加强基层民政能力建设自查报告（精选5篇）_基层民政能力建设汇报
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第1篇：街道基层民政服务能力建设工作调研报告
基层民政服务能力建设工作
调研报告
根据区民政局有关要求，按照《河南省民政厅关于开展基层民政服务能力建设工作调研的通知》有关要求，现将民政工作汇报如下：
一、办事处民政办岗位职责是：组织优抚、双拥工作；残疾人工作；救济救灾工作；做好低保救济工作等。具体如下：
1、按时发放优抚对象的抚恤金、义务兵优待金。
2、抓好城乡“低保”的申请、调查、审核工作。
3、切实做好灾情的申报、调查、核实工作。
4、做好困难救助工作。
5、做好五保户供养工作。
6、及时发放救灾款、物。
7、规范民政业务档案的管理。
8、做好民政事业的其他工作。
二、目前办事处民政所有实体大厅1间，服务窗口1个，工作人员2名，在编1人，无上级拨款工作经费，下辖5个社区配备民政工作协理员5名，负责社区民政工作。各设1个服务站点、开设服务窗口1个，开展业务包括：低保申请、老年证办理、救助申请、救济救灾、优抚、双拥等。
三、在“互联网＋民政”上，探索新模式，特别是在智慧健康养老服务工作上，创新模式，完善政策，夯实基础，引导社会力量开办养老机构，开辟网络教室，实现智能化养老，探索了新路子，为老年人提供多元化，个性化，多层次，多种类型的养老服务社会化体系。截止目前，共筹措融合社会资金1132万元，建成1所养老院，1所老年大学，2家社区卫生服务中心，志俊颈肩腰腿痛医院、家事调解中心、党员家风教育中心等服务机构，从事智慧健康养老服务达350余人，智慧健康养老服务覆盖10万余人（覆盖全市）。依托市12349居家养老服务信息化网络平台，街道积极对接河南安泰养老服务有限公司，融合辖区医疗卫生机构、养老院、嘉乐园老年大学等社会组织和社区文化娱乐场所，筹备开启“智慧健康养老”嵌入式模式，为智慧健康养老服务工作打头阵做贡献。
四、辖区有敬老院数量1所，工作人员29人，服务总人数40人，其中失能人员25人，半失能人员15人。2017年经费投入36万元，2017年设施设备建设经费投入22万元。
第2篇：加强基层党组织执政能力建设
浅议如何提高基层党组织执政能力 基层党组织的执政能力是党的整个执政能力体系中的重要组成部分，其强弱事关党的执政基础的稳固与否。加强和巩固党的执政地位，必须不断推进基层党组织的执政能力建设。
一、进一步明确基层党组织的执政功能
当前，在少数基层党组织及党员干部中，认识上存在着危险的误区，认为执政是中央以及省、市、县等各级地方党委的事，农村、新经济组织、党政机关等单位中的基层党组织不具有“执政”功能，只起到“执行”作用。这种错误的认识，在较大程度上阻碍和削弱了基层党组织的执政能力建设。基层党组织作为党的组织体系中的基础组成部分，毫无疑问拥有执政功能。只是由于基层组织类型众多，与之相适应的基层党组织的类型也各有不同，不同类型的基层党组织所表现出来的“执政行为”和所发挥的作用也就有所不同。比如，乡镇（街道）和农村、社区党组织，它们发挥的是领导核心的作用，直接体现着党的执政内涵，属于直接执政。又比如，1国有企业和事业单位的党组织，它们主要发挥“政治核心”作用；各级党和国家机关中的党的基层组织，主要发挥协助、监督的作用；各种新经济组织中的党组织，主要的任务是贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法利益，促进企业健康发展，这些基层党组织则间接体现党的执政内涵。并且从共性上来说，基层党组织还都拥有贯彻、落实并反馈党的大政方针，组织、宣传、动员广大人民群众，以及监督管理党员干部等三方面的基本执政功能。
