街道农村干部年终总结会议上讲话（精选7篇）_街道工作总结上的讲话
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第1篇：在街道农村干部培训班上的讲话
在街道农村干部培训班上的讲话
同志们：
在2006年开春之际，我们利用三天的时间，对全街道农村干部进行集中培训。我们邀请了区委组织部、区民政局、区检察院的领导给大家讲课，主要目的是使广大农村干部进一步树立和落实科学发展观，正确认识当前形势，明确新时期基层工作的新要求，增强责任感和使命感，切实提高工作能力和水平，不断加强村级班子的凝聚力、战
斗力和号召力。下面，我讲几点意见。
一、提高认识，高度重视加强基层组织建设。村党支部和村委会作为最基层的领导机构和村民自治机构，处在经济建设和维护稳定工作的第一线，担负着具体抓落实的重大责任，直接关系着发展稳定大局，是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带，是我们党的执政基础。因此，加强党的基层组织建设，是加强党的执政能力建设的基础，也是党具备执政能力的组织保证。
第一，加强农村基层组织建设，是加强党的执政能力建设的重要方面。党的基层组织是党执政能力建设的组织基础，加强党的基层组织建设是加强党的执政能力建设的必然选择，如果基层组织建设抓不好，那么整个党的执政基础就不牢固。
第二，加强农村基层组织建设，是构建和谐社会的重要基础。构建和谐社会，重点在农村，难点在农民。要实现农村社会的和谐稳定，就要不断提高农村基层党组织的战斗力、创造力和凝聚力，真正发挥农村基层党组织在发展经济、促进公平、维护安定、实现人与自然和谐相处等方面的领导核心作用。
第三，加强农村基层组织建设，是建设社会主义新农村的有力保障。只有把农村基层组织建设好、作用发挥好，才能把广大党员干部和人民群众的力量凝聚到实现经济社会跨越发展上来，才能加快发展、促进发展。能否完成建设社会主义新农村的宏伟目标，能否维护农村稳定、推进全面建设小康社会的总任务，能否提高党的执政能力、巩固党的执政基础，关键要靠坚强有力的基层组织作基础和保障。
因此，大家要从改革发展稳定的大局出发，充分认识加强农村基层组织建设的重要意义，通过学习培训，提高政策理论水平和实际工作能力，强化措施、扎实工作，努力把农村基层组织建设好、巩固好、发展好。
二、统一思想，增强学习的紧迫感和责任感。
无论是从贯彻落实十六届五中全会精神，牢固树立科学发展观，加快解决‘‘三农’’问题，建设社会主义新农村的大局出发，还是从推进农村基层组织建设，加强农村规范化管理，改进党群干群关系，促进当前各项工作的角度考虑，举办好这个培训班，加强对农村干部的教育培训意义重大。
一是新班子上任开创新局面的需要。今年我们农村两委会班子先后进行了换届选举。换届之后，我们村干部队伍结构进一步优化，树干部队伍中出现了一大批新人，相当一部分年富力强、热心为群众办事的同志被推选到村干部岗位上来。这些同志热情高、信心大、干劲足，但同时我们也应看到，这些新上来的同志，很多没在村领导岗位上工作过，在政策理论水平，法律法规、村务管理知识，农村工作方法、经验等方面还有欠缺，加之村级班子交替，两委会班子成员之间有一个从磨合到默契配合的过程。因此，当务之急是学习工作套路，理清工作思路，尽快进入角色、进入状态，把村上的事办好，群众的事办实，用实实在在的行动回报群众对自己的支持和信任。大家要抓住这次培训班的有利时机，学习农村工作政策，熟悉农村工作特点，交流农村工作经验，提高大家的综合素质和工作水平。二是适应新形势加快十里铺发展的需要。从当前我街道的发展形势看，我们正处在一个承前启后的关键时期，继往开来的攻坚阶段。一方面，随着半坡湖生态园、灞桥第一商贸城、广运潭、第三污水处理厂等一批市区重点工程的实施，我们面临着前所未有的发展机遇；另一方面，十里铺地处城乡结合部，随着市场经济的深入发展，我们同样面临着前所未有的机遇和挑战，面对新的形势，我们原来的工作思路和工作方法，在许多方面就显得不适应了，特别是在解决一些群众关心的热点问题上，没有得力有效的办法和措施。所以，我希望大家通过学习培训，对此能有一个清醒地认识，正确把握当前的新形势，积极适应当前的新要求，珍惜来之不易的机会和群众对我们的信任，以科学的态度，创新的精神，务实的作风，发展集体经济，带领群众致富。
我认为，通过学习要解决好“四个问题”。一是理念问题，要强化民本思想；二是感情问题，要始终深怀爱民之心；三是责任问题，要树立正确的权力观；四是本领问题，要提高为民、利民的能力。解决好了这“四个问题”，我们的农村干部队伍就是一支想干事、会干事、干得成事的高素质队伍，就能适应时代发展潮流，增强发展动力，推动农村集体经济不断加速发展。
三、联系实际，提高学习的针对行和实效性。
举办这次培训班，街道党工委、办事处高度重视，紧密结合当前农村工作实际，以及党务工作、班子建设、村务管理等方面存12全文查看
第2篇：在街道农村干部培训班上的讲话
同志们：
在2006年开春之际，我们利用三天的时间，对全街道农村干部进行集中培训。我们邀请了区委组织部、区民政局、区检察院的领导给大家讲课，主要目的是使广大农村干部进一步树立和落实科学发展观，正确认识当前形势，明确新时期基层工作的新要求，增强责任感和使命感，切实提高工作能力和水平，不断加强村级班子的凝聚力、战
斗力和号召力。下面，我讲几点意见。
一、提高认识，高度重视加强基层组织建设。
村党支部和村委会作为最基层的领导机构和村民自治机构，处在经济建设和维护稳定工作的第一线，担负着具体抓落实的重大责任，直接关系着发展稳定大局，是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带，是我们党的执政基础。因此，加强党的基层组织建设，是加强党的执政能力建设的基础，也是党具备执政能力的组织保证。
第一，加强农村基层组织建设，是加强党的执政能力建设的重要方面。党的基层组织是党执政能力建设的组织基础，加强党的基层组织建设是加强党的执政能力建设的必然选择，如果基层组织建设抓不好，那么整个党的执政基础就不牢固。
第二，加强农村基层组织建设，是构建和谐社会的重要基础。构建和谐社会，重点在农村，难点在农民。要实现农村社会的和谐稳定，就要不断提高农村基层党组织的战斗力、创造力和凝聚力，真正发挥农村基层党组织在发展经济、促进公平、维护安定、实现人与自然和谐相处等方面的领导核心作用。
第三，加强农村基层组织建设，是建设社会主义新农村的有力保障。只有把农村基层组织建设好、作用发挥好，才能把广大党员干部和人民群众的力量凝聚到实现经济社会跨越发展上来，才能加快发展、促进发展。能否完成建设社会主义新农村的宏伟目标，能否维护农村稳定、推进全面建设小康社会的总任务，能否提高党的执政能力、巩固党的执政基础，关键要靠坚强有力的基层组织作基础和保障。
因此，大家要从改革发展稳定的大局出发，充分认识加强农村基层组织建设的重要意义，通过学习培训，提高政策理论水平和实际工作能力，强化措施、扎实工作，努力把农村基层组织建设好、巩固好、发展好。
二、统一思想，增强学习的紧迫感和责任感。
无论是从贯彻落实十六届五中全会精神，牢固树立科学发展观，加快解决‘‘三农’’问题，建设社会主义新农村的大局出发，还是从推进农村基层组织建设，加强农村规范化管理，改进党群干群关系，促进当前各项工作的角度考虑，举办好这个培训班，加强对农村干部的教育培训意义重大。
一是新班子上任开创新局面的需要。今年我们农村两委会班子先后进行了换届选举。换届之后，我们村干部队伍结构进一步优化，树干部队伍中出现了一大批新人，相当一部分年富力强、热心为群众办事的同志被推选到村干部岗位上来。这些同志热情高、信心大、干劲足，但同时我们也应看到，这些新上来的同志，很多没在村领导岗位上工作过，在政策理论水平，法律法规、村务管理知识，农村工作方法、经验等方面还有欠缺，加之村级班子交替，两委会班子成员之间有一个从磨合到默契配合的过程。因此，当务之急是学习工作套路，理清工作思路，尽快进入角色、进入状态，把村上的事办好，群众的事办实，用实实在在的行动回报群众对自己的支持和信任。大家要抓住这次培训班的有利时机，学习农村工作政策，熟悉农村工作特点，交流农村工作经验，提高大家的综合素质和工作水平。
二是适应新形势加快十里铺发展的需要。从当前我街道的发展形势看，我们正处在一个承前启后的关键时期，继往开来的攻坚阶段。一方面，随着半坡湖生态园、灞桥第一商贸城、广运潭、第三污水处理厂等一批市区重点工程的实施，我们面临着前所未有的发展机遇；另一方面，十里铺地处城乡结合部，随着市场经济的深入发展，我们同样面临着前所未有的机遇和挑战，面对新的形势，我们原来的工作思路和工作方法，在许多方面就显得不适应了，特别是在解决一些群众关心的热点问题上，没有得力有效的办法和措施。所以，我希望大家通过学习培训，对此能有一个清醒地认识，正确把握当前的新形势，积极适应当前的新要求，珍惜来之不易的机会和群众对我们的信任，以科学的态度，创新的精神，务实的作风，发展集体经济，带领群众致富。
我认为，通过学习要解决好“四个问题”。一是理念问题，要强化民本思想；二是感情问题，要始终深怀爱民之心；三是责任问题，要树立正确的权力观；四是本领问题，要提高为民、利民的能力。解决好了这“四个问题”，我们的农村干部队伍就是一支想干事、会干事、干得成事的高素质队伍，就能适应时代发展潮流，增强发展动力，推动农村集体经济不断加速发展。
三、联系实际，提高学习的针对行和实效性。
