党风廉政建设自查报告继教学院1230_党风廉政建设自检报告

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2010年贯彻落实党风廉政建设责任制

专项检查情况自查报告

继续教育学院 2010.12.30

为贯彻落实党的十七届五中全会精神和胡锦涛总书记关于推进廉政风险防控机制建设的要求，进一步了解情况、查找问题、总结经验、推动工作，根据北京市委教育工委、市教委党风廉政建设责任制领导小组办公室《2010年北京高校落实党风廉政建设责任制推进惩防体系任务完成情况检查工作方案》的要求，继续教育学院党政领导班子，对照重点检查内容，认真对本单位贯彻落实科学发展观、执行党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设任务完成情况进行自查。

继续教育学院党政领导班子在全面检查各项工作基础上，重点检查了以下四个方面：

一、执行党风廉政建设责任制、开展廉政风险防范管理工作

继续教育学院坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，深入贯彻执行党风廉政建设责任制和我校党委贯彻落实《中国石油大学(北京)2010年〃推进廉政风险防范管理工作实施细则》的具体办法，完成了本单位年度党风廉政工作计划。

1、继续教育学院完成年度党风廉政工作计划情况

在学校党委、行政的领导下，在各教学院（系、部）及机关、后勤、校产各相关部门的大力支持下，在继续教育学院全体职工的共同努力下，继续教育学院积极树立市场意识和效益意识，强化服务意识，认真落实继续教育学院各项工作，加强党风廉政建设责任制建设。根据党风廉政建设责任制的要求，学校纪委2010年工作要点，继续教育学院2010年党风廉政工作计划，继续教育学院对2010年开展党风廉政建设方面的具体工作进行了检查。按照《中国石油大学(北京)2010年推进廉政风险防范管理工作实施细则》的要求，结合本单位的实际，积极贯彻落实“一岗双责”的原则；加强对本单位行使公共权力的工作岗位的监督管理，明确涉及人、财、物等行使公共权力的工作岗位，落实党风廉政建设的措施及责任人；结合本单位工作中群众关注的问题，进一步做好院务公开工作。

2、落实党风廉政工作责任制，明确责任，责任到人

继续教学院依据领导班子成员的工作职责和权限，检查每个成员在党风廉政方面作了哪些工作，是否做到了谁主管，谁负责。

对照党风廉政工作计划，依据正、副院长工作职责权限，明确正、副院长2010年在党风廉政建设方面的工作任务，积极做到管好自己，管好部属。

正、副院长要在抓好继续教育业务工作的同时，抓好党风廉政建设工作，积极贯彻落实“一岗双责”的原则。依据正、副院长工作职责权限，院长作为单位行政正职，对本单位党风廉政建设负总责，对副院长的党风廉政建设负直接领导责任。正副院长职责如下：

院长具体责任如下：

（1）根据校党委关于党风廉政建设工作的部署和本单位党风廉政建设工作的需要，每学期主持召开至少一次领导班子党风廉政建设工作专题会议，研究部署党风廉政建设工作，落实领导班子成员的具体责任；每学期至少请党支部一起召开一次党政联席会，讨论党风廉政建设工作。召开领导班子党风廉政建设工作专题会议，落实领导班子成员的具体责任；结合党建自查评估工作，请党支部一起召开党政联席会，讨论党风廉政建设。

（2）积极支持纪检监察等监督部门依法履行职责。包括按纪检监察等监督部门要求认真制定本单位党风廉政建设工作计划，部署、检查、督促本单位党风廉政建设各项工作。

（3）监督领导班子成员坚持廉政制度，认真组织开好领导班子民主生活会；检查执行党风廉政建设责任制情况和领导班子成员廉洁从政情况等。

（4）严格遵守各项党风廉政法规制度，带头廉洁自律，教育并管好自己的家庭成员和本单位工作人员，防止发生违法违纪和违反廉洁从政规定的行为。

副院长的具体责任如下：

（1）协助党政正职贯彻落实党风廉政建设责任制；具体负责责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

（2）加强对责任范围内党风廉政建设工作的领导，采取切实有效措施，保证有关党风廉政建设的部署和要求在各部门得到落实。

（3）协助正职组织对本单位各部门党风廉政建设工作的检查考核，加强对部门领导干部的教育、管理和监督，解决党风廉政建设中存在的问题，按规定向正职报告各部门党风廉政建设情况。

