的十九大精神以及习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,持之以恒纠正“四风”,针对本部门党员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题及不良倾向,立足发挥党内民主,深入开展批评与自我批评,认真进行自查自纠,不断巩固深化作风建设成果,为当好党委政府和人民群众的“守夜人”提供坚强有力的纪律保障。 二、工作原则---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合(一)坚持全面覆盖。整治范围是机关及信息保障中心
全体干部职工,既有党员干部,也有非党公职人员,做到全覆盖。(二)坚持统筹推进。坚决贯彻落实中央八项规定、省
委六条意见、市委七条意见精神,既要聚焦形式主义、官僚主义突出问题,也要统筹推进享乐主义、奢靡之风等“四风”问题治理。
(三)坚持标本兼治。既要着眼当前,对存在的问题立
行立改,也要立足长远,建立健全相关工作制度,从源头上预防“四风”问题的反弹。
(四)坚持从严处理。全体干部职工要切实担负起主体责任,把查找问题、处理问题、解决问题贯穿活动全过程,对搞形式、走过场、敷衍塞责、弄虚作假的人员要严肃追责问责 三、整治内容
聚焦“五多五少”问题开展集中整治。(一)聚焦文件多、会议多、落实少的问题
1.以会议落实会议,会议该精简的不精简,能合并的不合并,无实质性内容,无操作性措施。---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合2.会议计划性不强,审批把关不严,临时性会议多,超权限、超时间、超规模、超预算。
3.仅需部门或部门联合召开的会议以党委、政府名义召开,仅需有关单位参加的要求所有单位参加,仅需单位副职参加的要求主职参加。
4.擅自召开各种纪念会、庆祝会、报告会、座谈会、研讨会、联谊会、新闻发布会等,以及组织开展春节、“五一”、国庆等节庆活动。
5.发文计划性不强,程序不严,超规格、超篇幅、超范围发文,发文数量只增不减。
(二)聚焦调研多、空话多、内容少的问题
6.检查考核搞形式、走过场,陪同人员过多,缺乏实质内容,以汇报材料、资料准备情况论“英雄”,将开会发文、制度上墙、挂图作战列为检查考核重要指标。
7.在迎接调研、检查、考核时,装修布置、增添设备、改变环境,提前“踩点”,弄虚作假。
8.调研不深入基层,不结合实际,浅尝辄止、走马观花,调研报告、新闻信息、心得体会等文章内容抄袭拼凑,调查研究缺乏实效性。
9.与下级单位签订责任状时搞属地管理和责任下移,让下级承担本该上级单位承担的责任,将文件和责任状变成“免责单”。---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合(三)聚焦表态多、调门高、措施少的问题
10.对中央、省委、市委和办党组的重大决策部署,特别是贯彻落实“三大攻坚战”和“一城三区、一区多园”“五大发展路径”决策部署措施不得力、落实不到位、效果不明显。
11.在精准扶贫、“五城同创”、招商引资、遗留问题处理等工作推进中推诿扯皮、敷衍塞责,以各种理由拖延,议而不决、决而不行、进展缓慢。
12.职责范围内的工作该担当不担当、该拍板不拍板、该签字不签字或签字无明确意见,不敢坚持原则,怕得罪人,遇到矛盾住上推,将本级负责的事项推给上级。
13.履行职责表态很好、决心很大,但在落实中干劲韧劲不足,雷声大、雨点小,喊得响、干得少,遇到困难绕道走,不能按时保质兑现表态承诺任务。
14.发文件、拿方案不结合实际,简单照搬上级文件或外地政策,缺乏结合实际抓落实的具体思路和办法。
(四)聚焦推诿多、享乐多、服务少的问题
15.对群众利益问题推诿拖延,对群众合理诉求故意刁难,对待群众态度恶劣、简单粗暴,需要担责的不担责,需要协调的不协调。
16.公务活动中吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事,不作为、慢作为、乱作为,以权谋私、滥用职权、不文明执法。---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合17.行政审批事项该取消的不取消,明取消暗转移,行政服务大厅“前店后厂”,资料要求复杂多余,“挤牙膏”式告知,审批超时限。
18.违反廉洁纪律和厉行节约规定,在公务接待中铺张浪费、大手大脚,办公用房使用面积超标,公车私用,违规发放津补贴,借婚丧事宜收钱敛财,违规在企业兼职任职,利用单位或职务上的影响签条子、打招呼、搞特权,谋取个人利益。
19.充当黑恶势力“保护伞”,置党纪国法于不顾,通过乡村宗族势力和手中权力肆意妄为、与民争利、大肆敛财。
(五)聚焦包装多、水分多、落脚少的问题
20.在推进项目时不顾群众和基层经济承受能力,不顾发展阶段,不坚持法治原则,不讲客观规律,片面追求执行速度和力度,盲目贪大求全,追求政绩工程,向群众集资、摊派,转嫁债务。
21.工作不重实效重包装,注重“材料美化”,搞“材料出政绩”。
22.向上级汇报工作时,大篇幅地陈述取得的成绩,对工作存在的问题和不足,一笔带过或寥寥数语。
23.搞政绩工程,没有把工作重点放在群众是否满意上,而是把工作重心放在领导是否注意上。
24.授意或强令下级虚报、隐瞒、伪装、篡改统计资料和统计数据,违反有关统计法律法规,在统计数据上造假。---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合25.其他问题。 四、活动安排
集中整治年活动于2018年5月初开始,11月下旬结束,分三个阶段进行。第一阶段:宣传发动阶段(5月上旬)
1.制定工作方案,召开动员大会,确保步调一致、同心同会。(完成时限:5月8日前)
2.在机关网站、微信群、一楼大厅宣传专栏,广泛进行宣传。(完成时限:5月8日前)
3.邀请专家教授就习近平总书记关于作风建设要求作专题辅导,进一步提高党员干部思想认识。(完成时限:5月10日前)
4.结合支部主题党日活动,围绕如何加强“政德”建设,开展一次作风建设大讨论活动。(完成时限:5月10前)
第二阶段:自查整改阶段(5月中旬至10月上旬)
结合市委巡察反馈意见和机关党建七个方面自查问题整改,进一步查准问题,加强整改。
5.征求服务对象、系统干部职工对单位的意见和建议,形成问题清单,制定整改方案。(完成时限:5月11日至6月10日)---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合6.机关及二级单位全体干部职工查找自身不足,形成问题清单,制定整改方案。(完成时限:6月11日至7月10日)
7.党支部查找问题,形成问题清单,制定整改方案。(完成时限:7月11日至8月10日)
8.召开专题组织生活会,县级领导干部带头查摆问题,开展批评与自我批评。(完成时限:8月11日至9月10日)
9.对单位、党支部及个人的问题进行整改,切实做到边查边改、即知即改。(完成时限:10月10日前)
同时,深入开展“一桌餐”、违规发放津补贴福利、私车公养等问题专项治理,巩固深化“人情风”“庸懒症”“圈子文化”专项整治活动,确保每2个月针对1至2个突出问题开展专项治理。
第三阶段:总结提高阶段(10月中旬至11月下旬)
10.对宣传发动和自查整改情况进行回头看,查漏补缺,举一反三,确保活动成效。(完成时限:10月31日前)
11.对活动进行全面、客观总结,撰写工作报告。(完成时限:11月25日前) 五、组织领导
“形式主义、官僚主义”突出问题整改工作方案4---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示,锲而不舍纠正“四风”,巩固和拓展落实中央八项规定精神成果,深入推进全面从严治党,营造和维护我局风清气正的政治生态,特制定本方案
ー、目标任务 二、整治重点
严格按照习近平总书记赋子广西“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,围绕脱贫攻坚、民生工程、深化党和国家机构改革、扫黑除恶专项斗争等重点工作,紧町基层和群众反映强烈的突出问题开展重点整治。
(一)着力整治“为官不为”。严厉查处执行党章党规不坚决,搞变通,不按组织程序办事,党内无原则则“一团和气”,党
内政治生活制度不落实;贯彻落实中央、自治区重大决策部署表态多调门高,行动少落实差,甚至说一套做一套;传达贯彻不及时、措施不得力,满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”,出台政策措施后不督办、不落实;凡事都要上级拍板、集体决策,免自己担责,甚至层层往上报、层层不表态;工作不扎实,履职不认真,对职责范围内的事情消极应付,通过层层签订“责任状”推却责任等问题。
(二)着力整治“文山会海”。严厉查处以会议落实会议,以会议替代工作落实,会议流于形式,会议内容泛泛而过,超计划、超时间、超规模、超预算开会;以文件落实文件,写文件、文件机械照照抄,内容不是来自调查研究,而是源自---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合抄袭拼凑,超篇福、超范围发文,文种、文号、简报该精简的不精简已精简的违规启用;只求有材料交差,不求质量不讲实效,“凑字数”“套八股”,缺乏针对解决问题、推动工作的行动等问题。
(三)着力整治“经典路线”。严厉查处调查研究搞形式
走过场,打造“经典调研线路”,搞走秀式调研;检查评比过多过滥,基层干部疲于应付;对工作不重实效重包装,搞“材料出政绩”,以文件材料检查任务落实,以汇报材料评判工作成效抓工作和搞材料主次颠倒等问题。
(四)着力整治“冷硬横推”。严厉查处漠视群众疾苦,不作为、慢作为,“门好进、脸好看”,但还是“事难办”,甚至故意刁难:政务服务热线电话长期无人接听;政务公开、便民服务等栏目长时间不更新,成了摆设;窗口工作人员服务意识不强,服务群众流程多、用时长,未做到“一次性告知”,不落实首问负责制,对办理事项“推绕拖”等问题。
(五)着力整治“形象工程”“政绩工程”。严历查处热衷于打造领导“可视范围”内的“面子工程”;项目工程脱离实际、急功近利,盲目超标准、超规格建设;项目推进寅吃卯粮,抢建强推,损害群众切身利益、影响社会和谐稳定;项目工程搞假情况、假数字、假典型、假政绩,欺骗群众、糊弄上级;不认真开展在建重大民生工程隐患梳理排查工作,消除隐患不力等问题。 三、主要措施
局机关要持续加大监督执纪问责力度,下大力气摸排一批问题线索、整治一批突出问题、通报一批典型案件,形成震慑,力求实效。---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合(二)拓宽和畅通举报渠道。要充分利用12388举报电话、举报电话、网站、微信公众号,政务微博,邮箱等科技手段,发挥信访主果道作用:有针对性采取设置举报箱、发放监督卡、设立反映点等基层群众易于接受的方式,为群众提供更方便、更快捷的举报途径;加强公开接访、定期接访、带案下访和重点约访,面对面听取干部群众反映。探索运用“大数据+”信息化手段,排查发现批问题线素。适时组织政协委员、民主党派及无党派人士开展查调研,拓宽社会监督渠道。
(三)开展立体式、全方位督查。综合运用深入基层“一线查”、确定专题“专项查”、紧盯关键“重点查”、整合资源“联合查”、异地互动“交又查”等多种形式,采取不发通知、不打招呼、不定时间、不定路线,直奔基层,直达现场开展明察暗访。加强监督,强化“探头”作用,积极督促各股室、二层单位查摆整改形式主义、官僚主义问题,及时发现和查处形式主义,官僚主义突出问题,把形式主义、官僚主义存在问题以及专项整治行动情况作为巡视巡察重要内容,适时开展专项巡察,督促被视巡察各股室、二层单位着力纠正整改问题。
(四)加大查处问责力度。有效运用监督执纪“四种形态”坚持把纪律挺在前面,抓早抓小,通过批评教育、诚勉谈话等手段传导压力,使党员干部受到严格监督;强化线索管理,及时跟踪督办,对顶风违纪搞形式主义、官僚主义,造成严重后果和不良影响的党员干部,严肃处理、绝不姑息,开展“一案双查”既要严肃追究直接责任人的责任、有关人员的领导责任,又要追究股室、二层单位的主体责任
(五)持续公开通报曝光。以集中通报、个案通报、党内通报等形式,对形式主义、官像主义的典型问题点名道姓通报曝光综合运用报纸、电视、网站和微---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合信公众号等各类媒体公开曝光,形成集群效应,对专项整治后仍然不收敛不收手、我行我素的突出问题,一律公开曝光。 四、工作要求
二要立足职责,把监督问责贯穿始终。牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,从“一把手”抓起,督促股室、单位班子成员立足自身职责,查摆本股室、二层单位形式主义、官像主义的具体表现,拿出过硬措施,扎扎实实整改,对问题集中突出、群众反映强烈、整改流于形式的单位和个人,要严肃查处问责、及时通报曝光。
三要结合实际际,因地制宜开展专项整治。聚焦五个方面的整治内容中列举的19种突出表现(附件1),找准本股室、二层单位在形式主义、官僚主义存在的突出问题,找准“切口”,细化方案深入开展自查自纠,切忌搞“一刀切”、照搬照抄。
四要上下联动,做好情况报告工作。各股室、二层单位每月报送查处情况(附件2),每半年报送整治工作专题报告。局机关将开展督查,对整治工作推进不力、敷衍塞责的严肃问责。
第4篇:整治形式主义官僚主义问题清单及整改措施
整治形式主义官僚主义问题清单及整改措施范文3篇
整治形式主义官僚主义问题清单及整改措施