举办这次培训班，街道党工委、办事处高度重视，紧密结合当前农村工作实际，以及党务工作、班子建设、村务管理等方面存
在的主要问题，对培训的内容进行了认真研究，既有关于农村政策法规和我区发展形势方面的辅导，又有关于农村两委会管理、干部自身建设等方面的交流。因此，希望大家在培训期间，坚持理论联系实际的学风，深入思考，开展交流，总结经验，学以致用。希望大家在完成学习计划的基础上，利用集中学习这段时间，针对自己理论知识结构上的欠缺，增加自己的理论积累，扩大自己的知识面，并认真思考和研究一个或几个重大理论或现实问题，相互切磋，共同研讨，开阔视野。
一是要紧密联系自己的思想实际，努力提高自己的思想政治理论素质。我们农村干部工作生活在基层，经常与群众再交道，干的是最具体的工作。由于农村工作繁杂，我们有的干部，在对待学习的态度上存在着一些模糊认识，认为学习是务虚，只要把工作干好就行了。这种认识时错误的，现代社会是一个学习型的社会，不学习或者很少学习，你就会跟不形势，抓不住重点，造成工作的被动和盲目。我们个别村干群关系比较紧张，班子关系处理不好，群众关心的热点问题得不到有效解决，主要还是个别干部群众观念比较淡薄，服务意识不够强烈，政策运用不够灵活。因此我们一定要克服不愿学，不想学的毛病，沉下身子，静下心认真学习，努力提高自己的思想政治理论素质和政策水平。
二是要紧密联系自己的工作实际，着力提高驾驭农村工作全局的能力。这次村干部培训班，我们有相当一部分同志是第一次参加，对如何当好村干部，搞好村上工作，还缺乏完整地认识，对农村工作中的一些基本规则、规范还比较生疏，因此，我们挑选了一些与农村工作紧密相关的内容，以求对大家的工作有切实的帮助和指导，大家在听讲的过程中，要紧密结合各自的村情实际，深入思考如何解决当前工作中存在的突出问题，找准推进村上工作的突破口；要积极开展与其他同志的交流研讨，认真总结工作中的经验教训，学习好的经验和方法，不断改进工作作风和工作方法，努力提高工作水平和驾驭全局的工作能力。这次培训班，既有全体两委会干部参加，也有小组干部参加，我想这是一次很好的机会，应谚坐在一起把村上的事说一说，把班子的事议一议，齐心协力，共谋发展。
三要促进当前工作。学习培训是手段，运用和指导实践才是目的。我们培训的目的就是把这些知识学懂弄通，更好地运用到实际工作中去。农村工作千头万绪，涉及面非常广，这就要求我们的村干部在学习这些知识时，要运用唯物辩证法系统的观点、普遍联系的观点，把握每一项政策、每一项工作的实质和精髓，统筹谋划，综合运用，做到融会贯通，以学习促进当前工作，为农村经济发展、农民增收、农村稳定服好务，为农村各项事业的发展做出自己应有的贡献。
四、遵守纪律，确保学习培训任务圆满完成。
同志们．今天我们把大家集中起来举办这个培训班，是我们街道多年来的第一次。希望大家能珍惜这个难得的学习机会，争取学有所获，更好的开展今后的工作。下面，我就学习培训再强调几点：
一要端正态度，刻苦学习。我们应该珍惜这次集中学习的机会，从思想上高度重视，以严肃认真的态度，求真务实的作风，带着问题扎实学，力求在领会精神、吃透政策上下功夫，为各项工作的顺利开展打下坚实的思想基础。
二要加强学习纪律，确保学习效果。遵守纪律，严格要求自己，是办好培训班的前提。大家一定要遵守纪律，按时上课，保持良好的课堂秩序，做到虚心学习，专心听讲，记好笔记，利用休息时间还可以相互交流，相互探讨。
三要统筹兼顾，正确处理学习与工作的关系。当前，大家手头工作都很多，把大家集中起来很不容易，因此大家一定要珍惜这次机会，在安排好工作的基础上，抓好自身学习，力求做到工作与学习两不误、两促进。
同志们，搞好农村干部的培训，提高工作能力，事关十里铺稳定发展全局，因此，我们要排除干扰，集中精力，安心学习，通过学习，把思想和行动统一到区委九届八次全委会精神上来，进一步增强搞好工作的责任感和使命感，为十里铺街道经济和社会的全面发展贡献出自己应有的力量。
最后，预祝本次培训班取得圆满成功！谢谢大家！
第3篇：在街道农村基层干部培训班上的总结讲话
同志们：
经街道党委、办事处研究，利用这二天的时间对全街道的农村基层干部进行了培训，培训结束后，我们将组织部分村、单位分组外出参观。两天来，我们分别学习了区委、区政府《关于村民委员会用集体资产为他人提供担保管理的暂行规定》、《在全区实行村级财务代理记账制的意见》、《关于进一步发展壮大村级经济的若干意见》及《关于进一步加强以党支部为核心的村级组织规范化建议的意见》，通报了区纪委《坚决刹住挥霍公款这股歪风》。区委副书记为大家上了课，xx村在培训班上做了经验交流发言，并留给了大家充足的时间去思考、讨论区委、区政府的有关文件精神。总的看，同志们通过这次培训班掌握了区委、区政府的有关文件，进一步了解了今后应做好的几项重点工作，收到了应有的效果:从出勤看，同志们都能积极参加这次培训班，自觉遵守培训班的有关规定，严格按规定时间准点听课，在课堂上，也能自觉关闭手机等通讯工具，确保了课堂的正常秩序；在讨论中，大家也能踊跃发言，结合各自实际情况，谈看法、找差距、促发展，总而言之，通过这次培训班，让我看到了基层干部的良好整体素质，也让我看到了将来大发展的希望。我相信有这样一支高素质的基层干部队伍，我们一定会有更加辉煌的明天。
借这个机会，针对我们工作中存在的部分问题，结合上级及街道党委、办事处的有关要求，对今后的工作谈以下几点：
一、牢牢把握执政兴国的第一要务，进一步加快发展
江泽民同志在“5．31”重要讲话中，强调发展是执政兴国的第一要务。因此，今后的首要任务就是要抓住发展这一执政兴国的第一要务不放松，聚精会神、想方设法的加快发展，特别是要加快经济的发展。
几年来，街道的经济有了长足的发展，财政收入稳步增长，农民人均收入年年递增，这只是我们自已与自已相比，但从全区、全市来看，我们的发展是落后了，而且落后了一大截:90年代初我们依托支柱产业，经济整体水平在全区位居前列，拥有一大批区级强企强村和先进企业；经济外向型程度相当高，主要镇办企业的产品基本外销，出口创汇曾占原区的三分之一多，名列全市第二位；95年被评为全省经济实力“二百强乡镇”，列全市第七名。近几年来，由于我们缺乏强劲的经济拉动力、助推力，我们在全市的综合经济实力比较中明显下滑，不少乡镇已经后来居上，一大批的村庄经过发展已经走到了我们的前面，如果我们仍然没有大的发展，我们就会被拉开更大的距离。
在正确分析工作中存在的不足的基础上，我们也要看到加快发展的优势：
一是地理位置优越。我们地处风景区，70％的旅游景点在我们域内。今年，市委、市政府规划滨海观光大道，不仅从我街道穿过，而且还把我们作为中心城镇，并决定要开工兴建隧道。再加上区委对我们的滨海旅游度假的功能定位，这必将成为加快街道经济发展的强大动力。
二是从土地资源上讲，前几年，我们虽然为区承担了几千亩的用地指标，但这也一定程度上保护了我们的土地。现在从全区看，我们已成为高新区发展的纵深和腹地。我们可以更加科学合理地对土地进行规划设计，更大限度地发挥好土地的应有价值。
三是区委、区政府高度重视农村的发展，自去年开展加大了对街道的考核力度，今年又相继制定了一系列的制度，加强对农村工作的领导，并专门制定了《进一步发展壮大村级经济的意见》，这真正体现了区委、区政府要下大力气抓好农村发展的决心。
因此，在今后的发展中，我们街道要牢牢抓住滨海观光大道中心城镇的机遇，围绕滨海旅游度假服务这一目标，在大力抓好税源经济基础上，稳固以茶和水产业为重点的农业，以培植骨干规模企业群体为中心壮大工业，大力发展旅游、服务、商贸等第三产业，促进一、二、三产协调发展；要突出特色高起点编制好街道的规划，强化经营理念，做活旧村改造文章，适当开放房地产市场，推进城市化进程。各村也要充分抓住区委、区政府出台的发展壮大村级经济意见的有利时机，大干快上，各村要结合各自的实际情况，采取村级经济与其他所有制经济融合发展，开发利用资源、资本经营、为农服务、内部积累等方式，加快经济发展，解决村集体组织“有钱办事”问题。
二、要进一步解决好思想观念的解放与创新问题
经济的大发展是以思想的大解放、观念的大转变为先导的。思想不解放，发展的手脚就难以放开；观念不更新，发展的局面就难以打开。这是已经为我们的发展历程所证明的。应当看到，在我们工作中思想不解放、观念不转变的问题及由此而产生的一系列负面影响已成为我们加快发展的绊脚石。如：有的主观能动性不足，工作中有畏难发愁情绪，片面强调客观条件的制约，缺乏创新意识；有的贪图安逸，守摊子，小进则满，认为自己的成绩已经是非常大了，整天躺在成绩上睡大觉，缺乏加快发展、再上台阶的开拓意识；有的观念陈旧，对新生事物看不惯,正如毛泽东同志所讲的“身子下了山，思想却还留在山上”,不乐于接受，也容纳不下新生事物。站在21世纪的这个新的起点上，我们只有进一步解放思想，转变观念，才能适应发展的新形势，才能把全街道广大干部群众的力量凝聚到我们的现代化建设上来，才能为实现我们的经济社会大发展提供强有力的精神动力和思想保证。在解放思想更新观念中，我们首先要摒弃自我感觉良好的心态，面对千帆竞发，百舸争流的经济大潮，多一份清醒，多一点理智，以强烈的危机感和忧患意识，树立起与时俱进、勇于创新的观念；树立“敢想他人所不想，敢为他人所不为”的信心与决心，敢于抢、拼、争，蓄势而发，谋势而动，乘势而上，真正把我们的心思和精神用在想正事、做工作上，真正扑下身子，奋不顾身的干好工作。
三、关于学习问题
