单位内部审计自查报告(精选8篇)_内部审计自查报告
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第1篇:单位内部审计工作自查报告
2019年单位内部审计工作自查报告
区审计局:
根据《***》要求,我单位高度重视,积极开展自查工作,现将相关情况报告如下:
一、主要情况
(一)加强学习宣传。主要负责人主管我单位内部审计工作,定期听取内部审计工作汇报,对内部审计工作计划、问题整改和内审人员队伍建设等工作高度重视。积极组建法制办内部审计人员,将内部审计工作经费列入预算予以保障。通过办公会、学习会,加强财务人员对《审计署关于内部审计工作的规定》的学习宣传,掌握其主要内容和精神实质,认真贯彻落实各项要求,更好地发挥内部审计的基础性、源头性、预防性作用。
(二)开展财务审计。今年上半年,委托***会计师事务所对我单位今年的单位预算执行和决算,财政、财务收支及其有关的经济活动、内部控制制度、国家财经法规和部门单位规章制度的执行情况、相关的经济活动及截止2018年12月31日的资产负债情况进行审计。在预算编制方面、经费支出方面、资产、负债核算方面、财务日常核算和费用报销及内控执行方面查找问题6条。
(三)按计划实施审计项目。年初,制定内部审计项目计划为区政*工作项目。该项目工作经费*万元,**同。每所每年**服务费用为*万元,合计*万元,已按合同要求付款。今年以来,签订专项法律服务合同*次,服务费用为*万元。余*万元用于*日常办公经费。
二、存在问题及下一步整改计划
在内部审计自查中,在财务方面存在一定的问题,如预算编制有待加强,项目经费支出缺少相关的管理制度或资金使用管理办法,核算、报销及支付审核有待完善。下一步,我办将着力抓好审计整改。
(一)加强预算的编制工作。继续细化预算内容,更进一步提高预算编制的准确性,强化预算约束,同时对年初的预算资料要存档保管,以便年末决算和了解预算的执行情况,进一步加强财政资金的有效使用。
(二)严格费用报销审核。严格费用的支付审核,明确报账流程和审批权限,杜绝超范围的费用报销和不规范、不合理的费用单据入账。制定科学、合理、精细的“三公”经费预算,实行三公经费支出的计划管理。
(三)制定项目管理制度。明确项目资金的开支范围、开支标准,做到有章可循、有规可依,提升项目资金的使用效率和安全,项目资金严格按批准的项目和用途使用,专款专用并建立项目辅助账。
(四)健全现金日记账。逐笔记载现金收支,做到日清月结,表、账、款相符。
第2篇:内部审计自查报告
内部审计自查报告
根据公司董事会的要求,我们自2020年03月15日至2020年03月25日对公司的采购流程、销售流程的控制合理性、有效性进行了为期十天的自审,参与部门有财务部、采购部、仓储部、销售部、生产部的部分人员,由财务部经理牵头。在自审的过程中,我们采取了包括审阅、了解、测试和评价等方法,实施了内部控制设计的合理性和执行的有效性测试等必要程序、以及我们认为必要的其他程序。我们相信,我们的自审为发表意见提供了真实可靠的依据。一、自审的目的:
1、审核内部控制制度、流程的现状。2、测试内部控制制度、流程执行的有效性。二、自审的范围:
公司所有的财务资料、内控流程及相关资料。三、自审的程序:
我们实施了以下自审程序:
1、对公司内部控制制度的基本情况进行审阅、了解;
2、检查内控制度生成的文件和记录,并观察被审核部门的经营活动; 3、随机抽样并进行了穿行测试。四、自审的步骤:
A.现结合公司采购流程各关键控制点对相关业务部门的内控制度、控制系统、控制程序等进行评价。(一).采购部
对加工制造企业而言,材料物资存货管理至关重要,适量的库存可以化解存货过剩及缺货的风险。进一步加强材料物资的需求计划管理,保障计划的严肃性;强化材料采购的质量控制,同时,有计划,有步骤地安排公司采购人员实施采购,可能会更好地实现价格、质量、成本的最佳组合。1、采购业务申请。采购部的年、月原材料采购计划主要按生产计划编制,有采购计划管理文件,低值易耗品及辅助零星材料由需求部门直接提出《材料采购计划申请表》。
检查结果:逐一检查了原材料的“采购计划”全部都完整存在。零星材料及低值易耗品的采购计划,因金额较小,每月抽查了八笔,也均有《材料采购计划申请表》和审批签字,可视为执行良好。
2、签订采购合同。采购部门按照采购计划对外签订采购合同,首先由采购员填制“合同签约审批单”,写明拟采购的主要条款,如供应商,采购数量,单价,金额,付款条件,然后报部门负责人签审,然后转给财务部门、副总经理,逐级审核,并签署意见后,最终报总经理审批,决定实施采购。采购部门根据此“合同签约审批单”签订采购合同。
检查结果:比照“采购合同”及“合同签约审批单”,逐一核对了2020年3月之前全部的采购量,均都有“采购合同”及“合同签约审批表”,完整存在,并连续编号,各部门负责人签字齐全,签章完整。
3、供应商的选择及价格控制。通过和采购部负责人交谈,了解到采购部在供应商的选择和价格控制方面做出了很大努力,首先要选择有信用的、有固定厂址的、有一定生产规模的、企业效益比较好的供应商。我们已经建立了十几家稳定、优良的供应关系。在采购前进行货比三家,选择质优价廉的供应商,尽力不突破我们所接受的价格底线。另外,每天在网上观察原料供应价格,经常和同行业沟通价格信息,做到在价格变动的情况下,及时采购。
检查结果:采购部保存的部分客户的资料。合乎标准。(二)、仓储部
1、验收与入库。仓储部门收到货物时,首先登记品名、数量,供货商,包装规格、运输结算方式,并同时告知采购部门核对,相符后,通知质检部进行化验。质检部接到货物化验通知后,在规定时间内取样检测,确认主原料是否符合国家标准,与公司所要求的质量是否一致。出具质检报告单转给仓储部。仓储收到合格的化验单确定无误后,填制连续编号的原料“入库单”,并签署保管员、仓储负责人名称。
