班子自查报告0125_班子自查报告
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2010年度领导班子自查报告 为了积极贯彻落实陕地电发[2010]143号文件精神，招标公司领导班子按照《陕西省地方电力（集团）有限公司2010年度领导班子年度综合目标责任考核实施细则》考核的内容，以客观、认真的态度对公司本年度的工作进行了总结和回顾，并对存在的问题做了全面、深入的剖析，初步完成了自我总结、自我检查工作。公司领导班子始终严格、认真履行工作职责，详细对照集团公司《2010年主要工作任务分解表》，以“做专做精”招标业务和实现向“服务型”企业转变为契机，提升公司化运营水平，实施标准化、科学化招标管理，稳步推进了公司各项工作的落实，取得了一定的成绩。现将有关情况汇报如下：
一、基本建设
二、目标任务指标完成情况
09年度招标公司主要经营指标较去年实际完成数有较大幅度的增长，主要原因是由于集团公司09年度基建投资加大和我公司对招标业务成本及日常办公费用进行了严格控制。但同时也可以看出，09年度公司主要 经营指标与今年计划数相比，还有一定差距。公司领导班子 对此问题高度重视，对公司09年度乃至以前年度的财务、经营工作进行了全面、深入的分析，力求做到实事求是、找出问题，毫无保留、透彻分析。
2009年经营指标完成情况单位：万元完成上年09年完09年完成09年计上年同期完成计划同期百分成数(1)数(2)划数完成数百分率率1290.65240.4224.06%24.55%24.99%15.71290.651400972.56209.2324.23%29.88%18.0412.7792.1955.2534.4650.7066.76115.10132.71114.9199.3082.16138.53122.94指标名称主营业务收入利润总额净资产收益率成本费用利润率总资产报酬率全员劳动生产率240.42435.1117.96%69.85%24.55%48.42%8.67%15.737.4313.64注： 09年完成数（1）剔除了增资及投标保证金的因素影响。完成计划百分率、完成上年同期百分率均以09年完成数（1）计算。
三、年度重要工作任务完成情况
1、建立ISO9000质量管理体系
建立质量管理体系是公司2010年重点工作之一，公司领导高度重视。为了顺利通过ISO9000质量管理认证，公司在严格标准、完善体系方面做了大量细致的工作。结合公司业务特点，通过学习ISO9000：2008最新版本的各项要求，精心编写了《质量手册》和《程序文件》，为实施科学化、标准化、程序化作业提供了指导。
7月，经过全体员工的共同努力，公司顺利通过ISO9000质量认证。经过近半年来的运行，ISO9000质量认证管理体系已经
渗透在公司管理的方方面面，为实现管理高效化、运行规范化、服务标准化奠定了坚实基础，同时也为公司发展开拓了更加广阔的空间，进一步增强了公司自我完善、自我改进的机制和能力，对公司的经营发展具有积极的促进作用。
2、申请取得中央投资项目招标代理预备级资质
申办资质工作程序繁琐，所要求上报资料较多，时限性较强。为了保证各项申办资料的整理工作如期完成，公司在确保日常工作顺利开展的前提下，克服人员少、时间紧和工作量大的困难，加班加点，认真地对公司近3年来的招标业绩进行了汇总整理；积极联系评标专家，补充完善专家库资料；和负责初审工作的省招投标协会多次沟通，及时解决处理工作中出现的问题，确保申办工作顺利进行。
9月中旬，在经过国家发改委长达数月的评审后，我公司顺利通过国家发改委2010年中央投资项目招标代理机构资格认定的专家评审，被评定为预备级招标代理机构。该项资质的取得既是我公司通过加强基础管理、完善制度建设以及加强队伍建设，促进业务工作质量和服务水平提高的结果，更是集团公司和兄弟单位关心支持的结果。