江泽民同志在1995年提出了领导干部要“讲学习、讲政治、讲正气”，将讲学习列在首位。今年，他又提出要积极“创建学习型社会”。这就要求我们广大党员、干部应该始终是学习，学习，再学习。这是保持党的先进性的需要，是增强新形势下解决新问题的能力的需要，也是进一步提高干部素质的需要。特别是作为我们的村级干部，由于直接面向群众，如果不加强自身的学习，没有掌握好上级的政策，就难以做好群众工作，更谈不上做好全面工作。支部换届、村委换届使一大批有能力、有素质的同志走到了村级干部岗位上来。虽然我们有干好工作的雄心壮志，但由于接触这一工作时间短，对工作的方式、方法不掌握，也造成了工作上的被动，因此，加强学习就显得尤为重要。
首先要加强党的基本知识、邓小平理论、江泽民同志三个代表重要思想的学习，用先进理论武装自己的头脑，坚定理想信念。其次要积极学习市场经济科技、法律方面知识，提高其驾驭全局的工作能力。第三，要认真学习上级的有关农村的政策、法规及党委、办事处的有关工作要求，了解和掌握应该干什么，不应该干什么，应该怎么干，这是做好农村工作的基础。在此，我建议我们每个村都要建立定时学习的制度，拿出一定时间学习理论、市场经济、科技、法律知识，研究讨论上级及党委、办事处的有关文件、工作要求，逐步在我们村级干部中形成自觉学习、主动学习、善于学习的良好风尚，掌握新形势下做好工作的本领和方法。
四、关于作风转变和工作的方式、方法问题
干部作风的好坏直接影响着党同人民群众的关系，干部作风问题实质就是党群、干群关系问题。几年来，我们的干部队伍的作风建设也有了较大进步，如前阶段通过开展“三个代表”教育，部分村干部能自觉深入群众，了解群众疾苦；有的能热心为群众办实事、好事。但是也应当看到，伴随基层民主的不断扩大和群众法制意识的提高，我们个别的基层干部的思想意识仍停留在过去的层面上，还不能完全适应新形势的要求。有的宗旨观念淡薄，不关心群众疾苦，不热心为群众办事，用公款大吃大喝，铺张浪费；有的作风不民主，不去做或不会做新形势下的群众工作，习惯于家长制，工作方法简单粗暴，甚至单纯地搞强迫命令；有的办事不公，以权谋私，“吃、拿、卡、要”，甚至贪污受贿，违法乱纪。这些现象的存在已经严重影响了我们广大基层干部的整体形象，在今后的工作中，我们必须进一步转变作风，增进感情，改进工作方式、方法，密切党群、干群关系。
首先要增强群众观点。农村坚持群众观点，最重要的就是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持保障农民的物质利益，尊重农民民主权利的基本准则，坚持把提高农民生活水平作为根本出发点。我们个别村干群关系比较紧张，原因是多方面的，但主要还在于我们的干部，一些干部的群众观点和对群众的感情淡薄了，对新时期农村和农民的特点认识不够，主动为农民服务关心不够，有时甚至站在与农民对立的位置上考虑和处理问题，这必将引起群众的不满。因而，我们在今后工作中要摆正自己与群众的位置，最大限度地满足人民群众的需求愿望，并以此为我们一切工作的出发点和归宿，把人民群众的疾苦当作自己的疾苦，把群众的快乐当作自己的快乐，把人民群众的好恶作为评价自己工作得失的首要标准。要改变过去在计划经济体制下行政指挥农民干这干那的做法，转变为为农民服务上来，从过去的行政命令为主转变到善于同农民商量办事，用示范的办法拉动工作上来，只有这样才能铺下身子与群众真正打成一片，增进与群众的感情，赢得群众的信赖和支持。
其次，要不断提高政策水平。我们广大村级干部是党的农村政策的具体执行者，你们的政策水平往往决定着一个村的工作水平，而我们看一个干部的政策观念强不强，水平高不高，主要是看他对政策掌握的全面不全面，理解得透彻不透彻，政策界限把握的准确不准确，在工作中是否认真去落实。在实际工作中我们的个别干部的政策观念淡薄，执行政策不力，甚至违背、歪曲党的政策，有的不是原原本本把政策交给农民，而是有意打折扣，搞出政策，导致了执行政策走样，因而我们广大村级干部要不断提高政策水平，熟悉、掌握党的农村政策，准确把握界限，维护政策的严肃性，在学好政策基础上，要积极向群众进行宣传，使广大群众掌握政策，用政策来凝聚（转载自本网http://www.daodoc.com，请保留此标记。）人心，用政策来推动工作，最大限度地发挥群众的积极性、创造性。
再次，为群众办实事、好事应量力而行，实事求是。几年来，我们的村级干部在工作中牢固树立宗旨意识，积极为群众做了大量实事、好事。但也应看到个别干部在办实事、好事中不讲求实事求是，不顾群众的意愿和承受能力，急功近利，乱上项目，乱铺摊子，结果事与愿违，欠下大量债务，使群众背上沉重包袱。这就要求我们要引起足够的重视，真正把实事办实，好事办好。全心全意为人民服务的宗旨也要求我们在想问题、办事情、做决策时，要把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应放在首位。因此，在我们办好事、办实事时，也要尊重农民意愿，如果大多数群众不认识、不接受，就不要强迫去办；涉及到农民切身利益，需要农民出钱的事，更要充分考虑他们的承受能力和接受程度，量力而行。
最后，要努力改进工作的方式、方法。伴随民主建设的深入和群众法律意识的提高，农民的思想观念及参与经济社会事务管理的意识都发生了很大的变化，出现了许多新的矛盾和问题，产生了许多利益磨擦和纠纷。解决这部分变化和矛盾，传统的管理方式已经很不适应，从根本上讲要靠民主和法制。因此，我们要学会用民主和法制的手段同群众打交道。经验表明，建立起以村民议事为主要内容的村务公开制度，把热点、难点问题的处理权交给村民，由村民或村民代表讨论研究，让群众参政议政，既能使村民的民主权利具体化，又可克服避免干部决策的简单化、随意化，提高民主决策、科学决策水平，更好地保护干部。要进一步增强法制观念，更多的依靠法律手段来解决市场经济下的利益矛盾。要认识到依法行政、依法办事并不是要捆住干部手脚，也不是为管理农民，而是要更好地规范各种权利义务关系，建立健全正常的社会秩序。学会运用法制手段有利于化解干群矛盾，把干部从琐碎的矛盾和纠纷中解脱出来，集中精力搞好工作，另外，还要学会说服教育，示范带动，民主协商的方法，来推动工作开展。
五、关于制度建设的问题
几年来，为进一步规范、约束村级的工作，特别是结合村委会直选后的实际情况和加强基层民主的需要，各级党委、政府及我们街道党委、办事处制定了大量的工作制度。当前，村级制度建设的重点是民主议事、民主决策、民主管理、民主监督，强化村务、财务公开。因此，今后要继续坚持和完善好以下制度：
一是村民议事、民主决策制度。这就要求我们要推进以村民代表会议为主要形式的村级民主政治建设。区委、区政府正在酝酿出台村级的听证会制度，也正是为了适应这一要求，适应村级的民主议事、民主决策，区委、区政府《关于进一步加强以党支部为核心的村级组织规范化建设的意见》明确规定了村级重大事务的内容决策和程序、村级各类组织在决策中的作用及具体组织实施。明确规定，凡是重大事务及涉及到村民利益的重要事项，应坚持先党内后党外原则，依次提交村党员大会、村民会议或村民代表会议进行决策。按多数人意见做出决定，村委会必须要对村民代表会议决定的事项认真组织实施，并及时报告工作情况。
二是坚持完善村级财务管理制度。要按照区委的指示精神在搞好试点的基础上，大力推行村级财务代理记帐制，加强对村级财务的监管；对村财务收支要实行计划管理，村两委制定出预算方案后，经村民会议或村民代表会议通过报办事处批准执行；要建立村级的民主理财制度，区委、区政府将统一做出规定，各村要严格按规定成立民主理财小组，负责村级财务和经济活动的监督、评议，对村级财务收支情况必须经民主理财小组审核同意并签字盖章后方可入帐；要坚持村级集体资产管理制度，做好村级资产的经营管理；要按照区委、区政府有关规定加强村级的债权、债务管理，今后要认真贯彻区委、区政府《关于村民委员会用集体资产为他人提供担保管理的暂行规定》的有关规定，村集体不得随意举债；要建立健全村级财务审计制度，并对村干部、集体经济组织负责人和财会人实行责任终身追究制。
三是要切实减轻农民负担，中央专门召开了全国减负工作电视电话会议，要求要在搞好税费改革基础上，全面实行“四项制度”即涉农税收、价格、收费公示制；贫困地区农村中小学义务教育收费一费制；农村订阅报刊限额制；涉农负担案（事）件责任追究制。今后对于涉及到农民的税收、价格及收费要全部进行公示，要对农业生产性费用中的不合理及搭车收费、中小学收费、农民建房收费坚决清理纠正。实行订阅报刊限额制，我市规定各村订阅报刊不准超过800元，对个别确有困难的村可由办事处出资帮助订阅，订阅的范围只能是“三报一刊”。要加强对村内“一事一议”筹资筹劳的管理，要严格按照规定的程序和范围进行，不准超范围、超限额、强行向农民筹资筹劳，更不得将“一事一议”筹资筹劳变成固定的收费项目，根据市区的规定，我们的“一事一议”最高不得超过每年每人15元。
四是要加强印章管理。村党支部、村民委员会的印章，不得由党支部书记、村民委员会主任个人保管，村党支部印章由党支部指定一名委员保管，村民委员会印章由村文书或村会计保管。实行印章的使用审批和登记备案制度。一般事情使用印章，要分经党支部书记、村主任批准；重大事情使用印章，须经党支部会议、村委会议或村两委联席会议研究同意。
五是坚决实行重大事项报告制度。对涉及到村集体的购车、建筑办公楼、组织外出参观，替他人担保、举债以及需村民会议和村民代表会议研究的村内重大事务均应向党委、办事处或有关主管部门报告。对涉及到村干部自身的建房、购房等个人重大事项也要向党委、办事处报告。