检查结果:随机抽查了每月的入库单及质检单十份,比如,抽到了2019年9月转12号入库单,采购员、保管员、验收人及仓库负责人签章齐全。并检查了此入库单的质检单,质检单检验结果为合格,有质检人及负责人签章。核对相符。执行情况良好。随即又检查了2月至6月份五个月的入库单,入库单均连续编号,且内容完整,有生产车间名称、入库时间、产品名称、数量、验收人和入库人签字。比如:2019年月5份入库单号码为00487,生产车间是2号站,入库时间为5月20日,产品名称为球磨阀、数量为3个,车间主任、验收人、入库人填列齐整、字迹清晰。2、库存及生产成本审核。检查了每月库存盘点表,均有保管员、仓储部负责人、主办会计及财务经理的签字证明。检查全部的生产计划单,全部完整存在,且每月生产车间均按照生产计划单领料,每月底成本会计都会复核领料单总量与生产计划单的计划领料是否相符,检查结果均相符,均是按照计划领料。每月成本会计计算产品成本计算单,财务经理和生产部长审核,审核的主要内容是,本月主要原料成本、动力成本、人工成本所占比例与上月和去年同期比较后是否合理正常,有波动的要查找原因。例如,财务部发现在本月份的电费比上月份的高,会同生产部查找原因后发现,本月份的产品品种及生产量增加是主要的原因,通过计算是正常的。每月底,财务部提供给采购部一份库存原材料明细表,由财务部经理和采购部经理共同审核,比如,采购经理在审核库存原材料明细表时,除库存数量是重点外,主要还包括库存原材料数量和单价是否正常合理,财务记账的数量、单价是否准确,特别是在原材料价格市场波动较大时,原材料价格与市场采购价格的差距等等,采购经理会根据市场行情向总经理提议,是否考虑储备大量的库存原材料或是降低进货频率。3、固定资产采购审核。
固定资产的采购均采取货比三家的比价采购方式,此次自审中,我们检查了今年新增的固定资产和在建工程,均有总部的预算批准、建设合同,已转固定资产的同时有验收报告。(三)、财务部
1、发票检验。检查原料入库后的发票与合同及入库单是否一致相符。检查结果:每月抽查了采购业务8笔,检查发票价格与采购价格、发票数量与合同数量及入库数量是否相符一致。2019年1月份转20号入库单水泥数量386.5吨、转19号入库单(1-3cm)碎石数量598m3、3月份转2号入库单水泥数量210吨,入库单数量与发票数量及合同数量一致,发票价格与采购合同核对一致。
2、原材料付款流程。主要检查付款的审批与付款的执行,抽查付款凭证。会计人员在审核付款凭证时,首先要检查付款申请是否有审核签字齐全的采购合同作为依据,审核采购发票、验收入库等单据的内容是否完整、记录的数量金额是否正确,是否经过各相关部门审批。出纳在得到批准后才可办理付款,并在付款凭证的原始单据上盖章以示支付,并妥善保管有关凭据,防止资金的重复支付。会计人员编制记账凭证,登记相关的会计账簿。会计人员定期进行会计账簿的核对,对付款业务的相关记录进行核对,并在月底时编制银行存款余额调节表,预防错误和舞弊的发生。3、费用支出付款检查。日常费用支出的付款,主要审核的文件是费用报销单和发票,首先检查原始发票的真实性及合法性,发票金额与报销单金额是否相符,再检查是否有经办人部门负责人签字审核,同时要询问此费用支出的合理性,与之前支付的同类费用,金额上是否有很大差异,均无问题后,财务经理签字,交由副总经理和总经理签字。最后到出纳处付款,出纳在付款时还要复核报销单的签字是否齐全及发票金额与报销单金额是否一致。
4、产成品入库核算。每月末财务部和仓储部及生产车间对账,分别按照品种核对本月的所有的入库单数量,必须是仓储部的入库单和生产车间的入库单及财务部的入库单三联的内容完全相符后,才确认所有的产品本月均已入库,财务按照已经核对后完整的入库数量编制记账凭证。
检查结果:从财务库存分录中每月抽出5个分录,检查是否分录记录数字和记录依据单据(入库单)完全相符。没有错误发现。
B.现结合公司销售流程各关键控制点对相关业务部门的内控制度、控制系统、控制程序等进行评价。(一).销售部
1、销售合同的签订。销售部门经理和客户根据公司的合同文本,交财务经理复核,最后报总经理审批后签订销售合同。对于小额的现金收款也可不签订合同,按照既定的销售价格执行。赊销必须签订合同。
检查结果:逐一检查了2019年1月至12月的销售合同,保存完整,并连续编号,各部门负责人签字齐全,签章完整。销售发票都和销售出库单相符并作为记帐依据,装订保存。零星的小额现金销售,因金额较小,每月抽查了五笔,也均是按照当月规定的销售价格收款发货。视为执行良好。检查全部的销售合同,均在财务部备案,财务部经理是按照销售部备案的销售合同来检查合同的执行情况。比如,检查到的4月份销售合同编号20190421,销售水泥3500吨,金额1244250元,交货时间是4月30日前,追查到销售出库单编号为00359号至00377号共计19张销售出库单,发货时间为4月26日至4月30日,合同执行完毕。同时,再检查到财务记账,财务部的发票号码为0004153至0004171共计19张发票,总金额为1244250元,客户名称一致,发票开具时间是4月30日,财务记账时间为4月30日,分录为:借预收账款-1244250元,贷主营业务收入-1244250元。再追查此合同的收款情况,检查5月份的银行收款情况,记账凭证为5月9日银收11号,工行电汇收款1244250元,至此,20190421合同已全部执行完毕。
2、销售客户的选择及价格执行。通过和销售部负责人交谈,销售员门对开发的预期合作的销售客户,先了解公司规模、经营情况,收集客户资料,对客户进行信用评估。对于老客户,主要对已往的历史交易货款的回笼情况、客户的履约记录等调查,确认具有良好的商业信用。销售价格,均按照公司统一制订的销售价格目录执行,切以高于成本价。
检查结果:销售部保存的部分客户的资料及公司统一下发的销售价格目录表。对于新客户,在签订信誉合同之前,都要经过财务经理、销售经理及总经理的批准后方可签订销售合同。经检查执行无误。(二)、财务部(1)、收款及发货。A、现销的情况:
1、公司规定严禁销售人员直接收现金。客户将货款直接汇入公司帐户或者银行卡中。对于直接打到公司银行卡上的货款,由出纳员负责存入到公司帐户上,每日库存现金余额不超过1万元,同时,财务经理在月底时检查现金流水帐,并和总账核对。销售会计负责检查销售客户的收款情况,和出纳员处核对,有无遗漏。出纳员每天登记银行收款通知,登记现金明细账,并将每日银行收款通知告诉给销售会计,销售会计登记客户往来账,并检查各项收款帐户的款项没有遗漏。月末时由主办会计编制银行存款余额调节表,财务经理审核后签字确认。
检查结果: 浏览了出纳的全年入账款项明细,没有发现不符合规定的入账数字。浏览了全年日现金库存余额,没有发现超过1万元情况.检查了所有的每月银行余额调节表,财务经理签字都符合规定。