3、“三化（模块化、模板化、电子化）”工作进展顺利 年初，公司成立了以相关业务人员组成的“三化”工作小组，对“三化”工作的各项任务进行了合理分工、详细分解。按照“模板化、模块化和电子化”工作的思路和要求，对原有的物资类、工程类和服务类招标业务流程进行认真的再梳理、再完善；从招标委托合同到项目实施过程中所涉及的每个节点的所有文本格式、表格进行了标准化设计，力求达到统一、标准、规范。
9月中旬，在集团公司出台了新的招标投标管理办法后，及时配套完善内部各项规章制度，重新设计了招标业务流程，修订完善了电子化实施方案，完善技术环节，以满足系统开发的需要。招标业务系统开发过程涉及的模块较多，技术较为复杂，开发周期较长。不仅包括了招标工作内部流程的电子化，还包括了投标商、专家库、委托单位等数据库的建设。目前，虽然我们已经完成了系统功能的初步设计，但是系统开发后期的工作还较为艰巨。一是要逐步向投标单位介绍电子化签名、投标的应用技术；二是要录入大量历史数据，建立专家库和投标商库等数据库；三是要完成评标电子化技术层面的工作。随着国家《电子招标投标办法》即将出台，我们将及时修改完善电子化招标投标系统，为公司早日实现招投标电子化奠定坚实基础。
4、通过集团公司会计工作规范化验收
为了加强公司会计基础工作，建立规范的会计工作秩序，提高会计工作水平，公司成立了会计基础工作规范化领导小组，由总经理冯建宇任组长，总经济师张爽英任副组长，财务经营部全体员工为成员。对会计规范化工作进行了分工，制定了《陕西省地方电力招标公司会计基础规范化办法》，按照自查、整改、巩固、确认四个阶段逐步完成对我公司的各项财务工作的系统梳
理，整改落实了存在的问题，修订完善了财务制度，从程序上更加严谨化。11月，公司顺利通过了集团公司组织的会计基础规范化验收，这标志着公司会计基础工作迈入了规范化、制度化、程序化的轨道。公司将以此为契机，不断提升财务管理水平，促进公司效益明显改善。
5、建立“两库（专家库和投标商库）”
“两库”是指专家库和投标企业库。在专家库建设方面，公司面向省内同行业单位及有关科研院所，吸引系统外的知名专家入库，同时积极联系集团公司劳人处及相关单位，补充、吸收完善系统内专家资料。截止目前，公司在省招标协会、各同行单位和集团公司各部门的大力支持下，已征集评标专家583人，并完成了个人证件资料收集工作。系统内外专家比例控制在1:0.98，涉及了电力、水利、地质和建筑等多个行业，专业覆盖了电气工程、工程造价、通信等数十个专业。在公司取得中央投资项目招标代理资质后，公司按照国家发改委的要求，正在对入库的全部专家评审专业进行了重新划分，对有关资料进行了完善、补充。待新的专家库建立后，我们将对专家库进行动态管理，加强资格的审查，吸引更多的外部优秀专家入库，从而保证评标工作质量。
同时，为落实集团公司提出的“引进一流供应企业，实现优胜劣汰”的目标，我公司按照集团公司安排，结合产品使用情况，重点对近3年来投标入围企业的生产与服务能力、投标情况等内容，汇总整理成册，以便于集团公司全面掌握中标和入围供应商的情
况。目前，公司正在对2010年度投标企业情况的汇总整理，同时针对一些资料不全和今后新入围、中标的供应商，将定期及时补充、更新投标企业信息，使得这项工作成为公司一项常态化的基础性工作。
6、培养集团公司招标专家群
公司“做专、做精、做出品牌”的发展目标，要求公司必须要高度重视招标工作人员业务水平的培养，在今年的业务培训工作中，公司确立了以招标业务基础知识、工作实务和集团公司主要招标项目专业知识为重点学习内容，制定了培训学习方案，明确了学习目标和学习时间，采取在岗培训和委托培养相结合的学习方式，对学习过程及结果实施双重考核。公司定于每周五下午开展电力基础知识培训，由专人进行授课。为确保学习效果，公司采取了现场观摩和摸底考试的形式，注重了理论与实践的结合，提高了员工电力知识应用能力。在7月-11月期间分批安排员工参加了由中招协举办的“2010年招标投标从业人员系列专题培训班”，及时了解当前招标行业的热点、难点问题，学习“工程量清单编制、招标文件编写、招标实务操作”等多项内容，切实提高了公司项目负责人招标业务能力和业务素质。在今年的招标师职业资格考试中，我公司张爽英、郝晓华和霍秋洁3名同志顺利通过《项目管理与招标采购》、《招标采购法律法规与政策》、《招标采购案例分析》、《招标采购专业实务》四个科目的考试，并取得优异成绩。