六是坚持完善村务财务公开制度。今年上半年，街道党委、办事处专门抓了这项工作，就目前情况看，大多数村高度重视这一工作，在本村适当的地方，建立了专门的公开栏，并按规定进行定期公开，但在检查中仍发现个别村没有专门的公开栏、公开的收支项目不清、重大村务交待不明等问题。今后我们要严格按照区委、区政府及街道党委、办事处的有关两公开的规定，对财务收支特别是群众关心的重要收支项目逐项公开，对村里的重大事项及群众普遍关心的集体资产承包、宅基地、计生指标、干部报酬等事项，要向群众公开，让群众知实情、见实底。公开的形式除张榜公布外，还可采用召集村民会议、村民代表会议、发放明白纸等形式。村务公开的内容要接受群众监督，对群众提出的异议，村两委应通过适当形式及时予以答复。
六、关于村两委班子的团结协调问题
团结就是力量，团结出凝聚力，出战斗力，出新的生产力。近几年来，大多数村两委的工作关系比较协调，但也有个别村两委关系存在不协调的情况，有的村党支部习惯于传统的领导方式、方法，包揽应由村委会管理的事务，忽视村民自治；有的村委会片面认为村民自治就是村委会说了算，不能正确处理坚持党的领导与村民自治的关系，个别村已经严重到了影响本村的经济发展和社会稳定。对于这部分问题，街道党委、办事处予以了高度重视，在有关会议上反复强调过。今天我就这一问题重点谈以下三点：
一是村党支部应如何发挥作用的问题。从部分村两委工作不协调的村来看，不协调的原因相当一部分是由于村党支部书记不能正确行使手中权力。在这个问题上，我们的许多党支部书记的观念亟待转变，需要进一步端正思想认识。我们党实行的是民主集中制原则下的集体领导，而不是指党支部书记的个人领导。不能把党支部的集体领导与党支部书记的个人领导混为一谈。但我们仍有一些支部书记认为，既然党领导一切，自己又是村里的“一把手”，就应该自己说了算，否则还叫什么党支部的核心领导，于是把自己看作领导核心，大小事都想一人做主，这也使个别党支部书记在工作中缺乏民主作风，遇事不主动与村委会沟通、商量，独断专行，导致了村两委关系紧张。因此，村党支部书记必须清醒认识到党支部的核心领导作用是指集体领导，不是个人说了算，只有澄清这个模糊认识，村两委的关系才可能搞好，工作才能有效地开展。
二是村委会要正确认识村民自治的内在含义。《村委会组织法》第二条规定：“村民委员会是村民自我管理，自我教育，自我服务和基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。因此，民主决策、民主管理决不是村委会主任一个人的事，也是村委会一班人的事，法律明文规定村民自治的主体是村民，村民才是村里的主人，村委会干部是村民的公仆，因而不能把主人与公仆的关系搞颠倒了。现在有些村委会干部自认为我是民选干部，我说的话、办的事、做的决定自然而然地符合村民的利益，代表着村民。这实际不是在搞村民自治，而是在搞村委会自治、村主任自治。作为村主任，一定要深刻理解村民自治的含义，明确村民自治的主体，过去在认识上有偏差的同志，要尽快转变观念，纠正偏差，调整自己的言行，重新塑造、树立新形象。
三是分工合作，团结协调。在进一步明确了村党支部与村委会各自职责的基础上，村党支部要不断加强和改进对村委会的领导，支持村委会依法自治，要做到领导不包办，让村委会放开手脚干好自己份内的工作；把握住正确的方向不旁观；支持工作不拆台，相互信任，相互理解，工作中要互相补台，而不能互相拆台。村委要摆正自己的位置，自觉维护和尊重支部的领导核心地位，自觉、带头接受党支部的领导，要做到揽事不揽权，积极做好日常的村务管理和与群众生产生活息息相关的具体事务，切实为群众解决好实际困难，履行好广大村民赋予的权力。现在，区委、区政府的有关领导、街道党委、办事处在这一问题上已经达成共识，即对班子不团结、村两委主要负责人闹别扭的村工作上不予支持，资金上不予倾斜，直到村两委合心、合力、合拍为止。这样做的目的只有一个，就是为了让村两委能够团结起来，拧成一股绳，劲往一处使，齐心协力，共同干好工作，真正为街道人民谋利益。
同志们，两天的培训班已经结束，希望同志们能从这次培训班中学到更多的知识，以指导我们进一步解放思想，与时俱进，振奋精神，扎实工作，全面开创工作新局面。
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第4篇：在街道农村基层干部培训班上的总结讲话
同志们：
经街道党委、办事处研究，利用这二天的时间对全街道的农村基层干部进行了培训，培训结束后，我们将组织部分村、单位分组外出参观。两天来，我们分别学习了区委、区政府《关于村民委员会用集体资产为他人提供担保管理的暂行规定》、《在全区实行村级财务代理记账制的意见》、《关于进一步发展壮大村级经济的若干意见》及《关于进一步加强以党支部为核心的村级组织规范化建议的意见》，通报了区纪委《坚决刹住挥霍公款这股歪风》。区委副书记为大家上了课，xx村在培训班上做了经验交流发言，并留给了大家充足的时间去思考、讨论区委、区政府的有关文件精神。总的看，同志们通过这次培训班掌握了区委、区政府的有关文件，进一步了解了今后应做好的几项重点工作，收到了应有的效果:从出勤看，同志们都能积极参加这次培训班，自觉遵守培训班的有关规定，严格按规定时间准点听课，在课堂上，也能自觉关闭手机等通讯工具，确保了课堂的正常秩序；在讨论中，大家也能踊跃发言，结合各自实际情况，谈看法、找差距、促发展，总而言之，通过这次培训班，让我看到了基层干部的良好整体素质，也让我看到了将来大发展的希望。我相信有这样一支高素质的基层干部队伍，我们一定会有更加辉煌的明天。
借这个机会，针对我们工作中存在的部分问题，结合上级及街道党委、办事处的有关要求，对今后的工作谈以下几点：
一、牢牢把握执政兴国的第一要务，进一步加快发展
江泽民同志在“5．31”重要讲话中，强调发展是执政兴国的第一要务。因此，今后的首要任务就是要抓住发展这一执政兴国的第一要务不放松，聚精会神、想方设法的加快发展，特别是要加快经济的发展。
几年来，街道的经济有了长足的发展，财政收入稳步增长，农民人均收入年年递增，这只是我们自已与自已相比，但从全区、全市来看，我们的发展是落后了，而且落后了一大截:90年代初我们依托支柱产业，经济整体水平在全区位居前列，拥有一大批区级强企强村和先进企业；经济外向型程度相当高，主要镇办企业的产品基本外销，出口创汇曾占原区的三分之一多，名列全市第二位；95年被评为全省经济实力“二百强乡镇”，列全市第七名。近几年来，由于我们缺乏强劲的经济拉动力、助推力，我们在全市的综合经济实力比较中明显下滑，不少乡镇已经后来居上，一大批的村庄经过发展已经走到了我们的前面，如果我们仍然没有大的发展，我们就会被拉开更大的距离。
在正确分析工作中存在的不足的基础上，我们也要看到加快发展的优势：
一是地理位置优越。我们地处风景区，70％的旅游景点在我们域内。今年，市委、市政府规划滨海观光大道，不仅从我街道穿过，而且还把我们作为中心城镇，并决定要开工兴建隧道。再加上区委对我们的滨海旅游度假的功能定位，这必将成为加快街道经济发展的强大动力。
二是从土地资源上讲，前几年，我们虽然为区承担了几千亩的用地指标，但这也一定程度上保护了我们的土地。现在从全区看，我们已成为高新区发展的纵深和腹地。我们可以更加科学合理地对土地进行规划设计，更大限度地发挥好土地的应有价值。
三是区委、区政府高度重视农村的发展，自去年开展加大了对街道的考核力度，今年又相继制定了一系列的制度，加强对农村工作的领导，并专门制定了《进一步发展壮大村级经济的意见》，这真正体现了区委、区政府要下大力气抓好农村发展的决心。
因此，在今后的发展中，我们街道要牢牢抓住滨海观光大道中心城镇的机遇，围绕滨海旅游度假服务这一目标，在大力抓好税源经济基础上，稳固以茶和水产业为重点的农业，以培植骨干规模企业群体为中心壮大工业，大力发展旅游、服务、商贸等第三产业，促进一、二、三产协调发展；要突出特色高起点编制好街道的规划，强化经营理念，做活旧村改造文章，适当开放房地产市场，推进城市化进程。各村也要充分抓住区委、区政府出台的发展壮大村级经济意见的有利时机，大干快上，各村要结合各自的实际情况，采取村级经济与其他所有制经济融合发展，开发利用资源、资本经营、为农服务、内部积累等方式，加快经济发展，解决村集体组织“有钱办事”问题。
二、要进一步解决好思想观念的解放与创新问题
经济的大发展是以思想的大解放、观念的大转变为先导的。思想不解放，发展的手脚就难以放开；观念不更新，发展的局面就难以打开。这是已经为我们的发展历程所证明的。应当看到，在我们工作中思想不解放、观念不转变的问题及由此而产生的一系列负面影响已成为我们加快发展的绊脚石。如：有的主观能动性不足，工作中有畏难发愁情绪，片面强调客观条件的制约，缺乏创新意识；有的贪图安逸，守摊子，小进则满，认为自己的成绩已经是非常大了，整天躺在成绩上睡大觉，缺乏加快发展、再上台阶的开拓意识；有的观念陈旧，对新生事物看不惯,正如毛泽东同志所讲的“身子下了山，思想却还留在山上”,不乐于接受，也容纳不下新生事物。站在21世纪的这个新的起点上，我们只有进一步解放思想，转变观念，才能适应发展的新形势，才能把全街道广大干部群众的力量凝聚到我们的现代化建设上来，才能为实现我们的经济社会大发展提供强有力的精神动力和思想保证。在解放思想更新观念中，我们首先要摒弃自我感觉良好的心态，面对千帆竞发，百舸争流的经济大潮，多一份清醒，多一点理智，以强烈的危机感和忧患意识，树立起与时俱进、勇于创新的观念；树立“敢想他人所不想，敢为他人所不为”的信心与决心，敢于抢、拼、争，蓄势而发，谋势而动，乘势而上，真正把我们的心思和精神用在想正事、做工作上，真正扑下身子，奋不顾身的干好工作。
三、关于学习问题