2、销售会计收到出纳员的银行收款通知,通知销售负责人,核对客户存款金额、客户名称、购货品种、数量、及相关的信息,无误后由销售会计开具连续编号的销售出库单,销售出库单由出纳签章,表示此款已收到,由销售会计签章,表示此销售价格符合公司制订的销售价格,财务经理加盖公司财务专用章,表示已复核签批。销售会计将签章齐全的销售出库单,交到仓储部准备产成品的出库。
3、仓储部见到签章齐全销售出库单后,按照销售出库单上信息装车发货。4、仓储部门发货后,仓储部统计员将仓储部已签字出库单在每天早上10点钟之前转给财务部。销售会计核对已开具的销售出库单上的货物均已出库,由此确认销售收入的实现。
检查结果:浏览销售出库单全年连续续编号情况,没有发现问题。检查了每月末和财务的交接编号, 一切符合规定。B、赊销的情况:
1、客户可以按照销售合同先付部分预付款,销售会计审核后,记录预收账款科目,客户在购货时可以冲预收款,不足部分补齐。销售会计复核后可以按照销售合同开具销售出库单给仓储部出库发货。2、产成品出库流程同现销出库流程。3、产成品出库流程同现销出库流程。
4、销售部制订的客户信用等级,交财务部备份,由销售会计负责审核每个赊销客户是否超过信用赊销额度,同时记录应收账款明细帐。定期或不定期与重点应收账款客户电话对账。5、财务经理在月底时与销售部经理核对合同执行情况,并负责追踪货款的收回情况。
检查文件:每月抽查了销售业务10笔,检查销售出库单价格与公司销售价格目录中价格是否一致、出库单数量与合同数量是否相符,该笔销售是否有收款,均核对一致。比如,2019年2月份转37号销售出库单,销售外加剂数量共为1000吨、单价为1500元,总金额1500000元,与销售合同数量及金额核对一致。且销售出库单上有财务专用章、保管员及仓库负责人签章。还有提货人的签字。并追查1月份收款凭证,此客户在2月份存到我们公司的货款共1500000元。
委托运输的销售,虽然,客户已在销售出库单上签字,确认提货,风险已经转移给客户或是运输单位,但是,销售经理和财务经理,在季度末会及时给销量大的销售客户打电话来确认是否有收到货,对于尚在途中的货物,联系运输单位,确认运到目的地的准确时间,以保证财务核算确认收入的期间的正确性。通过几年来的销售情况看,尚无运输问题,没有发生货物赔偿,不存在退货行为。因此也针对2019年的各季度末销售记录期间问题进行审核,没有发现错误情况.6、每月财务报表的检查及签字。每月末会计结账审核后,由会计编制财务报表,财务经理在审核财务报表后交由总经理签字。
检查结果:检查了2019年1月至12月份全部报表,均有财务经理及总经理签字。另外检查了销售情况月报审核, 全年审核程序都存在,没有发现不符合规定操作。检查了全年财务经理和销售经理月末审核应收帐款帐龄情况,符合公司规定,每月审核程序存在。从应收帐款明细帐上找出全年的所有信誉客户并作了审核检查,都有合同,都有所有的签字。(三)、仓储部
1、销售出库单与发货。仓储部门在收到销售出库单后,按照销售出库单的内容发货。首先,仓储部联系运输发货时,由销售部与客户联系,将运费价格告知客户,销售部在收到客户传真或是电话同意运费价格的情况下,告知仓储部可联系运输单位发货,运输费用由客户承担。发货时客户委托运输单位在销售出库单上代为签字,作为客户收到货物的证明。检查结果:随机抽查了每月的销售出库单八份,均签章齐全。比如,抽到了2019年6月转31号销售出库单,业务员、保管员、仓库负责人及财务部签章齐全。客户委托提货人签字提货。与门卫收到的一联内容核对无误。
连续检查了6月至12月份7个月的销售出库单,均是连续编号,签章齐全。每个月末财务部和仓储部对账,分品种核对本月的所有的销售出库单数量,同时,财务部月底时要参与盘点库存产成品,编制盘点表,仓储部的所有销售出库单和财务部的销售出库单数量完全相符后,才确认所有的产品本月均已销售出库,财务部按照已经核对后完整的出库数量编制记账凭证。
五、总结和建议:
通过这次检查,我们认为,公司的采购管理、生产成本核算管理、费用审核管理、固定资产管理、销售管理程序比较健全、合理、有效,各控制环节比较完整、严谨,并在各控制环节上建立了相应的控制点,使公司的内控制度能得到一贯有效的执行。为公司的增产增效提供了有利保障。
第3篇:内部审计工作自查报告
2015年内部审计工作自查报告
江报财务处:
感谢财务处在8月中旬组织对大江传媒下属相关单位在财务管理制度及帐务处理上的内部审计工作,通过这次内审,网站充分认识到了平时工作中的不足之处。对于这次内审结果,我们虚心接受财务处的指导意见。现结合各分公司、子公司的实际情况,对此次内审工作中指出的问题做如下阐述:
1、网站会计人员因不了解母公司在固定资产处理上采取的相关制度,导致固定资产实际入帐时,存在起始计量金额的确定,残值率的估算上存在与母公司计算口径不一致的情形。内审工作结束后,网站已在8月份按财务处的意见对所有入帐的固定资产统一改按3%的残值率追溯调整累计折旧金额。
2、赣州、上饶、宜春、吉安四家分公司都于今年3月份左右成立,分公司出纳岗位由行政人员兼任,工作之初都缺乏基本的财务理念,甚至个别分公司财务岗还出现离职现象,导致一些费用在报销上缺少必要的附件,如办公用品的零星采购无对应的采购清单;招待餐费无事先申请的用餐单;大额的办公设备采购只有相关领导的审批报告。内审工作结束后,网站会计对财务凭证进行了仔细自查工作,结合内审中指出的问题凭证,完善领导审批手续,尽量补齐附件。对于各分公司负责人产生的费用,无论金额大小,都必须先经分管编委领导审批后再做报销处理。
3、南昌房网科技公司及大江电子商务公司因属大江传媒的控股公司,/ 2
财务管理制度上没有完全按事业单位的财务政策进行管理,南昌房网科技公司在今年2月份的费用中有零星的烟酒类发票。
4、对于江西省家庭教育指导中心6月份收取江西大江教育咨询有限公司20万元款项事宜,内审工作结束后,经相关领导商酌,决定按网络服务内容拟定合同,并计提相关税费。
5、利润反映不真实。由于2014年审计提出不允许计提当期分成成本,故大江传媒及下属分、子公司都未做此项工作,所以导致利润虚增,收入与成本不配比的情况。
通过此次内部审计,网站会计认识到自己在工作中的不是,希望财务处平时能加强对网站会计人员的内部培训,提高财务核算水平。网站会计人员也会加强自身学习,逐渐提升业务水平,及时了解财务处相关管理制度,做好会计核算和监督工作,深入了解公司业务,及时发现反映问题,加强与母公司财务总监的沟通。
大江传媒
2015年9月23日/ 2
第4篇:内部审计报告内部审计报告