二、基层党组织建设中存在的主要问题
当前无论是在认识层面，还是在实践层面，都还存在较大的差距。一是领导经济能力不强，尤其是驾驭市场经济能力欠缺。在思想认识上，有的基层党组织和党员干部认为，党的领导主要是政治、思想和组织领导，经济的领导是政府的事，从而放松甚至放弃了对经济工作的领导，在有的基层党组织中存在失去执政的物质基础的危险。在具体实践中，基层党组织及党员干部普遍存在领导经济能力不强的问题。特别是农村，在市场经
济条件下，一方面随着政府职能的转变，基层干部有了更多的时间和精力来研究和领导经济，另一方面基层干部的素质却难以适应农村经济形势的发展变化，不能够有效地驾驭市场经济，起不到基层党组织在带领农民发展经济中的领头雁作用。二是政治核心作用发挥不明显，控制力不强。与有的基层党组织忽视对经济工作的领导相反，也有一些基层党组织把党的工作等同于经济工作，缺少政治意识，认为经济工作搞好了，单位的效益好了，就等于党组织的工作做好了。这样带来了比较多的问题。从基层党组织层面来说，导致了党组织对社会控制力和影响力的不断减弱。比如，有的党员过分强调自主意识，忽视作为执政党党员的整体意识，不与党组织的决议保持一致，甚至在群众中散布与党的路线方针政策相违背的言论；有的党员根本不发挥或无法发挥先锋模范作用；有些党员缺少起码的政治热情、组织观念，对党组织的活动不积极参与，甚至消极应付。“没有好处，谁当干部”，这些与党的宗旨根本相违背的观念，在党员干部中有一定的市场。三是处理复杂问题和依法办事的能力较弱。在新的形势下，特别是在工业化、城市化和城乡一体化加快发展的背景下，土地征用、房屋拆迁、群众生活保障等与群众利益密切相关的新情况、新问题层出不穷。对于如何正确地依法处理好这些问题，既保证工作的顺利推进，又确保群众的利益不受损害，基层党组织显得办法不多，能力不够。
三、加强基层党组织的执政能力建设，必须在工作实践中开辟新途径
执政能力体现在实践中，基层党组织要提高执政能力必须通过加强实践来实现。一要在实践中努力掌握新知识。党员干部是党的执政系统的“骨干”和“细胞”，是党的路线方针政策的贯彻者和具体执行者，是党密切联系群众的桥梁和纽带。面对当今这样一个知识爆炸的时代，基层党员干部尤其是农村党员干部在新知识的掌握方面是相对落后的。基层党组织要执好政，最根本的一条就是要抓紧提高基层党员干部的知识水平和素质能力。重点要抓牢两个关节点：一是抓好 “龙头”。通过大力加强基层党组织的自身建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力；二是活跃“细胞”。基层党组织要坚持不懈地帮助广大党员干部加强党性修养、理论学习和
实践锻炼，全面提高党员干部队伍素质。二要在实践中努力学习新本领。重点要增强四种意识和能力：一是领导经济、率领群众全面建设小康社会的意识和能力。这是基层党组织的中心工作。二是发展党内民主和基层民主的意识和能力。这是基层党组织能否紧跟时代发展潮流的关键所在。三是处理复杂问题、解决人民内部矛盾、协调基层社会组织的意识和能力。这是基层党组织执政能力建设的经常性工作，也是基层党组织的基本功。四是依法执政的意识和能力。这是真正实现让人民当家作主的重要途径。三要在实践中努力开拓新思路。一个成熟的执政党，必须主动适应时代的发展变化，自觉地做到与时俱进，不断增强执政能力，提高执政水平。这就需要在执政的实践中不断开拓新思路，通过思路的创新不断积累新的执政经验，同时运用于新的执政实践中。为此，在工作中要把能否有所创新，作为检验基层党组织工作的一项重要标准；把能否总结出执政的新经验，作为考评基层党组织工作绩效的一个重要指标。