江泽民同志在1995年提出了领导干部要“讲学习、讲政治、讲正气”，将讲学习列在首位。今年，他又提出要积极“创建学习型社会”。这就要求我们广大党员、干部应该始终是学习，学习，再学习。这是保持党的先进性的需要，是增强新形势下解决新问题的能力的需要，也是进一步提高干部素质的需要。特别是作为我们的村级干部，由于直接面向群众，如果不加强自身的学习，没有掌握好上级的政策，就难以做好群众工作，更谈不上做好全面工作。支部换届、村委换届使一大批有能力、有素质的同志走到了村级干部岗位上来。虽然我们有干好工作的雄心壮志，但由于接触这一工作时间短，对工作的方式、方法不掌握，也造成了工作上的被动，因此，加强学习就显得尤为重要。
再次，为群众办实事、好事应量力而行，实事求是。几年来，我们的村级干部在工作中牢固树立宗旨意识，积极为群众做了大量实事、好事。但也应看到个别干部在办实事、好事中不讲求实事求是，不顾群众的意愿和承受能力，急功近利，乱上项目，乱铺摊子，结果事与愿违，欠下大量债务，使群众背上沉重包袱。这就要求我们要引起足够的重视，真正把实事办实，好事办好。全心全意为人民服务的宗旨也要求我们在想问题、办事情、做决策时，要把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应放在首位。因此，在我们办好事、办实事时，也要尊重农民意愿，如果大多数群众不认识、不接受，就不要强迫去办；涉及到农民切身利益，需要农民出钱的事，更要充分考虑他们的承受能力和接受程度，量力而行。
最后，要努力改进工作的方式、方法。伴随民主建设的深入和群众法律意识的提高，农民的思想观念及参与经济社会事务管理的意识都发生了很大的变化，出现了许多新的矛盾和问题，产生了许多利益磨擦和纠纷。解决这部分变化和矛盾，传统的管理方式已经很不适应，从根本上讲要靠民主和法制。因此，我们要学会用民主和法制的手段同群众打交道。经验表明，建立起以村民议事为主要内容的村务公开制度，把热点、难点问题的处理权交给村民，由村民或村民代表讨论研究，让群众参政议政，既能使村民的民主权利具体化，又可克服避免干部决策的简单化、随意化，提高民主决策、科学决策水平，更好地保护干部。要进一步增强法制观念，更多的依靠法律手段来解决市场经济下的利益矛盾。要认识到依法行政、依法办事并不是要捆住干部手脚，也不是为管理农民，而是要更好地规范各种权利义务关系，建立健全正常的社会秩序。学会运用法制手段有利于化解干群矛盾，把干部从琐碎的矛盾和纠纷中解脱出来，集中精力搞好工作，另外，还要学会说服教育，示范带动，民主协商的方法，来推动工作开展。
五、关于制度建设的问题
几年来，为进一步规范、约束村级的工作，特别是结合村委会直选后的实际情况和加强基层民主的需要，各级党委、政府及我们街道党委、办事处制定了大量的工作制度。当前，村级制度建设的重点是民主议事、民主决策、民主管理、民主监督，强化村务、财务公开。因此，今后要继续坚持和完善好以下制度：
一是村民议事、民主决策制度。这就要求我们要推进以村民代表会议为主要形式的村级民主政治建设。区委、区政府正在酝酿出台村级的听证会制度，也正是为了适应这一要求，适应村级的民主议事、民主决策，区委、区政府《关于进一步加强以党支部为核心的村级组织规范化建设的意见》明确规定了村级重大事务的内容决策和程序、村级各类组织在决策中的作用及具体组织实施。明确规定，凡是重大事务及涉及到村民利益的重要事项，应坚持先党内后党外原则，依次提交村党员大会、村民会议或村民代表会议进行决策。按多数人意见做出决定，村委会必须要对村民代表会议决定的事项认真组织实施，并及时报告工作情况。
二是坚持完善村级财务管理制度。要按照区委的指示精神在搞好试点的基础上，大力推行村级财务代理记帐制，加强对村级财务的监管；对村财务收支要实行计划管理，村两委制定出预算方案后，经村民会议或村民代表会议通过报办事处批准执行；要建立村级的民主理财制度，区委、区政府将统一做出规定，各村要严格按规定成立民主理财小组，负责村级财务和经济活动的监督、评议，对村级财务收支情况必须经民主理财小组审核同意并签字盖章后方可入帐；要坚持村级集体资产管理制度，做好村级资产的经营管理；要按照区委、区政府有关规定加强村级的债权、债务管理，今后要认真贯彻区委、区政府《关于村民委员会用集体资产为他人提供担保管理的暂行规定》的有关规定，村集体不得随意举债；要建立健全村级财务审计制度，并对村干部、集体经济组织负责人和财会人实行责任终身追究制。
三是要切实减轻农民负担，中央专门召开了全国减负工作电视电话会议，要求要在搞好税费改革基础上，全面实行“四项制度”即涉农税收、价格、收费公示制；贫困地区农村中小学义务教育收费一费制；农村订阅报刊限额制；涉农负担案（事）件责任追究制。今后对于涉及到农民的税收、价格及收费要全部进行公示，要对农业生产性费用中的不合理及搭车收费、中小学收费、农民建房收费坚决清理纠正。实行订阅报刊限额制，我市规定各村订阅报刊不准超过800元，对个别确有困难的村可由办事处出资帮助订阅，订阅的范围只能是“三报一刊”。要加强对村内“一事一议”筹资筹劳的管理，要严格按照规定的程序和范围进行，不准超范围、超限额、强行向农民筹资筹劳，更不得将“一事一议”筹资筹劳变成固定的收费项目，根据市区的规定，我们的“一事一议”最高不得超过每年每人15元。
四是要加强印章管理。村党支部、村民委员会的印章，不得由党支部书记、村民委员会主任个人保管，村党支部印章由党支部指定一名委员保管，村民委员会印章由村文书或村会计保管。实行印章的使用审批和登记备案制度。一般事情使用印章，要分经党支部书记、村主任批准；重大事情使用印章，须经党支部会议、村委会议或村两委联席会议研究同意。
五是坚决实行重大事项报告制度。对涉及到村集体的购车、建筑办公楼、组织外出参观，替他人担保、举债以及需村民会议和村民代表会议研究的村内重大事务均应向党委、办事处或有关主管部门报告。对涉及到村干部自身的建房、购房等个人重大事项也要向党委、办事处报告。
六是坚持完善村务财务公开制度。今年上半年，街道党委、办事处专门抓了这项工作，就目前情况看，大多数村高度重视这一工作，在本村适当的地方，建立了专门的公开栏，并按规定进行定期公开，但在检查中仍发现个别村没有专门的公开栏、公开的收支项目不清、重大村务交待不明等问题。今后我们要严格按照区委、区政府及街道党委、办事处的有关两公开的规定，对财务收支特别是群众关心的重要收支项目逐项公开，对村里的重大事项及群众普遍关心的集体资产承包、宅基地、计生指标、干部报酬等事项，要向群众公开，让群众知实情、见实底。公开的形式除张榜公布外，还可采用召集村民会议、村民代表会议、发放明白纸等形式。村务公开的内容要接受群众监督，对群众提出的异议，村两委应通过适当形式及时予以答复。
六、关于村两委班子的团结协调问题
团结就是力量，团结出凝聚力，出战斗力，出新的生产力。近几年来，大多数村两委的工作关系比较协调，但也有个别村两委关系存在不协调的情况，有的村党支部习惯于传统的领导方式、方法，包揽应由村委会管理的事务，忽视村民自治；有的村委会片面认为村民自治就是村委会说了算，不能正确处理坚持党的领导与村民自治的关系，个别村已经严重到了影响本村的经济发展和社会稳定。对于这部分问题，街道党委、办事处予以了高度重视，在有关会议上反复强调过。今天我就这一问题重点谈以下三点：
一是村党支部应如何发挥作用的问题。从部分村两委工作不协调的村来看，不协调的原因相当一部分是由于村党支部书记不能正确行使手中权力。在这个问题上，我们的许多党支部书记的观念亟待转变，需要进一步端正思想认识。我们党实行的是民主集中制原则下的集体领导，而不是指党支部书记的个人领导。不能把党支部的集体领导与党支部书记的个人领导混为一谈。但我们仍有一些支部书记认为，既然党领导一切，自己又是村里的“一把手”，就应该自己说了算，否则还叫什么党支部的核心领导，于是把自己看作领导核心，大小事都想一人做主，这也使个别党支部书记在工作中缺乏民主作风，遇事不主动与村委会沟通、商量，独断专行，导致了村两委关系紧张。因此，村党支部书记必须清醒认识到党支部的核心领导作用是指集体领导，不是个人说了算，只有澄清这个模糊认识，村两委的关系才可能搞好，工作才能有效地开展。
第5篇：街道退休干部讲话
各位老干部同志：
今天是我们中华民族的传统节日—九九重阳节。街道党委、办事处非常重视这个节日，今天在这里召开街道离休老干部座谈会，借此机会，我首先代表街道党委、办事处，向大家表示节日的慰问和良好的祝愿!下面，我就全街道今年前一阶段的主要工作情况以及下一阶段的工作打算向大家作一下简要介绍：
前一阶段主要工作情况：
今年以来，我们**街道的各项工作在市委、市府的正确领导下，深入贯彻党的xx届三中全会和年初全市三级干部大会精神，紧紧围绕街道年初工作会议提出的各项目标任务，以“比学赶超”竞赛活动为载体，克服困难，坚定信心，加快发展，全力推进街道的经济建设和社会各项事业建设，全街道经济和社会发展取得了新成绩。
一、工业经济稳步增长。今年1-9月份，全街道完成现价工业总产值73.1亿元，同比增长14.4%，完成全年计划的67.03 %;完成工业生产性投资4.3亿元，同比增长35.9%，完成全年计划的61.5%;规上企业实现产值18.7亿元，同比增长25.7%，实现出口-交货值3.82亿元，同比增长22.3%。同时，今年的项目建设也稳步推进，结合作风建设年,街道建立了班子成员联系工业项目制度，班子成员共联系了本年度街道确定的30个重点建设项目。通过到企业走访，了解项目进展，实施项目跟踪，并解决在项目建设中碰到的困难和问题，督促企业尽早开工并投产，切实增强街道经济发展后劲。