根据省纪委《关于加强对形式主义、官僚主义监督执纪问责工作的意见》、《关于2018年集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”的实施方案》和市纪委相关工作部署,我单位以形式主义、官僚主义“10种表现”为镜子,坚持把作风摆进去,把职责摆进去,紧密联系存在现象和工作实际,通过调查问卷、代表座谈和日常收集整理等形式,认真对照问题开展了查摆整改工作。自查报告如下:
一、查摆重点问题
习近平总书记强调:“充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性,摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现。”按照指示和要求,我单位对照以下“10项重点问题”,突出形式主义、官僚主义表现的多样性和变异性,分别查摆问题如下:
1、在贯彻落实方面,贯彻落实上级重大决策部署时,没有认真领会文件精神实质,重形式轻实效,片面追求会开了没有、笔记写了没有、心得体会达到多少字;执行集体决策的事项时,缺乏较真精神,不愿意得罪人,抹不开面子、拉不下脸,不愿当“包公”、不敢唱“黑脸”,工作不敢严格、不到位等;提倡改革创新时,习惯提新口号、整几个新词,对上面的决策部署空喊口号、不抓落实。
2、在调查研究方面,往往是把调查研究看成是工作中的一个程序,并非出自真心想要了解一线真实客观的情况,只是迫于上级任务压力不得不去完成,只是满足于能够按照要求开展调研就行了的思想。在程序上看,我到场了、“了解”了、有相关的记录和影像资料,这样的“调研”看上去确实很像是在做细致深入的调研,至于能否通过调研发现问题、解决问题则是次要的,重要的是这个程序我走了。
3、在服务群众方面,为群众主动服务、热情服务的意识不是很浓,为政绩着想的较多、为群众着想的较少,尤其当群众利益与单位利益发生矛盾时,不能很好地处理两者的关系;对群众来办事时,能热情接待,但一些能办却比较麻烦,需要协调其他部门的同志才能办的事,往往是推诿,假装自己不会做、不能办,个别工作人员甚至“动动嘴”、让人民群众“跑断腿”现象还存在;安于守成“不出事”,习惯按照过去的标准守好摊,简单重复和套用原有方式方法,导致不作为、慢作为。
4、在项目建设方面,有些项目存在重招商、轻建设的现象,在争取时花费了九牛二虎之力,在落户后却疏于跟踪落实,不注重服务。5、在改进会风方面,召开会议没有做到集中管理、集中审批,在分管领导较多、机关处室较多的情况下,分别召开会议、安排工作,导致会议多、头绪多,讲话时间长、虚话套话多;层层传达上级会议精神,大多照本宣科,甚至只读标题,没有分配任务、没有落实措施,存在以会议落实会议的现象。
6、在改进文风方面,文章简报跟风现象比较突出,照搬照抄,华而不实,不接地气;文件改个头、换个面,落款时期顺后延,从口号到口号,从原则到原则,空洞说教,缺乏新意,讲形式,走过场。
7、在责任担当方面,少数同志尤其是个别领导干部存在畏难退缩、怕担风险的心理,抱有“多一事不如少一事”、“宁可少做、不能做错”的思想,放不开手脚,瞻前顾后,甚至把不出事作为目标。
8、在工作实效方面,咬紧盯死的劲头不足,抓落实有时前紧后松、不深不细,对重点工作任务开始部署安排得非常严格,但过后有的没有及时跟进调度,有的没有采取有效的推进措施,最终在落实上打了折扣;追求面子工程,认为自己做的事上级、领导看见了、表扬了才有意义,才值得去做,忽视工作最迫切的真实需要。
9、在履行职责方面,把签订责任状、分解任务当成稀释责任,把传导压力变成“甩手不管”,往往是“签归签、做归做”,承诺与执行成了“两张皮”;评比、达标活动过多过滥,基层应接不暇;检查工作不深不细,蜻蜒点水,走马观花,做表面文章。
10、在对待问题方面,向上级机关和领导同志汇报工作时,讲成绩浓墨重彩,极力渲染,讲问题和缺点则轻描淡写,讳莫如深。有问题视而不见,出了问题马上想办法“捂”和“盖”,对问题层层截留,大事化小,小事化了。
二、原因剖析
习近平总书记强调:“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。”上述形式主义、官僚主义“10项重点问题”,我们分析起来主要有以下成因:
1、存在贯彻落实方面的问题,归其因是党性问题,是因为党性修养放松、宗旨意识淡薄,价值观、权力观和政绩观出现偏差,才会贯彻落实不到位;是因为“惯性思维”作怪,认为传达贯彻中央重大决策部署要高调表态,是讲政治的表现,热衷于造声势、搞花架子。
2、存在调查研究方面的问题,主要原因是不能从真正干事创业的角度去考虑,部分同志,对工作成绩看的重,对工作中的问题看的轻;对干部汇报看的重,对群众反映问题看的轻;责任压力传导不到位,有的领导干部存在“灯下黑”“手电筒只照别人不照自己”等问题,他们把自己当成改进作风的旁观者,而不是参与者和践行者。3、存在服务群众方面的问题,主要原因是信念缺失、脱离群众,少数领导干部忘记了全心全意为人民服务的宗旨,忘记了我们党与人民群众的血肉联系,忘记了人民群众是创造历史推动历史前进的主体。
4、存在项目建设方面的问题,主要原因是功利主义思想严重,只求完成招商引资任务,不搞真正的管理和服务。
5、存在改进会风方面的问题,主要原因是会风不正和应付心态,开会没有议题、没有操作内容、没有实质性的举措,压根就没打算解决什么问题,不求实效,只走形式,应付上级检查,只对上级交差,只为推脱“追责”。
6、存在改进文风方面的问题,主要原因就是应付上级,文件内容不细化,对一些的确需要细化落实的文件,相关负责人没有经过仔细调查,自然无法提出有针对性、可操作性的措施,于是就拿着别单位的文件拼拼凑凑、应付了事,以文件落实文件。
7、存在责任担当方面的问题,究其因是根深蒂固的陈旧观念、习以为常的“潜规则”、错综复杂的利益纠葛,认为在追责力度不断加大的情况下,“多一事不如少一事”、“少干事不如不干事”,多干事就容易多出事。
8、存在工作实效方面的问题,主要原因是有的人顾虑个人的仕途和名利,或者为了小集体的利益,既不愿意下功夫真抓实干,又想取宠于上级领导,因而去搞形式主义的花架子,做表面文章。9、存在履职尽责方面的问题,一个重要原因是所签订的责任状不切实际。一些部门和干部不接地气,经验主义过强,以为“一签了之”;一些领导干部以“签”为名,推脱责任,只借助行政权力层层加压,而没有扑下身子抓细节、抓落实;一个政策上层动员、地方传达,考核评比上层部署、地方细化,到了基层都要落实,只能疲于应付。
10、对待问题方面存在的问题,核心原因还是个“私”字。怕暴露了短处,否定了自己成绩;怕暴露了问题,承担责任;怕揭露了矛盾,影响到“政治进步”。出了问题总是遮遮掩掩,报喜不报忧,蒙混过关。说来说去,就是只对个人负责,不对党和人民利益负责,党性不纯。如果不讲认真,就容易马虎敷衍,即使问题摆在眼前也看不到、识不透,就容易浅尝辄止、虚晃一枪,即使花了很大精力也可能只是搞形式、走过场。
三、整改措施
对待形式主义、官僚主义,一棍子打死容易,卸责甩锅方便,但这都不是对待问题和对待干部应有的态度。整治形式主义、官僚主义“10项重点问题”需要针对性、精准化。
1、贯彻落实重大决策部署等重大问题要有坚定立场,对背离党性的言行要有鲜明态度,不能听之任之、置身事外;要坚持求真务实,察真情、说实话,出真招、办实事,下真功、求实效,让埋头苦干、真抓实干的干部真正得到重用、充分施展才华,让作风飘浮、哗众取宠的干部无以表功、受到贬斥;要迅速掀起学习贯彻党的十九大精神热潮,始终体现政治担当,拿出过硬措施整改问题,发扬“钉钉子”精神,一锤一锤地敲,一件事一件事抓,一个问题一个问题解决,坚决防止不良风气反弹回潮。
2、调查研究的首要任务是弄清事实真相,把发展现状搞清楚,把问题和原因找准,这是认识事物本质的前提,是得出正确结论的基础,是取得调研实效的保证。这就要求在调查中做到真实准确、客观公正,去伪存真,由表及里,深入基层、深入群众、深入现场,掌握大量的第一手资料,避免从书本到书本、从资料到资料、从文件到文件,要有实事求是、认真负责的调查态度,一丝不苟、艰苦细致的调查作风;提倡“四不两直”的调研方式,即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场,深化蹲点调研和“回马枪”式调研,坚决反对带着事先定的调子开展调研。
3、牢固树立“事关群众无小事”的服务理念,进一步转变服务理念,端正服务态度,对基层前来办事的工作人员,热情接待、周到服务,当好接待员、服务员;对日常工作中遇到的不属于职责范围的咨询政策、反映诉求的群众,主动说明情况、有序引导,当好咨询员、引导员,以实际行动践行群众路线,拉近与群众之间的距离,增进与群众之间的感情。
4、项目建设要推行项目秘书制,一个项目一个项目跟踪服务,切实为招商引资户解决问题、提供服务。5、切实减少会议数量,少开会,能通过其它方式解决的问题一律不开会,除专题会议外,能合并召开的会议合并召开;控制会议规模,开小会,尽量少开大会,会议只安排与会议内容密切相关的人员参加,尽量减少参会人数;提高会议效率,开短会,紧扣主题,突出重点,言简意赅;严肃会议纪律,正会风,特殊情况不能参会的,必须会前向会议组织者请假,未经批准不得缺席、不得代会,违反会议纪律的,进行通报批评。
6、在改进文风方面,文章简报提倡“快、少、短、实”,快处文,提高办文效率,加快文件阅处速度;少发文,可以通过电话沟通传递的,尽量不发文,严格控制简报种类和数量;发短文,文件短小精悍、目标清晰,力求精炼;讲实话,文件内容实在,具有较强的针对性、指导性和可操作性。落实文件,干事创业,关键在于吃透上级文件精神,并与本地实际相结合,科学合理,有操作性,切实可行,做到有目的,有思想,有思路,有措施,有落实。
7、强化责任担当,对热衷于搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”,该提醒的提醒,该批评的批评,该诫勉的诫勉,防止小问题造成大影响。对确实构成违纪、需要追究党纪政纪责任的党员干部,运用“第二种形态”或“第三种形态”,该调整岗位的调整岗位,该免职的免职,该处分的处分,既追究直接责任人的责任,又追究有关领导的责任,并点名道姓通报曝光,以严肃问责倒逼转作风改作风。8、讲求工作实效,平时的工作就要高质量,不能敷衍了事,开展工作时要经常回头看,既要总结真经验、真典型,又要找出遗漏的问题加以改正。
9、强化主体责任落实。解决形式主义、官僚主义问题的主体责任在各级党组织及其主要负责人,要发挥党组织牵头抓总作用,通过层层压实主体责任,认真查摆本部门本单位存在的形式主义、官僚主义主要表现、突出问题和成因,拿出见人见事的过硬措施,一步一步地扎实整改;要充分发挥职能部门作用,督促其强化监管、健全制度,及时发现和纠正突出问题,形成齐抓共管的工作合力。
10、正确对待问题,认真分析总结存在问题的原因,敢于面对问题,着力解决突出问题。自觉端正权力观,真正把党和人民利益永远置于个人荣辱升迁之上;“无欲则刚”,心底无私,凡事少想“小我”,把“实事求是”落实在行动上,一就是一,二就是二,敢于说真话,如实反映情况,有喜报喜,有忧报忧,既不夸大,也不缩小,用严格的尺度来衡量、用坚定的决心来分析问题、解决问题,坚决纠正和解决形式主义、官僚主义问题。整治形式主义官僚主义问题清单及整改措施
1、一些领导干部调研走过场、搞形式主义,调研现场成了“秀场”; 存在的问题:到基层单位考核工作时,检查不全面、时间短,不能全面了解基层单位的财务运行状况,没有发现存在的问题以及工作成绩和亮点。
整改措施:开展考核、检查工作时,要做好准备,科学制定考核细则,有针对性的去检查,找准存在的问题,提出整改建议。
2、一些单位“门好进、脸好看”,就是“事难办”; 存在的问题:对群众、基层单位的同志来办事时,能热情接待,但对一些能办但比较麻烦,需要协调其他部门的同志才能办的事,往往是推诿,假装自己不会做、不能办。
整改措施:接待群众时要态度热情,推行首问负责制,是自己职责范围内的事,要不怕困难,想办法,在政策允许的前提下尽最大努力,确实无法办理的要跟群众做好解释工作,不是职责范围内的事,也不能一问三不知,要积极协调其他部门,帮助群众了解办理的程序和具体承办的单位,避免群众跑冤枉路。
3、一些地方注重打造领导“可视范围”内的项目工程,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”;
存在的问题:追求面子工程,不管是在项目工程还是其他日常工作喜欢迎合领导的喜好,认为自己做的事领导看见了、表扬了才有意义,才值得去做,忽视群众最迫切的真实需要。整改措施:做任何工作都要精益求精,要以解决群众需求和完成本职工作任务为根本出发点,不能单单追求领导表扬,图表面现象。
4、有的地方层层重复开会,用会议落实会议;
存在的问题:落实上级布置的任务时,往往就是召集基层单位的同志开个会,简单传达一下上级的要求就算完成任务,没有针对本地区的实际情况作出具体的工作安排,也没有检查基层单位的落实情况。
整改措施:在落实上级布置的任务时,要充分领会上级精神和要求,结合本地的实际情况制定详细的工作方案,指导基层如何开展工作,并对完成情况进行督办检查。
5、部分地区写材料、制文件机械照抄,出台制度决策“依葫芦画瓢”;
存在的问题:出台财务管理规定的时候,要么是对上级的文件全文照转,要么就是在qq群里一句话通知,没有具体的实施细则,基层单位没办法操作。
整改措施:充分领会上级要求,结合本地实际,制定具体的实施细则,指导基导开展工作。
6、一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政,把责任往上推; 存在的问题:在办理群众事务和本职工作的时候,总是在推脱,认为不是自己的事,或者往后迤,一直不办理、不开展,实际迤不了的时候敷衍了事,不讲质量。整改措施:积极主动,找准工作方法,迅速完成自己的工作任务,要不怕困难,提高解决重大问题和突发事件的能力,不能把什么事都往领导身上推,往同事身上推。工作量大的时候要乐意加班,肯牺牲休息时间。