内部审计报告范文内部审计报告范文
下面是来自美国阿莫科公司内部审计部门的一份最终审计报告实例,供参考。这份报告都是由审计项目主管编写并呈送给被审计单位经理、企业最高管理当局和董事会审计委员会的。由于这份报告将所有审计备忘录及其答复作为附件,篇幅较长,为缩短篇幅。我们仅在报告实例中列示了一份审计备忘录及其答复。
(一)报告的正文
前言
采用最好的工业实践为审计标准,我们由相同的审计人员对公司两个最大的炼油厂(怀丁和得克萨斯)的相同领域进行了“巡回”审计。这种审计方式为比较二者的内部控制和经营的效率、效果提供了总体思路和结构,并缩短了在第二个地点(得克萨斯)的审计时间。为确定怀丁炼油厂是否取得了通过比较得克萨斯炼油厂显示的良好经营状况,我们在完成得克萨斯炼油厂的审计之后,又返回怀丁炼油厂增加了一个星期的审计。我们相信,这种审计方式的改进增加了审计工作的效果,并准备在其他地点的审计中运用。
目标和范围
为了对两个地点的经营活动进行比较,确定怀丁炼油厂的经营活动是否按照公司管理当局的意图进行并实施了充分有效的内部控制制度,我们的审计检查了与原油收入、贮油装置、机动设备、内部审查、审计整改四个方面职能活动相关的记录、程序和政策,并评价了这些职能领域的内部控制状况。审计包括了截止 1993年9月30日之前12个月内已经完成的业务和报告。
意见和结果
原油收入方面
除了原油收入的计量和炼制原油磅数的计算方面需要改进之外,内部控制是充分的,并有效地发挥了作用。
收入计量:实地测试表明仪表显示的压力比被证实的实际压力平均每平方时低8磅。由于电脑采用仪表显示的压力数,所以因仪表不精确使每次计量的原油收入量
比实际多出0.01个百分点。重复的错误导致每年原油输入量比实际多14,400桶。我们建议你们评估计量仪表的灵敏度。
另外,我们在一份报告中发现两个仪表读数的第四位数字是令人迷惑的,装备部件表的编制员把最后的仪表读数往前四舍五入。计算机根据六位数字计算最终读数并在必要时自动将第四位数字四舍五入,于是,约1/3的读数比实际多出0.01个百分点。结果导致每年原油输入量比实际多4,800桶。我们请你们告诉装备部件的编制员采用正确的计算机生成读数。
被审单位答复:目前我们正在加强装备部件表的安装工作,以提高仪表计量的准确性并且在今年3月份我们举行了有关这方面工作的讨论。我们准备在1994年3月31日以前安装传感计量仪。另外,我们已通知装备部仪表的编制员(抄报员)纠正不正确的四舍五入计算做法。
输入量磅数计算:下面的事项不影响原油入库量的准确性,但错误地表示了余额的计算结果。
收入量分析员采用“十进制”加权平均比重将原油收入量的桶数换算成磅数,结果8月份原油实际加工量少报告了7.7MM磅。我们建议使用“三进制”可能更精确些。中心程序报据美国石油学会(API)公布的原油比重范围(38.5至43.5)来计算压缩系数。由于怀丁炼油厂原油加工量中90%的原油比重都在 38.5以下,我们测算表明多报原油加工量0.9MM磅。我们建议根据美国石油协会公布的标准重新确定原油比重范围,最好以20为起点。
被审计单位答复:关于原油加工量的重量单位换算,我们已于9月份开始采用每加仑加权平均磅数来计算;另外,关于较低的原油比重问题我们将在明年解决,准确地重新确定比重范围并与“炼厂收入量报告系统”采用的标准一致。
原油装置方面
除了“维修管理系统”的工作积压报告没有说明时间(小时)外,内部控制是充分的,并有效地发挥了作用。
工作单:对372份非预防性维修工作单(包括“维修管理系统”10月份未处理的积压报告),我们发现有350份(占94%)没有写明完成维修所需要的时间。为便于评估工作量和完成情况,我们建议今后应在送交给“维修管理系统”的工作单上注明所需要的时间(小时)。
被审计单位答复;关于在工作单上写明预计所需要的时间,我们正在改进过程中。我们准备在年末之前呈送给你们一份准确弥补过去缺陷的时间表。
机动设备
除一些拨款负担了不相关的采购支出外,内部控制是充分的并有效地发挥了作用。
拨款(专用的)
抽查了两项机动设备拨款的使用情况,发现都存在不恰当使用的问题。例如,用来购买小汽车的拨款(3128)#买了一台计算机,用来购买起重机的拨款(3145)#买了一辆小汽车。由于购买计算机的发票编入机动设备类发票的连续编码中,很显然,在资产分类帐中计算机作为小汽车入帐,同样,小汽车当作起重机记录于资产分类帐中。我们要求会计部门在内部审核时取得这类采购的批准,检查最近所有由拨款支付费用的准确性和正确性。
被审计单位答复:我们已经取得计算机和小汽车两项采购业务的批准;另外,我们将在明年的内部审核中检查全部的相关业务。
内部审核方面
我们检查了怀丁炼油厂的内部审核方案、工作底稿和报告。这些文件是非常好的培训资料,在我们的审计间隔期内为内部控制提供了有效的补充。我们相信进行自我评估是保持健全内部控制环境的一个重要因素,并建议你们采用最好的方式进行内部审核。
第5篇:单位内部审计论文
单位内部审计论文
目录
一、内部审计的定义…………………………………………第1页
二、内部审计与外部审计的区别……………………………第1页
三、内部审计的功能…………………………………………第2页
1、前沿侦察功能……………………………………………第2页
2、反馈咨询功能……………………………………………第2页
3、监督控制功能……………………………………………第2页
4、经济“卫士”功能…………………………………………第2页
四、加强事业单位内部审计的建议…………………………第2页
1、提高对内部审计的重视程度………………………………第2页
2、建立健全内部审计组织,保证内部审计的独立性…………第3页
3、建立和完善内部审计规章制度,规范内部审计工作………第3页
4、树立内部审计是服务的理念………………………………第3页
5、提高内部审计人员业务素质,确保内审工作质量…………第3页
五、参考文献…………………………………………………第4页
第6篇:事业单位内部审计
事业单位内部审计浅析
摘要:内部审计工作是事业单位内部管理机制中的重要组成部门,在审查、揭露违法违纪行为,及时发现和解决组织本身存在的问题,发挥了重要作用。本文分析了目前事业单位内部审计存在的问题和并提出了相应的对策。
关键字:事业单位内部审计
内部审计在一个单位中起着重要的作用,可以促使相关人员遵守财经法规和财务制度,预防经济范围发生和防止财务出现漏洞,起着经济监督和经济评价的职能。
