尾菜处理项目自查报告_尾菜处理项目

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2014年***省级尾菜处理项目

绩效自评报告

1、项目概况

（一）项目单位基本情况

***位于县城东21公里处，地处腾格里沙漠边缘，口密度为59.3人/平方公里，耕地面积23918亩，人均2.5亩。粮食作物以小麦、玉米为主；经济作物以食葵、棉花、辣椒等为主，兼种油料，西瓜、洋芋、中药材等；土特产有沙枣，芨芨，甘草，枸杞等；特色产品有温室瓜菜、夹河羊肉、鸡蛋、食葵等。近年来，通过政府主导、市场驱动、项目扶持，着力实施农业结构大调整，解决节水与增收的矛盾。坚持走好设施农牧业+特色林果业的节水高效农业之路。至2013年，全乡82%的农户户均有1座日光温室，棚均收入达到1.2万元以上；90%的农户建设了前庭后院式的暖棚圈舍，养殖小区达到50多个，人均养殖业收入达到1260元，至2013年农民人均纯收入达到8900元。

近年来，***始终围绕节水增收两大目标，不断发展设施农牧业和特色林果业，大力调整农业结构。先后共建成设施农牧业6808亩，其中日光温室2945亩，年产反季节蔬菜4100吨。截至目前，***蔬菜种植面积达到26000亩，尾菜处理面积12000亩。发展特色林果业14175亩，其中优质红枣643亩，酿造葡萄12810亩，优质枸杞723亩。设施农牧业+特色林果业主体生产模式的框架已经形成，为增加农民收入，全面建设小康社会奠定了良好的基础。

（二）项目基本情况

近年来，随着石羊河流域重点治理进程的不断深入，***着力推进农业结构战略性调整和农民持续增收的重点产业发展，立足资源优势，紧盯市场需求，加大扶持力度，注重品牌培育，使我乡蔬菜产业取得了长足发展。但是，随着蔬菜产业的快速发展和乡村居民生活水平的日益提高，大量残次蔬菜和蔬菜加工处理时产生的叶、根、茎和果实等成为了尾菜。据初步调查，全乡每年产生各类蔬菜废弃物近5247吨左右。长期以来，由于对尾菜缺乏经济适用的处理技术，其转化利用率低、无害化处理难度大，加上千家万户分散生产、产品上市时间集中，尾菜随意倾倒、堆积**间地头、乡村道路旁、沟渠内，腐烂变质后造成了较为严重的环境污染，影响到了居民生活质量、身体健康以及蔬菜产业的持续健康发展。做好尾菜处理利用工作、推进尾菜无害化处理和资源化利用，保障蔬菜产业健康发展，保护农村生态环境，减少资源浪费，防止环境污染，已成为当前蔬菜产业可持续发展亟需解决的新问题。

通过一年左右时间的努力，在全乡蔬菜主要产区，针对分散农户、蔬菜集散市场，选择经济、实用的处理方式和技术，通过示范推广和辐射带动，逐渐提高尾菜综合处理利用水平，建成尾菜田间堆、沤肥坑池示范点4个,建设田间堆、沤肥坑池20个,主要采用直接还田及堆、沤肥处理方法，使尾菜处理利用量达到4197吨，实现尾菜处理利用率达到85％以上，对尾菜造成的污染问题得到有效治理。

二、项目资金使用及管理情况

（一）项目资金安排落实、总投入等情况分析

本项目建设共需资金12万元，全部申请省级财政补助，其中：开展尾菜专项治理工作需资金2万元；开展尾菜田间处理利用工作需资金8万元；技术培训、印发宣传资料需资金2万元。实际审批项目资金8万元。2014年省级财政尾菜处理利用项目专项资金8万元于2014年7月拨付至单位账户。

（二）项目资金实际使用情况分析

本项目资金采用现金补助的方式一次性发放给农户，其中：肖案村参与尾菜项目处理农户24户，发放补助资金19300元；国栋村参与尾菜处理农户18户，发放补助资金15300元；中坪村参与农户16户，发放补助资金13700元；新粮地村参与尾菜项目处理农户20户，发放补助资金31700元。