7、一些地方不重实效重包装,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政绩”;
存在的问题:工作中只讲面子,不讲里子,特别在接受检查时,不敢直面问题,总是把自己的工作吹得天花乱醉。
整改措施:平时的工作就要高质量,不能敷衍了事,开展工作时要经常回头望,找出遗漏的问题加以改正。正确对待检查提出问题,认真分析总结存在问题的原因,要敢于面对问题,不能总是遮遮掩掩,蒙混过关。
整改措施:要当好负责人,对科室内的全部工作承担责任,耐心指导具体负责同志完成工作任务,为完成任务创造良好的外部环境。
8、有的领导干部热衷于将责任下移,“履责”变“推责”; 存在的问题:不能完全履行科室负责人的职责,特别是在需要结硬仗,承担责任的时候把工作推给下属,认为不是自己具体负责的工作就不管不问,没有担当精神。
9、有的干部知情不报、听之任之,态度漠然; 存在的问题:对自己工作中存在的一些问题遮遮掩掩,不敢暴露,对别人工作中的问题往往不愿意指出来,认为反正不关自己的事,出了问题也不是自己的责任。
整改措施:要敢于面自己的问题,不怕亮丑,要勇于接受批评,及时改正错误。对别人的问题要敢于提出批评,不能当好好先生,也不能坐视不管,导致出现更大的问题,要不怕得罪人,及时纠正,降低损失。
10、有的干部说一套做一套、台上台下两个样。
存在的问题:工作中汇报的多,行动的少,表态做的好,实际开展时完成的很差,只说不干。
整改措施:工作上要表里如一,少说多干,要求别人做到的,自己带头先做到,要求别人不做的,自己带头不做,台上台下一个样,争做干事创业的榜样。关于集中整治形式主义、官僚主义的实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,按照中央纪委印发的《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见的通知》(中纪办发〔2018〕8号)、省纪委《印发〈关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作方案〉的通知》(辽纪办发〔2018〕58号)以及市纪委《印发关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的实施方案的通知》(营纪发〔2019〕2号)部署要求,结合我院实际情况,制定如下方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,切实提高政治站位和政治觉悟,牢固树立“四个意识”,坚定践行“两个维护”,把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务,作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务,摆在更加突出位置。以集中整治的实际成效,推动全面从严治党在我院的深入落实,推动工作作风进一步全面好转,促进党风、政风、学风、教风持续向好,为学院顺利通过本科教学合格评估,建成高水平、有特色应用型本科大学提供有力保障。
二、整治内容
各级党组织要充分履行主体责任,组织召开专题会议,认真学习领会习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要讲话和指示精神,深入师生一线开展调研集中排查形式主义、官僚主义突出问题,强化精准思维,既要整治带有共性的形式主义、官僚主义问题,又要精准发现和整治具有学院特点的突出问题,创造性开展工作,提高集中整治的针对性和实效性。
重点整治4个方面27项形式主义、官僚主义问题:(一)在贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委以及教育部重大决策部署方面(特别是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,落实习近平总书记关于教育工作重要论述及全国教育大会精神,落实全国全省高校思想政治工作会议精神,落实意识形态工作责任制,履行“两个责任”,规范党内政治生活制度等方面发生的问题)
1.对党的路线方针政策和中央精神、省委、市委的决策部署只做面上轰轰烈烈的传达,口号式、机械式的传达,不加消化、囫囵吞枣的传达,上下一般粗的传达。
2.在贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神空喊口号,表态多调门高、行动少落实差,落实意识形态工作责任制不扎实。
3.贯彻落实院党委和行政决策部署浮于表面,缺乏具体措施,不抓深入落实;慢作为、不作为、慵懒散;有政策不落实、有规定不执行。
4.对上级部门下发的文件不学习、不研究、不安排,搞一阅了之、一圈了之。
5.贯彻落实上级决策部署打折扣、做选择、搞变通,阳奉阴违的问题;急功近利、脱离实际,搞“形象工程”、“政绩工程”。
6.把发文开会、组建领导组、提要求提口号作为主要工作方法,缺乏有效可行的具体措施。7.落实全面从严治党“两个责任”不深入,只说不做搞形式,不能结合工作实际深入开展党风廉政教育。
8.督查督办走形式、走过场,不敢较真碰硬,对违规违纪现象不问不管,监管责任缺失。
(二)在联系群众、服务师生方面
9.漠视师生利益和疾苦,对师生反映强烈的问题无动于衷、消极应付,对师生合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,对师生态度简单粗暴、颐指气使。
10.搞特殊、摆架子、耍特权,利用公款吃喝,大办婚丧喜庆,在师生中造成恶劣影响和强烈不满。
11.师生服务窗口工作态度差、办事效率低,师生服务热线、学院网站运行“僵尸化”。
12.“新官不理旧事”,言而无信。(三)在履职尽责、服务学校发展方面
13.责任意识淡薄、得过且过不愿为,思路不宽、能力素质不强不会为。
14.贯彻落实民主集中制不规范、决策机制不健全,职责范围内的“三重一大”事项该决定不决定、决而不行。
15.对学院评估工作关键阶段缺乏清醒认识、危机意识和忧患意识不强,推进评估工作时不认真研究指标,敷衍了事。
16.相关部门有责不担责靠上交问题推责任,遇到问题就层层往上推。17.不顾实际情况、不经科学论证,违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。
18.在为政不廉、以权谋私,不给好处不办事、给了好处乱办事的19.弄虚作假,瞒报谎报,隐藏遮掩真实情况。(四)在学风会风文风及检查调研方面
20.理论学习流于形式,讲起来重要、学习来次要、做起来可要可不要,检查时抄记录,考核时补笔记,体会感悟照搬照抄。
21.学风漂浮,对学习内容不求甚解,理论脱离实际,不求实效。
22.学习党的十九大精神不到位,党员干部特别是领导干部在学懂弄通做实上有差距,思想保守、观念陈旧,实际工作中仍停留在旧习惯、老做法,对解决工作中的难题缺乏有效方法。
23.开会不研究真实情况、不解决实际问题,为开会而开会。超计划、超时间、超规模、超预算开会,就同一事项频繁重复开会。
24.文风不正,文件照抄照转,超篇幅、超范围发文。25.检查考核过多过滥,多部门重复考核同一事项,考核内容不务实,频次多、表格多、材料多,给基层造成严重负担。
26.调查研究搞形式、走过场、不深入,做表面文章。27.对调查情况不做深入分析研究,以偏概全,提出意见建议好高骛远,可操作性不强,调研成果不管用。三、工作步骤
各党总支、直属党支部要统一思想认识,突出问题导向,深刻剖析自查发现的问题,积极制定整改措施,坚持抓常抓长、持续用力,注重将解决长远问题和眼前问题结合起来、显性问题和隐性问题结合起来、共性问题和个性问题结合起来,确保取得实实在在的效果。分五个阶段进行。
第一阶段:动员部署阶段 完成时限:2019年3月31日。
方法:制定实施方案,院党委以理论中心组学习形式,各党总支、直属党支部以召开支部会议形式进学习,广泛动员部署。(责任部门:宣传部、各党总支、直属党支部)(一)集中学习
1.学习《习近平总书记关于反对形式主义官僚主义重要论述摘录》(附件1)。
2.学习中纪办发〔2018〕8号、辽纪办发〔2018〕58号文件。3.集中学习《中国纪检监察报》2018年10月16日第五版《下大气力整治形式主义官僚主义》(附件2)。
(二)个人自学
学习党和国家历代领导人关于反对形式主义、官僚主义的重要论述。通过集中学习和个人自学使全体党员干部明确专项整治思路、重点、措施等工作部署,把思想统一到党中央精神上来,为开展好专项整治工作奠定扎实基础。
第二阶段:全面排查阶段 完成时限:2019年4月10日。
方法:以个人自查、院党委专题会议研讨方式进行。(责任部门:党委办公室、各党总支、直属党支部)1.个人自查。党员干部个人对照整治内容中4个方面26项问题逐项排查,形成自查报告,内容包括问题、现象、原因剖析,并填写《贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义问题自查清单》(附件3)。
2.组织查摆。召开党委专题会议,集中查找院党委自身存在的形式主义、官僚主义突出问题和具体表现,形成党委自查报告征求意见稿,内容包括问题、现象、原因剖析,并列出“自查清单”。
3.征求意见。院党委将“征求意见稿”广泛征求各党总支、直属党支部党员干部意见后形成党委自查报告。
于4月10日前,党委办公室上报院党委自查报告及自查清单,各党总支、直属党支部上报本组织的党员干部个人自查报告及自查清单(包括院领导和非党员领导干部),将电子版和纸质版报至纪检室(行政楼528室),院党委及市管干部的材料由纪检室统一汇总上报至市纪委。第三阶段:纠正整改阶段 完成时限:2019年4月25日。
方法:以民主生活会、运用“四种形态”等方式进行。(责任部门:党委办公室、各党总支、直属党支部)1.纳入党委领导班子民主生活会内容。院党委书记代表领导班子作自查报告,领导班子成员个人对照检查,采取一人发言大家帮的方式,广泛开展批评与自我批评。对照检查要符合实际、突出重点、抓纲带目,见人见事见思想。互相批评要带辣味,要真正解决思想问题。
2.运用监督执纪“四种形态”。广泛开展谈话提醒、诫勉谈话工作,贯彻“惩前毖后、治病救人”方针,确保政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。
3.整改上报。院党委及其党员干部要在自查报告的基础上写出整改报告,要明确整治措施和完成时限,同时填报《贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义问题整改清单》(附件4)。院党委整改清单由主要领导签字承诺,个人整改清单由本人签字承诺,并在本单位内部公示5个工作日。
于4月25日前,党委办公室上报院党委整改报告及整改清单,各党总支、直属党支部上报本组织的党员干部个人整改报告及整改清单(包括院领导和非党员领导干部),将电子版和纸质版报至纪检室(行政楼528室),院党委及市管干部的材料由纪检室统一汇总上报至市纪委。要聚焦突出问题,把握共性、突出个性,强化“靶向治疗”,从看得见、抓得住的具体问题入手,一个问题一个问题进行突破,由易到难、逐步推进整改。
第四阶段:建章立制阶段 完成时限:2019年5月底。
方法:以部门集体研讨方式进行。(责任部门:各系、部,各部门)以部门为单位召开专题会议,坚持纠建并举、破立并进,对现有制度中存在的形式主义、官僚主义问题进行纠正,对容易产生形式主义、官僚主义的工作和环节,建立破除机制,依靠健全完善规章制度进行解决,逐步建立科学、规范的常态化、长效化机制。
第五阶段:长期整治阶段 完成时限:长期坚持。
方法:采取定期检查、随机抽查相结合的办法进行。(责任单位:党委办公室、组织部、纪检室、各党总支、直属党支部)1.院党委要把整治形式主义、官僚主义纳入议事日程,定期例会查找苗头,纳入领导班子年度民主生活会对照检查和剖析内容。
2.纪委要长期坚持以明察暗访、专项检查和随机抽查等方式开展监督检查,防止形式主义、官僚主义问题回潮反弹。
3.畅通监督举报渠道,及时发现问题线索。发挥群众来信、来访和网络举报平台作用,拓宽线索举报受理渠道。4.加强工作研究,找出带有普遍性、苗头性、倾向性的现象,分析问题根源和发生规律,提出有针对性的措施。
四、工作要求
(一)加强组织领导,抓好责任落实。在学院党委领导下,各级党组织要自觉承担起主体责任,主要负责人要切实履行第一责任人的职责,把整治形式主义、官僚主义作为一项重点任务和经常性工作,有序推进、有效开展。学院纪委要自觉落实监督责任,加强对集中整治各阶段、各环节工作情况的跟踪督办、定期调度和指导推动,并开展抽查检查工作,强化纪律监督。
(二)注重总结与提高,巩固整治新成果。各系、部,各部门要以本次整治工作为契机,在做好自身排查整改的同时,认真梳理分析存在的突出问题,及时查找制度机制方面存在的漏洞和薄弱环节,注重建章立制,及时修订完善制度规定,加强长效监管,推进源头防范。
(三)严肃执纪问责,确保整治落地见效。学院纪委要对清单建立台账,及时对账督办。要认真梳理表现形式典型、师生员工反映强烈的形式主义、官僚主义问题线索,精准运用监督执纪“四种形态”,对师生身边的形式主义、官僚主义问题,严查快处,严肃问责。对形式主义、官僚主义典型案件进行深入剖析,并点名道姓通报曝光,注重用身边事身边人开展警示教育。
第5篇:集中整治形式主义官僚主义整改措施
集中整治形式主义官僚主义
整改措施
省委网信办集中整治形式主义官僚主义整改措施
