石龙区司法局五件实事完成情况自查报告_区司法局自查报告
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石龙区司法局
2011年公开承诺办理五件实事完成情况
自查报告
年初以来，石龙区司法局在市司法局正确领导下，带领和团结全区司法行政干警、法律服务工作者，深入学习省、市司法行政工作会议精神，认真贯彻落实“三项重点工作”，按照2011年市司法行政重点工作责任目标，充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障等职能作用，推进了承诺“五件实事”的办理。现将2011年五件实事完成情况自查如下：
一、提高认识，加强领导
向社会公开承诺办理实事是今年市局部署的一项重要任务，市司法局下发了•平顶山市司法局关于明确2011年向社会公开承诺办理八件实事责任单位及工作要求的通知‣（平司文„2011‟11号）。接到通知后，区司法局领导班子高度重视，立即召开2011年五件实事动员会，传达文件精神，使全体干警深刻认识办好五件实事的重要意义，同时结合我区实际，明确了五件实事，印发了•石龙区司法局关于向社会公开承诺办理五件实事的通知‣，并成立了五件实事领导小组，精心组织，周密安排，认真进行责任分解，明确责任人，明确考核细则、办理时限和工作要求。
二、公开承诺，狠抓落实
为增强办好五件实事的责任感、主动性，区司法局将落实五件实事与推动全局2011年目标任务落实相结合，对照年初工作 1 部署，积极采取措施，并通过版面上墙、报刊、石龙区政府门户网站、石龙普法网、石龙区电视台等向社会公开，确保各项承诺宣传到位。同时，区司法局办公室定期、不定期对落实情况进行督查，确保各项任务圆满完成。
（一）大力开展农民工法制宣传教育。采用多种有效形式，提高农民工法律素质和依法维权能力。年初以来，区司法局把组织开展农民工法制宣传作为全年普法宣传工作的重要要内容来抓，根据我区实际情况，积极研究部署，制定印发了•关于加强农民工法制宣传教育工作的意见‣（平龙司„2011‟22号），突出活动的针对性，活动后认真总结经验教训，切实做到有部署、有计划、有措施、有成效，并建立和实行工作月报制度。一是向农民工发放了•农民工普法手册‣，小册涵盖了劳动合同签订、法律所保障的合法权益和劳动纠纷处理等农民工应该掌握的各方面法律知识。我局司法所和法律服务所工作人员还将各自的联系电话制成卡片发放给农民工。二是在“三夏”期间农民工返乡收麦的高峰期，我们集中开展了多种形式的法制教育宣传活动。通过开办法制培训班、法律知识讲座、设立咨询台等形式向广大农民工讲解法律知识，并专门编发了•农民工法律知识培训教材‣。三是在本地企业内部建立法制宣传教育阵地，充分利用工前、工余时间对农民工进行经常性的法制教育。在宣传活动中，我区共组织人员20人/次，设立咨询台8个/次，展出版面16幅，悬挂横幅8条，发放宣传页7000余份，接收群众咨询400余人 2 次，收到了良好的宣传效果。
（二）大力开展法律援助应援尽援。确保l2348法律援助咨询电话工作人员值守到位，解答依法规范，为全区提供免费法律咨询；全年办理法律援助案件180件以上。我局切实把对社会弱势群体提供法律援助作为“司法行政，服务为民”的主要措施来抓，积极推动法律援助“应援尽援”工作全面开展。
一是整合内外资源，拓展法律服务渠道。督促律师切实履行法律援助义务，鼓励法律工作者办理法律援助案件；在法律援助中心开通统一的法律援助咨询电话“12348”，有专人值班，免费提供法律咨询，解答依法规范；在全区街道办事处全部建立法律援助受理点及9个法律援助工作站，在区法院设立法律援助律师值班办公室，方便困难群众就近就便申请法律援助；在人民路临街位置建立了标准化法律援助接待室，由律师长期值班接待；加大对法律援助范围和各项无偿服务承诺的宣传力度，编印了•法律知识读本‣；简化对农民工提供法律援助的办理程序，降低了法律援助门槛，为弱势群体提供了优质的法律服务。
二是加大法律援助宣传，保质保量完成援助任务。我局不断加大对法律援助范围和各项无偿服务承诺的宣传力度，编印了•法律知识读本‣、印制了法律援助联系卡、在临街刷写宣传标语、向农民工发放宣传页等，积极宣传法律援助工作，不断提高法律援助知晓率；认真做好法律援助案件归档工作，全年案件归档率达到70%以上；在临街一楼建立了标准化接待室，为群众就 3 近就便提供法律服务。
截至目前，共办理各类援助案件142件，解答法律咨询600余人（次），受援人数170余人（次），未出现挤占、截留、挪用法律援助经费现象，收到了较好的社会效果，维护了弱势群体的合法利益，树立了法律援助的良好形象。
