政府督导评估自查自评报告_督导评估自评报告表
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夯实基础 进一步推动教育事业科学发展
——西秀区人民政府教育工作督导评估自查自评报告 尊敬的各位领导、专家、督学：
教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。近年来，区人民政府坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识教育在经济社会发展中的先导性、全局性和基础性作用，牢固树立“优先发展教育”的理念，切实增强发展教育的责任感和紧迫感，以办好让人民满意的教育，建设富裕秀美、文明和谐西秀为目标，认真贯彻落实中央、省、市有关教育工作的方针政策，党政主要领导积极履行发展教育事业的职责，不断增加教育投入，改善办学条件，加强教师队伍建设，着力提高教育教学质量，全力推进义务教育均衡发展和全面推行“教育强区”战略，为全区经济和社会各项事业发展提供了强大的智力支持。根据省对区人民政府及区级党政主要领导教育工作考核的要求，现将我区自查情况报告如下：
一、基本情况
西秀区现辖7个乡、8个镇、6个办事处，总人口70余万，辖区内共有各级各类学校386所。其中：高等职业技术学院1所；普通高中9所，在校学生12297人；中等职业技术学校4所，在校学生4663人；盲聋哑学校 1所，在校残疾儿童少年（含随班就读学生）158人；普通初中（含九年制学校）29所，在校学生35945人；小学192所，教学点65个，在校生67508人；幼儿园86所（其中有公办幼儿园22所，民办幼儿园64所），在园幼儿19329人（其中学前班4389人）。
二、政府履行职责和推进教育发展情况
教育、西秀高中建设突破工程，经常过问工程进展情况，为工程推进排忧解难。区人大每年都要组织人大代表对全区教育开展执法检查，区政协高度关注校园周边环境治理，其他区级领导按照教育工作包保责任分工，定期深入联系乡镇、学校，履行教育职责，全区上下形成了“党以兴教为先，政以重教为本，民以支教为荣，师以从教为乐”的良好社会氛围。
3、加强教育执行力。区委、区人民政府坚持把教育工作列入区三个文明建设目标考核内容，建立健全区政府及有关职能部门、乡镇、办事处教育工作目标责任制，明确区政府主要负责同志为教育工作的第一责任人，教育、财政、发改、国土、人事、卫生、文化、工商、建设、交通、环保、农业、计生、民宗、民政等部门及各乡（镇）、办事处主要负责人为教育工作的直接责任人。区人民政府与各乡（镇）、办事处和相关部门每年都要签订教育工作目标责任书，切实将工作责任逐级分解明确，任务层层落实，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，上下联动，同频共振，一级抓一级，层层抓落实的教育工作格局，确保各项工作落到实处。
4、立足区情，科学制定和实施教育发展规划。认真按照省委、省政府巩固“两基”成果提高义务教育水平、推进义务教育均衡发展和大力发展学前教育和高中阶段教育的意见等文件精神，紧紧围绕省委、省政府提出的“加速发展、加快转型、推动跨越” 的主基调，全力推进我区教育在“十二五”期间取得更大发展。近年来，区政府结合我区小城市、大农村的实际，通过深入调研，广泛征求意见，经过反复论证，编制了《西秀区巩固“两基”成果提高义务教育水平工作规划》、《西秀区教育事业发展“十二五”规划》、《西秀区中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《西秀区推进义务教育均衡发展工作规划》、《西秀区学前教育三年行动计划》和《西秀区加快高中阶段教育发展的意见》，为
现场会在我区召开为契机，根据《民办教育促进法》，制定了《西秀区民办教育管理办法》，在政府的主导下，采取公办为主、民办为补充的政策措施，大力倡导社会团体、民间组织和个人投资兴办学前教育，着力推进学前教育发展，不断注重加强引导和管理，使入园难的问题得到了有效缓解。2010年，全国、省、市学前教育工作电视电话会议召开后，为切实按照《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》精神，进一步抓好学前教育发展的广覆盖、保基本工作，我区结合区情，制定了《学前教育三年行动计划》，并从2011年开始，对尚未建有公办园的六个乡镇实施了新建和改建工程，通过多方努力。目前，全区现有幼儿园86所（其中公办园22所，民办园64所）在园幼儿19329人，在班幼儿4389人，学前三年入园（班）率为70.36%，学前一年入园（班）率为98.5%。