一、事业单位内部审计的重要作用
内部审计是审计监督体系中的一个重要的组成部门,它是一种独立、客观的保证和咨询活动,可以保障事业单位及其内部各单位健康运作,并且是各部门各单位运作完全符合事业单位的目标及发展战略,更好的实现事业单位价值最大化。事业单位的收入来源多渠道,为了取得收入所造成的资金耗费或损失即支出也是种类多样,内部审计的主要职能是通过对事业单位各项资金和资产、收支及其收支结果进行审计、监督,确认预算资金的集中分配使用是否合理,各项收支是否真实、可靠。
事业单位内部审计工作还可以为本单位领导决策提供意见。事业单位可以利用自己的资源优势,自行组织收入,因此要受到外界市场经济的影响,事业单位内部审计工作具有风险预警器作用,内部审计机构和人员通过对事业单位内部控制制度完善程度的测试,及时发现事业单位在经营活动中存在的经营风险和财务风险,能够让经营管理者及时采取有效措施,规避各种风险。
总之,事业单位内部审计工作是促进事业单位建立健全内部约束机制,维护国家的财经法规和事业单位规章制度贯彻落实的必要保证。
二、事业单位内部审计工作中存在的问题
1、对内部审计工作认识不足,内部审计机构设置不到位。内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财务收支等经济活动的真实、合法和效益的行为。因此,内部审计机构能够发挥作用的关键在于保持其独立性。没有独立的内审机构,内部审计工作就无法顺利开展。但是,目前大多数行政事业单位内审机构设置不是附属于办公室、纪委,就是附属于监察部门、会计部门或会计部门合署办公。甚至有些内部审计人员由会计或其他人兼任。这种状况导致了内部审计机构和人员受各方面利益牵制,难以开展独立的经济监督活动。究其原因主要还是事业单位的领导对于内审的职能和作用认识存在误区,认为内部审计部门的设立只是为了应付上级检查而设置的,甚至于将内部审计等同于纪检监察。
2、内部审计的权威性、独立性和有效性得不到保障。内部审计工作的性质特征决定其领导愈高、内部审计的权威性、独立性、有效性愈有保障。但是,目前我国多数事业单位内部审计机构的领导层次较低,有的受所属财会、办公室、纪委或监察部门的负责人领导;有的受主管财务领导领导。由于内部审计的领导层次较低,缺乏应用的权威性,导致内部审计的结果处理、审计建议的落实等受到较大程度的制约。从而使得内部审计工作难以进行,独立也行也难以保证,内审的工作流于形式。
3、内审人员的素质不能适应内审的要求。内部审计是一项专业性很强的工作,按照国际内部审计师协会的要求,内部审计旨在监督和评价内部控制、组织治理和风险管理。所以,内部审计人员不仅要通晓财经知识、审计理论、法律、税收、金融、统计等知识,还必须熟练掌握信息技术和外语知识,具有较强的综合分析能力及文字表达能力。但是目前,内审人员还不能适应我国行政事业单位工作的需要,一方面,内审人员,多数是年龄较大的财务人员,年龄结构不合理;另一方面,内审人员大部分是由长期担任财会工作或纪检监察工作的人员转任或兼任,这些人员虽然具有一定的财会知识及经验或纪检监察工作阅历,但还是缺乏其他知识能力,因此对审计工作还不胜任。
4.内部审计工作内容缺乏更新。按审计目的不同划分为:财务收支审计、经济效益审计、内部控制制度审计和国有资产增值保值审计。财务收支审计的目的是为了维护国家的财经法规和财会制度的全面执行;经济效益审计是为了评价事业单位利用自筹资金办企业组织经营活动所带来的经济效益情况;内部控制制度审计的目的为了促使各单位建立健全内部控制制度;国有资产增值保值审计的目的是通过审计,防止国有资产流失,提高国有资产的使用效果。目前,事业单位内部审计的工作内容存在着单一陈旧的现象,缺乏实质性的更新或替换。随着社会主义市场经济的不断发展,事业单位体制改革的延续,其内部审计工作的内容也应该给予充分的革新以便适应新形势的要求,但是就目前来看,大多数事业单位内部审计的工作内容依然以对财政收支的审计为主,缺乏对内部审计工作内容的相应拓展。此外,由于财务及会计工作已由传统的手工记账模式逐渐演变为会计电算化模式,因此应该将内部审计工作的内容及形式进行进一步的更新,以适应新时期下对会计处理模式的电算化进行审计的要求,从而能够进一步的发挥内部审计的作用,充分落实行政事业单位对内部审计工作的新要求。
三、事业单位内部审计的防范及控制措施
1.建立健全内部审计的规章和制度。为了充分提高事业单位内部审计的工作水平,必须要严格的遵守内部审计的相关规章和制度,以有效的保障内部审计工作的严肃性。事业单位在开展内部审计工作时,除了根据国家的审计法律法规外,还可以针对本单位业务特点建立适合本单位的内部审计规章制度。以此作为在本单位中开展各项内部审计工作及实现内部审计工作法制化、制度化、规范化的最有效的保障。此外,还应将该规章制度同本单位的绩效考核制度充分的结合,以便充分发挥这两种制度的激励及鞭策作用。
2.建立健全独立的内审机构,提高对内部审计工作的认识。审计职能的发挥关键在于内部审计机构及人员能否具有独立性。《审计法》第五条规定:“审计机关依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。”《审计署关于内部审计工作的决定》第四条规定:“内部审计机构在本单位主要领导人的直接领导下,依照国家法律、法规和政策,对本单位以及下属单位的财务收支及其经济效益进行内部审计监督,独立行使内部审计职权,对本单位领导人负责并报告工作。”优化审计活动的外部环境,必须从组织形式上有效保证内部审计机构和人员在组织上和业务上实质性独立。要真正发挥内部审计的作用,充分实现其职能,就必须设置独立的内部审计机构,配置专职审计人员。内审组织机构在人员、工作、经费等方面应独立于被审计单位,独立行使审计职权,不受其他职能部门和个人干预。只有这样才能保证审计机构和审计人员在制定审计计划、实施审计程序、提出审计建议和意见时不受任何干扰,保持应有的客观公正态度,圆满完成审计任务,有效降低审计风险。
只有保持独立性,才能发挥内部审计的监督、评价等职能。但这不意味着内部审计在单位中高于一切,内部审计部门独立性是强调与其它职能部门相对独立,特别要求与是财务、纪检、监察部门分别设立在行政录属关系上,要求在本单位主要负责人的直接领导下,独立行使内部审计职权,直接对本单位主要领导负责并报告工作。
