龙堰乡关于《中华人民共和国森林法》《河南省实施中华人民共和国森林法办法》执行情况的自查报告_中华人民共和国森林法

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龙堰乡关于《中华人民共和国森林法》

及《 河南省实施中华人民共和国森林法办法 》执行情况的自查报告

根据市人大的方案要求，我乡以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，结合本乡实际，认真对“一法一办法”的实施情况进行自查，现将结果报告如下：

一、贯彻实施“一法一办法”取得的成效。

近年来，我乡认真贯彻实施《森林法》与《河南省实施中华人民共和国森林法办法》，把林业作为落实科学发展观、推进新农村建设及实施“生态建市”战略的主要环节来抓。科学规划，精心部署，积极开展全民造林绿化。加强森林资源管理，优化林业结构，取得了明显成效。对促进农民增收，农业农村经济发展起到了重要作用。

(一)《森林法》宣传深入广泛。

乡党委、政府高度重视林业法律法规宣传工作，纳入“四五”普法内容，利用宣传车、发放宣传材料、刷写标语等多种形式，切实加强宣传教育。每年结合“3.12”植树节、“森林防火宣传月”，举办培训班10余期，组织编印《手册》3000多册。向社会宣传“一法一办法”及有关林业政策法规，提高了广大干群的林业法制观念和生态意识，在全乡形成了良好的造林护林氛围。(二)科学制定林业发展长远规划，积极推进林业重点项目建设。一是抓好造林绿化四大重点工程建设，高标准建设了生态廊道、环城林带、农田林网及村镇绿化等林业重点工程。基本形成了点、带、网、片相结合的平原绿化格局，造林成效显著。目前全乡向林地而积达1.1万余亩，林木覆盖率达22％以上，已达到平原绿化高级达标的标准。另外在长防林、日元贷款造林等项目中，也取得了一定的成绩。二是以短养长，发展林业产业化，积极培植林业龙头企业。全乡计有大小林业加工企业9家，年加工能力3万立方米。

(三)加强林业资源管理，加大林业执法力度。一是严格森林采伐审批程序，防止超限额采伐及非法征占用林地现象。二是坚持依法治林，依法查处了一批毁林案事件。计查处各类林业违法案件20余起，处理违法人员30余人次，有效震慑了破坏森林的违法行为。三是加强森林防火和病虫害防治，健全乡、村、户几级预防网络，提高综合预防和扑救能力，以保护绿化成果。另外及时化解林权纠纷，稳定林区秩序，维护林农的合法权益。

(四)集体林业产权制度改革全面铺开，取得阶段性成果。我乡出台制定了林改实施方案，成立了领导小组及相关机构，完善了乡村两级林改档案。通过一年来的努力，“明晰产权、规范流转”，已落实地块(段)230余处，确权流转面积6000多亩。对现有林木逐一核实，办理发放《林权证》林权改革已初见成效，广大林农造林的积极性高涨，林业社会投资及效益明显增加。

二、存在的主要问题和困难

从这次自查情况看，我乡在“一法一办法”的贯彻实施中做工作，取得了明显成效，但仍存在一些不容忽视的困难和问题。

(一)森林法律法规宣传存在一些死角，偏远地区的群众对林业法规了解不足。有少数基层厂千部群众不知法、不守法，存在乱砍盗伐林木及非法占用林地的现象。

(二)造林绿化发展不平衡，树种林种结构不合理，造林质量及成保率有待提高。除自然因素外，也与林玉比投入较少，科技兴林水平不高有关。

(三)自机构改革后，乡镇林业管理工作总体削弱。受没有执法权的限制，也不能及时处理一些违法案件，使执法效果大打折扣。

(四)集体林权制度虽经改革，但仍存在机制不活、利益分配不合理等问题。由于种种原因，个别村对林权制度改革认识不高，理解片面，改革行动缓慢，制约了林业可持续发展。

三、几点意见和建议

(一)进一步加大“一法一办法”的宣传力度，在宣传的深度和广度上用功夫。除在重要交通道口建立一些固定性宣传标语外，还需对偏远农村，特别是基层干部、广大林农与中小学生的宣传教育。

(二)增加林业投入，搞好林业科技开发。提高造林质量，改善林种与树种结构问题。(三)适当充实乡镇林业管理力量，下放有关执法权限。(四)继续深入推进林权制度改革，建立规范的森林资源流转机制。

龙堰乡政府 2010年8月10日