（4）严格遵守党风廉政建设法规制度，带头廉洁自律；教育并管好自己的家庭成员和身边工作人员，防止发生违法违纪和违反廉洁从政规定的行为。

二、认真履行“一岗双责”，按照我校2010年党风廉政建设要求和反腐败工作任务分工，检查所承担任务的完成情况。

继续教育学院作为学校的二级单位，同时也是学校“2010年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工”的协办单位，继续教育学院积极参与学校“2010年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工”的工作。

1、全面贯彻落实党风廉政建设责任制

围绕党风廉政建设重点工作，明确责任目标，抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，严格落实党政领导干部特别是党政领导班子正职和职能部门责任主体到位的有关要求，做到“一岗双责”，任务、措施、人员、时限“四落实”。

2、切实推进制度体系建设，进一步贯彻落实《实施纲要》 认真系统梳理已有制度，加强制度的整合协调，使之更加系统、严谨；把制度的建立、完善贯穿于教育、监督、惩治、改革等反腐倡廉建设的各项工作之中，不断增强制度的系统性、规范性、有效性和可操作性；积极探索提升制度执行力的有效办法和途径。

3、深入推进“院务公开”工作

进一步深化院务公开工作，落实《中国石油大学（北京）校务公开实施办法》，完善公开程序，不断提高院务公开制度化和规范化水平。做好继续教育学院院务公开工作。重点对培训班学员招生组织工作、学院收支情况、“三重一大”等有关情况实行公开。坚持标准公开、程序公开、结果公开，公开管理规定、工作程序和决策原则，增加工作透明度。每半年一次向全院公布培训办班情况及收支情况、分配管理制度等。一方面有利于防止权力失控、决策失误、行为失范，另一方面也有利于强化员工的主人翁意识、增强凝聚力。继续教育学院实行院务公开制度，公开管理规定、工作程序和决策原则，增加工作透明度，召开有关研讨，特别是每半年一次向全院公布培训办班情况及收支情况、分配管理制度等。

三、明确贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”制度，严肃财经纪律，落实党内监督条例等项工作。

继续教育学院坚持公开、公平、公正，坚持自查与组织检查相结合，坚持定性评价与定量打分相结合，坚持过程检查与效果评估相结合，注重实效，确保廉政风险防范管理工作落到实处。

1、在继续教育学院内继续实行党风廉政建设责任制情况报告和检查制度

继续坚持正副处级干部要在专题民主生活会和年终述职报告中，如实报告个人执行党风廉政建设责任制情况和勤政廉政情况。坚持正副处级干部积极配合、协助、支持党支部检查处级干部及本单位其他党员干部（主任级）做好党风廉政建设工作情况，并及时听取意见，接受批评监督，发现问题，及时处理。在处级岗位、主任岗位建立健全廉政制度。为切实维护学校安全稳定，按照“谁主管，谁负责”的原则，学院与各部门主任签订安全稳定目标责任书。

2、加强理论学习，努力提高职工理论素质，提高管理工作水平，提高政治认识和精神境界

认真学习中央和学校有关党风廉政建设工作的各项规定及文件精神，不断提高认识，指导工作。2010年配合学校有关要求，带领学院党员和职工深入学习，针对重要学习内容开展交流研讨活动。2010年主要开展的学习及活动内容如下：

5月1日，组织党员群众开展党员读书交流活动，推荐优秀图书十种：《科学发展观学习读本》，《深入学习实践科学发展观教育读本》，《培训管理工具箱》，《培训师的工具箱（第二版）》，《终身教育与终身学习的现代思考》，《现代终身学习论》，石油科普系列丛书《走进石油》，《细节成就卓越(中国石油石化企业精细化管理)》，《细节决定成败》。

6月21日，根据中共北京市委教育工委《关于开展2010年“共产党员献爱心”捐献活动的通知》要求，我院12名党员和3名积极分子参加“共产党员献爱心”捐献活动，捐得款项270元。

6月8号～7月30日，积极开展新党员培训工作，组织我院三名入党积极分子参加学校党委组织部举办的教工积极分子党员培训课程。

7月5日，贯彻校党委 “创先争优活动”工作部署会精神，继续教育学院党支部制定“抓研发、促市场，拓展石油石化领域世界一流研究型大学继续教育办学思路”的创先争优活动计划。