2、加强“两基”成果巩固，义务教育水平明显提高。一是健全和完善对贫困家庭子女义务教育帮扶制度。随着“教育优先”和“坚持教育公益性质”的政策落实，我区对农村义务教育阶段学生由过去的收费教育转变为全面实行免费教育，免除了城区义务教育学校学生的杂费。为有效地避免学生因生活困难而辍学，一方面我们认真落实好农村义务教育保障机制，另一方面积极开展各种扶贫助学活动，采取多种形式救助贫困学生。近三年，全区共发放家庭经济困难寄宿生生活补助资金达2415.44万元，补助政策惠及学生共52006人次。争取贵州黄果树铝业集团有限公司每年资助贫困学生100人，资助资金达120万元。同时，还争取深圳助学金每年6万元，彩票公益金每年17.2万元，进一步加大了补助范围。二是切实抓好控辍保学工作。2009年“两基国检”工作结束后，针对控辍保学出现的新情况、新问题，我区健全和完善了控辍保学长效管理机制，坚持把提高义务教育普及程度作为政府依法管理教育工作一项硬性指标，纳入目标考核管理，不
航天工业基地，区教师进修学校利用自身的办学优势，正在积极探索和扩大办学规模。2010年，安顺市下达给我区的普高招生任务3600人、中职招生任务3260人，普高实际完成3830人，中职完成3270；2011年，市下达给我区的普高招生任务4980人、中职招生任务3580人；目前，普高招生达到4990人，中职招生达到4092人，普高、中职招生比例大体相当。全面完成了市下达招生任务。此外，为切实加快普通高中教育发展，区政府又结合城市化发展进程，在西秀工业园区规划启动了西秀高级中学建设，学校规划占地面积由最初规划的76亩扩大到216亩，总投资预计3.8亿元，建成后能容纳5000多名高中生就读，以满足我区普及高中阶段教育的要求。2010年、2011年，我区高中阶段教育毛入学率分别为50.8%、52.46%。
4、积极发展特殊教育。坚持“特教特办”的原则，2010年启动了西秀区盲聋哑学校异地新建工程，总建筑面积14171平方米，总投资580万元。在特殊教育学校建设上，我们更加注重对学校功能的扩展和完善，使学校的硬件设施达到标准化建设水平。另外，根据特殊教育学校的特殊性，把特教经费安排纳入正常渠道随教育经费增长而增长，配齐、配强特教教师。同时，我们还加强了对学校的日常教育教学管理，实施开放式教育，树立让每个孩子都能学有所成的教育理念，针对学生的身心特点，因材施教，努力把学校办出特色。近三年来，盲聋哑学校培养的学生多次在全国、省举办的各类文体比赛中获奖。
5、加快成人教育发展。坚持“政府统筹领导，教育部门主管，有关部门配合，社会积极支持，群众广泛参与”的成人教育发展思路，充分利用乡镇、办事处农民文化技术学校、农村党员现代远程教育培训基地，对农民和农村富余人员、城市下岗再就业人员进行实用技术培训和劳动力转移培训。近年来，先后举办各类
资金已全额拨付教育部门。2011年城市维护费的5%共计165.55万元，区财政按规定将全部用于教育,按预算执行情况截止目前已经拨付120万。
4、上级拨付专项教育资金。2011年，上级安排给我区教育专项资金共8511万元，已全部按时足额拨付到位，没有截留、挤占、挪用和乱摊派的现象。
5、教师待遇。全区教师工资按有关标准全额纳入区级财政预算，由区级财政按月足额统一发放，标准统一，城乡统一，无拖欠现象。教师医疗保险、养老保险和住房公积金制度得到全面落实。出台《西秀区义务教育学校绩效工资实施办法》和《西秀区义务教育学校教师绩效工资分配实施细则（试行）》，义务教育学校绩效工资实施工作平稳推进。
6、教育经费管理。2009年，我区成立了教育经费管理核算中心，建立了规范的教育经费管理和财务管理制度，实行“校财局管”。农村义务教育阶段全面实行免费教育，城市义务教育阶段学校严格执行“一费制”收费政策。城区中小学严格按照物价部门规定的收费项目、收费标准、收费范围等设立教育收费公示牌，向学生和家长公布举报电话，接受社会监督。建立健全了治理和预防教育乱收费的监督体系，有关部门齐抓共管，标本兼治。区财政、发改、教育、监察、纠风、审计等部门每年定期对各中小学的收费情况进行专项检查，从源头上遏制了教育乱收费行为。在教育经费使用上，各中小学严格执行大额经费、基建项目、大宗物品购置的集中招标、集中采购、集中支付工作，提高了教育经费的使用效率和透明度。
（四）加大教育投入，努力改善办学条件
1、调整学校布局，优化和整合教育资源。近年来，我区围绕推进义务教育均衡发展规划，按照“适度超前、科学合理、扩大
尚、业务精良、结构合理、数量足够、适应现代化教育改革要求的高素质教师队伍。为此，区委、区人民政府坚持把统筹教师资源、提升教师整体素质作为促进教育又好又快发展的关键工作积极推进，按照“稳定、充实、提高”的原则，不断加强教师队伍建设，努力提高教师素质。