3、拓宽审计范围,发挥审计作用。事业单位内部审计工作必须把定位点确立在为部门或单位领导的决策当好参谋,促进加强部门和单位内部管理,规范其各项财政、财务收支行为,提高社会效益和经济效益上。根据这种定位,衡量内部审计工作成效的标准,也主要应看其在定位点上的作用发挥得如何,而不能单纯地看查出了多少违纪违规问题和多少违纪违规金额。不仅仅局限在财务收支审计,还应包括经济效益审计、内部控制制度审计和国有资产增值保值审计等。
4.建立激励与约束机制,提高审计效率。激励与约束机制的有机结合,是促使内部审计行为高效运行的保证。事业单位内部审计应运用激励和约束两种不同的力量,充分发挥事业
单位内部审计人员的主观能动性,促进审计效率的提高和审计成本的降低。节约奖励制度是一个行之有效的解决方法,作为定额预算的配套措施,节约奖励制度通过合理的内部挖潜,提高审计人员对于控制内部审计成本的积极性。对于超定额支出则采用经济制裁手段予以约束。
5.建立健全责任追究制度,做到警钟常鸣。一是对于没有尽到职责,该查出问题没查出来的,要追究有关人员的失职责任。二是对于工作中出于个人恩怨,伪造事件,达到打击报复目的的,给相关人员和单位造成损失的以及与被审计单位一起隐瞒事实真相,使该处理的问题得不到及时有效处理的,追究审计人员的舞弊责任。三是对被审单位拒绝或拖延提供有关资料、转移隐瞒会计资料,阻碍审计检查的,要追究障碍责任。
6.加强人才培养,探索审计人员选拔模式,不断提升审计人员素质。审计人员的专业胜任能力直接关系到审计工作的质量,也影响到审计耗用的时间和财力。为提升审计人员素质,必须加大审计培训的力度,虽然对审计人员的培训会加大审计成本,但这会极大地提高审计工作效率和效果,最终实现审计总成本的降低,效益可能是最高的。另外,探索审计人员选拔模式,改变凭经验选拔的现状,采用科学选拔模式。在当前缺乏科学、统一选拔标准的环境中,可以尝试委托人力资源机构或高等院校制定一些适用的审计人员选拔标准,明确审计人员应具备的能力和素质,并对审计人员进行相对科学的选拔与选派。首先,调整配备好内部审计负责人,把那些政治思想好、业务素质高、责任感和事业心强的同志充实到内部审计领导岗位上。其次,改善单位内部审计人员的专业结构,根据审计工作的需要,配备既具有审计技能又熟悉工程技术、经济管理、法律以及计算机等方面的综合素质较高的人才并保持人员的相对稳定。同时加强对审计人员定期和不定期的岗位培训和业务学习,通过不断补充和更新知识,增强审计人员调查研究、分析判断和协调配合能力,做到深刻揭示问题,正确作出判断,恰当表达审计意见,充分履行好审计职能。
参考文献:
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[2]杜郁.关于内部审计质量控制问题的探讨[J].中国总会计师.2009,2
[3]王昭.关于加强内部审计工作的思考[J].中国国土资源经济,2006,19
第7篇:行政单位内部审计
内审监督制度
第一章 总 则
第一条
为加强(以下简称)内部审计工作,保证内部审计质量,规范内部审计行为,明确内部审计机构和内部审计人员的责任,充分发挥内部审计职能,根据《中华人民共和国审计法》、《中国内部审计准则》、《行政事业单位会计制度》、《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》等法律法规和有关规定,制定本办法。
第二条
本办法适用于内部审计机构、审计人员及其从事的内部审计活动。其他部门或者人员接受委托、承办或者参与内部审计业务,也应遵守本办法。
第三条
本办法所称内部审计,是一种独立、客观的确认和咨询活动,它通过运用系统、规范的方法,审查和评价的业务活动、内部控制和风险管理的适当性和有效性,以促进完善治理、增加价值和实现目标。
第四条
内部审计由统一管理,内部审计组具体负责,同时接受上级部门指导与监督检查。
第五条
内部审计坚持独立、客观、公正、胜任和服务内向性原则。内部审计应认真检查内部控制的健全性和有效性,及时发现问题,纠正违规行为,防范运行风险,促进健康发展。
第二章 内部审计机构与人员 第六条
内部审计具体负责内部审计工作,履行以下职责:
(一)负责制订内部审计工作制度、标准和业务规范;
(二)组织编制审计中长期发展规划、年度审计工作计划和
各类审计项目计划,并组织实施;
(三)负责向领导报告重要审计发现并提出处理意见;
(四)负责内部审计人员的业务培训;
(五)负责与上级审计机构的沟通和联络;
(六)赋予的其他职责。
第七条
内部审计组实施内部审计行使下列职权:
(一)参加有关运行管理会议,有权了解、收集、检查与审计事项有关的经营管理信息及资料;
(二)要求被审计单位真实、完整、全面、及时提供与被审计事项有关的信息和资料,有权要求被审计股室负责人对本单位提供资料的真实性和完整性做出书面承诺;
(三)对与审计事项有关的单位和个人进行审计调查,有权要求被调查股室、个人进行确认和签字;
(四)对审计发现的违法、违规和损失浪费行为,做出临时制止决定;
(五)对可能被转移、隐匿、篡改、毁弃的会计凭证、会计账簿、会计报表以及与经济活动有关的其他资料,经批准可暂时予以封存;
(六)对审计发现的违规事项提出审计建议,做出审计决定,并有权对责任单位、责任人提出追究责任的建议;
(七)赋予的其他职权。
第八条
内部审计组应配备与其所承担审计任务相适应的专(兼)职审计人员。
第九条
内部审计人员应具备以下基本条件:
(一)熟悉国家有关法律法规,集团、股份相关规章制度,生产经营管理制度等;
(二)掌握现代企业审计、会计、财务、税务、管理、内部控制、法律、工程造价和信息技术等专业知识,以及与业务活动相关的业务知识和技能;
(三)具有较强的语言文字表达、问题分析、审计技术应用、人际沟通以及组织管理等职业技能;
(四)内部审计人员应当保持独立性和客观性,不得负责被审计单位的业务活动、内部控制和风险管理的决策与执行;
(五)内部审计人员应当严格遵守审计职业道德规范,在实施内部审计业务时保持应有的职业谨慎,坚持原则、客观公正、恪尽职守、保持廉洁、保守秘密;
(六)内部审计人员应具备必要的实践经验及相关职业经历。
第三章 内部审计范围和程序
第十条
审计范围包括:
(一)对所属单位财务收支、财务预算、财务决算、资产质量以及其他有关的经济活动进行审计;
(二)对所属单位领导人员任期内经济责任进行审计;
(三)对内部控制制度的健全性、合理性、有效性以及风险管理进行评审;
