关于各地专利行政执法考评工作自查情况的通报_知识产权工作自查报告
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关于各地专利行政执法考评工作自查情况的通报
各市、州、直管市、神农架林区知识产权局：
根据《湖北省专利行政执法工作考评办法》，今年我局对各市州知识产权局2008年专利行政执法工作进行考评。目前，各地自查工作已基本结束。现将各地自查情况，特别是各地在开展专利行政执法工作过程中一些好的经验和做法予以通报。
一、领导高度重视，加大对专利行政执法工作的投入。全省各地知识产权局均比较重视专利行政执法工作的开展，将执法工作作为重要本职工作来抓，不断加大人员、经费等各方面的投入，为执法工作的顺利开展提供保障。如武汉市知识产权局高度重视知识产权保护工作，加强了行政执法处的人员配置，并专门设立审理庭，为执法工作的开展提供良好条件；黄石市知识产权局2007、2008年在工作经费比较紧张的情况下，还先后添置了数码摄相机、数码照相机、笔记本电脑等必要执法设备；鄂州市知识产权局领导充分认识到知识产权保护工作重要性，为顺利开展执法工作配备了一定条件；天门市成立了以常务副市长为组长、科技副市长为副组长，19个单位分管领导为成员的全市专利执法领导小组，市科技局、市知识产权局定期研究执法工作。
二、打击侵权行为，查处一批专利违法案件。在开展专利行政执法工作过程中，查处各类专利违法行为是工作重点之一，最能体现保护工作力度，2008年部分地市知识产权局在此方面取得了良好成绩。如武汉市知识产权局2008年行政执法工作力度大，积极调处各类专利纠纷，全年受理专利纠纷26件，坚持开展执法检查，查处 1
冒充专利案件30起，并整理建立了“市场经营各领域涉专利产(商、药)品、技术法律状态数据库”,该数据库收集各类涉专利商(药)品近1000件；咸宁市知识产权局在2008年也受理了9起专利侵权纠纷案件，专利行政执法工作取得了一定突破。
三、严格执法纪律，不断规范执法行为。为提高执法工作水平，实行严格依法执法，各地结合自身实际纷纷制定了执法工作规程，并加强对执法人员的培训，不断提高工作素质。如宜昌市知识产权局根据工作实际制定了《宜昌市知识产权局专利行政执法规程》；咸宁市知识产权局建立健全执法工作岗位责任制；襄樊市知识产权局制定了《襄樊市专利行政执法操作规程》，并不断加大对执法人员的培训，提高执法人员工作素养；荆州市知识产权局建立了《专利案件处理流程表》、《荆州市专利行政执法首问责任制》，并与主管行政领导签订了《市知识产权局专利行政执法责任书》；十堰市知识产权局为专利行政执法工作专门建立工作台帐。
四、加强执法协作，提高工作效率。为提高执法工作效率，各地知识产权局注重加强与其他知识产权局和其他部门的联系，不断创新合作方式，执法协作工作水平上了新的台阶。如武汉市知识产权局与市中级人民法院多次进行磋商和探讨，联合出台了《知识产权维权援助司法救济与行政救济对接的暂行规定》，与市公安局《关于加强全市公安、知识产权管理机关知识产权执法协作工作的实施方案》，与药监等部门联合开展执法，与武汉市技术市场工作联席会议办公室保持工作联系，协商联手开展“科技打假”行动，加强对社会科技中介机构的监管，进一步规范涉及专利技术交易行为，与市商务局展会管理办公室等加强联系，就涉外企业知识产权管理、会展等主题作更进一步的接触与交流；宜昌市知识产权局与市人民检察院、市公安局等15家单位联合制定了《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》，并与荆州市、荆门市、恩施州、神农架林区知识产权局共同签署了鄂西地区知识产权维权援助合作协议；荆州市知识产权局同上海、天津、山东东营、江苏扬州、河南南阳、湖南岳阳等地知识产权局成功进行执法工作协作；荆门市知识产权局与市公安局经侦支队进行了会商，就如何防范和打击专利诈骗行为进行了座谈，并向社会公布了投诉举报电话号码；神农架林区知识产权局联合6家单位在保护知识产权专项执法行动期间组成“雷雨行动”执法小分队，开展执法检查。
