福建卫生学院惩防体系建设自查报告_惩防体系建设自查报告
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福建卫生职业技术学院2011年
推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制自查报告
闽卫院纪委„2012‟1号
按照省教育厅工委和学院党委的工作部署,我院领导班子对党风廉政建设高度重视,始终把落实责任制工作摆在院党委工作重要的位置。一年来,以学习《党员干部廉洁从政若干准则》和《廉政准则》为重点,以廉洁管理、廉洁从教、廉洁从学为抓手,以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线,扎实推进反腐败工作和党风廉政建设,为保证学院改革和发展发挥了积极的作用。学院一年来未发现严重的违纪违法问题,教职工对党风廉政建设工作认可度逐步提高。
根据《关于开展2011年度教育系统推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制自查活动的通知》的要求,我们对贯彻落实党风廉政建设责任制(以下简称“责任制”)的情况进行了认真自查。现报告如下。
一、加强学习,提高认识,强化党风廉政建设意识 一年来,学院按照《福建卫生职业技术学院党风廉政教育学习制度》规定,认真学习了科学发展观以及党的十七届四中全会和十七届中央纪委第六次会议精神以及《党员干部廉洁从政若干准则》、《廉政准则》等有关规定,组织全院参加了《廉政准则》等廉政制度及学院管理制度知识测试活动,共4期,测试合格率达到100%;组织开展警示教育活动,观看反腐倡廉专题片《七个怎么看:怎么看腐败》和《堂堂外表下的罪恶》;组织党员领
导干部签订了《福建卫生职业技术学院党员领导干部落实党风廉政责任制承诺书》。
认真贯彻落实高校党风廉政建设的指导思想、方针、基本要求、领导体制和工作机制要求,部署和开展本单位党风廉政建设工作。将党风廉政建设与班子中心工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。做到每学期召开二至三次党委会议和纪委委员会议,学习贯彻关于加强党风廉政建设的文件精神,分析研究学院党风廉政建设的情况,解决学院党风廉政建设存在的突出问题。
在具体工作中,严格用《福建卫生职业技术学院党风廉政责任制的实施办法》中的有关规定来指导工作和约束行为,使党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用得以较好发挥。
二、制定措施、加强管理,确保党员干部廉洁从政 1.加强制度建设。把管理重点放在领导干部权力的监督上,进一步规范领导干部的从政行为,强化对领导干部权力运用的约束。学院从2010年4月,开展权力规范运行工作,共明确了11个重点部门的93个廉政风险点,固化77个工作流程,制定32条防控措施,新建或修订14项制度,廉政风险防范管理水平得到提高。2011年学院教学仪器设备招投标29项,后勤管理处招投标15项,图书馆电教设备招标6项,无违规违纪行为发生。
2.加大管理力度。继续严格执行“收支两条线”的各项规定,在完善规范、强化管理、严肃制度上下工夫,杜绝了“小金库”现象的发生,使财务管理制度得到严格落实;继续实施招生工作的“阳光工程”,确保招生工作的公平与公正;严格按照学院管理
制度和相关文件要求执行教职工的评优评先、职称晋升和学生的奖学金、助学金评选规定,确保工作的民主与公开。
3.坚持用好的作风选人,选作风好的人。严格遵守组织人事纪律,严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和有关制度办事,积极创新领导干部选拔任用和管理体制,竞聘副处2人,正科3人,副科3人,选任11人;公开招聘共5批次,共36 人,无违规违纪发生。
三、明确职责、规范管理、加强党内监督
1.党政一把手负全面领导责任。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的要求落实领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的责任,做到各负其责,齐抓共管,形成合力。构建权责明晰、逐级负责、层层落实的反腐倡廉建设责任体系。学院根据实际级上级要求对领导班子的党风廉政责任制职责进行合理分工与责任界定,制定并实施了《福建卫生职业技术学院领导班子党风廉政建设岗位职责》,学院的党风廉政建设由党政一把手负全面领导责任,党政一把手做到“一岗双责”,对反腐倡廉重大问题亲自过问亲自抓。领导班子成员对自己所分管的工作范围内的党风廉政建设负直接领导责任。坚持集体领导与个人分工负责相结合,谁主管谁负责的原则,明确责任主体、责任范围和责任内容,一级抓一级,层层抓落实。
2.将党风廉政建设纳入考核。坚持把党风廉政建设作为党的建设重要内容,与领导班子考核、干部考核相结合,与教学科研工作一并部署,一并落实,一并总结,一并考核。
3.集体领导、科学决策。按照《福建卫生职业技术学院贯
彻执行“三重一大”事项议事决策规定的实施办法》,学院的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,必须经集体讨论做出决定。在出台重要决策、制定发展规划等大事上,坚持集体研究,征求班子成员每一个人的意见和建议。定期召开党委会和院长办公会,及时通报、交流各自所分管工作的情况,把需要决策、需要解决的问题拿到班子会上来认真研究,加强了决策的科学化、民主化。
