行评自查整改报告_行评整改报告
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XX 市XX 局2012年民主评议 政风行风自查整改报告
市民主评议政风行风工作领导小组：
全市2012年民主评议政风行风工作启动以来，我局认真贯彻落实市委、市政府和市纪委关于行风评议工作的有关精神，创新工作方式方法，深入查找存在的问题，切实把行风评议各项工作抓深、抓实。
一、基本做法：
一是建立评议工作机制，形成齐抓共管格局。市局、县（市）区局、基层分局等“三级”XX 机关整体联动。从相关科室抽调10人成立了评议工作专班，专门负责评议工作的开展，并制订方案和文件25个，召开动员大会及专题会议12次。市局和县、市、区局还建立了包保责任制，由班子成员对包保单位评议活动、行风建设承担直接领导责任，深入推进全系统政风行风评议工作。
二是建立沟通协调机制，搭建社会参与平台。开展 “机关干部下基层”和“百名干部进企业”活动，发放行风问卷5000份，走访重点企业150家，争取广大纳税人的理解与信任。始终将评议工作置于党委政府的领导之下，主动征寻各级党委、政府、人大、政协的意见和建议，寻求对XX 工作的关心与重视。认真学习纠风部门的指导意见，主动与相关职能部
门沟通，争取他们的支持与配合。
三是建立阳光评议机制，自觉接受评议监督。通过《XX 日报》、XX 门户网站，作出8项公开承诺，公布了举报电话、投诉信箱，真情实意接受社会各界监督。开展“XX 开放日”和“XX 局长走访周”活动，分三批组织人大代表、政协委员、特邀监察员、纳税人代表共175人参观办税服务厅，近距离感受征缴税款流程，让大家对XX 工作有了更加深入的了解。
四是建立明查暗访机制，加强治庸问责力度。自5月份以来，组织XX 特邀监察员明查暗访10基层分局、13个办税服务厅，现场隐蔽录像60多分钟。之后，集中各单位“一把手”和分管领导召开行风评议督办推进会议，对暗访情况现场播放、现场点评，对3个单位存在的问题督办整改，对工作时间“不在状态”的8名违规人员问责谈话，及时纠正不良倾向。
五是建立行评长效机制，不断提升XX 形象。坚持与规范执法相结合，出台了《XX 地方税收行政执法责任制》。坚持与提升服务效能相结合，全面推行限时办结、“先办后审”工作制度，简并办税事项13个。坚持与制度建设相结合，清理、修订、完善税收执法、政务管理、队伍建设、党风廉政建设等工作制度216个，用健全的制度管好权、管好人、管好事。
二、查找的问题并分析其原因
通过全员查纠、座谈会、明查暗访和问卷调查，共向社
会各界征求意见、建议56条，主要集中在以下方面：
（一）机关效能建设还须进一步加强。个别单位、少数干部存在大局意识不强，工作纪律松驰，作风漂浮，办事效率不高的问题。
（二）纳税服务措施还须进一步优化。少数干部服务纳税人、服务基层的意识有待加强，接待纳税人不主动、不热情，服务效率不高，对纳税人纳税辅导不够及时；有时申报、纳税、领购发票等事项办理时间过长，存在纳税人不满意的地方。
（三）税收宣传力度还须进一步加大。个别XX 干部对税收政策掌握不准，对纳税人提出的政策咨询，不能作出及时准确的解答，税收政策的宣传不够全面、及时。
（四）政务公开广度还须进一步提高。政务公开工作制度还存在不够完善，没有形成常态化、规范化、标准化的公开机制；公开方式比较单一，局限于服务厅公开专栏、电子屏，网站内容更新不及时。
分析产生问题的原因，一是制度落实不严，疏于管理、淡化责任、监控管理仍然存在薄弱环节。二是税收政策的宣传机制还需要健全，在落实政策宣传、政务公开工作的方式方法上，不够灵活，与纳税人愿望有一定差距。三是纳税服务举措不够细致、不够便民。四是干部队伍素质有待进一步提高。
三、整改工作进展情况
针对存在的问题，我们坚持“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的标准，及时解决存在的问题，切实以整改工作成效促进系统政风行风建设。