7、对标管理工作
今年以来，按照集团公司开展创一流辅业企业活动的总体部署，积极稳步推进对标工作的开展，促进了公司又好又快发展。在对标过程中，一是科学确定对标内容，合理选择标杆单位。考虑到原标杆单位招标业务范围（政府采购）与我公司业务范围差异较大，公司结合业务开展实际，重新确立了标杆单位，确定了西北（陕西）国际招标有限公司为同业对标标杆单位。该公司在西北地区资质等级高、业务范围广，具有较强的技术优势和人才优势。二是学习借鉴标杆单位。公司先后派出二批业务骨干参加了标杆单位组织的招标业务培训，定期与标杆单位开展指标分析会，及时发现管理中存在的问题并加以整改，大大提高了公司管理运营的效率。三是以对标工作促进企业创新。服务是招标公司的第一产品，为集团公司系统和广大招标人提供优质高效的招标服务是我们的最终目标。对于服务的创新，公司借鉴标杆单位服务产品实现全过程，建立了整套客户服务实施方案。只要招标方案经相关部门确认签字，公司将严格按照招标方案确定的内容实施招标工作，做到不因招标公司的原因耽搁招标的进度。
二、建设指标完成情况
（一）精神文明建设开展情况
1、加强党组织建设
在加强公司组织建设中，以成立党支部为抓手，加强组织建设，建立健全党、工、团组织，完善组织职能。10月17日，公
司召开全体员工大会，选举产生了工会、团工作拟任人选，已上报集团公司。
2、努力建立学习型党组织
公司领导班子高度重视学习型党组织创建工作，始终把该项工作放在重要位臵，采取多种有效方式，确保学习取得实效。一是领导班子充分发挥带头作用，每周五定期进行政治理论学习，及时传达集团公司会议精神。二是结合公司实际，确定了学习重点、学习内容，坚持每次学习突出一个专题，做到个人自学与集中学习、个人调研与集体研讨两个结合，保证学习时间、质量、效果三个到位，建立了学习常态机制。三是运用《招标工作简讯》、qq群等平台，营造和谐健康的学习、舆论氛围，促进全员学习有力发展。
3、深入开展争先创优活动
今年以来，在集团公司争先创优办的指导下，我们以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕集团公司“建设现代服务型企业”的总体要求和做专、做精招标工作，促进公司又好又快发展等中心工作。一是成立了领导小组，公司总经理冯建宇为组长，由副书记刘广新具体抓这项工作，公司领导班子先后多次召开会议，专门研究争先创优工作中的重要问题，认真制定实施方案。二是紧密结合公司实际，以“建设队伍、改进作风、服务中心、提高效能”为主题，按照“提升工作质量和服务水平，促进公司发展”的总要求，把创先争优活动与“讲
党性、重品行、作表率”活动、“双争”活动结合起来，充分发挥党员先锋模范作用，扎实推进争先创优活动的开展。
4、企业文化建设
以集团公司开展企业文化建设宣贯活动为契机，加大“光谱”文化宣传力度，开展丰富多样的文化建设活动。7月份，陕南发生了历史罕见的自然灾害，全体员工积极响应省委、省政府和集团公司的号召，踊跃捐款，表达对抗灾救灾工作的大力支持。9月份，公司组织了为期2天封闭式的拓展训练。训练时间虽然短暂，但通过开展拓展训练，增进了友谊，加强了互信，熔炼了团队精神，塑造了一支“自信自强 不断超越”的招标团队。
（二）班子和队伍建设
