区卫生局落实党风廉政建设责任制自查报告_卫生局消防自查报告
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蔡甸区卫生局2010年落实党风廉政建设责任制
自查报告
今年，我局按照区委、区政府、区纪委的工作部署和要求，结合卫生工作实际，采取切实可行措施，认真贯彻落实党风廉政责任制，狠抓各项工作任务的落实，为卫生中心工作健康发展服务，卫生干部队伍未发生违纪违法问题。现自查报告如下：
一、贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况
1、落实廉政责任，促进领导班子和干部队伍建设。一是科学制定责任制。以落实“一岗双责”为重点，进行层层分解，做到责任主体、责任内容、责任考核、责任追究四个明确。二是多层次签订《党风廉政建设责任书》。各医疗机构还定期召开药商参加反商业贿赂预警座谈会，与他们签订《廉洁协议》。三是加强检查考核。实行年初定责、半年抽查、年终结硬账的管理办法，为反腐倡廉工作提供了有力组织领导和制度保障。
2、注重教育引导，认真落实领导干部廉洁自律各项规定。一是深入开展廉政教育活动。制定下发了《蔡甸区卫生局机关作风建设集中学习教育活动实施方案》，集中近三个时间，在全区卫生系统开展“弘扬做事文化，提高行政执行力”的学习教育活动，整个活动分为学习动员，查找问题，整改提高、检查验收四个阶段进行。通过集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式，认真组织学习了上级有关党风廉政建设和行风建设的会议精神、《廉政准则》、新党章、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等内容，强化了干部职工的党性观念和纪律意识，进一步增强了全局党员干部廉洁自律意识和法制观念，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是落实廉洁自律各项规定。建立和完善了廉洁自律、大事报告、监督考核、诫勉谈话、廉政宣教、纪律规定等一批规章制度，制订了机关工作人员和卫生监督执法人员行为规范，明确要求不准利用职权和职务上的便利谋取不正当利益。三是加强教育引导。通过组织党员干部集中政治理论学习、办培训班、上党课、开民主生活会、观看预防职务犯罪教育展、参加党纪政纪知识竞赛等多种形式，深入开展思想教育、岗位廉政教育、示范教育和警示教育，旨在加强廉政文化建设，建立预防腐败的长效机制。四是建立局机关各科室负责人和各基层单位党政“一把手”年度集中评议制度。分别就其思想、作风、廉政建设和工作实绩等方面进行述职述廉，接受民主评议，把评议结果作为干部奖惩和使用的重要依据。
3、加强行业纠风和行风建设，建立健全长效机制。今年九月份以来，区卫生局作为省、市、区三级联动的民主评议政风行风工作的部门，始终坚持把开门评议、边查边改、边评边改贯穿于行评工作的全过程，着力在建立长效机制上下功夫。一是建立医患沟通制度。医务人员必须及时向患者告之检查、用药、诊疗和费用情况，充分给予患者知情权和信息对称权，沟建和谐医患关系。二是建立病人投诉处理机制。各医疗机构公示病人投诉处理办公地点、办公电话、办公人员、工作职责等内容，及时接待处理病人或家属的举报和诉求，并将查处结果予以回告。三是建立医德医风考评制度。建立每个医务人员医德医风档案，将考评结果和病人投诉处理情况记入个人档案，直接与晋升职称挂勾。四是建立治理商业贿赂机制。在二级医疗机构严格实行药品、医用耗材、医用试剂集中招标采购制度。五是建立院务公开制度。全面公示药品价格、医疗服务收费项目和服务流程，还统一对门诊和住院病人的收费实行了清单制，让患者明白消费。