(四)对合同管理、物资管理等情况进行审计;
(五)有关财务收支的其他问题。
(六)上级审计机构或领导指定的其他审计事项。第十一条
内部审计组应当结合中长期发展规划,以风险为导向制定年度审计项目计划,经分管领导审核,报党政主要领导同意审批后实施。
第十二条
内部审计组应根据年度审计计划确定的审计项目和时间安排,开展审计工作。内部审计组应根据被审计股室业务活动、审计目标和范围,合理编制审计方案。
第十三条
内部审计组应在实施现场审计前5个工作日向被审计股室送达审计通知书。对于特殊审计事项,审计通知书可在实施现场审计时送达。被审计单位接到审计通知书后,应当根据审计要求做好接受审计的各项准备。
第十四条
内部审计人员在实施现场审计业务时,应采用审核、观察、监盘、访谈、调查等方式获取审计证据,并将获取的审计证据名称、来源、内容、时间等资料完整、清晰地记录于审计工作底稿中。
第十五条
审计结束后,内部审计组应以核实的审计证据为依据,形成审计结论、意见和建议,编制审计报告并上报内部审计组,内部审计组征求被审计单位意见后报领导批示。被审计单位对审计报告有异议的,应当在10个工作日内提出书面意见,逾期不提出的,视为无异议。
第十六条
内部审计组依据审计报告,向被审计股室下达审计意见书(决定)。对涉及重要问题的审计意见书(决定),应报领导审定。
第十七条
内部审计组对被审计股室审计发现问题的整改落实情况进行跟踪检查。
第十八条
内部审计组对已办结的内部审计事项,应当按照档案管理规定建立审计档案。
第四章 内部审计工作要求
第十九条
内部审计人员应采用恰当的审计方法,正确履行工作职责和审计程序,审慎运用职业判断,以获得充分、相关、可靠的审计证据,支持审计结论和审计建议。
第二十条
内部审计人员应当按照重事实、重依据的原则,对审计事项做出客观、公正的评价,并对提交的审计报告的真实性、客观性承担相应责任。
第二十一条
内部审计人员办理审计事项,与被审计单位(人员)或者审计事项有利害关系的,应当回避。
第二十二条
内部审计组应当综合平衡内部与外部审计。内部审计应当充分应用外部审计成果。
第二十三条
内部审计组应当建立健全审计质量控制体系和漏审责任追究机制,提高内部审计业务质量,并接受上级审计机构对内部审计工作质量的检查。第二十四条
内部审计组在审计中发现的违反国家法律法规和管理制度的行为应当及时向领导报告,并提出处理意见。
第二十五条
内部审计组对内部审计发现的内部控制重大缺陷、重大违规违纪问题、重大资产损失情况、以及具有普遍性、倾向性的问题,应当向有关业务管理部门通报。业务管理部门应当认真分析原因,提出整改措施并组织实施。
第二十六条
相关部门及被审计单位应当积极配合内部审计工作,按要求提供有关资料及电子数据,配合审计人员调查取证,并认真执行审计意见(决定)。
第二十七条
相关部门及被审计单位应当保障内部审计机构开展审计的独立性和公正性,不得人为干扰和影响审计作业及审计结果。
第二十八条
相关部门及被审计单位应当加强审计查出问题的整改工作。被审计单位应明确整改责任,按审计意见(决定)规定时间要求,认真整改,并上报整改结果。内部审计组对主要审计项目应当进行后续审计监督,检查被审计单位对审计意见(决定)的执行情况。
第二十九条
应当保障内部审计机构和人员依法行使职权和履行职责。任何单位和个人不得对内部审计人员进行打击报复。
第三十条
内部审计结果应当作为领导人员任用、考核、奖惩的依据。
第五章 奖 惩
第三十一条
应当定期对内部审计人员的工作进行考核、评价和奖惩。
第三十二条
违反本办法,有下列情形之一的,应及时予以制止、纠正和通报批评;造成重大经济损失或不良影响的,按照有关规定追究责任;涉嫌犯罪的移交司法机关处理:
(一)不配合内部审计工作、拒绝审计或者不提供资料、提供虚假资料的;
(二)拒不执行审计意见或审计决定的;
(三)以任何方式和手段影响审计客观公正性的;
(四)对审计人员打击报复的;
(五)内部审计人员违反职业道德,滥用职权、徇私舞弊、泄露秘密、玩忽职守的;
(六)其他违反本规定的。
第8篇:事业单位内部审计
2浅谈医院内部审计战略转型发展内容及对策
摘要:内部审计战略转型是发挥内部审计工作在完善组织管理中作用的重要举措。从国际内部审计发展的要求、增加企业价值、适应医院规模发展等三个方面阐述了医院内部审计转型的必要性;介绍了医院财务收支审计、内部控制审计、风险管理审计、经济效益审计等内部审计转型的主要工作内容,并提出当前医院如何推进内部审计战略转型的三点思考。
关键词:审计;内部控制;风险管理
内部审计战略转型是指内部审计工作实现从以真实性、合规性为导向的财务审计向以真实性、合规性为导向的财务审计和以内部控制和风险管理为导向的管理审计的全面转型。医院内部审计作为内部审计中一个子系统,也要积极适应形势发展的新要求。在工作中,医院内部审计人员及医院高层管理人员如何理解内部审计转型的必要性与主要发展框架,对于进一步推进内部审计转型,发挥内部审计在改善医院经营管理、提高卫生资源配置水平将有着非常重要的现实意义。
一、医院内部审计转型的必要性
1.内部审计转型是国际内部审计发展的要求。世界上发达国家对公司财务信息、内部控制和风险管理以及公司治理的监管日趋严格,特别是在美国上市的公司,要按照《萨班斯—奥克斯莱法案》做好内部控制建设和评价工作,对内部控制建设达不到要求的,要依法追究公司负责人和总会计师的责任。中国的《企业内部控制基本规范》也要求所有中国境内上市公司都必须在每年年底编制并披露内部控制自我评价报告,声明本单位内部控制是否有效。内部审计转型是组织增加价值的要求。国际内部审计协会在《内部审计实务标准》中指出:内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动,旨在增加价值和改善组织的运营。这就大大拓展了内部审计工作领域:内部审计可以帮助管理者改善控制、商业运作过程和风险管理,发现风险因素,剔除无效、低效和浪费事项,挖掘增值潜力,保证组织以一种合法、有效(包
括效率和效果)的运作方式实现其目标。内部审计转型是适应医院规模发展的要求。医药卫生体制改革以来,中国大部分医院规模增长速度虽然很快,但消耗之大也是不言而喻的,老百姓看病难、看病贵的的问题并未因医院规模扩大得到解决,医患关系日趋紧张。资源终究是有限的,粗放的规模扩大难以持久,审计不能停留在传统的事后财务审计上,而是要着力在推动医院内部控制建设、提高风险管理能力方面发挥作用,帮助医院向内部管理要效益,努力实现国家医药卫生体制改革整体目标。