近日,xx省委网信办认真贯彻落实中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》、省委《关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》和《xx省集中整治形式主义官僚主义20条措施》精神,结合网信工作实际,针对履职过程和日常管理中可能存在的形式主义官僚主义问题,提出10条具体整治措施。
一是坚持以上率下,严格对标对表。从室务会做起,从领导干部做起,及时学习贯彻落实中央、省委省政府关于网络安全和信息化、网络内容建设的重要文件、会议和指示精神。对中央、省委省政府有关重要文件、会议和指示精神,实行台账管理,造册登记,及时跟踪反馈情况;定期对办领导批示跟踪督办,确保落实落细。
二是坚持改进学风,做到学用结合。强化室务会理论学习中心组学习,做到主题鲜明、内容丰富、形式多样;集体学习和个人自学相结合,理论联系实际,学用一致,联系工作撰写学习心得。三是坚持综合治理,清朗网络空间。严格执行领导会议活动报道规定,加强网上正面宣传和引导,整治网上不良信息,定期或不定期对各网站执行情况进行通报。认真开展网上不良有害信息专项治理活动,对执行不力的网站进行约谈、通报,直至封停关闭处罚。
四是坚持规范考核,有力推动工作。进一步完善网络意识形态工作责任制、网络安全工作责任制专项监督检查考核办法,推动工作落地。未经审批,不得新增评审评选评奖项目,简化评审工作。
五是坚持网络惠民,走好群众路线。走好网上群众路线,以网惠民,畅通网上民情民意渠道,充分反映群众诉求,积极帮助群众解决实际问题,搞好网络扶贫。
六是坚持民主决策,严格决策程序。严格执行室务会议事规则,按照决策程序决策三重一大事项,严格报件审核,跟踪督办。严格落实重大事项请示报告制度,建立重大事项请示报告清单,适时通报,定期督办。
七是坚持精简活动,倡导厉行节约。精简以省委网信办名义举办的各类活动,凡是以省委网信办名义举办的活动归口综合处管理,报办领导审批。全年活动数量减少30%。
八是坚决削减文山,严控发文数量。严格落实文稿审批制度,控制发文数量。规范性文件、综合性文稿不超过5000字,专项工作文稿不超过2000字,一般性文稿不超过1500字;落实文号总量控制,明确文件精简量化目标。2019年以省委网信办名义印发的文件数量减少30%。综合处对各类文件、文稿等做好审核把关。
九是坚决压缩会议,提高办事效率。严格落实办会报批制度,以办名义召开的会议一般不超过2小时,会议报告或讲话一般不超过1小时,发言一般不超过8分钟,原则上不安排分组讨论,对申请去办外召开的会议进行审核评估。
十是坚持改进调研,着力解决问题。加强调研工作统筹,坚持问题导向,杜绝经典线路蜻蜓点水,不搞迎来送往,不准超标;建立室务会成员、处室负责人调研工作台账,室务会成员和各处室每月制定调研计划,报办领导审批;提倡下基层、看现场、听情况,不要求提供文字材料;撰写能解决问题的调研报告。
县委关于集中整治形式主义官僚主义的整改措施
为集中整治形式主义官僚主义,推动全县干部作风大转变和经济社会高质量发展,根据中央、省委、市委要求和我县实际,提出以下9条措施。
一、坚决整治贯彻落实上级决策部署不力的问题
坚持对标对表贯彻落实中央、省、市重大决策部署,坚持稳中求进工作总基调,把握上级决策意图,掌握xx工作基础,结合我县实际情况,制定切实可行的实施方案、工作计划等,把好落实、反馈、督查、考核四道关口,确保上级决策部署在xx得到全面贯彻落实并落地生根。集中整治空泛表态、应景造势、敷衍塞责等突出问题,集中整治表态多调门高、行动少落实差等假落实问题,集中整治不置可否、不闻不问、不了了之等不落实问题,进一步营造贯彻落实上级决策部署不遗余力的浓厚氛围。
牵头单位:县委办、县政府办
责任单位:县委各部办委、各乡镇(街道)党(工)委、县直县属各单位党组(党委、党总支、党支部)
完成时限:6月底前取得阶段性成果,并长期坚持。二、坚决整治学风不正不切实际的问题
加强党员干部政治思想教育,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把坚决做到两个维护的要求落到实处。扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育,并将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容。县级领导特别是县委常委会会议组成人员要发挥表率作用,先学一步、深学一层,并抓好所在党委(党组)、所分管部门(领域)的学习,参加所在党支部的学习活动。乡科级以上党委(党组)理论学习中心组重点学习内容要严格按照上级规定的每月一次、上下同题要求执行,全县各类党总支(支部)的学习活动参照执行。坚持集体学习与个人自学相结合,学习应有学习笔记,讨论发言和书面心得应切合工作实际。注重理论学习与推动工作相结合,研究决策工作必须首先组织学习上级有关文件会议精神和法律法规规定,避免抓工作出现政策偏差。
牵头单位:县委宣传部、县委组织部 责任单位:县委各部办委、各乡镇(街道)党(工)委、县直县属各单位党组(党委、党总支、党支部)
完成时限:6月底前取得阶段性成果,并长期坚持。三、坚决整治调查研究不深不实的问题
大兴调研之风,深入开展大调研活动。提倡采用四不两直方式深入基层调研。坚持问题导向,坚持实事求是,深入基层、深入群众、深入一线,体察民情、倾听民声,问需于民、问计于民,列出问题清单,提出有效对策,解决实际问题。领导同志调研要有更多的自主活动,力求准确、全面、深入了解情况,防止走形式、走过场,考察点现场要真实,不得弄虚作假。县级领导每年在基层调研时间累计不少于2个月,形成调研报告不少于1篇,切实为县委决策提供参考,为群众排忧解难,为推动工作排除障碍。
牵头单位:县委办、县人大办、县政府办、县政协办 责任单位:各乡镇(街道)、县直县属各单位 完成时限:6月底前取得阶段性成果,并长期坚持。四、坚决整治文山会海屡禁不止的问题
发文和开会要为提高工作质效、解决实际问题服务。严格控制发文数量,可发可不发的坚决不发,确需发文的要简明扼要。除中长期规划等文件外,其他党内规范性文件、综合报告不超过5000字,专项工作报告不超过2000字。力戒升格行文,能以部门或者部门联合行文的,不以县委(办)、县政府(办)名义行文。贯彻落实上级文件,除有明确规定或确需结合实际制定本级务实管用的举措外,不再制定贯彻落实意见和实施细则。
切实控制会议数量和提高会议质量,实施年度会议计划清单管理和会议审批制度,未列入年度会议计划清单的会议需经专项审批后方可召开。内容相近的会议合并召开,时间接近、参会人员交叉的会议尽可能套开。严格控制会议规模,上级会议原则上只开到下一级,一般工作专题会或协调会,只安排直接相关部门或单位参会。除县委、县政府主要领导外,其他县级领导主持的会议不得要求乡镇(街道)党(工)委、政府(办事处)主要负责同志以及部门一把手参会。坚持开有实质内容的会,不搞照本宣科、泛泛表态,避免脱离实际、议而不决。鼓励深入基层一线以调研座谈解决问题的方式来减少可开可不开的会议。对需提请会议研究解决的问题,会前应有充分的调研论证和广泛征求意见,切实提高会议效率和质量。提请会议研究解决的问题既要指出问题的症结,又要提出解决问题的办法、明确责任单位和责任人、明确解决问题的期限,不能只出题目、不答试卷。提请研究解决的重大问题,还要形成专题调研报告。坚持开短会,一般工作专题会只安排一名领导主持、一名领导讲话。贯彻落实上级会议精神、部署本级工作的会议,领导讲话材料篇幅应短于上级会议领导讲话材料。
牵头单位:县委办、县人大办、县政府办、县政协办 责任单位:各乡镇(街道)、县直县属各单位 完成时限:6月底前取得阶段性成果,并长期坚持。五、坚决整治责任不实工作不实的问题
坚持目标导向,推动全县各级各部门全面实施责任清单工作法。通过责任清单把目标细化、任务量化、责任实化,使每一项工作的推进有目标、有措施、有进度、有成效,做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期,构建责任明确、层层有人负责的清单管理落实体系,引导全县上下知责、明责、尽责。
坚持问题导向,通过问题督办和挂牌清零推动工作落实和目标任务的完成。继续开展工作落实年行动,及时发现三大战略三大攻坚三重工作中存在的问题和不足并进行汇总,建立清单台帐,交办相关部门在规定时间内研究解决,定期清零。对工作推进不力、不按规定时限完成任务,不按时报告相关情况,尤其在督导检查中发现存在突出问题的进行通报批评。
全面压实工作责任,切实抓好县级领导这个关键少数。以党建工作四联四包机制夯实县级领导责任,落实乡、村两级党员领导干部责任,按照党建引领、促进全面工作方法,发挥领导干部关键少数作用,突出工作实绩考核,突出考核结果运用,带动全县经济社会发展全面工作的落实。以书记信访一体化工作机制压实县、乡、村三级书记责任,以组织之力推动信访工作责任落实、信访问题妥善解决,实现信访控增量、减存量、防变量目标,提升化解社会矛盾、维护和谐稳定的能力,增强群众满意度与获得感。切实整治重安排轻落实的问题,加强安排部署工作的反馈、督查和考核工作,做好抓落实的后半篇文章。
牵头单位:县委办、县政府办、县三大战略各领导小组办公室、县委党建办、县书记信访一体化办
责任单位:各乡镇(街道)、县直县属各单位 完成时限:5月底前取得阶段性成果,并长期坚持。六、坚决整治不守规矩纪律不严的问题
严格执行民主集中制,严格落实三重一大事项集体决策制度、一把手末位表态制度,务求把五讲五规落到实处。健全完善决策咨询制度,出台规范性文件和实施重点项目,执行公众参与(部门协调)、专家论证、风险评估、合法性审查等前置程序。在干部使用中,充分运用考核评价成果,让担当有为者有位、消极无为者失位,切实保护干部干事创业积极性。严防面子工程带病提拔等现象。
严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》,县委各部办委、各乡镇(街道)党(工)委、县直县属各单位党组织必须按《应当向县委报告的事项清单》请示报告重大事项。将重大事项请示报告落实情况纳入向上一级党组织报告工作的内容、纳入党风廉政建设责任制和党建工作考核、纳入重大决策部署专项督查、纳入巡察重要内容、纳入绩效考核评价体系,定期与不定期通报有关情况。对下级党组织贯彻落实党中央和上级党组织决策部署情况的报告等,上级党组织要加强政治督查,严禁文过饰非、虚假报告。对长期不坚持、不执行报告制度的,要严格追责问责,以教育十次不如问责一次来警醒工作。
深入开展群众身边腐败和作风问题治理,起底一批群众反映强烈的问题线索,直查直办。持续深入开展雁过拔毛式腐败整治、扶贫领域腐败和作风问题专项整治,深入开展扫黑除恶专项斗争,抓好摧网打伞工作。
牵头单位:县委办、县委组织部、县纪委县监委、县委巡察办
责任单位:各乡镇(街道)、县直县属各单位 完成时限:6月底前取得阶段性成果,并长期坚持。七、坚决整治不担当不作为的问题
强化各级领导责任担当,该签字的要签字、该表态的要表态、该决断的要决断。凡是属于本级本部门职责范围的事情,不准上推下卸,逃避困难、回避矛盾,要采取过硬措施,提高办事效率,切实解决环节多、效率低等问题。
扎实落实一次办结改革措施,做到一次告知、限时办结,让群众办事最多跑一次,着力整治门好进、脸难看、事难办、态度差、效率低、找人难问题。完善互联网+政务服务建设,强化政务服务大厅一站式功能,实行好差评制度,不定期抽查和通报政务服务热线、政府网站、政务APP等运行情况。
牵头单位:县纪委县监委、县政府办、县政务服务中心、县委改革办 责任单位:各乡镇(街道)、县直县属各单位; 完成时限:6月底前取得阶段性成果,并长期坚持。八、坚决整治督查考核过多过滥的问题
督查考核要纠正工作中存在的以形式取代内容、以留痕取代落实,以会议落实会议、以文件落实文件,以应付对待任务、以突击对付检查、以形式对接要求等不良现象。
严控检查考核总量,实行年度计划和审批报备制度,坚决防止多头考核、重复考核、扎堆考核。弱化资料考核,突出工作实绩考核,不得随意要求层层报材料、处处留痕迹,不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记、成立机构、制度上墙、拍照留影、关注微信公众号等来代替实际工作评价。规范各类评选评比表彰创建活动,归口管理,按程序报批,集中清理,该撤销的撤销,该合并的合并。
牵头单位:县委办、县政府办
责任单位:县委各部办委、县人大办、县政协办、县政府相关工作部门
完成时限:6月底前取得阶段性成果,并长期坚持。九、坚决整治滥用问责层层加码的问题
坚持严管和厚爱相结合,实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责,真正起到问责一个、警醒一片的效果。不搞泛化问责,不用问责代替管理、不以问责推卸责任,避免干事多出错多、不干事不出事的逆向惩罚。不简单以属地管理名义,或动辄签责任状、或搞一票否决,变相向地方和基层推卸责任,搞降格落实悬空落实,最后都压给乡镇,甚至落到村(居)委会。
建立激励干部担当作为的责任分担制度,按照三个区分开来的原则,落实容错纠错机制,在启动问责程序或责任调查过程中,同步考虑干部是否符合容错的条件和情形。正确对待被问责的干部,对影响期满、表现好的干部,符合有关条件的,该使用的要使用。保障党员权利,及时为干部澄清正名,严肃查处诬告陷害行为。改进谈话和函询工作方法,有效减轻干部不必要的心理负担。
牵头单位:县纪委县监委、县委组织部;责任单位:县委各部办委、各乡镇(街道)党(工)委、县直县属各单位党组(党委、党总支、党支部)
完成时限:6月底前取得阶段性成果,并长期坚持。
第6篇:“形式主义官僚主义”突出问题整改方案
“形式主义官僚主义”突出问题整改方案
----“形式主义、官僚主义”突出问题整改工作方案