二、招商引资有新突破。按照市委、市政府XX年工作目标任务责任分解的有关要求，今年，我们将承担完成合同利用外资2800万美元，实际利用外资1400万美元，市外内资2.5亿元的任务。对于今年招商引资工作任务重、压力大、特别是土地指标要素缺的现状，我们坚定信心，攻坚克难，千方百计抓好项目的引进工作，通过努力，到目前为止，已引进外资项目7个，完成合同利用外资2549.7万美元，完成全年目标任务的91.1%，实际到位560.7万美元，特别是引进的浙江奥欣诺羊毛制品项目，总投资达800万美元，注册资本金达588万美元。同时，到目前为止，引进市外内资项目35个，到位资金1.59亿元。
三、新农村建设有新举措。我们切实按照上级关于推进社会主义新农村建设的有关精神，全面推进新农村建设事业，今年，街道启动了**三个整治村建设，推进村庄整治的各项工作。同时，今年以来，农业经济也稳步提升，为新农村建设奠定了较好的经济基矗1-9月份，全街道共实现农业总产值1.07亿元，农民人均收入达到6456元，比去年同期增长9.3%。还不断加强农业基础设施建设，提高农业发展后劲，到目前为止，已新建泵站6座，新筑u型渠道12公里，疏浚河道13.52公里，农业基础设施建设总投入已达163.7万元，为街道农业生产发展夯实了基础，改善了条件。上半年还大力实施农村劳动力素质培训工作。到目前为止，已举办农技培训班8期，受训人员达到730人。阳光工程培训1期，培训31人。
四、征迁工作顺利推进。今年年初以来，我们积极稳妥地推进振兴西路桥接坡工程征迁工作。街道组建了工作班子，全体机关干部由班子成员带班分成多个拆迁工作小组，下村入户，做好农户的动迁工作。经过努力，工程涉及的众善村三个村民小组73户农户已全部签订了房屋拆迁协议。同时，今年5月以来，街道还抽调人员，组成专门工作组，启动了庆北区块的征迁工作，**区块工程共涉及我街道逾桥村12个村民小组，419户农户，征用土地面积达3314亩，因此，征迁工作量大，任务重，经过前一阶段的努力，截至目前，基本完成农户的房屋动迁工作，为全力配合好庆北区块工程建设，不断推进城市化进程作出了贡献。此外，我们还进一步抓好经济开发区三期征迁的扫尾工作，全面配合开发区的项目建设。
五、社区建设有新提高。不断健全社区党建共建机制，提升全社会合力建社区的氛围。积极配合省级示范文明城市创建，进一步加强市民的思想道德教育，成功举办了市区第四届“邻里节”系列活动。进一步加强社区干部队伍建设，上半年，社区居委会换届选举工作圆满完成，通过换届，使社区干部队伍得到进一步优化，还加强社区干部培训，与党校联合举办了社区干部培训班。同时，进一步深化社区服务机制，不断强化社会公共服务与社会福利服务，转变工作作风，结合作风建设年活动，实行社区干部下巡工作制度，不断提升社区服务功能。社区文明创建工作也深入开展，新申报争创省级文明社区3个，通过争创，全面提升我街道社区的品位。
第6篇：在全街道农村干部会议上的讲话
在全街道农村干部会议上的讲话
同志们：
今天全街道农村干部会议的任务是：深入贯彻开发区党工委、管委会经济工作会议和经济工作调度会议精神，回顾总结前期工作，研究分析当前形势，安排落实下步工作任务和措施，进一步统一广大农村干部思想，动员街道上下，凝神聚力，抢抓机遇，乘势而上，赶超跨越，奋力开创全街道稳定发展的新局面。
8月中旬，街道党委办事处领导班子做了调整，冯启波书记提拔为经济开发区党工委委员、管委会副主任，负责鄄城潍坊工业园工作；我接任街道党委书记工作；崔玉山同志任开发区行政审批中心主任，正科级实职；王丽君同志任街道党委副书记、办事处主任，范敏同志任党委副书记、纪委书记；王刚同志任党委委员，办事处副主任；董德俊同志任党委委员，武装部长。今天的会议也是街道新领导班子和全体农村干部见面会，这次街道班子调整，所有领导班子成员都得到了提拔或重用，这充分体现了党工委、管委会对街道工作的支持和肯定，对农村工作的支持和肯定。这次班子调整，也是对街办整个机关团队以及广大农村干部班子团结干事的肯定和表彰，这个肯定和表彰的获得来源于在座的各位机关干部、各位村支部书记、村主任和村两委成员的共同努力，在此，我代表老班子冯启波书记和崔玉山书记以及新班子五位成员向大家多年的关心支持表示衷心的感谢！冯启波书记8月13日就到鄄城赴任了，因为走的急没能安排和大家见面，我同时转达冯书记的邀请，他欢迎所有在座的村两委干部方便时到菏泽鄄城潍坊工业园参观做客。下面根据街道党委办事处研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、进一步解放思想，抓机遇，高定位，切实增强跨越发展的紧迫感和责任感
经济区的使命就是发展经济，年初，党工委、管委会提出了“一四四六”的工作思路，提出了三个新定位，受到了市委市政府的充分肯定，其中三个新定位就是经济区要成为中心城区的休闲娱乐区、高新技术产业延伸区、滨海新城的居住区。今年以来，在这一思路的指导下，我们对照街办工作分工，比较圆满地完成了各项任务。
一是基层组织建设明显增强。农村班子建设是全区稳定和发展的基础，街道抓住第九届村委会换届这一契机，严格程序、做好保障，确保了大批想为群众办实事、谋发展的好人能人选入村两委班子。换届前，十多个村原先都存在班子问题、稳定问题，通过换届选举使这些问题得以大力改善。今年我们还加强了干部培训工作，街办组织全区农村支部书记、村主任分别到外地的江苏、临沂等地以及潍坊本地的高新、奎文、寒亭、潍城等地参观学习，使大家开阔了眼界、解放了思想、学习了经验、坚定了信心。结合参观考察，在6月份举办了村两委换届后的首次入党积极分子集中培训，听取了党校教授讲解以及先进支部书记经验介绍，对大家起到了很好的启发和提高作用。我们加强了干部考核。干部考核是提高干部工作效率、调动干部积极性的有效措施，对07年制定的《农村工作评价考核奖励办法》进行了修改，在年终固定考核的基础上，加入临时性考核，确保对干部的考核真正起作用、出效果。现在，农村领导班子从年龄、班子团结、工作能力、工作积极性等方面有了较大的提高。今年上半年，街办先后对47个村的村居春季绿化、环境卫生、乱搭乱建整治、严禁公路打场晒粮、夏季防汛等工作进行考核，基层班子战斗力明显增强，展现了浓厚的干事创业氛围和良好的精神风貌。
二是社会稳定保持良好状态。从8月上旬开始，为更好地保障奥运会在我国顺利召开，我区也根据要求开展了领导干部大接访活动，活动前我们广泛做了宣传，为倾听群众呼声做了积极的准备工作，一个多月时间 ？，我区不存在面上的社会矛盾，社会稳定保持良好状态，主要是我们全力做好了三方面的工作：
1、全力解决群众关注的焦点问题。征地拆迁产生的问题是近年来影响稳定的主要因素，根据党工委、管委会意见，街办从维护人民的根本利益出发，全力解决遗留问题，将全部征地补偿款给付到位，不欠老百姓一分钱。
2、针对村民待遇、户口、宅基地等热点难点问题，街办坚持一村一策，通过村民会议公决形式，写入村规民约，依靠村民自治，公开公正处理村务。在解决问题的同时，倡树正气，严厉打击歪风邪气，对违法犯罪一概不予姑息，形成了上下一心、干事创业的良好氛围。
3、着力化解社会矛盾，改善民生。今年通过就业招聘洽谈会，已为企业招聘各类人才200余人。与此同时，加强对农民工的技能培训，先后开办了数控机床、服装裁剪、电气焊维修、微机操作、美容美发等15个实用技术培训班，今年已转移农村劳动力500余人，就业安置率达到90%以上。健全村民的生活保障，积极推动社会低保的提标、扩面，城市低保标准由原来的190元/月提高到现在的260元/月，农村低保实际补助由11元/月提高到55.6元/月。积极推广农村合作医疗制度，全区农村居民的参合率达到100%，已累计为就医群众报销医疗费170多万元。进一步加强村务管理，实行村务公开、双代管、招标公示等方式，让老百姓的钱花的透明、花的安全，让群众能够真正放心。
三是计生工作常抓不懈，稳步推进。计划生育是基本国策，计生法规是高压线：对分管的干部来讲是高压线，工作出问题必定被追究；对违法生育户来讲是高压线，违法生育制裁没有空子可钻，是党员的开除党籍，是公职人员的辞退，是群众的要征收高额社会抚养费。近几年来，我区计生工作在大家的共同努力下，打下了很好的基础，违法生育及时跟上查处，计外生育苗头及时进行了制止，上半年抽调人员对友谊社区进行了一次拉网式检查，验证了我区计生工作是扎实的，截止到8月30日，全区出生287人，合法生育率100%，各项指标均在控制范围内。
四是重点工作完成较好。项目进地工作进展顺利，今年以来，我们已经完成了北外环拓宽、白浪河改造、高新园建设、鸢飞路开通等工程的拆迁工作，这些项目的沿线各村做了大量工作，目前为止已完成所有拆迁工作；旧村改造工作受大气候影响进展相对迟缓，但也稳步推进，大家关心的李家庄子旧村改造工程，现已与工商银行和新的开发商进行了深入洽谈，项目将很快复工。东南片区的三娘庙、邢石、双庙、店子等村进展迅速，其中三娘庙村已顺利完成了第一期拆迁，下一步，重点是进行招商工作；基础设施建设完成较好，目前为止，全区已有 个村完成了自来水户户通工程，个村的道路得以硬化，村修建了文化大院。
总的来讲，前期工作社会稳定，任务完成得很好，但也存在一些问题，比如重点工作推进力度不够，比如个别村的班子战斗力不强等，这些问题归根结底是思想问题：思想不解放，就没有高的工作目标，就不会有创新思路；思想不解放，就没有创业的动力和压力；思想不解放，就没有高的眼界、宽的胸怀，就不能有高层次的团结；思想不解放，就会在发展大潮下裹足不前，不能依靠发展解决矛盾，以至于遗留问题得不到解决，新的问题不断出现，班子缺乏战斗力，群众不拥护。所以说问题的根源在思想，只有从上到下各级干部都解放了思想，管委会的发展思路才能得以贯彻，才能抓住机遇，取得快速发展。