4、畅通纪检监察信访渠道，认真查办信访案件。健全纪检监察信访举报工作机制。围绕办信、接访、监督、查办等各个工作环节，建立健全了“信访监督谈话制度”、“上级转办信访件限期办理回复制度”、“署实名举报答复制度”等。今年共核查信访件7件，接待来访3人，并将核查情况在一定范围内进行回告。
5、着力制度创新，坚持用制度管人管事。全面落实政务公开制度。结合卫生系统党风廉政建设的特点，制定了政务公开工作细则，规范了公开的重点和标准，在干部人事工
作中完善了民主推荐、民主评议和公开竞争上岗制度。为提高行政审批办事效率，在全面落实现行卫生行政许可项目和优化行政许可流程的基础上，为进一步缩短审批时间，我们将食品生产经营、公共场所、生活饮用水等卫生许可的现场审查下放到区政务服务中心卫生局窗口一并办理，受到广泛好评。同时强化基层单位的院（站）务公开制度化、规范化，对重大事项和涉及职工切身利益的问题都通过职代会、党政工联席会、公示栏公示等形式公开，增强了领导干部民主管理意识。
6、加强财务管理，规范领导干部廉洁从政行为。一是坚持民主理财。在专项资金分配上，由分管领导拿出分配方案，经领导班子集体讨论决定；在2000元及以上的开支上，需事前请示，认真执行报批手续，每张发票必须有事由、两人以上经手、分管领导审核、主要领导审批，杜绝了乱用乱支等不合理使用资金的现象；在药品及物资招标采购、基建工程招标发包上，都成立工作专班，独立负责，非专班人员不得插手具体事项。二是规范财经制度，完善财务监督机制。制定招待费用管理制度，将招待费支出限额纳入目标管理，进行捆绑考核，防止虚报、瞒报的现象；将各单位收支报表、资产负债、业务招待费等进行汇总分析，对招待费超支单位，及时进行核查，公示开支情况，通报督查结果。建立健全区卫生系统财务管理制度并汇编成册。每年举办财务人员培训
班，强化思想教育，提高业务水平，要求财务人员规范做账，有疑问直接向局财务科反映。
7、严格干部选拔任用和管理程序，建立高素质卫生干部队伍。在关系卫生工作全局性的重大问题决策上，充分发扬民主，做到主动与领导班子成员和干部群众交心、谈心，注意听取不同的甚至是反对的意见，深入调研，反复讨论，认真分析，科学决策。在干部选拔任用上坚持以德取人，以才识人的用人原则，已经在卫生系统内试行干部公开竟聘制度，把群众公认、工作有实绩的干部大胆提拔大胆使用。在研究人事问题时，严格执行党委票决制和集体讨论制，不搞一人说了算，在充分发表意见的基础上，形成统一认识后再确定。为加强对领导干部任期内和离任经济责任的审计管理，近三年及时对工作异动的二级单位主要领导干部进行了离任审计，并将审计结果作为干部任免的重要依据。还建立了局机关科室负责人和各基层单位主职领导年度集中评议制度，分别就其个人的思想建设、作风建设、工作实绩、廉政建设情况和今后的工作打算等方面进行述职述廉，接受民主评议。目的在于进一步加强干部队伍建设，推动卫生工作健康发展。
二、2011年工作思路
1、建立健全有效防范腐败风险的预警机制。以药品购销、大型医疗设备采购、基建工程项目等关键领域为重点，加强监督和动态管理，逐步实现药品使用网络化监控，大型医疗设备采购纳入政府管理目标。
2、在基层公立医疗机构全面推行药品“零加价”。在政府部门尽早落实医疗卫生单位绩效工资的前提下，破除医药购销领域潜规则，在基层公立医疗机构全面推行药品“零加价”，彻底将医疗工作人员与药商之间的“利益链”斩断，让患者得实惠。
3、争做节约型机关。将节支纳入监察内容，引导大家增强办事成本观念，在卫生系统内积极开展创建“两型机关”和“两型单位”活动。加强对各医疗卫生单位非生产性开支的监督检查，大力倡导精减会议和文件，缩减机关招待费开支。
4、强化党风廉政建设责任制工作理念，提高反腐倡廉科学化水平。
二○一○年十二月
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