（三）全面提高人民调解工作维护社会和谐稳定的能力。以《人民调解法》颁布实施为契机，深入开展“人民调解质量年”活动，调解成功率达到93％以上。我局按照•人民调解法‣的规定，依法制定完善人民调解委员会的工作制度，逐步形成一整套有效预防和化解矛盾纠纷的人民调解委员会工作制度体系。把人民调解工作程纳入规范化轨道，努力提高人民调解工作质量。一是深入学习宣传•人民调解法‣，依法开展人民调解工作。年初以来，我局把•人民调解法‣作为司法所长和人民调解员培训的重要内容，先后组织了•人民调解法‣专题宣传活动2次，发放宣传资料3600余份；组织司法所长、人民调解员培训班4期，培训司法所长及人民调解员200余人。二是加强人民调解组织、制度、队伍建设。我局已经在全区各村（社区）全部建立了村级人民调解委员会，并积极研究制定“三调联动”相关工作制度，各办事处建立和完善了综治中心，配备了专职副主任，三调联动的基层平台有效运作。努力推动三级民调网络建设，使全区上下形成区、办事处、行业；村†社区‡、区域、驻办事处企业；村小组、楼院、车间班组“三级”民调网络，实现人民调解全覆盖。4 另外根据我区实际情况，制定下发了•石龙区人民调解员调解案例补贴试行办法‣，认真落了实补贴发放，并组织开展人民调解卷宗评查活动。三是深入开展“人民调解质量年”活动。年初以来，区司法局开展了以“增强素质、提高质量”为主题的“人民调解质量年”活动，印发了•关于印发石龙区“人民调解质量年”活动实施方案的通知‣、•关于在全区开展人民调解员调解业务技能竞赛活动的实施方案‣。活动以调解技能竞赛、调解卷宗评查、精品案例评选等形式，进一步健全人民调解网络和组织，切实提高人民调解员的调解素质，提高矛盾纠纷预防化解能力，提高人民调解质量，活动开展以来，通过案件评选和综合业务技能测评，在全区评选出15名“人民调解能手”，并对他们进行了表彰。今年以来，全区人民调解组织共调处各类民间纠156起，调成154起，矛盾排查率100%、调解率100%、调成率达98%以上，调解文书格式统一规范，没有一起因纠纷激化引起的刑事案件发生。
（四）强化律师对未成年人权益保护。黎民律师事务所对未成年人免费提供法律咨询服务，对律师代理未成年人维权案件，减半收费。区司法局把积极组织黎民律师事务所为未成年人免费提供法律咨询服务，对律师代理未成年人维权案件，减半收费作为保护未成年人合法权益的一项重要措施来抓，在黎民律师事务所显著位置向社会公示承诺事项内容。一年来，黎民律师事务所接待未成年人咨询20余人次，免费代写法律文书10余件，且服务周到不推诿。
（五）建立公证办证绿色通道。对老年人、残疾人等当事人，实行公证预约服务或上门服务，方便群众办理公证。2011年，区司法局不断加大对司法公证宣传力度，在办公场所醒目位置公示承诺事项内容，使更多的群众了解、认识公证的相关知识。同时，加强了对公证队伍的教育培训力度，深入开展公证员、助理公证员培训活动，确保及时上报承诺事项件数和总结材料。努力开拓公证服务新领域，积极参与全区重大经济活动，特别是重点加强了政府采购、招标投标、房地产、资产管理土地使用权转让等领域的公证工作力度。
一年来，石龙公证处办理各类公证2646件，上门服务343件，办理承诺的事项有详细记录，有当事人反馈意见，严格按公证程序办理，做到了依法办案，不分上下班，随叫随到，公证质量符合标准，手续完备，按时间归档，没有发生一起错证、假证、投诉现象发生。
（六）新闻宣传和信息调研工作
我局高度重视媒体及信息上报工作，成立了石龙区司法局政法宣传工作领导小组，夏涛敏副局长任组长，确定办公室为政法宣传工作主管科室，配备了专职宣传人员1名、兼职人员1名。在硬件配备上，我局配备照像机1台、摄像机1台、可上网的电脑1台用于宣传工作，确保基本工作的开展。截至目前，我局在省市级新闻媒体发表18篇新闻稿件，其中国家级1篇，省级的有8篇，市级的有1篇。网络媒体共发表8篇，其中国家级的有 6 4篇，省级的有4篇，在这些稿件中，无负面报道。同时，我局每月向上级报送10篇以上信息，被市局采用了5条，被区委、区政府采用16条。
三、存在的问题
（一）司法所、人民调解基层基础工作还比较薄弱，需要完善提高。
（二）标准化法律援助接待室设施不完备。标准化法律援助接待室设私密接待区、等候区、便民服务卡、律师花名册、意见箱等便捷服务设施，我局因为受到办公条件限制，标准化法律援助接待室一些设施不完备，现正在积极建设中。
四、下一步工作打算
（一）健全机制，强化落实。进一步健全机制，坚持把法律服务与解决群众关心的热点难点问题紧密联系起来，利用办理矛盾纠纷化解、公证、法律援助等机会，向群众加强法制宣传教育，做到在工作中宣传法律，在宣传法律中促进工作。进一步完善为民承诺的办理，进一步提高司法行政机关的知晓度，为树立司法行政机关的良好形象。
（二）进一步加强标准化法律援助接待室设施建设。
（三）继续办好“五件实事”及其他各项工作，圆满完成其他各项工作目标。
2011年12月8日
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