公司领导班子和员工队伍较为年轻，但是领导班子非常注重班子和队伍建设。在积极完成2010年重点工作任务的同时，切实加强了班子和队伍建设，把领导班子建设工作落到实处。公司班子成员始终都在提醒自己：勤勤恳恳做事，扎扎实实做人，严以律己,以身作则。一是坚持在思想上自重，认真学习党风廉政建设责任制的有关规定，进一步明确作为一名党员领导干部反腐倡廉的责任，正确处理权利与服务、做官与做事的关系，按照公司制定的有关廉政规定从严要求自己，严格按制度办事，坚持原则、公道正派。二是坚持在行为上自律，一贯反对铺张浪费，班子成员每个人做到了洁身自好，慎独、慎微，不任人唯亲，清廉从政，并能够严格要求身边人不徇私舞弊。三是坚持在责任上自
省，班子成员始终把自己臵于组织管理之中，员工监督之下，较好地履行了岗位职责，促进了管理工作的有效开展。四是坚持勤奋学习，不断学习管理学知识与先进的管理经验，用理论知识丰富自己，努力用现代管理理念提高管理企业的水平。努力提高思想认识，在政治上自觉与党中央保持高度一致，坚持以理论为指导，不断提高分析问题和解决问题的能力，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。
三、否定指标方面
（一）建立长效防范廉政风险体系
公司在深入学习集团公司2010年纪检监察工作会议精神的基础上，确立了以实现“教育为基础，制度建设为重点，强化监督为保障”的工作机制。在学习教育方面，加强了对《廉政准则》、《廉洁从业若干规定》和《企业领导人员廉政手册》的学习，增强招标从业人员的责任意识、纪律意识、全局意识和廉洁自律意识；在制度建设方面，从行政管理、财务经营和业务管理三个方面出台制订了22项管理办法，明确界定了部门的职责，解决了工作中衔接不及时、工作不到位、责任不明晰的问题，初步建立起了用制度管人、按制度办事的机制，为廉政工作的开展提供了可靠的制度保障。
在加强廉政教育和制度建设的同时，公司以强化监督为保障，努力提高干部职工廉洁自律意识，以努力实现全年项目实施的“零投诉”为目标，加大对公司内部制度落实和招标程序规范
性操作的监督和考核力度，把项目委托单位对项目的评价打分纳入制度体系和对项目人的考核体系，实现内、外部监督的有机结合，实现了廉政工作的常态化、持续化，为营造“阳光干净、和谐诚信”的招标投标环境建立长效防范廉政风险体系。
（二）安全生产
公司领导班子始终以“预防为主、安全第一”的责任心，积极贯彻落实集团公司安全教育的有关文件，并加强对员工的安全责任意识，确保了公司业务的正常开展。一是按照集团公司的有关要求，制定了《反恐应急预案》和《消防应急预案》，成立了应急预案实施领导小组；二是加强了对员工安全生产的教育，组织员工学习了集团公司《安全生产奖惩规定》，确立了员工安全生产的意识；三是针对公司驾驶员岗位的特殊性，与驾驶员签订了《安全责任书》，定期组织学习有关安全驾驶的法律法规，并进行安全教育考试，真正把“预防为主，安全第一”落到了实处。
（三）维护稳定
为了保持公司业务正常开展和招标队伍的基本稳定，领导班子较好地把握了稳定和发展的关系。一是及时了解员工思想动态，时时、处处为员工着想，解决员工工作、生活中的难题。二是积极开展多种活动，提升员工向心力、凝聚力。组织员工参加野外拓展训练，培养员工的自信，增强队伍的团结；组织员工为灾区捐款，培养员工的爱心和无私精神；为员工发放电影票，为 11
员工创造良好的工作氛围。目前，公司员工队伍思想稳定，工作热情高涨。
四、未完成目标任务和存在问题情况及原因分析
（一）基本建设
（二）班子和队伍建设存在不足之处
虽然自班子一成立，我们就非常重视班子和队伍建设，但仍然存在不足之处。一是忙于处理工作日常事务，对学习重视不够，包括政治理论学习和企业管理知识的学习，包括班子自身的学习和对公司职工的学习要求。二是领导的方式过于简单，批评多于鼓励，在一定程度上影响了职工的工作积极性。三是在培养企业精神、治理工作作风方面力度不够，造成工作效率不能有效提高。针对以上这些问题的存在，我们决心在今后的工作中认真分析，积极改进，将成绩作为工作中新的起点，把不足作为今后努力的方向。
五、采取的主要措施