（供稿：中共洋县县委办公室 马俊）
第3篇：加强乡镇基层建设 提高执政能力
加强乡镇基层建设 提高执政能力
乡镇党委作为党的全部工作和战斗力的基础，作为党执政的组织基础，切实加强执政能力建设，增强凝聚力、创造力和战斗力，对于全面提升党的领导水平和执政水平，推进党的建设新的伟大工程，具有积极而重大意义。本文试着以近几年来大地乡党委带领全乡人民在改革开放的征途上取得的宝贵经验为基础，分析新形势下建设大地对乡党委提出的新要求，探讨提高基层党组织的方法途径。
加强党的执政能力建设，是党的十六大为党的建设确定的一项重要任务。党的十六届四中全会明确提出，要“围绕思想、组织、作风、制度等四个方面，以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程”。乡镇党委作为党的全部工作和战斗力的基础，作为党执政的组织基础，切实加强执政能力建设，增强凝聚力、创造力和战斗力，对于全面提升党的领导水平和执政水平，推进党的建设新的伟大工程，具有积极而重大意义。
一、我乡党委执政的成功经验
近几年来，我乡党委紧紧围绕“深化农村改革，发展农村经济，增加农民收入，加快脱贫致富奔小康步伐”这个中心，深入开展学习贯彻“三个代表”重要思想活动，以创建“五好”乡镇党委为目标，进一步深化党委管党职能，使乡党委的执政能力得到很大提高，凝聚力、创造力和战斗力得到明显增强。大地人民在乡党委的正确领导下，经济的迅速发展，大地人民的精神面貌发生了可喜的变化，“认识机遇、珍惜机遇、把握机遇”成为大地人“爱拼才会赢”的性格写照。历届乡党委充分认清大地的优势和不足，提出“立足本地、发挥优势、开拓进取”的经济发展构想，使只有单纯的农业经济的大地乡，逐渐发展成为农业、烤烟、种养殖等多种行业并举的农业型乡镇。任何一项事业的发展和成功，都有一个用之不竭的动力源泉，人民对美好生活的向往是内部动力，而党的正确领导、政策稳定、团结拚搏，则是我乡各项建设取得成功的三大法宝。
二、乡党委执政能力现状和存在问题
进入二十一世纪以来，特别是随着中央提出“抓出二十一世纪头二十年这一战略机遇期”的经济建设大潮正向我们涌来，乡党委的执政能力同当前面临的新形势、新任务的要求相比，还存在着相当差距，主要表现在：
一是乡财政压力大，村集体经济薄弱，极大影响了乡党委的号召
力和调控力。当前，乡财政压力大问题，已是一个不争的事实。特别是自农村税费改革以后，乡财源不足问题更是越发凸显，收支难以平衡，造成乡党委政府没有能力投入更多资金用于支持村级基础设施建设，改善城乡居民生活环境。而村集体经济又非常薄弱，农民人均收入较低，很难有能力筹措资金用于农村水电路等基本设施建设。有的村甚至连正常的村干部年终误工补贴都没法落实，以致乡党委、政府在党员干部和群众中的号召力、调控力受到极大影响。
二是乡日常工作任务责任重，相对弱化了乡党委抓经济建设与党的建设力度。“部门千条线，乡镇一根针”。上级部门条条线线的工作任务都非常重要，但其最终的落实者都在于乡镇，乡镇工作任务繁重。如计生、征兵、森防、安全生产等工作都是乡镇党委、政府的日常性中心工作，也是硬任务，常年跟踪检查，乡镇疲于应付，且多数实行“一票否决”，责任重大，致使乡镇党委、政府不得不腾出更多时间、人力、精力抓好落实，从而相对弱化了乡镇党委抓经济建设与党的建设力度。