（一）转变作风，加强机关效能建设。一是以开展作风纪律大整顿等“四大行动”为契机，以“五抓五促”为主要内容，开展机关作风整顿活动。即：狠抓学习教育，促进大局意识；狠抓制度建设，促进规范行政；狠抓机关管理，促进整体形象；狠抓督导检查，促进办事效率；狠抓劳动纪律，促进作风转变。二是完善绩效考核体系，推行干部绩效管理。修订《XX 市地方税务局机关绩效考核办法》，进一步明确科室职能、干部职责，规范工作流程，建立健全管理制度16个，机关工作质效有了明显提升。三是深化保持党的纯洁性教育活动，激化干部工作热情。在“党的纯洁性教育”活动中，紧紧围绕“圣地车都”建设目标，开展学习讨论，深入开展“三评两查”治庸问责和优化发展环境“三百”活动，进一步增强系统干部责任意识、服务意识和执行意识，为XX 经济社会跨越式发展提供保障。
（二）突出重点，提升纳税服务质量。一是大力推进办税服务厅标准化建设，设置税收政策公开专栏和政策咨询窗口，向纳税人免费赠送“三卡两册”，即税务服务联系卡、办税服务评议卡、税收辅导通知卡和税收政策宣传手册、办
税服务手册。二是落实“零距离”服务措施。制定了《市XX 局服务重点企业实施方案》，确定300余家重点企业，由各级领导干部、税收管理员“一对
一、面对面”服务，实现服务方式“零距离”。三是清理放权审批事项，为服务对象减负。行风评议期间，清理行政审批事项110项，对符合政策的减免税审批、延期缴纳税款审批、重大税务案件审理等65项审批权限，全部下放到县、市、区局，减少纳税人报批环节。制定了涉税事项限时办结制度和实施规程，简并审批管理流程67个，并明确所有涉税审批事项由办税服务厅“一窗式”受理，一次性告知，“一站式”办结，有效提高了审批效率。
（三）创新方式，增强税收宣传效果。一是增强宣传针对性。建立的税企交流QQ群，及时方便地为企业解答各类具体涉税问题；充分发挥12366咨询、查询、举报、办税、信息发布等多项功能，向全市纳税人发送政策宣传短信10万余条。二是增加宣传多样性。深入开展“百名干部联百企”活动，到企业开展“面对面”的税法宣传服务；充分利用《XX 日报》税收政策专栏，及时更新各类涉税政策，特别是减免优惠政策、办税操作流程等；建好“网上XX 局”，打造政策公开、信息查询、办税指南、网上咨询、投诉举报、税企交流的综合性服务平台。三是办好纳税人学校和纳税人之家。全系统建立纳税人学校和纳税人之家6个，聘请了12名专家，成立税收政策讲师团。先后举办税收政策、财务会计、办税
聘请了事项等培训辅导46期，培训5千余人次，召开税收政策分析会、专题讨论会17场，受到纳税人的广泛欢迎。
（四）强化管理，深入推进政务公开。一是加强政务公开的组织领导。成立了以党组书记、局长任组长的政务公开领导小组，制定了《加强政务公开建设工作方案》，把公开工作纳入常态化管理。二是创新公开方式。除采取传统上墙、上板报的形式公开外，还编印办税指南1万册发放到广大纳税人手中，通过XX 门户网站向社会公布税收相关法律法规、办税信息等内容345项。三是扩大公开范围。除向社会公开机构职能、政策法规、办税指南、纳税服务、举报投诉等内容外，还利用自身优势，将涉及纳税人利益的定税依据、定税项目、核定税负、纳税定额、纳税情况等内容以电子显示屏、公示墙、公示栏的形式在纳税服务厅公示，接受群众监督。四是加强政风公开工作落实情况下的监督检查，对未及时更新公开信息的2个单位进行了通报批评，并限期进行了整改。
四、下一步工作打算
政风行风建设只有起点，没有终点，是一个常抓常新的课题和任务。下一阶段，我们继续按照XX 市委、市政府、市纪委工作部署，把评议重点放在制度建设、规范执法和落实整改措施上，努力做到五个深化，健全政风行风建设长效机制。
一是服务“圣地车都”建设为抓手，继续深化服务型XX 机关建设，以良好服务促进XX 跨越发展。二是以纳税人满意为最高标准，继续深化各项整改工作，不断提高群众满意度。三是以规范执法行为为重点，继续深化行政执法责任制工作，努力构建以岗位职责、工作规程、评议考核和过错追究为主要内容的税收执法责任体系。四是以构建长效机制为着力点，继续深化作风整顿等“四大行动”，切实把转变作风、强化服务变成XX 干部的自觉行为。五是以此次评议工作为契机，继续深化政风行风建设，更加主动的开门评税，更加虚心的接受社会各界的帮助，携手广大纳税人和社会各界为促进XX 跨越发展而努力。
二〇一二年九月十日