二、医院内部审计战略转型的主要内容
医院内部审计战略转型要以科学发展观及“免疫系统”论为核心指导,把财务收支审计作为基础,把内部控制审计作为主线,把风险管理审计作为核心,把经济效益审计作为出发点和归宿点。在企业内部审计中,公司治理审计是内部审计重要对象之一。但目前在中国公立医院治理结构与治理机制相当不完善的背景下,内部审计作为一项管理职能,要推动医院治理结构和机制改革,走上治理层面绝非易事,治理审计工作只能作为未来的努力方向,下面不再讨论。
1.财务收支审计。现代审计是建立在财务信息客观真实和财务管理健全有效基础之上的。因此内部审计战略转型与发展不仅不能放弃传统的财务收支审计,而且应该作为一项日常性、基础性工作持续广泛深入地开展。通过财务收支审计,全面掌握医院的信息及活动,并在分析与研究财务收支结果的基础上,努力发现管理上存在的不足和漏洞,进而确立管理审计的重点及方向。管理审计作为财务收支审计的延伸和深化,主要是对财务收支审计中发现的问题开展进一步、侧重于管理的审计,并通过审计结果的相互印证,起到事半功倍的作用。因此在财务收支审计报告中应当提出改进管理和内部控制的审计建议。内部控制审计。内部控制审计主要是审查内部控制制度的合规性、合法性、全面性、完整性、科学性与可行性,努力查找控制弱点,审查内部控制制度执行情况,发挥再监督作用。内部控制审计的目的是审查与促进内部控制规章制度能够合理保证医院经营:遵守国家有关法律法规和医院内部规章制度;信息的真实、可靠;资产的安全、完整;经济有效地使用卫生资源,提高经营效率和效果等。内部控制审计方式有二:一是内部控制审计与常规审计相结合,从内部控制
审计入手做好常规审计的审前调查,把内部控制审计结果作为常规审计的基础,有效规避审计风险、提高审计效率。二是开展内部控制审计调查,查找控制薄弱点,促进建立健全内部控制制度。
风险管理审计。风险管理审计是内部审计机构及内部审计人员依据国家法律、法规、政策和标准,采用一种系统化、规范化的方法来进行测试风险管理信息系统、各业务循环以及相关部门的风险识别、分析、评价、管理及处理等为基础的一系列审核活动,独立、客观地对组织风险管理和治理过程监督、评价和咨询,提出改进和加强风险管理的意见或建议。风险管理审计应贯穿于所有审计项目和审计过程之中,并在常规审计及其审计报告中合理运用风险管理审计结果。风险管理审计以功能性审计为主,主要审计风险管理行为,包括环境预测、经营决策、资源配置、员工使用、财务会计、物资采购、资金运作等风险管理活动。风险管理审计报告应包括审计的范围、内容、方式、时间以及发现的主要问题和处理意见,应提交医院管理层审核并应用。经济效益审计。经济效益审计可以发现和揭示医院因经营不善、管理不严所造成的损失或潜在亏损等问题,并通过及时提出针对性的改进建议,促成问题的有效解决,以促进医院加强和改善经营管理,充分挖掘内部潜力,在保证社会效益的前提下,不断提高医院经济效益。在当前可以把经济效益审计与经济责任审计有机结合,不仅有利于进一步明确领导干部的经济责任,对任期工作进行总结,为后任工作打好基础,而且有利于全面核实医院财务状况,客观评价经营者业绩,促进实现国有资本的保值增值。
三、推进医院内部审计战略转型的对策
1.树立内部审计新理念。实现内部审计转型,内部审计新理念总结为:重监督,也重服务;重结果,也重过程;重事后,更重事中、事前;重财务,也重业务和管理;重合规,更重经济性、效率性、效果性;重审查,也重建议;重当前,也重战略和长远性;重静态,更重动态;重内部控制,也重风险管理;重独立行为,也重互动。刘家义审计长提出的“免疫系统”理论作为科学的理论,不仅为内部审计指明了发展方向,也为实践打下了坚实的理论基础。理念的影响是深远的,它决定着内部审计的环境和行为的选择。在新的形势下,对于广大的内部审计人员,可以通过理论研讨、工作交流等形式,树立起内部审计转型的新理念;对医院内部管理层、其他部门人员,可以充分发挥内部审计机构和内审人员的宣传优势,向他们宣传内部审计转型新理念,为推进内部审计转型营造一个良好的人文环境。持续改进和提高内部审计计划水平。(1)采用风险分析方法制定年度审计计划。一是尽早考虑审计计划,当年计划下达后,审计部门就应当着手编制下一年度审计计划,多方面收集资料,适当开展调研;在实施审计计划过程中也应注意随时收集信息,主动思考关于审计计划的问题;二是制定中期审计计划,并实行滚动编制,从而有利于适时增加规划期中出现的一些新情况、新问题,对年度审计计划的编制可以进行有效的指导。(2)要加强审计计划执行过程中的信息反馈。在实施审计过程中持续与主管领导和相关部门就审计的情况进行沟通。沟通的频率可以是定期或不定期,沟通的目的是为了评估审计计划确定的审计目标、重点和内容、审计时间安排和人员配置是否适当,审计人员是否按照审计目标执行审计任务。一旦在审计中发现不适当的地方,就应做相应的修改和调整,甚至可能因此停止对该项目的审计。加强审计资源整合。(1)立足现状,合理充分调配内部审计资源。当前,医院内部审计力量严重不足与审计任务繁重的矛盾依然突出,要在短期内得到解决是不现实的,这就要求在现有人员的基础上,通过合理调配发挥最大的审计效益。首先必须正确理解“围绕中心、服务大局”的要求,在选择项目时,重点考虑重大建设项目跟踪审计、成本费用控制审计、专项资金使用及管理等工作;其次要科学配置审计力量,在审计组的组成上,采取以强带弱、以老带新的方法,充分发挥业务骨干的作用,增强协同工作的能力,充分发挥审计组织的整体优势,达到审计资源和审计项目的最佳组合;(2)加强审计人员岗位培训,如计算机运用、预算管理、财务会计知识等,提高审计人员综合素质,打破专业分工界限,充分发挥审计人员共同参与审、写、管,经常性开展业务交流,实现审计人员一专多能和综合素质的不断提高,让有限的审计资源发挥更大的作用。(3)突出专长,聘用技术专家拓展审计资源。随着审计项目越来越复杂,要求越来越高。为了使审计定性准确,处理恰当,避免造成一些过失,审计机构可以通过聘请其他专业部门的专家参与审计工作,从而达到提高审计效率,降低审计成本和审计风险,达到提高审计质量的目的,使审计工作服务于宏观管理的方式更为快捷、有效、灵活。
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