招标办上半年综合考评自查报告（优秀）_招标工作自查报告

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濮建招„2011‟22号

濮阳市建设工程招标投标管理办公室 2011年上半年综合考评自查报告

2011年上半年，市招标办在市住建局党组的正确领导下，以持续开展“一创双优”活动为契机，不断创新思想观念、优化干部作风、优化招投标发展环境，严格执行《招标投标法》及相关法律法规，全面履行招投标职责，切实维护招投标市场公开、公平、公正、透明的监管目标，不断完善招投标管理机制，规范程序，强化监督，依法监管，优质服务，推动了建设工程招标投标活动的健康发展。

一、重点工作目标和市委市政府重大工作任务完成情况

（一）加强招投标市场的监督与管理

认真落实好招投标管理的各项规定，切实履行对招投标管理工作监督职能，进一步转变招投标监管方式，创新管理手段。2011年上半年，全市房屋建筑和市政基础设施工程招标共计53项，116个单体工程，总投资20.51亿元，通过招投标，节约资金约1.74亿元。3月，制定了《市招标办2011年主要工作任务分解表》、《市招标办大力推行电子招投标工作台账》、《市招标办2011年重点工作台账》，明确了工作具体抓手，为全年工作开展奠定了扎实基础。4月份，组织干部职工学习了《招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标管理办法》等法律法规，通过学习强化了干部职工的依法行政意识，提高了业务能力。5月份，按照省住建厅《关于规范和加强建筑施工监督执法工作深入开展打击非法违法建筑施工行为的通知》（豫建建„2011‟31号）文件精神，结合市文明工地整治活动，检查历时10天，共检查269个单体工程，总面积为213万平方米，对两家规避招标、拒不整改的建设单位进行了处罚。通过深化“两场”联动机制，加大执法检查力度，进一步规范了建筑市场，维护市场秩序。6月19日至21日，组织开展了《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》和《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》培训，对各县（区）招标办、招标代理机构、开发公司、建筑业企业、评标专家等380余人进行了培训，通过培训，进一步规范了建设工程招标资格预审文件、招标文件编制活动，促进房屋建筑和市政工程招标投标公开、公平和公正。

（二）大力推行电子招投标工作

协会年会，要求各会员单位加强企业自律，维护公平竞争的招投标市场秩序，推动建设施工企业诚信建设和招投标事业的健康发展。通过政府监管、行业自律和社会监督，健全强化失信惩戒和守信奖励机制，营造良好的建筑市场信用环境。三是继续实行《防范建设工程招投标商业贿赂告知书》和《投标企业承诺书》制度。对招投标过程中一些建设单位、施工单位、评标专家和监管单位应当注意的事项，自律与他律的要求提前告知，以产生预警作用，收到了较好的效果。

（四）市委市政府重大工作任务完成情况

坚持提速增效原则，服务好中心城市综合提升，认真贯彻市政府、市长会议纪要精神，对濮阳市中原路改造工程和市人力资源和社会保障局人才开发综合楼2个重点项目招投标工作，按照市领导的指示精神，做到特事特办，急事急办，简化程序，加班加点，提前完成了项目招标工作，使项目尽快发挥社会效益和经济效益。

二、存在的问题及原因

（一）电子招投标系统的安全性及透明度无法有效监管。电子招投标对数据安全性、公正性、保密性要求相当高，造价软件主导电子招投标系统需要规范完善，通过技术可以实现更隐蔽的操控，使招投标管控难度加大。

（二）招标人组织异地招投标规避监管时有发生。某些工程项目的业主为了自身利益，采取多种方式逃避工程项目公开招标，规避招标。-