1、积极推进教育系统人事制度改革。一是按照省定标准，科学、合理测算教师编制，制定教师补充计划，不断加大教师补充力度，逐步配足配齐教师，满足教育发展需要。近三年，我区采取公开招考、择优录用办法，共补充中小学教师（含特岗教师）606名（其中：初中教师199名，小学教师286名，幼儿教师70名）。仅2011年，就招考补充各级各类教师211名，（其中特岗教师100名，普通高中教师38名，中职教师3名，幼儿教师60名，特殊教育教师10名）。二是全面实行教师聘任制，推行新型教师管理模式。三是探索校长选拔任用制，积极推行中小学校长竞争上岗制度，完善校长任用和管理办法，重点完善校长负责制，实行校长任期制和交流制。2010年，对安顺六中、安铁学校、跳蹬场中学、鸡场中学、刘官中学、双堡中学等学校校长实行了异地交流。2011年公开选拔交流了校长及校级领导40名。四是积极开展教师支教和交流，建立“校对校”师资交流制度和城镇中小学教师与农村薄弱学校教师对口交流制度，今年，全区共交流城乡教师530人，教师交流率达10%；五是建立健全中小学教师职务聘任、岗位管理、年度考核、聘期考核、内部交流等制度，加强对教师的政治思想、师德、履行职责的考核，推进教师队伍结构得到进一步优化，有效提升了中小学办学实力和管理水平。
2、加强师德建设。坚持以中小学教师继续教育工程为抓手，以热爱学生、教书育人为核心，以学为人师、行为世范为准则，以提高教师思想政治素质和职业道德水平为重点，认真制订了师
关于坚决规范中小学办学行为切实减轻学生过重课业负担全面提高教育教学质量的意见》（黔教基发[2011]85号）精神，积极落实实施素质教育的有关政策措施，不将升学率作为评价学校工作和教师工作的标准。
2、切实加强青少年思想道德建设。高度重视学校德育工作，认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，坚持把德育工作贯穿于学校教育教学工作的各个环节，注重加强对学生进行思想品德教育、国防教育、国情教育、文明行为养成教育、卫生健康知识教育、心理健康教育和禁毒教育，2010年，将比邻王若飞故居的安顺三小更名为“若飞小学”，并把学校确定为我区爱国主义教育基地。今年，我区以“三创”工作为契机，在中小学中广泛开展“文明伴我行”、“西秀是我家、建设靠大家”活动。同时，为推动中小学生从小养成良好的阅读和学习习惯，连续多年开展“做好读书的家长、带读好书的孩子”为主题的“双阅读”活动，通过一系列学习教育活动的开展，我区的青少年德育工作取得了显著成效。今年，安顺八小王若飞大队被团中央、教育部、全国少工委联合表彰为“全国优秀少先队集体”。
3、树立科普先导意识。为推动中小学学生爱科学、学科学、用科学，每年都要组织中小学生航模设计比赛和科普知识竞赛，组织获奖学校学生代表、老师参加一年一度的全国科普获奖作品观摩会，我区已连续举办了三届。今年，还举办了名为“携手欧阳自远、触摸奔月魅力”大型科普活动，邀请中国科学院院士、中国探月工程首席科学家欧阳自远在安顺职院和双堡小学为我区师生进行航天科普讲学，推动了青少年科普教育的良性发展。
4、广泛开展体育艺术教育。指导各校建立了课外兴趣小组。我区每年都要组织举办中小学田径运动会、师生美术书画作品展，3
周边环境的建设和管理，特别是2010年以来，我区根据中央、省的电视电话会议精神，本着“安全第一，预防为主”的原则，成立了西秀区校园安全工作领导小组，组长由区委、区政府主要负责同志担任，两位党政主要领导经常带领区政法委、公安分局、城管、综治等相关职能部门深入到学校开展安全工作检查，对检查中存在的问题，现场办公，立即责成相关部门限时给予了解决。
2、公安、交通、工商、城管、教育、卫生、文化等部门不定期开展校园周边综合整治活动，并在每年春秋两季开学工作检查中，重点督查学校安全工作。2010年，我区组织校园安全拉网式隐患排查和学校安全集中整治共3次、重点检查乡（镇）、办事处和学校安全教育措施的落实，安全责任状的签订以及安全事故防范处理、学生接送车辆的管理、校舍安全、地质灾害、饮食卫生、交通、矛盾纠纷化解、中小学校周边环境等内容，对检查发现的问题责成有关部门单位进行了整改落实。在蔡官幼儿园地质灾害事件中，由于措施得力，安排到位，学校师生“零伤亡”，成功预防了学校重大安全事故的发生。
3、强化安全管理，不断夯实安全基础。建立健全中小学安全工作责任制度，层层签订责任状，明确“一把手”责任。出台了《关于进一步加强学校安全防范工作的实施方案》、《关于进一步加强幼儿园安全管理的意见》等文件，实行安全工作目标责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的安全工作局面。同时，注重加强社区综合治理和文化建设，认真落实有关保护儿童少年身心健康发展的法律、法规，深入开展“青少年维权岗”创建活动，为青少年构建安全防护屏障，切实维护学校及其周边治安秩序，严厉打击扰乱学校治安的违法犯罪活动，优化育人环境，创建和谐稳定、安全文明的校园，为青少年的健康成长及教育的发展创造良好的社会环境。
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