三是村级组织战斗力不强，直接限制了乡党委执政能力的发挥。村级党组织及村两委干部的素质高低，直接影响党的方针政策及乡镇党委各项决策部署和工作任务的落实与完成。造成村级组织战斗力不强、干部能力水平低的因素是多方面的，但有三方面的原因是值得关注的。一方面是优秀青年发展党员难问题。个别村干部怕丢位臵，故意发展家族党员、派别党员，甚至发展低素质的党员或干脆长期不发展党员，严重影响了党员队伍的整体素质和形象；一方面是优秀党员干部外出问题。一些村虽然培养了一批优秀青年党员，但“培养一批、走掉一批”的现象仍大范围存在，难以根本改变党员队伍老化以及村两委干部年龄结构不合理、文化程度低、创新力不强等状况；另一方面是村级组织不够团结，思想战线不统一，造成开展工作滞后（如：河坝村）。
四是乡镇干部激励机制不健全，受到市场经济带来的负面影响。一些乡镇干部的人生价值取向发生了变化，现实主义、实用主义在乡镇干部中表现明显，而往往乡镇干部的激励机制又不健全。在物质激励方面，由于乡镇财政困难，干部福利低，难以建立物质激励机制，干部积极性受到影响；在精神激励方面，乡镇一般干部有的政治上进心不强，这也在一定程度上影响了乡镇党委执政能力的发挥。
三、全面加强乡镇党委执政能力建设的对策措施
政党的执政愿望和要求是与“生”俱来的，这种要求只有在执政能力提高到一定程度，并且具备一定的条件，才能获得人民的认可，才能成为执政党，达到执政目的，从而实现自己的政治纲领或政治目标。《决定》指出：党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。
政党执政后，其执政能力与党所处的环境和条件是紧密相联的，而且执政能力必须随着形势的发展不断加以提高，因此，党的执政能力是与时俱进的，必须不断地适应新的环境和条件的变化。党的基层组织作为执政体系的基础，更应与时俱进，努力提高执政能力和执政水平。
（一）开展执政意识专题教育，统一党员干部的思想认识，努力为基层党组织执政能力建设夯实思想基础。在现行的行政体制下，基层组织虽不制定大政方针，但具体贯彻这些大政方针并在实践中为大政方针的发展与修正提供动力和依据；基层组织虽不直接提出立法建议，但可以提出有关党的方针、政策、措施的建议并通过组织程序传递到党的决策机关；基层组织虽不直接向党和国家推荐重要干部，但享有推荐这些干部的知情权、参与权、选择权和监督权；基层组织虽不具备更大层面的组织动员和作用发挥，但要直接向党员和人民群众进行思想宣传，要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。总之，基层组织在党的执政上始终处于基础地位，其重要性是不容忽视的，也是不可否定的。
（二）紧紧抓住发展这一主题，不断加快管理体制改革步伐，努力为基层党组织执政能力建设夯实物质基础。基层党组织工作千头万绪，但说到底还是为了促进发展。围绕发展这个党执政兴国的第一要务开展工作，不断增强基层党组织凝聚群众的物质基础，对于提高基层组织的执政能力具有重要的意义。因此，各级基层组织应该树立科学的发展观，提高统筹发展的本领，追求经济社会全面协调可持续发展。
（三）建立为民服务长效机制，密切党群干群关系，努力为基层组织执政能力建设夯实群众基础。党的基层组织直接面对群众，处在做群众工作的第一线，党的基层组织建设抓得好不好，工作成效大不大，党组织的创造力、凝聚力、战斗力强不强，都要以群众利益的实现程度来衡量和检验。因此，各级基层党组织必须切实增强执政为民的意识，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。乡建立便民服务中心，负责对群众来人来电的接待、交办、协调、督办和回复工作。村要依托村两委建立民情接待室，为基层群众提供及时快捷的服务，真正达到便民、利民、为民的目的。总之，只有不断创新联系群众的载体，规范为民服务的长效机制，提高为民服务的水平和质量，才能不断扩大执政的群众基础。