根据《中共上海市委办公室印发的通知》(上海办文[2018]13号文件)精神,目前很多领导干部产生形式主义,官僚主义,归根结底是放松了政治理论学习,放松了自我的思想改造,宗旨观念有所淡化,根据上级《关于下发的通知》,要求各级党组织深入开展大排查活动。接到通知后,党委迅速作出安排、展开自查工作,现将情况汇报如下:结合本部门实际,制定开展集中整治年活动方案如下:
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实党的十九大精神以及习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,持之以恒纠正“四风”,针对本部门党员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题及不良倾向,立足发挥党内民主,深入开展批评与自我批评,认真进行自查自纠,不断巩固深化作风建设成果,为当好党委政府和人民群众的“守夜人”提供坚强有力的纪律保障。
二、工作原则
(一)坚持全面覆盖。整治范围是机关及信息保障中心
全体干部职工,既有党员干部,也有非党公职人员,做到全覆盖。
(二)坚持统筹推进。坚决贯彻落实中央八项规定、省
委六条意见、市委七条意见精神,既要聚焦形式主义、官僚主义突出问题,也要统筹推进享乐主义、奢靡之风等“四风”问题治理。
(三)坚持标本兼治。既要着眼当前,对存在的问题立
行立改,也要立足长远,建立健全相关工作制度,从源头上预防“四风”问题的反弹。
(四)坚持从严处理。全体干部职工要切实担负起主体责任,把查找问题、处理问题、解决问题贯穿活动全过程,对搞形式、走过场、敷衍塞责、弄虚作假的人员要严肃追责问责
三、整治内容
聚焦“五多五少”问题开展集中整治。
(一)聚焦文件多、会议多、落实少的问题
1.以会议落实会议,会议该精简的不精简,能合并的不合并,无实质性内容,无操作性措施。
2.会议计划性不强,审批把关不严,临时性会议多,超权限、超时间、超规模、超预算。
3.仅需部门或部门联合召开的会议以党委、政府名义召开,仅需有关单位参加的要求所有单位参加,仅需单位副职参加的要求主职参加。
4.擅自召开各种纪念会、庆祝会、报告会、座谈会、研讨会、联谊会、新闻发布会等,以及组织开展春节、“五一”、国庆等节庆活动。
5.发文计划性不强,程序不严,超规格、超篇幅、超范围发文,发文数量只增不减。
(二)聚焦调研多、空话多、内容少的问题
6.检查考核搞形式、走过场,陪同人员过多,缺乏实质内容,以汇报材料、资料准备情况论“英雄”,将开会发文、制度上墙、挂图作战列为检查考核重要指标。
7.在迎接调研、检查、考核时,装修布置、增添设备、改变环境,提前“踩点”,弄虚作假。
8.调研不深入基层,不结合实际,浅尝辄止、走马观花,调研报告、新闻信息、心得体会等文章内容抄袭拼凑,调查研究缺乏实效性。
9.与下级单位签订责任状时搞属地管理和责任下移,让下级承担本该上级单位承担的责任,将文件和责任状变成“免责单”。
(三)聚焦表态多、调门高、措施少的问题
10.对中央、省委、市委和办党组的重大决策部署,特别是贯彻落实“三大攻坚战”和“一城三区、一区多园”“五大发展路径”决策部署措施不得力、落实不到位、效果不明显。
11.在精准扶贫、“五城同创”、招商引资、遗留问题处理等工作推进中推诿扯皮、敷衍塞责,以各种理由拖延,议而不决、决而不行、进展缓慢。
12.职责范围内的工作该担当不担当、该拍板不拍板、该签字不签字或签字无明确意见,不敢坚持原则,怕得罪人,遇到矛盾住上推,将本级负责的事项推给上级。
13.履行职责表态很好、决心很大,但在落实中干劲韧劲不足,雷声大、雨点小,喊得响、干得少,遇到困难绕道走,不能按时保质兑现表态承诺任务。
14.发文件、拿方案不结合实际,简单照搬上级文件或外地政策,缺乏结合实际抓落实的具体思路和办法。
(四)聚焦推诿多、享乐多、服务少的问题
15.对群众利益问题推诿拖延,对群众合理诉求故意刁难,对待群众态度恶劣、简单粗暴,需要担责的不担责,需要协调的不协调。
16.公务活动中吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事,不作为、慢作为、乱作为,以权谋私、滥用职权、不文明执法。
17.行政审批事项该取消的不取消,明取消暗转移,行政服务大厅“前店后厂”,资料要求复杂多余,“挤牙膏”式告知,审批超时限。
18.违反廉洁纪律和厉行节约规定,在公务接待中铺张浪费、大手大脚,办公用房使用面积超标,公车私用,违规发放津补贴,借婚丧事宜收钱敛财,违规在企业兼职任职,利用单位或职务上的影响签条子、打招呼、搞特权,谋取个人利益。
19.充当黑恶势力“保护伞”,置党纪国法于不顾,通过乡村宗族势力和手中权力肆意妄为、与民争利、大肆敛财。
(五)聚焦包装多、水分多、落脚少的问题
20.在推进项目时不顾群众和基层经济承受能力,不顾发展阶段,不坚持法治原则,不讲客观规律,片面追求执行速度和力度,盲目贪大求全,追求政绩工程,向群众集资、摊派,转嫁债务。
21.工作不重实效重包装,注重“材料美化”,搞“材料出政绩”。
22.向上级汇报工作时,大篇幅地陈述取得的成绩,对工作存在的问题和不足,一笔带过或寥寥数语。
23.搞政绩工程,没有把工作重点放在群众是否满意上,而是把工作重心放在领导是否注意上。
24.授意或强令下级虚报、隐瞒、伪装、篡改统计资料和统计数据,违反有关统计法律法规,在统计数据上造假。
25.其他问题。
四、活动安排
集中整治年活动于2018年5月初开始,11月下旬结束,分三个阶段进行。
第一阶段:宣传发动阶段(5月上旬)
1.制定工作方案,召开动员大会,确保步调一致、同心同会。(完成时限:5月8日前)
2.在机关网站、微信群、一楼大厅宣传专栏,广泛进行宣传。(完成时限:5月8日前)
3.邀请专家教授就习近平总书记关于作风建设要求作专题辅导,进一步提高党员干部思想认识。(完成时限:5月10日前)
4.结合支部主题党日活动,围绕如何加强“政德”建设,开展一次作风建设大讨论活动。(完成时限:5月10前)
第二阶段:自查整改阶段(5月中旬至10月上旬)
结合市委巡察反馈意见和机关党建七个方面自查问题整改,进一步查准问题,加强整改。
5.征求服务对象、系统干部职工对单位的意见和建议,形成问题清单,制定整改方案。(完成时限:5月11日至6月10日)
6.机关及二级单位全体干部职工查找自身不足,形成问题清单,制定整改方案。(完成时限:6月11日至7月10日)
7.党支部查找问题,形成问题清单,制定整改方案。(完成时限:7月11日至8月10日)
8.召开专题组织生活会,县级领导干部带头查摆问题,开展批评与自我批评。(完成时限:8月11日至9月10日)
9.对单位、党支部及个人的问题进行整改,切实做到边查边改、即知即改。(完成时限:10月10日前)
同时,深入开展“一桌餐”、违规发放津补贴福利、私车公养等问题专项治理,巩固深化“人情风”“庸懒症”“圈子文化”专项整治活动,确保每2个月针对1至2个突出问题开展专项治理。
第三阶段:总结提高阶段(10月中旬至11月下旬)
10.对宣传发动和自查整改情况进行回头看,查漏补缺,举一反三,确保活动成效。(完成时限:10月31日前)
11.对活动进行全面、客观总结,撰写工作报告。(完成时限:11月25日前)
官僚主义的主要表现是脱离实际、脱离群众,高高在上、漠视现实,唯我独尊、自我膨胀。官僚主义在对待人民的态度上,不是一切为了人民、一切依靠人民,尊重人民主体地位,全心全意为人民服务,而是在立场上与人民利益分离,在感情上与人民冷暖疏远,在工作中与人民愿望脱节。有的不愿帮助基层和群众解决实际问题,甚至不愿同基层和普通群众打交道。在对待权力的态度上,把权力看成是个人的工具、地位的标志、威严的凭据。有的官气十足、独断专行,对上吹吹拍拍、曲意逢迎,对下吆五喝六、横眉竖目。在对待工作的态度上,对自己没利的事情就敷衍塞责、推诿扯皮,对自己有利的事情就设卡争权、乱管胡来。官僚主义的群众观、权力观、工作观,实质上都是没有真正贯彻群众立场、群众路线、群众观点。
享乐主义的主要表现是精神懈怠、不思进取,追名逐利、贪图享受,讲究排场、玩风盛行。享乐主义奉行及时行乐的人生哲学,“今朝有酒今朝醉”,“人生得意须尽欢”。有的意志消沉、信念动摇,追求物质享受,纵情声色犬马。享乐主义是落后的、消极的甚至是颓废的人生观、价值观的反映,是放弃崇高理想信念追求、放弃高尚人生品格追求的产物。一些党员、干部经过若干年的“奋斗”取得一定地位后,就放松世界观、人生观、价值观上的修炼和提升,产生了“补偿”心理。一些党员、干部掌握一定的权力和资源,就成为拉拢腐蚀、贿赂利用的对象,享乐主义是攻破他们心理防线和道德底线的利器。
奢靡之风的主要表现是铺张浪费、挥霍无度,大兴土木、节庆泛滥,生活奢华、骄奢淫逸,甚至以权谋私、腐化堕落。奢靡之风与享乐主义是孪生物,享乐主义必然导致奢靡之风,奢靡之风就是走到极端的享乐主义。奢靡之风需要以社会物质生产力达到一定水平为条件,但更重要的是财富、资金、资源的用途有误,没有用于扩大再生产、创造新财富上,而是用于享乐、消费、门面等用途上。奢靡之风只顾自我感官满足,心中毫无劳动大众,肆意挥霍公共财富。奢靡之风实质上反映了理想信念的丢失,是精神的自我麻醉。
4、全面系统的分析思考问题做得不够,有时候思考问题比较简单,不能全面系统的通盘思考。
5、开拓创新精神还很不够。在工作中有做好工作的意识,但思路不宽,大胆工作的思想不牢固,不能够很好的掌握工作的全局性,工作缺乏创新精神,不能与时俱进。
三、形式主义官僚主义整改措施:
形式主义和官僚主义是权力腐败的表现,对经济转型和社会发展危害极大,人民群众深恶痛绝。党的十八大报告明确指出:坚决克服形式主义、官僚主义,以优良的党风凝聚党心民心、带动政风民风。围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实淸廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,切实克服干部队伍中存在的形式主义和对工作不负责任而不履行或不正确履行职责的官僚行为,把克服形式主义和官僚主义作为一项战略任务长期不懈地坚持下去,笔者结合实际,认为新形势下必须釆取以下五个方面的主要途径。
一、提高认织,加强教育,切实强化各级领导班子的执政责任感和使命感
要克服干部队伍中的形式主义和官僚主义行为,根本的任务是要使广大干部特别是各级领导干部坚持党性原则,牢记为人民服务的宗旨,树立强烈的事业心和工作责任感。而要做到这一点,关键是要提高领导干部的素质。提高领导干部的素质,就必须加大干部教育的力度。各级党组织要经常对干部特别是领导干部进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想教育。在当前特别是要组织广大领导干部认真学习科学发展观这个十八大报告确立的新的理论。广大干部特别是领导干部要认真学习老一辈无产阶级革命家和中央领导同志关于党的宗旨、改变领导作风、联系人民群众和反对形式主义、官僚主义的重要论述,掌握科学的思想武器,始终保持政治上的清醒与坚定。要在各级领导干部中深入开展学习孔繁森、裴庆生、吴天祥、荆保山、陈玉芳、原贵生等英雄摸范人物活动,牢固村立正确的世界观、人生观、价值观,增强分清理论是非、政治是非的能力。要充分发挥各种教育包括廉政教育基地等阵地的作用,利用报刊、电台包括新媒体等舆论工具,多形式、多层次、多渠道的对各级领导干部进行反对形式主义和官僚主义教育,并通过对典型案例的查处,对广大干部进行从理论到实践的教育,防微杜渐,转变观念,真正提高各级领导干部对反对形式主义和官僚主义重要性、必要性和紧迫性的认识。
二、面向基层,服务一线,坚持和完善各项行之有效的联系人民群众的制度
群众路线是我们党的根本工作路线,也是我们党区别于任何其他政党的一个显著标志。为人民服务是党的根本宗旨,以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最髙标准。讲到讲政治,说到底,就是看心中有没有群众和对人民群众的态度。形式主义和官僚主义最显著的特点就是脱离群众。为此,要克服形式主义和官僚主义,就必须牢固树立全心全意为人民服务的思想,坚持群众路线,建立健全领导干部密切联系群众为民务实清廉的制度。日前,我们要继续坚持和完善领导干部《接待群众来信来访制度》、《贯彻民主集中制制度》、《联系通报制度》、《过双重生活会制度》等等,用这些行之有效的制度,保持和人民群众最密切的联系,防止形式主义和官僚主义现象的发生。各级领导干部包括人才都要在自己所服务的工作范围内,选择一个村庄、学校或工厂作为自己工作的联系点,经常深入下去,调查了解情况,倾听群众呼声,解决实际困难和问题,努力为人民群众办实事、办好事、谋实利。市级领导干部每月下乡不得少于五天,全年不得少于五十天;县处级干部每月下乡不得少于八天,全年不得少于八十天。各级领导干部要牢固树立群众路线和群众观点,自觉做到思想上尊重群众,感情上贴近群众,作风上深入群众,工作上依靠群众,坚决抵制各种形式主义和官僚主义的腐败现象,过好名位关、权利关、金钱关、人情关,做到自重、自醒、自警、自励,当好人民群众忠诚合格的公仆。
三、目标明确,责任到人,真正建立起权力、义务、责仼相统一的工作机制