（三）项目资金管理情况

一是加强组织领导。为确保该项目的实施，乡上成立了由党委副书记、政府乡长任组长的2014年省级财政尾菜处理利用项目工作领导小组。领导小组下设办公室，具体组织该项目的组织、管理和实施，做好统筹协调和目标任务分解落实等工作。

二是严格执行财务收支两条线。为保证专项资金安全有效运行，我们严格执行项目资金管理的规章制度，强化资金使用和支出管理，做到专款专用，努力提高投资效益，确保项目按计划进行。

三、项目组织实施情况

1.宣传教育阶段（5月30日前）

成立领导小组，加强组织宣传，安排布署，充分调动农民的积极性，开展尾菜专项治理工作。

2.实施阶段（5月30日-6月30日）

在蔬菜收获后，引导农民开展尾菜直接还田处理技术，立即将地里所剩的尾菜菜叶及根剁（铡）碎，长度为不大于5cm的段，均匀地撒在地里，厚度以10cm为上限，并捡净其中不能腐解的有机、无机杂质，尤其是捆绑蔬菜的一些绳线、种植蔬菜时所覆的地膜、农药袋等。再撒入尿素5～8kg/亩、菌剂1～2kg/亩,然后用有壁犁深翻25～30cm，可将尾菜全部埋到土中，耕后用耱或耙子耙平地表，收墒促进腐解，含水量不足25%时，翻耕后及时灌水。达到尾菜清理、养分还田的目的。

3.巩固阶段（7月1日-11月30日）

对尾菜处理利用工作进一步巩固，使尾菜处理利用成为广大农民的自觉行动，以保障农村环境卫生的清洁和日光温室蔬菜产业的健康发展。

4.检查验收阶段（12月30日前）

2014年12月，完成查漏补缺，完善建设内容，认真搞好项目总结验收工作。

四、项目绩效情况

该项目的实施，可解决尾菜随意倾倒、堆积**间地头、乡村道路旁、沟渠内，腐烂变质后造成了较为严重的环境污染，影响居民生活质量、身体健康以及蔬菜产业的持续健康发展的现象，有利于推进尾菜无害化处理和资源化利用，保障蔬菜产业健康发展，保护农村生态环境，减少资源浪费，防止环境污染。

五、其他需要说明的问题

（一）后续工作计划

由于尾菜处理直接还田技术老百姓不认识，不了解，接受能力较差，我们将不断的通过科技培训、印发宣传册等方式广泛宣传开展尾菜处理利用工作的重要意义，引导广大人民参与这项事业，将此项工作做到家喻户晓，全面提高广大人民保护环境，爱护家园的意识。

（二）主要经验及做法、存在问题和建议。

1.在项目资金不足和老百姓认识不到位的情况下，根据实际情况，通过发放宣传册、招开培训会等方式发动群众，采用直接还田技术进行尾菜处理，有效的解决了因资金不足等原因而使项目进度减缓的过程，更好的保障蔬菜产业健康发展，保护了农村生态环境，减少了资源浪费，减少了环境污染。

2.由于尾菜处理利用项目是处于初步摸索阶段，没有现成的经验和模式可以借鉴。许多制度建设尚处于摸索或起步阶段，在项目实施过程中有许多难点和问题，如有些群众对尾菜的危害认识不到位，尾菜处理利用率不高等现实问题。希望加大对尾菜处理利用政策的倾斜力度，实地指导开展宣传培训工作，全面提高我乡群众对尾菜处理利用的认知性和积极性。

六、项目评价工作情况 根据项目绩效评价工作的安排，乡上成立2014年省级尾菜处理利用项目绩效评价工作小组，积极开展工作。通过认真仔细检查核实，***2014年省级尾菜处理利用项目已完成项目内容。通过自评，项目实施绩效评价得分为89分。