（四）坚持树立“关键在人”的思想，不断加强党员干部队伍建设，努力为基层组织执政能力建设夯实人力基础。党的路线方针政策和国家的法律法规能不能得到有效的贯彻落实，关键在于广大党员干部是不是得力。在农村基层，重点要建设好党员、村干部、乡镇干部
这三支队伍。
1、建设一支积极干事、实践能力强的农村基层干部队伍。一要创新农村基层干部的动力机制，解决好农村干部的待遇问题。要鼓励优秀大学生到农村任职，并把下村任职的优秀大学生作为乡镇后备干部培养。要提高村干部的经济和生活待遇，对村主要干部实行效益工资制。三要创新农村基层干部的培训机制。要加大对现有村干部的培训力度，除了正常的上岗培训、实用技术培训外，对村党支部书记和村委会主任的培训，应纳入干部正规化培训的规划，有针对性地对他们进行系统的培训。
2、建设一支农村工作经验丰富、驾驭全局能力强的乡镇干部队伍。要坚持“四化”方针和德才兼备的原则，把那些认真贯彻党的路线方针政策，廉洁奉公，作风正派，群众拥护，有文化、有本领，诚心诚意为群众办事的人，选进乡镇领导班子。一要制定乡镇干部队伍建设的规划。明确乡镇干部队伍建设的指导思想和总体目标，制定具体的规划和方法措施。二要完善择优汰劣的任用机制。对乡镇干部不能一味强调年轻化。要凭业绩用干部。对那些虽然年龄较大，但经验丰富、能力很强的乡镇干部，要大胆启用，委以重任。同时，采取职务、职级分离的方法，提高乡镇干部的工作积极性。
3、建设一支结构合理、素质过硬的党员队伍。要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，着力解决党员队伍在思想上、组织上、作风上存在的各种突出问题，从而把每个党员都塑造成为先锋、模范和骨干。同时，要积极研究党员教育、管理、监督的措施。比如，积极探索新形势下党员管理工作的新机制等。
第4篇：加强基层党组织的执政能力建设
围绕“五个坚持”夯实“五大基础”全面加
强基层党组织的执政能力建设
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，其执政能力的强弱直接关系到改革、发展和稳定大局，关系到党在基层执政地位的巩固。近年来，随着工业化、城市化的快速推进，我区经济结构和社会结构加快转型，农村的生产组织形式、经营方式和行政管理体制等也发生了一系列新的变化，给党在基层的执政能力建设带来了许多新情况、新问题。特别是少数领导干部执政意识淡薄，部分基层党组织自身建设弱化；部分社区两委关系不顺，甚至矛盾激化；部分干部不善于做群众思想工作，带领群众致富能力不强；基层部分群众民主意识增强、法制意识淡薄等矛盾突出，严重影响了党在基层的执政基础。对此，必须引起我们高度重视，并在实际工作中切实加以解决。要通过多种渠道改善执政方式，切实提高基层党组织的执政能力，巩固党在基层的执政基础，真正把基层党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
一、坚持教育为先，提高党员干部素质，努力为基层组织执政能力建设夯实思想基础
加强教育，提高基层党员干部的素质，这是加强基层执政能力建设的基础。要把经常性学习与集中培训结合起来，把政治理论教育与实际工作技能培训结合起来，认真组织基层干部任职培训、任期培训和技能培训等，增强基层干部运用市场经济规律指
导工作能力、依法办事能力和处理复杂问题、维护社会稳定能力，达到提高执政为民的本领。要深入开展第三批党员先进性教育活动，增强保先争优意识。要深入开展执政意识专题教育，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育党员干部，引导农民，提高意识形态领域党的控制力。要坚持理论联系实际，用椒江改革开放和全面建设小康社会的巨大成就来宣传党的路线方针政策，增强理论说服力。坚持用民主的办法加强改进思想政治工作，把解决实际问题与解决思想问题结合起来，不断提高基层思想政治工作的针对性和实效性。要通过多渠道培训解决“本领恐慌”、“知识恐慌”问题，增强基层干部适应市场经济环境的能力。要开展法制观念教育，提高依法行政能力。同时要加强廉政文化建设，使广大基层党员干部筑起拒腐防变的思想道德防线。