目前我们农村工作面临发展的大好形势，从市、区规划讲，北环路以南均被列为潍坊市市区，明年五一北环路通车，玄武街改建为城市道路。目前我们正在通鸢飞路、修虞河路、泰祥街，消除高速路阻隔，加强与市区沟通，提高了地力。从资源优势来讲，一是地理位置优越，环境优美；二是土地资源丰实，老村庄建设用地即有存量9000余亩。
二、抓好三项核心工作，推进农村工作全面快速发展 旧村改造、项目进地、招商引资是我们下步的核心工作，务必抓紧抓实，抓出成绩。
一是抓好旧村改造工作。
1、继续加大宣传力度，营造良好氛围。利用召开会议、外出参观学习等各种方式强化宣传力度，为旧村改造工作营造良好的氛围。
2、强化工作领导，加强对现有项目督促力度。变街办指导为街办主导。街道办事处设立旧村改造指挥部，专人负责，一包到底，督促开发商加大投入，提高进度，督促各村尽快拆迁。
3、探索制定激励机制，调动干部群众的积极性。制定群众拆迁激励政策，设置激励资金用于奖励拆迁户，切实调动农村干部群众拆迁的积极性。对开发商要尽全力搞好服务，落实优惠政策，同时又要制定对开发商的约束措施，防止开发商侵占村民的合法权益。
4、全面发动、重点推进。根据各村的地理位置，调整推进策略，在大力推进各村旧村改造的同时，力争东王、西贾、小贾、东小营、辛正、三娘庙等六个村尽快开工建设。
5、开发方式多样化。除了原有的合作开发方式外，还可考虑由村庄自己开发、街办有关部门以合理方式进行融资开发等方式进行，实现开发方式的多样化。
二是抓好项目进地工作。
1、强化组织领导。包靠项目的干部要各负其责，在工作上与项目发生冲突，一切要为项目让路，一切要以项目为中心。各包靠干部要对项目真正盯上靠上，解决实际问题，保证项目进地工作高标准、快进度地推进。
2、加强调度和监督。根据项目的实际情况，随时进行工作调度，研究问题，出谋划策。同时强化监督责任，定期和不定期对项目进行督促检查，严格按照党工委管委会的规定期限兑现政策。
3、认真做好群众工作。要深入到每一户摸底排查，务必把工作做实做细，维护群众利益，搞好群众保障。要坚持依法进地、和谐进地，及时解决征地农民的实际困难，解决各种矛盾纠纷，防止发生不稳定因素。
三是抓好招商引资工作。
1、充分立足街办工作特点，吸引资质良好、实力雄厚的开发商。街办设专人进行招商引资，全面负责招商引资工作的推进。发动全员招商，调动全体工作人员的积极性，争取能够实现多点突破。同时积极筹划方案，争取工作人员能够带着项目招商，以增加对开发商的吸引力。
2、积极发展村级经济。将村里的闲置地用于开发村级工业园，筹建标准厂房。制定激励政策，鼓励村民积极发展村级经济，实现农村经济新的增长点。
3、立足于全区现代服务业和高新技术产业，有重点的进行招商引资。围绕现代服务业重点引进一些中介、评估、金融、证券、保险、酒店等项目。围绕高新技术产业，重点引进新材料、新能源、电子信息、配套加工、机械加工等项目。
三、切实做到执政为民，抓队伍、树形象，为经济社会发展提供有力保障。
（一）抓好机关运行体制改革，激发全员活力
1、领导干部合理分工。整合街办领导资源，突出把街道的重点工作抓好，加强班子团结，统筹街道的工作部署，使整个街道形成团结、高效、拼搏、务实的工作氛围。
2、加强农村基层工作。在政策上、资金上向农村工作、社区工作倾斜。根据农村工作人员的现状，将现有的6个工作片合并为3个农村社区，即虞河、泰祥和清源社区，尽量整合资源要素，强化人员配置。挑选农村工作经验丰富、执行力强、素质全面的干部，结合农村社区建设，担任社区党总支书记，实行完全放权、完全负责。
3、完善管理机制。对所有干部，要定岗定责，加强考核，针对每个人的特点，最大限度发挥其长处。制定完善干部考核评价制度，做到人人身上有压力，肩上有任务，提升干部队伍整体素质。要着力健全三个体系，即目标、责任和考核体系，实现三者的有机统一。
（二）抓好农村班子建设
（三）抓好廉政建设
（四）搞好群众生活保障
第7篇：在街道农村基层干部培训班上的总结讲话新版文档
在街道农村基层干部培训班上的总结讲话
同志们：
经街道党委、办事处研究，利用这二天的时间对全街道的农村基层干部进行了培训，培训结束后，我们将××部分村、单位分组外出参观。两天来，我们分别学习了区委、区政府《关于村民委员会用集体资产为他人提供担保管理的暂行规定》、《在全区实行村级财务代理记账制的意见》、《关于进一步发展壮大村级经济的若干意见》及《关于进一步加强以党支部为核心的村级组织规范化建议的意见》，通报了区纪委《坚决刹住挥霍公款这股歪风》。区委副书记为大家上了课，xx村在培训班上做了经验交流发言，并留给了大家充足的时间去思考、讨论区委、区政府的有关文件精神。总的看，同志们通过这次培训班掌握了区委、区政府的有关文件，进一步了解了今后应做好的几项重点工作，收到了应有的效果:从出勤看，同志们都能积极参加这次培训班，自觉遵守培训班的有关规定，严格按规定时间准点听课，在课堂上，也能自觉关闭手机等通讯工具，确保了课堂的正常秩序；在讨论中，大家也能踊跃发言，结合各自实际情况，谈看法、找差距、促发展，总而言之，通过这次培训班，让我看到了基层干部的良好整体素质，也让我看到了将来大发展的希望。我相信有这样一支高素质的基层干部队伍，我们一定会有更加辉煌的明天。
借这个机会，针对我们工作中存在的部分问题，结合上级及街道党委、办事处的有关要求，对今后的工作谈以下几点：
一、牢牢把握执政兴国的第一要务，进一步加快发展
江泽民同志在“5．31”重要讲话中，强调发展是执政兴国的第一要务。因此，今后的首要任务就是要抓住发展这一执政兴国的第一要务不放松，聚精会神、想方设法的加快发展，特别是要加快经济的发展。
几年来，街道的经济有了长足的发展，财政收入稳步增长，农民人均收入年年递增，这只是我们自已与自已相比，但从全区、全市来看，我们的发展是落后了，而且落后了一大截:90年代初我们依托支柱产业，经济整体水平在全区位居前列，拥有一大批区级强企强村和先进企业；经济外向型程度相当高，主要镇办企业的产品基本外销，出口创汇曾占原区的三分之一多，名列全市第二位；95年被评为全省经济实力“二百强乡镇”，列全市第七名。近几年来，由于我们缺乏强劲的经济拉动力、助推力，我们在全市的综合经济实力比较中明显下滑，不少乡镇已经后来居上，一大批的村庄经过发展已经走到了我们的前面，如果我们仍然没有大的发展，我们就会被拉开更大的距离。
在正确分析工作中存在的不足的基础上，我们也要看到加快发展的优势：
一是地理位置优越。我们地处风景区，70％的旅游景点在我们域内。今年，市委、市政府规划滨海观光大道，不仅从我街道穿过，而且还把我们作为中心城镇，并决定要开工兴建隧道。再加上区委对我们的滨海旅游度假的功能定位，这必将成为加快街道经济发展的强大动力。
二是从土地资源上讲，前几年，我们虽然为区承担了几千亩的用地指标，但这也一定程度上保护了我们的土地。现在从全区看，我们已成为高新区发展的纵深和腹地。我们可以更加科学合理地对土地进行规划设计，更大限度地发挥好土地的应有价值。
三是区委、区政府高度重视农村的发展，自去年开展加大了对街道的考核力度，今年又相继制定了一系列的制度，加强对农村工作的领导，并专门制定了《进一步发展壮大村级经济的意见》，这真正体现了区委、区政府要下大力气抓好农村发展的决心。
因此，在今后的发展中，我们街道要牢牢抓住滨海观光大道中心城镇的机遇，围绕滨海旅游度假服务这一目标，在大力抓好税源经济基础上，稳固以茶和水产业为重点的农业，以培植骨干规模企业群体为中心壮大工业，大力发展旅游、服务、商贸等第三产业，促进一、二、三产协调发展；要突出特色高起点编制好街道的规划，强化经营理念，做活旧村改造文章，适当开放房地产市场，推进城市化进程。各村也要充分抓住区委、区政府出台的发展壮大村级经济意见的有利时机，大干快上，各村要结合各自的实际情况，采取村级经济与其他所有制经济融合发展，开发利用资源、资本经营、为农服务、内部积累等方式，加快经济发展，解决村集体组织“有钱办事”问题。
二、要进一步解决好思想观念的解放与创新问题
经济的大发展是以思想的大解放、观念的大转变为先导的。思想不解放，发展的手脚就难以放开；观念不更新，发展的局面就难以打开。这是已经为我们的发展历程所证明的。应当看到，在我们工作中思想不解放、观念不转变的问题及由此而产生的一系列负面影响已成为我们加快发展的绊脚石。如：有的主观能动性不足，工作中有畏难发愁情绪，片面强调客观条件的制约，缺乏创新意识；有的贪图安逸，守摊子，小进则满，认为自己的成绩已经是非常大了，整天躺在成绩上睡大觉，缺乏加快发展、再上台阶的开拓意识；有的观念陈旧，对新生事物看不惯,正如毛泽东同志所讲的“身子下了山，思想却还留在山上”,不乐于接受，也容纳不下新生事物。站在21世纪的这个新的起点上，我们只有进一步解放思想，转变观念，才能适应发展的新形势，才能把全街道广大干部群众的力量凝聚到我们的现代化建设上来，才能为实现我们的经济社会大发展提供强有力的精神动力和思想保证。在解放思想更新观念中，我们首先要摒弃自我感觉良好的心态，面对千帆竞发，百舸争流的经济大潮，多一份清醒，多一点理智，以强烈的危机感和忧患意识，树立起与时俱进、勇于创新的观念；树立“敢想他人所不想，敢为他人所不为”的信心与决心，敢于抢、拼、争，蓄势而发，谋势而动，乘势而上，真正把我们的心思和精神用在想正事、做工作上，真正扑下身子，奋不顾身的干好工作。
三、关于学习问题