为了扭转2009年经营业绩不佳的局面，公司努力在管理上下功夫，严格控制成本支出，向管理要效益、出成绩。一是强化内部管理，拓展外部市场。今年，公司在保质保量的完成集团公司招标市场份额的基础上，积极承揽外部市场项目，逐步实现公司的市场化经营。同时，为提高外部市场的开发力度，公司制定了《外部市场开发奖励办法》，从一定程度上激发了员工开发市场的积极性。二是加大成本控制力度，在统一成本标准上下功夫。
针对招投标业务成本严格执行相应的成本标准，开展成本目标管理，把成本目标进行层层分解，把责任落实到部门和个人。三是严格执行经营活动分析制度。每季度召开经营活动分析会，以公司年度经营目标、财务预算为依据，以各项经营信息为基础，针对现状和目标，对比分析，寻找差异，及时采取改进措施，确保公司经营计划的圆满完成。
六、下一步努力的方向
明年是集团公司实施“十二五”规划的第一年，具有非常重要意义。公司将按照集团公司2011年的总体部署，明确公司2011年工作总体要求、奋斗目标，并做好以下几个方面的重点工作任务：
1、认真做好资质管理工作
公司现具备中央投资项目招标代理预备级资质、工程招标乙级代理资质、政府采购乙级资质。各项资质均对应不同的管理部门，各部门又有不同管理要求。尤其是中央投资项目招标代理资质要求较高，要求所有中央投资类项目在中标通知书发出15日内完成项目资料的上报工作，这将对资质管理提出了更高的要求，公司将加强资质管理工作，委派专人管理资质，做好各项资质的年检、资料上报工作，为以后资质升级做好准备。
2、逐步推广实施电子化招标
实施电子化招标就是要通过网上公开招标、阳光采购，减少人为因素，杜绝暗箱操作，做到公平、公正、公开，最终从制度
上、技术上、源头上杜绝腐败问题的滋生。电子化招标是公司明年要实施的重点工作，公司要在完善电子化招标技术环节的同时，在物资采购中试推行电子化招标，规范工作流程，逐步扩大电子化招标的应用范围，进一步提高招标采购管理水平和工作效率。
3、继续加大对员工的培训力度
公司将继续采取员工自学与委托培训的形式开展培训工作。一方面，要求项目人通过国家招标师职业资格考试，一方面，继续组织员工参加由中招协和省招协组织的招标行业专题培训，加强与协会的沟通交流，拓展员工招标知识范围，提高员工业务素质。
4、继续开展同业对标工作
对标管理为公司的又好又快发展发挥了重要作用。在明年的对标工作中，要在学习中吸收消化标杆单位先进的管理经验和理念，使对标工作常态化、制度化，不断提升企业管理水平，增加经济效益、提升企业综合竞争力。
5、不断推进开展争先创优工作
开展争先创优活动为公司发展注入了新的活力，公司在2011年将继续深入推进开展争先创优工作。一是按照集团公司的要求，结合公司业务特点，每月评选一名“优秀服务员工”，做到“以先进带整体、以先进促提高，以先进为榜样”，不断增强争先创优意识。二是开展“优秀党员”示范岗活动，处处体现党员的模范带头作用。
6、加强党组织建设，不断开创廉政建设新局面
公司党组织建设刚刚起步，工作任务还很艰巨。在2011年廉政工作中，首先要严格按照集团公司2011年党风廉政建设方面的有关文件，把党风廉政建设工作抓实、抓好，加强在廉政建设学习、廉洁企业文化建设、作风建设和制度建设等方面的工作，继续实施党风廉政建设一票否决制，不断提高廉政建设工作实效。
7、不断提升公司经济效益，提高员工的收入。通过提高资金运作效率，实施全面预算、成本控制和经营分析等经营管理途径，有效提高公司经济效益。同时，加强各项考核制度的落实，加大对员工的考核力度，努力建立起岗位靠竞争、收入靠贡献的激励机制。在考核的基础上提高员工福利待遇，达到公司和每一位员工共同提高、共同发展。
以上为我公司2010年自查报告，虽然我们做了大量的工作，但难免会有总结不完善、自查不彻底的方面，恳请集团公司提出宝贵意见，以便我们及时改制定切实有效的措施予以整改。
自查人：招标公司领导班子
二零一一年一月
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