二、坚持统筹发展，促进经济社会全面进步，努力为基层组织执政能力建设夯实物质基础
巩固党的执政基础，关键是要抓住发展这一主题，统筹经济社会发展，统筹城乡发展，增加居民收入，以改革发展的实际成果取信于民。一是要加大对“三农”投入。稳定党在农村的各项政策，出台一系列促进农村经济社会发展的优惠政策，加大对农村经济的支持和扶持力度。要以产业化发展的思路推进农村经济结构调整，大力发展城郊型农业，切实增加农民收入。要大力发展二、三产业，努力拓宽就业渠道。要加强农村劳动力素质培训，采用企业下单、农民点单、政府买单等形式，提高农民找“新饭
碗”的能力，促进农村劳动力向非农产业和城市转移。二是要改善农村居民生产生活环境。要根据台州城市总体规划，围绕推进城乡一体化要求，制定村庄建设整治规划。要统筹推进城乡基础设施建设，加大旧村改造和拆迁安臵力度，依托“十百”工程、康庄工程、清水河道工程等有效载体，加大农村环境整治力度，着力改善农村居民生产生活环境，全面建设新农村。三是千方百计发展壮大村级集体经济。要充分挖掘集体资源优势，探索发展壮大村级集体经济的新路子，加快村留地开发，采取各种有效措施盘活集体资产，实现最大限度保值增值。要积极推进农村社区股份制改革，强化集体经济经营管理和民主监督，增强集体经济发展活力。此外还要大力发展农村各项社会事业，建立健全养老、医疗等社会保障体系，帮助困难群众解决实际问题，整体提高人民生活水平。
三、坚持以人为本，加强干部队伍建设，努力为基层组织执政能力建设夯实人才基础
要始终把建设高素质的基层干部队伍摆在加强基层党组织执政能力建设的突出位臵，着力构建以党支部为核心的基层组织体系。要规范选举制度，培养后备人才，优化村级干部队伍配臵，建设一支积极干事、实践能力强的村级干部队伍。要坚持“四化”方针和德才兼备的原则，完善择优汰劣的任用机制，把作风正派、群众公认、懂经营、善管理的优秀人才选进基层领导班子。要创新党组织设臵方式，根据不同行业、不同环节、不同区域适当设
臵党组织，扩大党组织覆盖面。要创新党员培养机制，着力解决村干部后继乏人问题。要根据城乡一体化的趋势，把干部培养从过去工作重点以农地为主转向现在的以集体资产经营、农村新社区建设为主，着力培养发展经济型、社区管理型干部。要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，积极探索党员管理工作新机制，提高“现有的”，凝聚“外出的”，吸收“优秀的”，剔除“蜕化的”。
四、坚持和谐主题，理顺村两委关系，努力为基层组织执政能力建设夯实组织基础
基层组织建设是一个系统工程，要树立“和谐推进、协调发展”的观念，建立基层党组织执政和谐协调运行的新机制，构建以规范化和民主化为内容的村级事务管理体系。当前，重中之重是要解决村两委关系不顺问题，努力建立村两委和谐协调运行的新机制。要明确村党支部、村委会、村级经济组织的权利、地位，建立制度化的分权合作机制，实现村级组织资源的制度化配臵。要从体制机制上确立村党支部领导核心地位，凡涉及经济建设和社会发展等重大问题必须由党支部或“两委”班子联席会议讨论决定，保证党支部在重大问题上的发言权和影响力。要建立健全村两委及其他村级组织定期向党支部报告制度、村“两委”联席会议决定重大问题制度、村党支部检查和监督村级组织工作制度、重大开支“两委”联签等村“两委”协调运作的系列工作制度，从制度上保障村党支部在村务管理中作用的发挥。