9月28号，根据中央和市委教育工委、市教委《关于认真组织观看电影〈第一书记〉的通知》精神，继续教育学院组织10名职工党员和入党积极分子在研修大厦三层报告厅观看电影《第一书记》。

10月28日，组织全院党员学习“中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议公报”，“中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议”，“国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)”。

11月11日，在二教405组织党员民主生活会，传达“关于公示2009年度中央组织部代中央管理党费收支情况的通知”，由党支部书记曹学庚宣读“关于公示2009年度中央组织部代中央管理党费收支情况的通知”以及“2009年度中管党费收支情况”，各位党员发表评论。

11月19日，开展党员廉洁教育专题组织生活会，由曹学庚书记带领大家学习学校《关于开展党员廉洁教育专题组织生活会的通知》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《十不准》，以及相关需要学习的内容；集体看关于高校近年重大腐败案件的《警示反思》片子；全体党员一起讨论组织部提供的三个思考题。

12月20日～12月25日向校组织部提交继续教育学院党员、申请人及党支部名册文档，完成“2010年度党内报表统计”的统计和上报工作。

12月31日，组织党员参加学院全体民主生活会，总结2010年学院在党员民主生活会和党员学习等各方面的工作及改进措施。

3、认真贯彻民主集中制原则院领导认真做到“五个亲自”，不走过场。即：亲自组织分解党风廉政建设的工作任务，明确正副职具体责任；亲自组织召开领导班子专题会、党政联席会，研究本单位党风廉政建设工作；亲自解决群众反映强烈的热点和难点问题；亲自检查本单位执行“责任制”的情况；亲自召开领导班子民主生活会及廉洁自律专题民主生活会。

4、认真贯彻执行“三重一大”制度

实行院务会制度、核心组会制度、党员民主生活会制度、全体员工会议制度等。对于内部机构设置、部门主任及项目经理的任免、内部管理办法修订等重大问题，在广泛征求意见的基础上，由院务会集体决策，并报主管校领导审核；对于重大采购和重大维修项目、项目运作、培训宣传、机构调整等方面及进行多方征求意见，多次召集会议讨论决定，由院核心组或院务会开会决策，并报学校预算委员会、主管部门或主管校领导审批。

5、加强继续教育学院内部财务管理

严格按照国家和学校有关规定办班、收费，收费标准，严格按办班文件或办班合同执行；严格执行收支两条线政策，办班收费及时上缴学校财务，办班支出按学校财务规定和手续通过学校财务部门运行。

继续教育学院促进学院形成学习执行党章党纪和财经法规的良好氛围，完善和落实《实施纲要》、财务管理制度。培训项目实施预算与决算制度，超预算支出要提出申请。进一步增强党员领导干部的财经法纪观念和经济责任意识，使党的纪律特别是财经纪律深入人心。切实加强财务管理，健全财务内控制度，确保资金安全，提高经费使用效益。

6、密切党群关系，密切干群关系，形成优良的工作作风 在实际工作中，反对和克服形式主义、官僚主义，经常深入实际，立足基层，深入群众，依靠群众，做好党风廉政建设工作，自觉接受群众的监督。

7、加强管理人员业务培训

拟定继续教育学院管理人员培训及研讨方案，通过讲授、讲解及交流研讨等形式开展管理人员培训，主要目的是提高管理人员对企业培训以及培训各个环节的认识，加强管理人员对企业培训的深入了解，提高员工综合素质，对进一步开展培训工作奠定良好的管理基础。并通过与合作单位的相互沟通、了解、学习，相互借鉴，取长补短，做到既有规范，又有各自特色。

8、进一步完善有关规章制度，细化培训工作流程，调整有关培训运行职责及管理制度

2010年对全体人员进行了包括培训部门主任、培训项目负责人及班主任进行以规章制度、培训运行流程、培训信息管理等为主的培训，进一步规范培训工作流程。为了提高突发事故的处理能力，结合中国石油大学继续教育学院安全管理实际情况，预计可能发生的事故，制定应急处理对策，及时控制危险源，抢救受伤人员，指导人员防护和组织撤离，排除现场灾患，清除危害后果，迅速而有效的将事故损失减至最小，特编制 “中国石油大学继续教育学院紧急事故处理应急预案”。

