某县完成减少农村贫困人口自查报告_xxx质量自查报告

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XX县2010年完成减少农村贫困人口

自查报告

为切实搞好新阶段扶贫开发工作，2010年我县紧紧围绕改善基本生产生活条件、拓宽基本增收门路、提高基本素质三个基本环节，突出抓好产业化扶贫、贫困劳动力培训转移、小额信贷贴息、农村互助资金等重点工作，统筹安排扶贫资金和项目，采取有效的扶持措施，帮助贫困农户增粮增钱，努力完成解决贫困人口温饱任务。根据市扶贫办要求，为进一步摸清我县2010年贫困人口减少情况，县扶贫办组织成立调研组对全县2010年净减少贫困人口工作进行了调研。调研组对全县农村贫困人口分布情况作了认真分析研究，根据年初分解到十乡镇的任务，进村入户开展调研。

一、任务分解落实情况

2009年末全县共有1196元以下农村贫困人口3.43万人，根据市下达我县2010年减少3200人农村贫困人口的计划任务要求。我县结合贫困人口的分布状况及时将任务分解落实到全县10个乡镇，其中：XX乡265人，XX乡287人，XX乡233人，XX乡293人，XX镇260人，XX镇210人，XX镇220人，XX镇222人，XX镇210人，XX镇1000人。全县各级党委政府按照县“越温”的计划任务，制定具体帮扶措施，加大了扶贫开发工作力度。

二、采取的措施

（一）加强领导，明确责任，进一步完善新阶段扶贫开发的领导机制和工作机制。县乡两级成立了新阶段扶贫开发工作领导小组，党政一把手负总责、亲自抓，分管领导全力以赴抓，5个重点扶持乡镇成立扶贫工作站，有扶贫开发任务的乡镇安排了具体人员抓，45个一类重点扶持村有市、县领导挂钩和部门帮扶，确保每个重点乡镇都有一名县委常委联系；确保每个重点乡镇都有一个党政机关定点挂钩扶贫。

（二）坚持开发式扶贫，以解决温饱为中心，以增加农民收入为目标，积极调整农业产业结构，树立“温饱第一”的思想。在抓粮食生产不放松的情况下，坚持抓产业化扶贫和温饱示范工程，目前，初步形成以XX乡、XX镇、XX镇为主的优质米基地，以XX镇、XX镇为主的无公害优质蔬菜基地，以XX镇XX为主的辣椒生产基地。全县蔬菜产业发展势头强劲。

(三)提高素质抓培训，培训转移增收入。重点围绕农村产业结构调整，以市场为导向，以深化农村改革为动力，坚持实际、实用、实效的原则，进一步搞好扶贫培训，全面提高农业生产和畜牧业发展的科技含量。

三、完成解决贫困人口越温的情况

一年来，全县各级党委、政府认真落实党的各项方针政策，各级扶贫开发领导小组成员单位各尽其责，同心同力，努力工作，使扶贫开发的各项工作进展顺利，通过对各乡镇贫困人口越温情况摸底调查，2010年全县实际共完成减少农村贫困人口3320人（详见附表一）。减少贫困人口数/上年基数=3320/34300100%=9.68%。

四、存在的问题及建议

（一）存在的问题

1、贫困地区经济基础差，底子薄，抵御自然灾害能力弱，一遇灾年，脱贫后返贫，特别是低收入人口家庭因子女入学、因病就医、因新生子女返贫较为突出，农村贫困面大，扶贫开发实施整村推进任务十分艰巨。

2、农业产业结构单一，产业结构调整的步伐缓慢，自然资源未得到有效开发，农户收入主要来源于粮食生产，农民增收渠道不宽，经济增长较慢。

3、贫困地区基础设施建设相对落后，部分村组行路难、饮水难、通讯难、看病就医难等问题仍然突出，严重制约这些地方经济发展。

（二）建议

1、实事求是制定扶贫规划和计划。贫困程度深，贫困面大和解决温饱的步伐减缓，充分说明扶贫工作的艰巨性和长期性。因此，建议在制定规划中须从长远考虑，不急于求成，既要符合客观实际，又要加大投资力度，尤其加大对重点乡镇和重点村的投入。

2、制定产业化扶贫资金捆绑措施。产业化扶贫已经作为推进扶贫开发工作的一项重要措施推广，为把这项工作做得更好，建议省、市出台资金捆绑措施，加大各类产业化扶贫资金的整合力度，上下形成合力，综合扶贫。

XX县扶贫开发办公室 2010年12月24日