五、坚持执政为民，创新为民服务长效机制，努力为基层组织执政能力建设夯实群众基础
基层党组织直接面向群众，能不能实现好、维护好、发展好群众的根本利益，是基层党组织执政能力强弱的直接体现。要创新观念，强化执政为民意识，深入开展“两个务必”教育，真正从思想上解决好“为群众”和“靠群众”的问题，在感情上心系群众、在行动上深入群众，脚踏实地为群众谋利益。要改善执政方式，树立科学执政、民主执政、依法执政的新理念，特别是在处理涉及群众切身利益的征地、拆迁、安臵等重大问题时，要善用全民公决等民主管理手段，坚持做细工作，科学引导，民主决策，努力使农村基层党组织的意图变成群众自觉的行动。要继续深化双向认知、民主恳谈等有效载体，及时捕捉苗头，准确作出判断，较好地把问题化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态，有效地防范和避免事态的扩大，切实维护社会稳定。要建立完善农村社会化服务和保障体系，增强党的号召力和亲和力。要充分发挥农村党组织的协调作用，及时为农民发展经济提供资金、信息、技术等方面的服务，努力为群众办实事办好事。要构建监督体系，进一步健全和完善政务公开、村务公开、财务公开、依法治村，促进农村工作规范化。
加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。我们必须深入贯彻落实党的十六大、十六届四、五中全会精神和“三个代表”重要思想，深刻领会区六届四次党代会精神，适应新形
势，树立新理念，谋划新思路，运用新方法，努力把基层党组织的执政能力建设提高到一个更高水平，为椒江率先基本实现现代化作出积极贡献。
第5篇：加强基层党组织建设提高执政能力
加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。
最近，我们结合贯彻党的十六届五中全会精神，就加强党的基层组织建设进行了调查研究。
提高党的执政能力，必须加强党的基层组织建设
近几年来，市坚持以“三个代表”重要思想为指导，着眼于提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把加强党的基层组织建设同提高党的领导和执政能力有机地统一起来，使党的基层组织在“三个文明”建设中发挥了领导和保证作用。
坚持实行目标责任制，强化对基层党组织建设的领导。市层层建立了基层党组织建设责任制，形成了“党委书记带头抓、分管领导重点抓、组织部门具体抓、职能机构配合抓”的基层组织建设工作格局；采取领导挂点联系、党建创新项目化管理、试点工作目标化管理等方式，有效加强了对基层组织建设的指导。
坚持围绕“第一要务”抓党建，使基层党组织在服务大局中有作为。市以服务群众更直接，推动发展更有力作为基层党组织的工作目标，在农村广泛开展了党员带头建基地、建公司，带头致富、带领群众共同致富的“双建双带”活动。
坚持以“扩大覆盖面，增强影响力”为目标，不断拓宽基层组织建设的领域。市根据社会组织形式多样化的特点，坚持党的基层组织建设由农村向城市社区延伸，由国有集体企业向非公有制经济组织延伸，由机关事业单位向社团、中介组织延伸，通过发展、推荐、委派的方式使绝大多数单位有了党员，同时采取单独建、联合建、挂靠建、依托建等方式建立党的基层组织，形成了较为严密完整的基层党组织体系和覆盖全社会的党的工作网络。
基层组织建设面临的新矛盾、新问题
从对市调查的情况看，提高党的基层组织和干部的执政能力，当前必须解决好以下几个方面的问题：