经过多年实践，探索了培训项目运行“三阶段十八环节二十项制度”确保培训工作健康、规范、有序运行，特别是制定和完善了《培训运行管理手册》、《继续教育学院关于规范财务运行的补充规定》、《关于办班流程等相关问题的补充规定》等行之有效的管理制度，进一步加强对培训运行工作的监督，保证监控落实而有效。重要决策、重要举措和规定都以学院内部文件的形式发布，一方面有利于规范运作，更有利于监督和检查。

9、加强对本单位行使公共权力的工作岗位的监督管理 加强对本单位行使公共权力的工作岗位的监督管理，明确涉及人、财、物等行使公共权力的工作岗位，落实党风廉政建设的措施及责任人。继续教育学院内涉及权、钱、物、人等行使公共权力的工作岗位主要包括：1）院长；2）副院长；3）各部门主任；4）项目经理及院办公事务部管理岗位。继续教育学院内对以上各岗位党风廉政工作实行“上级检查监督下级，同级互相检查监督，党内互相检查监督，支部重点检查监督主要干部，院长负总责。”2010年，继续教育学院加强对以上行使公共权力的工作岗位的监督管理工作，包括进一步实行院务会制度、核心组会制度、民主生活会制度、全体员工会议制度等。

四、不断加强领导干部廉洁自律和作风建设，重点考察学习和落实《中国共产党党员领导干部廉政准则》情况，以及研究解决自身存在突出问题、努力维护群众切身利益等情况继续教育学院不断增强政治意识，加强自身队伍建设。认真组织学习中央和学校有关党风廉政建设工作的各项规定及文件精神，不断提高认识，指导继续教育的各项工作。认真组织好党风廉政宣传教育各项活动，扎实开展反腐倡廉教育，加强领导干部廉洁自律工作。

1、进一步加强政治理论和业务知识学习

按照校党委及机关总支的有关安排，积极组织全体职工各项学习、讨论、听报告及宣传教育活动。配合学校有关要求，带领学院党员和职工深入学习。加强政治理论和业务知识学习，不断探索新形势下学校反腐倡廉建设的特点和规律，努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，不断提高反腐倡廉建设质量和水平。不断增强政治意识、大局意识和责任意识，慎之又慎、深之又深、细之又细、实之又实地抓好各项工作任务的落实。

2、进一步加强党员干部廉洁自律工作

认真执行中纪委《中国共产党党员领导干部廉政准则》，严格遵守廉洁自律各项规定，严格禁止党员干部利用职务上的便利为本人和特定关系人谋取不正当利益。

3、进一步加强对反腐倡廉建设工作的建设

组织党政班子成员学习十七届五中全会精神和胡锦涛总书记关于推进廉政风险防控机制建设的要求，深刻领会新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性的重要论述。

加强理论学习，努力提高院领导及主任级干部理论素质，提高管理工作水平，提高政治认识和精神境界。通过学习，使领导班子成员以身作则，率先垂范，认真负责地抓好党员干部队伍建设，带头廉洁自律、忠于职守、不谋私利，要遵守纪律、讲究职业道德、正确履行职责、改善管理、提高效能、优质高效完成各项任务。

4、进一步开展党风廉政教育工作

组织交流研讨活动，使全体党员及群众感受党风廉政教育的重要性。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，加强学习教育，构筑反腐倡廉思想基础。

5、进一步关心群众，重视群众切身利益

研究解决自身存在突出问题，努力维护群众切身利益。每月一次院务会，研究解决工作中存在的问题，尤其重视群众切身利益，妥善进行解决。

继续教育学院对本次党风廉政建设责任制专项检查完成情况高度重视，按要求认真做好自查工作，在今后的工作中继续坚持及时建章立制，完善防控措施，全面贯彻执行党风廉政建设责任制，不断建立健全惩治和预防腐败体系。

党风廉政建设是继续教育工作的保证，是近年来取得继续教育社会效益、规模效益的前提。继续教育学院将充分发挥党支部的战斗堡垒作用，按照校党委的要求，进一步强化理论学习，提高党风廉政建设重要性的思想认识，更好地推动继续教育学院各方面的培训工作。