工作职责不清是造成领导干部不负责任和工作漂浮的一个重要方面。实践证明,人叫人干不干,制度调动千千万。制度完备,可以使不负责者无法推卸责任;制度不好,可以使有责任心的干部无法充分把事办好。甚至会走向反面。因此,建立行之有效的责任制,保障对干部特别是领导干部进行有效地监督和约束,是反对形式主义和官僚主义的根本措施,刻不容缓。目前,我们有些地方和单位的责任制,坚持得不够好,成为样子制度和摆设,反对形式主义和官僚主义必须在责任制上做文章,要结合年初建帐和年终交帐的有利时机,把反对形式主义和官僚主义工作有机地融合进去,把责任制的落实情况同干部的奖惩、任免、进退、去留结合起来。对工作不负责任,有形式主义和官僚主义行为的领导干部,各级组织部门要按照干部管理权限,根据<<关于对领导干部实行诫勉的暂行制度>>,分别运用回复、谈话和书面诫勉三种形式予以诫勉;对领导干部在提拔任用、调换岗位等情况离开原单位之前,必须依照<<党政机关领导干部离任审计的试行规定>>进行离任审计。各县(市)、各部门要像永济、河津市和平陆、垣曲、绛县那样实行财务公开、政务公开和群众监督的“两公开一监督”制度,切实加大反对形式主义和官僚主义的力度,把群众监督落到实处。组织有关职能部门采取定期或不定期、抽查、重点检查和交叉检查的方式方法,对全市各级领导干部的克服形式主义和官僚主义工作进行监督和检查。
四、奖罚分明,违纪必究,必须建立起领导干部重大问题决策失误追究制度
新形势下,要尽快使决策者的决策行为向规范化、民主化、科学化转化,减少因形式主义和官僚主义而造成的重大损失,就必须建立起领导干部重大问题决策失误追究制度。对脱离群众,不体察民情,不关心群众疾苦,热衷于个人名利的形式主义和官僚主义;只说空活,不干实事,浮夸虚报,欺上瞒下,见好就抢,遇困难就躲的形式主义和官僚主义;贪图安逸、追求享受的形式主义和官僚主义严重的干部,要按组织程序调离、降职、甚至给予撤职处分。对主观专断,压制民主,只知发号施令,不深入实际调查研究,盲目决策;对不负责任,失职渎职导致重大经济损失和国有资产,大量流失的案件中的领导干部,纪检监察部门要依据《中共中央纪律检查委员会关于党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分的暂行规定》,别给予党纪、政纪处分,构成犯罪的领导干部,由司法部门依法追究其刑事责任。不管涉及什么人,不论权力大小、职位高地,只要触犯党纪国法,都要严惩不贷。
五、加强领导,齐抓共管,进一步巩固先进性和纯洁性教育以及改进工作作风成果 开展反对形式主义和官僚主义工作是社会主义市场经济形势下引深反腐败斗争,加强党风廉政建设的重要内容,是从严治党、从严治“吏”、从严治区的重要措施,更是贯彻落实党的十八大精神,开展为民务实淸廉教育实践活动,实现全面小康宏伟目标的重要保证。中央政治局常委制定的八项规定为各级党委起了一个前所未有的模范带头引领作用。各级党委、政府要高度重视反对形式主义和官僚主义工作,将其作为一项严肃的政治任务,列入重要议事日程,切实加强领导,认真部署,精心组织,党政主要领导要亲自抓,负总责,组织协调各方面的力量,同时要充分发挥各有关部门的作用。组织纪检、监察、司法等执纪执法职能部门,各尽其责,协同作战。对形式主义和官僚主义要做到发现早,处理快,不讲情面,不拖不推,以扎实而有效地工作,推动全市开展为民务实淸廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动先行先试工作的不断发展,为建设工业强市、文化强市战略,建设黄河金三角产业转移示范区,建设山西向东向西开放的大通道和桥头堡和运城经济社会的转型跨越发展提供强有力的政治、组织、作风保证。
第7篇:形式主义、官僚主义问题整改工作方案
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宏村镇“形式主义、官僚主义”突出问题整改工作方案1
根据《关于在全区开展形式主义、官僚主义集中治理的通知》(赣委办〔2019〕82号)相关要求,红十字会深入开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治活动。经自查自纠,查出的问题是:服务意识不够强,需要进一步提高。为切实做好问题整改工作,结合实际,特制定如下整改方案:
一、指导思想
以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为统领,以涉及民生岗位为重点,通过开展转作风、树形象、强服务、创一流活动,有效解决影响民群众利益的突出问题,树立红十字会的新形象,为推动红十字会事业又好又快发展提供坚强保证。
二、总体目标
(一)机关作风进一步好转。杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和推诿扯皮现象发生,党员干部爱岗敬业、恪尽职守、敢于负责、开拓创新,事业心、责任感和荣誉感显著增强,机关形成比学争先、风清气正、团结奋进的浓厚氛围。
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(二)部门形象进一步改善。问政于民、问需于民、问计于民,探索和制订各项便民措施,切实解决日常工作中存在的问题,维护好、实现好民生,努力提高广大群众对部门的满意度,树立红十字会的良好形象。
(三)服务能力进一步增强。通过学习和培训,党员干部思想政治素质和业务能力有较大提高,主动为民服务意识明显增强,做到接待热情、亲情服务、办事周到、说话文明、依法行政、便捷高效。
(四)工作业绩进一步提升。要做到知识丰富、业务娴熟、运作有方、善抓落实、锐意进取,保证各项工作顺利完成。
三、组织实施
(一)深入思想发动,营造活动氛围
1.集中动员。召开活动动员会议,明确党风建设的重要性、内容及要求等,提高党员干部思想认识,教育引导其积极投身活动。各科室根据统一安排,制定本科室《实施方案》和《工作台帐》,扎实推进活动各项工作。
2.深入学习。重点学习各级红十字会工作会议精神、党规党纪。开展
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以渎职、权钱交易、腐化堕落个案等反面典型的警示教育,提高同志们自重、自律、自醒意识。保证学习时间,以开展岗位自学为主,落实集体学习制度。在学习提高过程中每位同志要写出1-2篇深刻的心得体会,并进行评比。
3.交流讨论。围绕“红十字会如何贯彻以人为本、执政为民”、“如何做到爱事业爱岗位守法纪”、“如何做一名合格的红十字会工作者”等主题开展专题讨论、心得交流等活动。
4.研究工作。认真研究分析全年工作部署,搞好任务分解,建立工作台账,明确工作任务、推进措施和完成时限。
(二)抓好重点环节,确保活动实效
1.深入调研。各科室都要根据当前工作形势和急需解决的突出问题,确定调研方向和调研课题,深入到企业、社区和群众中去,广泛进行调研,真正了解老百姓对我们工作上的要求,发现工作中存在的个性和共性问题,制定针对性的解决措施,形成调研报告。
2.办理实事。各科室通过调研等形式征集民意,结合实际确定本单位公开承诺办好的若干实事,并通过一定形式向社会公开,接受广大群众监督。二是集中办理实事。各科室制定办实事工作台帐,分解落实
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任务,认真履行承诺,狠抓实事落实,以实实在在的成效取信于民。三是公示办理结果。通过一定形式公开实事办理结果,接受社会监督,增进群众的理解和支持。
3.落实制度。一是建立值班公开制度。在办公地点显著位置公布当天值班人员姓名,联系方式,及时解决群众来访、投诉等反映的问题。二是举报专查制度。对群众举报投诉即时受理,查实一起,严肃处理一起。
4.征求意见。邀请在社会上具有较强影响力、代表性、社会责任感的人士,担任社会监督员。每月主动上门求教,每季度召开一次座谈会,听取他们的意见和建议。主动基层群众加强沟通联系,接受他们的评议,听取意见和建议。自觉接受社会监督,及时纠偏改错。开展谈心点评活动,主要负责同志要和班子成员谈,班子成员要和分管部门的负责同志谈,部门负责同志要和同志谈,同志之间互相谈,下级直接向上级谈心。开展大家互评和自评活动。
5.对照反省。一是对照党的宗旨,反省服务意识是否淡薄,责任意识是否弱化,工作中是否存在“门难进、脸难看、事难办”,办事推拖等不良作风。二是对照党的纪律,反省工作纪律是否松弛,是否做到廉洁勤政,是否存在以权谋私、权钱交易等违法乱纪问题,是否存在“吃拿卡要”现象。三是对照行政法规,反省有无不按法定依据、时限和
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程序执法,是否存在执法不公正、执法不规范、管理不到位或违反规定乱罚款、乱摊派等不作为、乱作为的问题,是否存在不给好处不作为,给了好处乱作为的违规违法行为;四是对照工作职责,反省抓各项工作是否有力,工作措施是否落实到位,工作效率是否提高,群众是否满意。围绕“四对照四反省”情况,每位人员要高标准写出自查报告,并认真抓好自查及上级部门反馈问题的整改落实。
6.排查风险。对自己工作岗位上有可能存在的形象懒散、不够廉洁的风险点认真进行排查,并制定有效防范措施,建立从源头上预防腐败发生的机制。
7.解决问题。认真梳理群众评议中反映的问题和征求到的意见,要认真制定整改措施,明确整改重点,规定整改时限,落实整改责任,形成整改方案,切实加以解决。对群众提出的热点问题办理情况,要以书面形式公开进行反馈,必要时上门反馈,以实效和诚意取信于民。
(三)搞好检查验收,形成长效机制
1.做好“回头看”。对于前一阶段工作特别是对查纠、整改情况,各科室要仔细分析回顾,看群众反映和自查出来的问题是否得到认真解决,已整改的问题有无反弹现象,是否有新的问题出现,不断把政风行风建设活动引向深入。
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2.健全规章制度。活动基本结束时,要立足长远,抓好政风行风建设规章制度的梳理、修订、完善工作,健全各项规章制度,建立长效机制。
四、保证措施
(一)加强组织领导。为抓好整改活动,成立活动领导小组,领导小组下设办公室,具体负责活动的组织实施工作。切实加强对该项工作的领导,确保活动有效推进。
(二)强化督查指导。活动领导小组办公室采取召开汇报会、座谈会、交流会、明察暗访等形式,及时了解掌握活动进展情况。
(三)坚持统筹兼顾。做到“四个结合”。一是与党风廉政建设相结合,促进党员干部正确使用手中的权力,确保公正执法、文明执法。二是与创建优质服务相结合,倡导规范文明、优质高效、亲情化的服务,展示人社局的良好形象。三是与巩固深化排查风险成果相结合,完善防范长效机制,坚决纠正损害群众利益的不正之风,树立诚信文明、风清气正的行业形象。四是与完成年度工作目标任务相结合,科学安排时间和精力,处理好建设活动与做好各项工作的关系,以活动的扎实开展推动各项工作的全面落实,以各项工作的实绩来检验活动的成6
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果,确保全年各项目标任务的全面完成。
宏村镇“形式主义、官僚主义”突出问题整改工作方案2
各村(社区)党支部:
为全面贯彻省委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义官僚主义的实施意见》、市委办《关于迅速开展形式主义官僚主义突出问题调研排查的通知》和县委办《关于迅速开展形式主义官僚主义突出问题调研排查的通知》文件精神,结合正在开展的脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、生态文明建设等重点工作,着力整治“怕、慢、假、庸、散”等形式主义、官僚主义问题,根据黎办字〔2019〕120号文件精神,结合我镇实际,制定如下整改方案。
一、目标任务
对照中央纪委明确重点整治的4个方面12类突出问题,结合正在开展的脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、生态文明建设等重点工作,结合“怕、慢、假、庸、散”等作风问题表现,既查摆带有共性的形式主义、官僚主义问题,也精准发现具有本镇地方特色的突出问题,提出整改办法,进行重点突破。
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二、整改内容和主要措施
(一)在联系群众、服务群众方面,重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。
存在的问题:政务服务热线、政府网站、政务app运行“僵尸化”,政府网站内容更新不及时。
整改措施:对之前未及时更新的内容进行补录,加快政府网站内容更新速度,及时将相关政策和文件上传,安排专人负责更新政府网站信息,做到当日信息当日更新。
责任主体:镇党政办公室
责任人:熊淑娜
整改时限:2019年11月30日前并长期坚持
(二)在学风会风文风及检查调研方面,重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。
存在的问题:对调查情况不做深入分析研究,以偏概全,提出意见建
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议好高骛远,可操作性不强,调研成果不管用,缺少可操作性的具体措施。
整改措施:要求全镇班子成员对今年以来的个人调研报告进行再斟酌、再修改,确保有实效,接地气,可操作。同时要求每人每年至少提供一篇有具体措施,可操作的调研报告。
责任主体:镇党委
责任人:全体班子成员
整改时限:2019年12月15日
三、整改要求
(一)加强组织领导。成立宏村镇整改工作领导小组,由镇党委书记兰先学任组长,镇党委副书记、镇长王燕为副组长,各班子成员为成员,全力保障整改工作措施到位、责任到位、整改到位,坚持整改一个、销号一个,确保件件有落实、事事有回音。
(二)强化整改落实。严格对照整改任务和要求,具备整改条件能够立即整改的事项,立行立改;对需要逐步解决的问题,抓紧落实到位,9