面对党所处历史方位的变化带来的新要求，基层党组织的领导理念明显的不适应。调查反映，由于过去长期党政不分，把领导与执政等同，当改善党的领导方式和执政方式之后，一些同志对基层党组织不再直接行使行政权利产生了很强的失落感。有的认为执政是中央和地方党委的事，还有的基层组织的党务干部，在改革中产生了很强的失落感，认为基层党组织处于一种“配角”或“从属”地位，是专做思想工作的“政工部”，是负责党员干部教育的“培训处”，是处理群众意见的“信访办”，而忽视了加强政治上、思想上的领导，忽视了提高基层组织的执政能力，忽视了对党员进行执政为民责任感的教育。
面对改革开放和发展社会主义市场经济带来的新环境，党的基层组织设置明显的不适应。改革开放以来，我国多种经济成分的出现，带来了多个新的社会阶层的产生，多种所有制共同发展伴生着各种经济、社会组织大量涌现，党员的封闭性减弱、流动性增加和社会化特征日益明显党建资讯网，使党的基层组织“空白点”增多，党员管理难度加大。据市统计，所谓的“地下”党员、“口袋”党员、“隐性”党员呈上升趋势，“党找党员”和“党员找党”、“三不”党员（不交纳党费、不参加党的活动、不履行党员义务）和“三无”党员（无基层组织管理、无法交党费、无处过组织生活）的现象并存。
面对社会生活方式的新变化，基层党员干部的素质和能力明显不适应。当前基层党员干部的综合素质存在着诸多的不适应：基层党组织驾驭市场经济的能力和应对复杂局面的能力不强，基层党务干部依法行政的能力和做新时期群众工作的能力不强，习惯于行政命令，以权代法，会议动员，行政推动。许多基层干部思想观念上的“革命党”的意识很浓，“执政党”的意识淡薄，一些基层干部被“老办法不管用，新办法不会用”所困扰，作风不实，方法简单，不尊重客观规律，不尊重群众意愿，强迫命令的事情时有发生。
在改革创新中加强和改进党的基层组织建设
加强党的基层组织建设是加强党的执政能力建设题中应有之义。面对改革开放和发展社会主义市场经济带来的政治、经济和社会大变化，党的基层组织建设只有在继承中改革，在创新中发展，在求实中前进，才能不断得到加强。
强化功能、明确职能，努力提高党的基层组织的领导和执政能力。通过基层组织作用的发挥，保证党的路线方针政策在基层的贯彻落实，这是我们党的重要执政方式之一，也是党的执政能力的重要体现。基层组织在党的执政体系中处于“微观执政”的地位，提高基层党组织的领导和执政能力，必须对不同类型基层党组织职责和功能进行准确界定，并改革和完善党组织的领导体制。
拓宽领域、健全网络，努力提高党的基层组织的控制力。拓宽工作领域，建立健全基层党组织在社会生活各个领域的网络，增强渗透力，提高控制力，是提高党的执政能力
辉县市基层民政组织建设工作汇报提纲为认真贯彻落实《省编办省财政厅省民政厅关于进一步加强基层民政和社会救助工作的通知》（豫编办„2011‟49号）和2011年新乡市民政系统年中......
基层民政服务能力建设工作调研报告根据区民政局有关要求，按照《河南省民政厅关于开展基层民政服务能力建设工作调研的通知》有关要求，现将民政工作汇报如下：一、办事处民政办岗......
干部作风能力建设活动自查报告按照市委、市政府相关文件和会议精神，围绕市委“363”发展工作，贯彻落实“干部作风能力年” 建设工作，深入学习干部作风能力建设具体内容学习，对照......
荆州市城乡规划局“能力建设年”活动自 查 报 告市能建办：根据省政府统一部署，按照《全市政府系统开展“能力建设年”活动实施方案》（荆政办发【2009】31号）文件精神，市规划局从2......
基层标准化建设自查报告我们眼下的社会，我们使用报告的情况越来越多，报告根据用途的不同也有着不同的类型。那么，报告到底怎么写才合适呢？下面是小编为大家收集的基层标准化建设......