四、落实院务公开,加强民主监督
1.热点问题实行公示,增加工作透明度。坚持每个学期都将关系到教职工切身利益和教职工关心的热点问题实行公示,公示的内容有:财务收支公开、课时津贴公开,招聘公开、招标项目公开、招生情况公开,涉及教职工利益的职称评定、评先选优、晋职晋级公开等等。做到让教职工明白,让教职工满意,让教职工来监督。
2.开好党员民主生活会,增强廉洁意识与责任感。党委高度重视每年一次的民主生活会,会前认真准备,相互之间征求意见。会上敢于把问题摆到桌面上来,敢于说真话,勇于开展批评与自我批评。通过开展批评和自我批评,不断增强教职工的廉洁意识与责任感。
五、结合工作实际,狠抓目标落实,务求取得实效
实行党风廉政建设责任制,根本在落实,关键在行动。学院党政领导在认真分析、研究责任目标的基础上,进一步理清了工作思路,不断加大力度,真正在落实上下工夫,靠实际行动求成效,使我院党风廉政建设责任制工作保持了健康深入发展的势
头,取得了一定的成效。
1.立足教育,增强实效。学院按照《福建卫生职业技术学院党风廉政教育学习制度》规定,加强教育阵地建设,运用文学艺术、知识竞赛、图片展览、书画作品、网络专栏、传播廉政格言等形式,广泛开展廉政主题教育。创新教育形式,发挥廉政谈话、案例、领导专家上课、座谈讨论、宣传、信息简报、网络等不同教育形式和载体的作用,在增强教育的针对性和实效性上下功夫。廉政教育为党风廉政建设责任制的深入开展奠定了坚实的思想基础。
2.建章立制,着眼防范。一是明确岗位职责落实廉政责任。学院制定并实施了《福建卫生职业技术学院行政工作人员效能告诫办法(试行)》、《福建卫生职业技术学院首问责任制》,对每一个风险点都要求做到明确领导责任、直接负责人和管理人的责任,把廉政风险防范管理与责任制相结合,真正构建预防腐败发生风险的防火墙。二是规范权力运行,健全民主决策制度。学院坚持民主集中制的原则,完善并严格执行党委会和院长办公会议事规则和决策程序;坚持和完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等重要事项集体研究决定的制度;坚持民主决策制度,关于事关学院改革发展全局的重大问题和涉及教职工、学生切身利益的重要事项,多种形式广泛征求群众意见,探索实行重大决策票决制。学院先后制定或完善了《中共福建卫生职业技术学院委员会会议议事规则》、《福建卫生职业技术学院院长办公会会议议事规则》、《中共福建卫生职业技术学院纪委会会议议事规则(试行)》、《福建卫生职业技术学院贯彻执行“三 5
重一大”事项议事决策规定的实施办法》《福建卫生职业技术学院系(部)党政联联席会议议事规则》,这些制度制定后,学院的有关重大事项严格执行制度规定,保障了决策的民主性和科学性。三是实行信息公开,保障民主监督。学院进一步发展党内民主,探索扩大学院党内基层民主的多种实现形式,完善党内通报制度。进一步完善教职工代表大会制度,重大事项定期向教代会报告。坚持和完善学院的党委会、院长办公会和行政办公议事制度,着力加强对学院中层一级重要权力行使的监督。学院制定并不折不扣地执行《福建卫生职业技术学院党务公开实施方案》、《福建卫生职业技术学院院务公开实施细则(修订)》、《福建卫生职业技术学院信息公开实施细则(试行)》,全面提升党务、院务公开制度化和规范化水平,进一步加大公开的力度,扩大并细化公开内容。
3.领导带头,身体力行,为党风廉政建设责任制的落实起到了示范作用。党政领导成员以身作则,坚持和维护党的民主集中制原则,重大决策集体研究,集思广益,不搞一言堂。在人事制度改革中,严格遵守组织人事纪律,不徇私情,决不违反纪律、丧失原则。在资金分配使用、违纪违法案件查处方面坚持党性,严守纪律。领导干部身体力行,对党风廉政建设责任制工作的落实起到了很好的促进作用。
在今年的2011年度学院中层以上干部对本单位的惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作测评中,评价好的占86.2%,较好的的占13.8%,没有差的评价。
六、存在的问题及措施
学院2011年党风廉政责任制的工作,取得了一定的成绩,但还存在着不足。主要是:一是制度的执行力度还需加大,领导班子的权力运行规范工作还有待进一步的落实。二是廉政文化建设和对师生的廉洁意识的教育还不够深入,形式还需多样化,以增强教育的针对性和实效性。三是需进一步加强对全体教职员工的廉政方面相关法律法规及社会普适价值理念的教育,强化社会的监督。
七、2012年工作思路
一是进一步加强《廉政准则》学习。各党组织要把《廉政准则》的学习、宣传、教育作为反腐倡廉教育工作的一项重要内容,依托院刊、学院网站、电子屏幕、组织专题辅导、廉政知识测试等多种形式进行深入有效地学习。
二是深入开展警示教育。充分利用大案要案和典型案件,进行深入剖析,总结教训,达到引以为戒的效果。
三是加强干部建设。按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良和“八个坚持、八个反对”的要求,加强干部队伍的思想建设、作风建设,增强政治意识、大局意识和责任意识。
四、加强党风廉政建设责任制的日常考核工作。要进一步强化、细化党员领导干部在日常工作中履行党风廉政建设责任制的考核工作,做好党风廉政建设工作的任务分解和落实工作,真正
把党风廉政建设寓于管理、教学、科研各项工作之中。
福建卫生职业技术学院纪委
二0一二年一月十四日