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限期整改;对努力能够解决的受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,积极创造条件,采取有效措施逐步解决;对需要标本兼治的事项,加强制度建设,规范权力运行,努力从源头上解决问题;针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作务实有序开展。
(三)严格督查问责。镇各整改责任领导和责任人要切实履行责任,采取有力措施扎实推进,整改工作实行周工作例会汇报制,对进展缓慢的,及时督促纠正,确保限期整改,对整改工作不力,推诿扯皮的,严肃追究相关责任人的责任,整改情况将全面公开接受群众和社会监督。
中共宏村镇委员会
2019年11月20日
“形式主义、官僚主义”突出问题整改工作方案3
根据《中共荆州市委办公室印发的通知》(荆办文[2019]13号文件)精神,结合本部门实际,制定开展集中整治年活动方案如下:
一、指导思想
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坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实党的十九大精神以及习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,持之以恒纠正“四风”,针对本部门党员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题及不良倾向,立足发挥党内民主,深入开展批评与自我批评,认真进行自查自纠,不断巩固深化作风建设成果,为当好党委政府和人民群众的“守夜人”提供坚强有力的纪律保障。
二、工作原则
(一)坚持全面覆盖。整治范围是机关及信息保障中心
全体干部职工,既有党员干部,也有非党公职人员,做到全覆盖。
(二)坚持统筹推进。坚决贯彻落实中央八项规定、省
委六条意见、市委七条意见精神,既要聚焦形式主义、官僚主义突出问题,也要统筹推进享乐主义、奢靡之风等“四风”问题治理。
(三)坚持标本兼治。既要着眼当前,对存在的问题立
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行立改,也要立足长远,建立健全相关工作制度,从源头上预防“四风”问题的反弹。
(四)坚持从严处理。全体干部职工要切实担负起主体责任,把查找问题、处理问题、解决问题贯穿活动全过程,对搞形式、走过场、敷衍塞责、弄虚作假的人员要严肃追责问责
三、整治内容
聚焦“五多五少”问题开展集中整治。
(一)聚焦文件多、会议多、落实少的问题
1.以会议落实会议,会议该精简的不精简,能合并的不合并,无实质性内容,无操作性措施。
2.会议计划性不强,审批把关不严,临时性会议多,超权限、超时间、超规模、超预算。
3.仅需部门或部门联合召开的会议以党委、政府名义召开,仅需有关单位参加的要求所有单位参加,仅需单位副职参加的要求主职参加。
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4.擅自召开各种纪念会、庆祝会、报告会、座谈会、研讨会、联谊会、新闻发布会等,以及组织开展春节、“五一”、国庆等节庆活动。
5.发文计划性不强,程序不严,超规格、超篇幅、超范围发文,发文数量只增不减。
(二)聚焦调研多、空话多、内容少的问题
6.检查考核搞形式、走过场,陪同人员过多,缺乏实质内容,以汇报材料、资料准备情况论“英雄”,将开会发文、制度上墙、挂图作战列为检查考核重要指标。
7.在迎接调研、检查、考核时,装修布置、增添设备、改变环境,提前“踩点”,弄虚作假。
8.调研不深入基层,不结合实际,浅尝辄止、走马观花,调研报告、新闻信息、心得体会等文章内容抄袭拼凑,调查研究缺乏实效性。
9.与下级单位签订责任状时搞属地管理和责任下移,让下级承担本该上级单位承担的责任,将文件和责任状变成“免责单”。
(三)聚焦表态多、调门高、措施少的问题
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10.对中央、省委、市委和办党组的重大决策部署,特别是贯彻落实“三大攻坚战”和“一城三区、一区多园”“五大发展路径”决策部署措施不得力、落实不到位、效果不明显。
11.在精准扶贫、“五城同创”、招商引资、遗留问题处理等工作推进中推诿扯皮、敷衍塞责,以各种理由拖延,议而不决、决而不行、进展缓慢。
12.职责范围内的工作该担当不担当、该拍板不拍板、该签字不签字或签字无明确意见,不敢坚持原则,怕得罪人,遇到矛盾住上推,将本级负责的事项推给上级。
13.履行职责表态很好、决心很大,但在落实中干劲韧劲不足,雷声大、雨点小,喊得响、干得少,遇到困难绕道走,不能按时保质兑现表态承诺任务。
14.发文件、拿方案不结合实际,简单照搬上级文件或外地政策,缺乏结合实际抓落实的具体思路和办法。
(四)聚焦推诿多、享乐多、服务少的问题
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15.对群众利益问题推诿拖延,对群众合理诉求故意刁难,对待群众态度恶劣、简单粗暴,需要担责的不担责,需要协调的不协调。
16.公务活动中吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事,不作为、慢作为、乱作为,以权谋私、滥用职权、不文明执法。
17.行政审批事项该取消的不取消,明取消暗转移,行政服务大厅“前店后厂”,资料要求复杂多余,“挤牙膏”式告知,审批超时限。
18.违反廉洁纪律和厉行节约规定,在公务接待中铺张浪费、大手大脚,办公用房使用面积超标,公车私用,违规发放津补贴,借婚丧事宜收钱敛财,违规在企业兼职任职,利用单位或职务上的影响签条子、打招呼、搞特权,谋取个人利益。
19.充当黑恶势力“保护伞”,置党纪国法于不顾,通过乡村宗族势力和手中权力肆意妄为、与民争利、大肆敛财。
(五)聚焦包装多、水分多、落脚少的问题
20.在推进项目时不顾群众和基层经济承受能力,不顾发展阶段,不坚持法治原则,不讲客观规律,片面追求执行速度和力度,盲目贪大求全,追求政绩工程,向群众集资、摊派,转嫁债务。
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21.工作不重实效重包装,注重“材料美化”,搞“材料出政绩”。
22.向上级汇报工作时,大篇幅地陈述取得的成绩,对工作存在的问题和不足,一笔带过或寥寥数语。
23.搞政绩工程,没有把工作重点放在群众是否满意上,而是把工作重心放在领导是否注意上。
24.授意或强令下级虚报、隐瞒、伪装、篡改统计资料和统计数据,违反有关统计法律法规,在统计数据上造假。
25.其他问题。
四、活动安排
集中整治年活动于2019年5月初开始,11月下旬结束,分三个阶段进行。
第一阶段:宣传发动阶段(5月上旬)
1.制定工作方案,召开动员大会,确保步调一致、同心同会。(完成16
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时限:5月8日前)
2.在机关网站、微信群、一楼大厅宣传专栏,广泛进行宣传。(完成时限:5月8日前)
3.邀请专家教授就习近平总书记关于作风建设要求作专题辅导,进一步提高党员干部思想认识。(完成时限:5月10日前)
4.结合支部主题党日活动,围绕如何加强“政德”建设,开展一次作风建设大讨论活动。(完成时限:5月10前)
第二阶段:自查整改阶段(5月中旬至10月上旬)
结合市委巡察反馈意见和机关党建七个方面自查问题整改,进一步查准问题,加强整改。
5.征求服务对象、系统干部职工对单位的意见和建议,形成问题清单,制定整改方案。(完成时限:5月11日至6月10日)
6.机关及二级单位全体干部职工查找自身不足,形成问题清单,制定整改方案。(完成时限:6月11日至7月10日)
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7.党支部查找问题,形成问题清单,制定整改方案。(完成时限:7月11日至8月10日)
8.召开专题组织生活会,县级领导干部带头查摆问题,开展批评与自我批评。(完成时限:8月11日至9月10日)
9.对单位、党支部及个人的问题进行整改,切实做到边查边改、即知即改。(完成时限:10月10日前)
同时,深入开展“一桌餐”、违规发放津补贴福利、私车公养等问题专项治理,巩固深化“人情风”“庸懒症”“圈子文化”专项整治活动,确保每2个月针对1至2个突出问题开展专项治理。
第三阶段:总结提高阶段(10月中旬至11月下旬)
10.对宣传发动和自查整改情况进行回头看,查漏补缺,举一反三,确保活动成效。(完成时限:10月31日前)
11.对活动进行全面、客观总结,撰写工作报告。(完成时限:11月25日前)
五、组织领导
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成立市人防办(地震局)集中整治年活动领导小组,党组书记、主任、局长施金方同志为组长,党组副书记、副主任成冠锦同志为副组长,其他县级领导干部和机关各科、信息保障中心负责人为成员。领导小组下设工作专班,成冠锦同志为工作专班负责人,肖迪茂、杨永海、冯鹰、张建伟同志为工作专班成员,负责日常协调督办和资料收集整理,每月25日前将工作进展情况报市纪委监委第一执纪监督室。
“形式主义、官僚主义”突出问题整改工作方案4
为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示,锲而不舍纠正“四风”,巩固和拓展落实中央八项规定精神成果,深入推进全面从严治党,营造和维护我局风清气正的政治生态,特制定本方案
ー、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央纪委、自治区党委决策部署要求,着力解决人民群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题,巩固和深化作风建设成果,激发全区党员干部始终保持求真务实、奋发有为的精神面貌和勇于作为、敢于担当的昂扬斗志,为持续营造“三大生态”、加快实现“两个建成”,扎实推进
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富民兴桂、奋力谱写新时代广西发展新篇章凝聚强大正能量。
二、整治重点
严格按照习近平总书记赋子广西“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,围绕脱贫攻坚、民生工程、深化党和国家机构改革、扫黑除恶专项斗争等重点工作,紧町基层和群众反映强烈的突出问题开展重点整治。
(一)着力整治“为官不为”。严厉查处执行党章党规不坚决,搞变通,不按组织程序办事,党内无原则则“一团和气”,党
内政治生活制度不落实;贯彻落实中央、自治区重大决策部署表态多调门高,行动少落实差,甚至说一套做一套;传达贯彻不及时、措施不得力,满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”,出台政策措施后不督办、不落实;凡事都要上级拍板、集体决策,免自己担责,甚至层层往上报、层层不表态;工作不扎实,履职不认真,对职责范围内的事情消极应付,通过层层签订“责任状”推却责任等问题。
(二)着力整治“文山会海”。严厉查处以会议落实会议,以会议替代工作落实,会议流于形式,会议内容泛泛而过,超计划、超时间、超规模、超预算开会;以文件落实文件,写文件、文件机械照照抄,内
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容不是来自调查研究,而是源自抄袭拼凑,超篇福、超范围发文,文种、文号、简报该精简的不精简已精简的违规启用;只求有材料交差,不求质量不讲实效,“凑字数”“套八股”,缺乏针对解决问题、推动工作的行动等问题。
(三)着力整治“经典路线”。严厉查处调查研究搞形式
走过场,打造“经典调研线路”,搞走秀式调研;检查评比过多过滥,基层干部疲于应付;对工作不重实效重包装,搞“材料出政绩”,以文件材料检查任务落实,以汇报材料评判工作成效抓工作和搞材料主次颠倒等问题。
(四)着力整治“冷硬横推”。严厉查处漠视群众疾苦,不作为、慢作为,“门好进、脸好看”,但还是“事难办”,甚至故意刁难:政务服务热线电话长期无人接听;政务公开、便民服务等栏目长时间不更新,成了摆设;窗口工作人员服务意识不强,服务群众流程多、用时长,未做到“一次性告知”,不落实首问负责制,对办理事项“推绕拖”等问题。
(五)着力整治“形象工程”“政绩工程”。严历查处热衷于打造领导“可视范围”内的“面子工程”;项目工程脱离实际、急功近利,盲目超标准、超规格建设;项目推进寅吃卯粮,抢建强推,损害群众切身利益、21
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影响社会和谐稳定;项目工程搞假情况、假数字、假典型、假政绩,欺骗群众、糊弄上级;不认真开展在建重大民生工程隐患梳理排查工作,消除隐患不力等问题。
三、主要措施
局机关要持续加大监督执纪问责力度,下大力气摸排一批问题线索、整治一批突出问题、通报一批典型案件,形成震慑,力求实效。
(一)推动主体责任落实。督促各股室、二层单位切实把全面从严治党政治责任担负起来,把专项整治行动作为落实中央八项规定精神、加强党风廉政建设的重要方面,与“两学一做”学习教育常态化制度化和开展不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,加强组织领导、研究谋划和指导推动,做到敢抓敢管、严格执纪。紧盯关键少数,督促各股室、二层单位主要负责同志承担起第一责任人的责任,把专项整治行动紧紧抓在手上,带头真抓实干,形成改作风、正作风的“头雁效应”。