五、加大法律宣传，提高全社会知识产权保护意识。不断提高全社会知识产权保护意识是开展好知识产权保护工作的基石，各地知识产权局对此有充分认识，在日常工作中加大对专利法律知识的宣传。如武汉市知识产权局注重宣传执法工作信息动态，在“武汉知识产权”门户网站上专设 “专利案件讨论”论坛专栏，全国多个知识产权部门工作人员参与专利执法工作的讨论；襄樊市知识产权局在较大规模的企事业单位开展专利纠纷和维权情况调查活动，提高了企业的知识产权保护意识；黄冈市知识产权局在政府机关、流通领域、学校、乡镇等进行专利成果图片展和知识产权漫画展等宣传活动；仙桃市知识产权局在与市科技局合办的《科技信息》上开辟“法制天地”栏目，分期刊载专利法律条款并附上注释，编辑了4期《仙桃专利》，报道专利工作和开展专利法制宣传；潜江市知识产权局于“4.26世界知识产权日”前后，在潜江报和电视台举办了专利法律法规宣传栏目；恩施州知识产权局大力开展知识产权培训，在州委党校举办全州党政干部知识产权培训，在恩施职院举办高校知识产权培训。
六、结合各自实际，开展了形式多样、具有自身特色的专利行政执法行动。在开展专利行政执法工作过程中，各地围绕政府经济工作大局，贴近企业，多管齐下，开展了形式多样的执法行动。如随州市知识产权局落实市委、市政府提出的打造“中国专用汽车之都”的战略决策，以严厉打击违规生产经营、侵犯知识产权、制售假冒伪劣产品为重点，采取调查走访、发放调查表、电话联系等方式对全市60多家从事汽车生产及零部件生产销售的企业专利申请、授权和知识产权状况进行了调查摸底；孝感市知识产权局针对本地专利诈骗违法犯罪行为比较突出的情况，在孝昌县举办“天网行动”保护知识产权宣讲会，孝昌县各乡镇分管科技的副镇（乡）长、部分县直机关干部、重点村干部共计200多人参加了会议；天门市知识产权局积极落实市委、市政府工作部署，为市重点招商引资企业开展专利维权活动。
通过自查可以发现，各地在开展专利行政执法工作过程中，各有高招，工作取得一定成绩，得到了各级领导的肯定和社会公众的认可。与此同时，各地在开展专利行政执法工作过程中也存在部分比较突出的问题，主要体现在以下四个方面：一是执法力量还是较弱，执法经费有限，执法设备相对匮乏。各地在自查报告中普遍反映，专门从事专利行政执法工作人员少，执法条件较差；二是调处专利侵权纠纷、查处假冒专利案件偏少。各地到商品流通场所开展执法检查次数少，一年仅有的一两次都是在专项执法行动期间开展，开展调处专利侵权纠纷工和查处假冒专利案件工作的单位为数不
多；三是信息交流不够畅通。有的地方查处专利违法行为没有及时报送信息，仅仅体现在工作总结中，各地之间就专利行政执法工作的开展缺少交流；四是考评工作自查打分偏离实际。本次考评工作得到各地的积极支持，但有部分单位在进行自查评分时明显偏离实际情况，有的单位在自查报告中反映存在一些问题，但在自查表中没有得到相应表现，还有不顾实际自查打满分的情况存在。
各地应以本次考评、自查工作为契机，进一步加强对专利行政执法工作的重视与支持，相互借鉴学习执法工作中好的经验与作法，逐步克服工作中存在的问题和不足，不断适应全社会日益增长的对专利保护工作的需求，努力将全省专利保护工作提高到一个新的水平，为建设创新型湖北作出新的更大的贡献。
二〇〇九年七月十六日
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