(二)拓宽和畅通举报渠道。要充分利用12388举报电话、4861486举报电话、网站、微信公众号,政务微博,邮箱等科技手段,发挥信访主果道作用:有针对性采取设置举报箱、发放监督卡、设立反映点等基层群众易于接受的方式,为群众提供更方便、更快捷的举报途径;
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加强公开接访、定期接访、带案下访和重点约访,面对面听取干部群众反映。探索运用“大数据+”信息化手段,排查发现批问题线素。适时组织政协委员、民主党派及无党派人士开展查调研,拓宽社会监督渠道。
(三)开展立体式、全方位督查。综合运用深入基层“一线查”、确定专题“专项查”、紧盯关键“重点查”、整合资源“联合查”、异地互动“交又查”等多种形式,采取不发通知、不打招呼、不定时间、不定路线,直奔基层,直达现场开展明察暗访。加强监督,强化“探头”作用,积极督促各股室、二层单位查摆整改形式主义、官僚主义问题,及时发现和查处形式主义,官僚主义突出问题,把形式主义、官僚主义存在问题以及专项整治行动情况作为巡视巡察重要内容,适时开展专项巡察,督促被视巡察各股室、二层单位着力纠正整改问题。
(四)加大查处问责力度。有效运用监督执纪“四种形态”坚持把纪律挺在前面,抓早抓小,通过批评教育、诚勉谈话等手段传导压力,使党员干部受到严格监督;强化线索管理,及时跟踪督办,对顶风违纪搞形式主义、官僚主义,造成严重后果和不良影响的党员干部,严肃处理、绝不姑息,开展“一案双查”既要严肃追究直接责任人的责任、有关人员的领导责任,又要追究股室、二层单位的主体责任
(五)持续公开通报曝光。以集中通报、个案通报、党内通报等形式,23
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对形式主义、官像主义的典型问题点名道姓通报曝光综合运用报纸、电视、网站和微信公众号等各类媒体公开曝光,形成集群效应,对专项整治后仍然不收敛不收手、我行我素的突出问题,一律公开曝光。
四、工作要求
各股室、二层单位要把形式主义、官像主义专项整治行动作为纠正“四风”的重要内容,持续往深里抓、往实里治一要提高认识,把强化党的政治建设摆在首位。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大、中央纪委十九届二次全会和自治区纪委十一届四次全会精神,对照习近平总书记批示所指向的10种形式主义、官像主义具体表现,提高政治站位和政治觉悟,保持永远在路上的恒心和韧劲,不松劲、不停步、再出发,在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫。
二要立足职责,把监督问责贯穿始终。牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,从“一把手”抓起,督促股室、单位班子成员立足自身职责,查摆本股室、二层单位形式主义、官像主义的具体表现,拿出过硬措施,扎扎实实整改,对问题集中突出、群众反映强烈、整改流于形式的单位和个人,要严肃查处问责、及时通报曝光。
三要结合实际际,因地制宜开展专项整治。聚焦五个方面的整治内容
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中列举的19种突出表现(附件1),找准本股室、二层单位在形式主义、官僚主义存在的突出问题,找准“切口”,细化方案深入开展自查自纠,切忌搞“一刀切”、照搬照抄。
四要上下联动,做好情况报告工作。各股室、二层单位每月报送查处情况(附件2),每半年报送整治工作专题报告。局机关将开展督查,对整治工作推进不力、敷衍塞责的严肃问责。
第8篇:整治形式主义官僚主义问题清单及整改措施2
整治形式主义官僚主义问题清单及整改措施范文(2)近期,习近平总书记在新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》文章上作出批示,再次强调作风建设永远在路上。省委、市委多次下发通知,要求各级党组织深入开展“大排查大调研”活动,作为XX职能部门,既要充分发挥参谋助手作用,抓好协调联络督导,更要把自身摆进去,走在前列,示范带头。接到通知后,局党组迅速作出部署、展开自查工作。
一、自查工作基本情况
一是坚持在深化认识中提高工作站位。局党组坚持把开展形式主义、官僚主义问题大排查大调研工作作为一项严肃的政治任务,摆上重要位置、纳入议事日程。由局党组书记负总责、政治处主任牵头、机关党委具体负责,第一时间召开动员部署会,学习文件精神,研究自查计划,明确责任分工,分头展开排查工作。各党支部召开党员大会,认真学习习总书记关于进一步纠正“四风”重要指示,以及省委、省纪委和市委、市纪委有关要求,坚决用上级决策指示统一各级思想,引导大家充分认识到这是贯彻落实十九大精神、推进全面从严治党的实际举措,是推动“两学一做”学习教育往深里走的重要部署,是全面启动“不忘初心、牢记使命”主题教育的有力抓手,充分认清大排查大调研的重大意义和现实紧迫性,增强了自查工作的自觉性和主动性。
二是坚持在多维用力中摸清现实底数。牢固树立问题导向,坚持不等不靠、立说立行,坚持有问题抓整治、没问题抓预防,紧紧围绕上级明确的形式主义、官僚主义十种表现和对照检查的6个方面重点,深入细致查死角、防细节、排隐患,确保自查自纠不漏项,不走过场。领导班子带头查。局党组认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任,明确书记班子成员带头自查,给XX名县以上领导人人发放了排查工作通知单和《问题统计表》,严格按照自查要求,积极开展自查自纠,共收集到自查问题XX条。上下联动全面查。按照“支部自查、党组督查、全局普查”的方式,采取逐个支部过、逐名人员清、逐条问题查的办法,以各党支部为单位发动全体党员干部筛查清理。通过发动大家“翻箱倒柜摆现象、会诊把脉指问题、畅所欲言谈建议”,共查找征集到问题XX条。内外征询结合查。在全局普查的基础上,又通过邮件征询、电话调查、个别谈话的方式,对县区和部分企业进行了意见征求。通过上下结合、内外结合,形成了一份有现象、有分析、有对策的自查报告,着重摸清了全局作风建设的基本底数和党员干部队伍建设中的倾向性问题。
三是坚持在严肃整改中保证有序推进。紧紧扭住群众反映的、个人查找的、以及巡察、审计反馈的问题不放,高度重视,积极整改,制订问题清单、责任清单、整改清单,把整改事项落实到具体责任领导、责任单位,实行对账销号,解决一个、销号一个、巩固一个。目前,巡察审计反馈问题已整改到位XX个,还有XX个问题正在积极整改之中;民主生活会上查找的问题,每名同志都列出了整改清单,明确了整改时限;班子查找的问题,研究制定了XX个方面XX条整改措施。二、排查出的突出问题及原因
(一)理论学习方面。虽然能够做到紧随习总书记思想步伐,第一时间抓好领袖重要讲话精神的学习贯彻,但还存在:紧密联系实际、导向工作实践还不够,没有很好地把思想、工作和生活实际与习总书记的讲话精神紧密联系在一起;对如何在区域内更好地发挥习近平总书记提出“八个明确”和“十四个坚持”理解认识还不够深刻;没有对中央作出的重大决策部署进行认真研究转化,工作的创造性还不高。
(二)调查研究方面。主要存在走马观花、不够深入的现象,往往为调研而调研、为谈话而谈话,满足于完成工作任务,没有注重工作质量,造成调研质量不高、指导性不强,谈心谈话深入人心少、解决思想问题不够。究其原因,既有工作任务重、头绪多的客观因素,也有自己总认为对情况熟悉、思想认识不够的主观原因。
(三)服务群众方面。局党组积极开展了结对扶贫、民情恳谈等活动,但往往忙于日常事务性工作,没有更多时间和精力深入基层、深入群众,还存在:体察民情不够直接,服务群众不够主动,为基层帮难解困不够的问题;对管理服务对象,有时存在对违法违规行为宣传不到位的现象。
(四)落实工作方面。突出表现在落实中央、省委和市委决策,有时还存在抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题;还存在结合实际研究不够,站位不高、看的不远,前紧后松的问题;在抓工作落实上一定程度上还存在重布置、轻落实的问题,往往还停留在开会部署阶段,缺少钉钉子精神,导致一些决策落实效果不好、工作标准不高,特别是在全省系统内有影响、有亮点的业务工作较少。还有去年巡察组指出的“政治执行力不够坚决”“三重一大制度落实不严格、执行不到位”等问题,充分暴露了在精准执行上级决策、精细落实政策规定方面存在的不少差距。
(五)文风会风方面。制定下发文件,还存在“依葫芦画瓢”,照搬照抄上级规定,结合单位实际不够的问题;个别时候,还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象;个别同志办文办会还有粗疏错漏的问题,等等。这些看起来是表面的现象,但根子还是思想认识不到位,没有把文风会风当成是思想作风问题的一个重要表现,究其原因还是官僚主义、本位主义作祟,工作不上心、不细心,业务不熟悉,研究工作不主动。
(六)担当履责方面。个别科室、个别同志在面临较多困难和多重压力下,存在遇到困难先讲条件、工作交叉互相推诿、满足于应付过关等问题,过多考虑本地实际情况,存在“红灯绕着走、黄灯抢着走”的实用主义倾向。还存在因循守旧,按部就班思想,主动创新能力有待提升。在确立发展思路,制定政策和措施时,更多地着眼于落实上级任务、完成年度目标、推进当前工作,对事关单位长远发展的根本性问题缺乏长期性、战略性的研究思考。在落实全面从严治党主体责任上,抓长、抓常、抓细上还有不足,全面从严治党压力层层递减问题仍然存在。这也是去年巡察组指出的一个重要问题“三会一课”制度执行不到位等。
(七)对待问题方面。从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多,权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧,对一些重点领域、重点岗位、重点环节需要加大执法监督的力度和强度。去年巡察组指出“对所属干部的监督管理有待加强”的问题还需要进一步改进,存有党管党员一手硬一手软的现象,评先进、树典型抓得多,硬起手腕纠治问题少,特别是在制度层面上,没有很好地促进正向激励与反向惩处同向发力、同时用力。个别同志对身边不良风气态度漠然,事不关己、高高挂起。这些问题主要是存有老好人思想,怕得罪人,怕丢选票,硬起手腕从严较真不够。
分析存在问题的根源,总的看主要有以下四个方面:一是压力传导还有差距。整风整改成为新常态的观念还没有根深蒂固。对正风肃纪、整风整改的新要求,绝大部分同志头脑高度清醒,但也有少数同志跟不上形势要求,进入情况“慢半拍”。有的认为这几年大抓作风的高压态势,上下认识统一、形势大好,对取得的成绩盲目乐观;二是党性锻炼不够经常。理想信念和实践产生脱节,心中想的是党的事业,但落实在行动上求稳怕乱、怕出错,不自觉变成实用主义和功利主义,务实求实、扎实落实的工作状态需要进一步加强。三是担当精神还需加强。近年来,XX改革不断深入,改革进入深水区,特别是在牵头协调多部门、多单位中,感觉难度越来越大、困难越来越多,勇挑重担的精神不够。队伍人员普遍老化,抓班子带队伍的严管力度不够。四是宗旨意识有所弱化。运用“民心民声”来审视,主要原因是马克思主义群众观点树立还不牢,群众立场还不坚定,没有始终牢固树立党员就是公仆、领导者就是服务员的思想,没有始终做到将群众成长进步和冷暖安危放在心中。
三、下步深入推进作风建设的工作打算
作风建设永远在路上,攻坚克难、常态推进的任务依然很重,必须敬始如终抓好“四风”问题纠治工作,推动作风建设常态化、长效化。尤其是即将面对体制改革这场“大考”,必须坚决贯彻习总书记和党中央决策部署,贯彻省委、市委指示要求,把整风整改同推进改革紧密结合起来,乘势而上,乘胜追击,确保作风建设不断往实里走、往深处落。一是必须在强化政治自觉上持续用力。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为重要政治任务,认真开展“不忘初心、牢记使命”专题教育,紧跟党的创新理论步伐抓学习,及时用领袖指示统一思想、凝聚意志。及时抓好上级指示要求和政策法规学习,特别是关于加强党风廉政建设方面,及时搞好对表,确保始终与上级步调一致、同频共振,与政策法规合拍合节。继续坚持理论联系实际的学风,用好“问题牵引、课题牵引”的有效办法,做到真学、真信、真懂、真用,推动学习成效转化为工作成果。二是必须在突出以上率下上持续用力。党员领导干部作为“关键少数”,一言一行具有行为示范和导向引领作用,必须作为反“四风”、正作风的主体突出出来,切实以“关键少数”的自我革命带动全局党员干部的作风转变。坚持“常态抓教育、刚性抓执行、从严抓问责”的总体思路,采取“畅通民主渠道,强化群众监督;发挥组织功能,强化党内监督;严格纪律检查,强化纪检监督”的办法,构建对领导干部全方位监督的管理体系。发挥党内生活的熔炉作用,强化对党员干部的教育、监督、管理。利用党组中心组学习、党课教育等时机,抓好政策法规学习,强化纪律观念。三是必须在督导问责落实上持续用力。认真梳理近几年推进作风建设成果,力求把成功做法经验化、零散探索系统化、有效措施制度化,建立完善的管人、管物、管事的制度措施,切实做到有据可依、有规可循。持续营造高压严管态势,围绕落实中央八项规定,采取明查暗访方式,对窗口服务、干部履职、遵守纪律、工作作风等情况进行检查。每月下发考勤、在岗在位履职情况通报。加强对固定资产采购、工程招投标、干部选拔任用、资金使用管理、公务车辆管理使用等情况的监督,注重发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,一个问题一个问题解决,驰而不息纠正“四风”。