江泽民同志在2019年提出了领导干部要“讲学习、讲政治、讲正气”，将讲学习列在首位。今年，他又提出要积极“创建学习型社会”。这就要求我们广大党员、干部应该始终是学习，学习，再学习。这是保持党的先进性的需要，是增强新形势下解决新问题的能力的需要，也是进一步提高干部素质的需要。特别是作为我们的村级干部，由于直接面向群众，如果不加强自身的学习，没有掌握好上级的政策，就难以做好群众工作，更谈不上做好全面工作。支部换届、村委换届使一大批有能力、有素质的同志走到了村级干部岗位上来。虽然我们有干好工作的雄心壮志，但由于接触这一工作时间短，对工作的方式、方法不掌握，也造成了工作上的被动，因此，加强学习就显得尤为重要。
首先要加强党的基本知识、邓小平理论、江泽民同志三个代表重要思想的学习，用先进理论武装自己的头脑，坚定理想信念。其次要积极学习市场经济科技、法律方面知识，提高其驾驭全局的工作能力。第三，要认真学习上级的有关农村的政策、法规及党委、办事处的有关工作要求，了解和掌握应该干什么，不应该干什么，应该怎么干，这是做好农村工作的基础。在此，我建议我们每个村都要建立定时学习的制度，拿出一定时间学习理论、市场经济、科技、法律知识，研究讨论上级及党委、办事处的有关文件、工作要求，逐步在我们村级干部中形成自觉学习、主动学习、善于学习的良好风尚，掌握新形势下做好工作的本领和方法。
四、关于作风转变和工作的方式、方法问题
干部作风的好坏直接影响着党同人民群众的关系，干部作风问题实质就是党群、干群关系问题。几年来，我们的干部队伍的作风建设也有了较大进步，如前阶段通过开展“三个代表”教育，部分村干部能自觉深入群众，了解群众疾苦；有的能热心为群众办实事、好事。但是也应当看到，伴随基层民主的不断扩大和群众法制意识的提高，我们个别的基层干部的思想意识仍停留在过去的层面上，还不能完全适应新形势的要求。有的宗旨观念淡薄，不关心群众疾苦，不热心为群众办事，用公款大吃大喝，铺张浪费；有的作风不民主，不去做或不会做新形势下的群众工作，习惯于家长制，工作方法简单粗暴，甚至单纯地搞强迫命令；有的办事不公，以权谋私，“吃、拿、卡、要”，甚至贪污受贿，违法乱纪。这些现象的存在已经严重影响了我们广大基层干部的整体形象，在今后的工作中，我们必须进一步转变作风，增进感情，改进工作方式、方法，密切党群、干群关系。
首先要增强群众观点。农村坚持群众观点，最重要的就是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持保障农民的物质利益，尊重农民民主权利的基本准则，坚持把提高农民生活水平作为根本出发点。我们个别村干群关系比较紧张，原因是多方面的，但主要还在于我们的干部，一些干部的群众观点和对群众的感情淡薄了，对新时期农村和农民的特点认识不够，主动为农民服务关心不够，有时甚至站在与农民对立的位置上考虑和处理问题，这必将引起群众的不满。因而，我们在今后工作中要摆正自己与群众的位置，最大限度地满足人民群众的需求愿望，并以此为我们一切工作的出发点和归宿，把人民群众的疾苦当作自己的疾苦，把群众的快乐当作自己的快乐，把人民群众的好恶作为评价自己工作得失的首要标准。要改变过去在计划经济体制下行政指挥农民干这干那的做法，转变为为农民服务上来，从过去的行政命令为主转变到善于同农民商量办事，用示范的办法拉动工作上来，只有这样才能铺下身子与群众真正打成一片，增进与群众的感情，赢得群众的信赖和支持。
其次，要不断提高政策水平。我们广大村级干部是党的农村政策的具体执行者，你们的政策水平往往决定着一个村的工作水平，而我们看一个干部的政策观念强不强，水平高不高，主要是看他对政策掌握的全面不全面，理解得透彻不透彻，政策界限把握的准确不准确，在工作中是否认真去落实。在实际工作中我们的个别干部的政策观念淡薄，执行政策不力，甚至违背、歪曲党的政策，有的不是原原本本把政策交给农民，而是有意打折扣，搞出政策，导致了执行政策走样，因而我们广大村级干部要不断提高政策水平，熟悉、掌握党的农村政策，准确把握界限，维护政策的严肃性，在学好政策基础上，要积极向群众进行宣传，使广大群众掌握政策，用政策来凝聚人心，用政策来推动工作，最大限度地发挥群众的积极性、创造性。
再次，为群众办实事、好事应量力而行，实事求是。几年来，我们的村级干部在工作中牢固树立宗旨意识，积极为群众做了大量实事、好事。但也应看到个别干部在办实事、好事中不讲求实事求是，不顾群众的意愿和承受能力，急功近利，乱上项目，乱铺摊子，结果事与愿违，欠下大量债务，使群众背上沉重包袱。这就要求我们要引起足够的重视，真正把实事办实，好事办好。全心全意为人民服务的宗旨也要求我们在想问题、办事情、做决策时，要把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应放在首位。因此，在我们办好事、办实事时，也要尊重农民意愿，如果大多数群众不认识、不接受，就不要强迫去办；涉及到农民切身利益，需要农民出钱的事，更要充分考虑他们的承受能力和接受程度，量力而行。
最后，要努力改进工作的方式、方法。伴随民主建设的深入和群众法律意识的提高，农民的思想观念及参与经济社会事务管理的意识都发生了很大的变化，出现了许多新的矛盾和问题，产生了许多利益磨擦和纠纷。解决这部分变化和矛盾，传统的管理方式已经很不适应，从根本上讲要靠民主和法制。因此，我们要学会用民主和法制的手段同群众打交道。经验表明，建立起以村民议事为主要内容的村务公开制度，把热点、难点问题的处理权交给村民，由村民或村民代表讨论研究，让群众参政议政，既能使村民的民主权利具体化，又可克服避免干部决策的简单化、随意化，提高民主决策、科学决策水平，更好地保护干部。要进一步增强法制观念，更多的依靠法律手段来解决市场经济下的利益矛盾。要认识到依法行政、依法办事并不是要捆住干部手脚，也不是为管理农民，而是要更好地规范各种权利义务关系，建立健全正常的社会秩序。学会运用法制手段有利于化解干群矛盾，把干部从琐碎的矛盾和纠纷中解脱出来，集中精力搞好工作，另外，还要学会说服教育，示范带动，民主协商的方法，来推动工作开展。
五、关于制度建设的问题
几年来，为进一步规范、约束村级的工作，特别是结合村委会直选后的实际情况和加强基层民主的需要，各级党委、政府及我们街道党委、办事处制定了大量的工作制度。当前，村级制度建设的重点是民主议事、民主决策、民主管理、民主监督，强化村务、财务公开。因此，今后要继续坚持和完善好以下制度：
一是村民议事、民主决策制度。这就要求我们要推进以村民代表会议为主要形式的村级民主政治建设。区委、区政府正在酝酿出台村级的听证会制度，也正是为了适应这一要求，适应村级的民主议事、民主决策，区委、区政府《关于进一步加强以党支部为核心的村级组织规范化建设的意见》明确规定了村级重大事务的内容决策和程序、村级各类组织在决策中的作用及具体组织实施。明确规定，凡是重大事务及涉及到村民利益的重要事项，应坚持先党内后党外原则，依次提交村党员大会、村民会议或村民代表会议进行决策。按多数人意见做出决定，村委会必须要对村民代表会议决定的事项认真组织实施，并及时报告工作情况。
二是坚持完善村级财务管理制度。要按照区委的指示精神在搞好试点的基础上，大力推行村级财务代理记帐制，加强对村级财务的监管；对村财务收支要实行计划管理，村两委制定出预算方案后，经村民会议或村民代表会议通过报办事处批准执行；要建立村级的民主理财制度，区委、区政府将统一做出规定，各村要严格按规定成立民主理财小组，负责村级财务和经济活动的监督、评议，对村级财务收支情况必须经民主理财小组审核同意并签字盖章后方可入帐；要坚持村级集体资产管理制度，做好村级资产的经营管理；要按照区委、区政府有关规定加强村级的债权、债务管理，今后要认真贯彻区委、区政府《关于村民委员会用集体资产为他人提供担保管理的暂行规定》的有关规定，村集体不得随意举债；要建立健全村级财务审计制度，并对村干部、集体经济组织负责人和财会人实行责任终身追究制。
三是要切实减轻农民负担，中央专门召开了全国减负工作电视电话会议，要求要在搞好税费改革基础上，全面实行“四项制度”即涉农税收、价格、收费公示制；贫困地区农村中小学义务教育收费一费制；农村订阅报刊限额制；涉农负担案（事）件责任追究制。今后对于涉及到农民的税收、价格及收费要全部进行公示，要对农业生产性费用中的不合理及搭车收费、中小学收费、农民建房收费坚决清理纠正。实行订阅报刊限额制，我市规定各村订阅报刊不准超过800元，对个别确有困难的村可由办事处出资帮助订阅，订阅的范围只能是“三报一刊”。要加强对村内“一事一议”筹资筹劳的管理，要严格按照规定的程序和范围进行，不准超范围、超限额、强行向农民筹资筹劳，更不得将“一事一议”筹资筹劳变成固定的收费项目，根据市区的规定，我们的“一事一议”最高不得超过每年每人15元。
四是要加强印章管理。村党支部、村民委员会的印章，不得由党支部书记、村民委员会主任个人保管，村党支部印章由党支部指定一名委员保管，村民委员会印章由村文书或村会计保管。实行印章的使用审批和登记备案制度。一般事情使用印章，要分经党支部书记、村主任批准；重大事情使用印章，须经党支部会议、村委会议或村两委联席会议研究同意。
五是坚决实行重大事项报告制度。对涉及到村集体的购车、建筑办公楼、组织外出参观，替他人担保、举债以及需村民会议和村民代表会议研究的村内重大事务均应向党委、办事处或有关主管部门报告。对涉及到村干部自身的建房、购房等个人重大事项也要向党委、办事处报告。
六是坚持完善村务财务公开制度。今年上半年，街道党委、办事处专门抓了这项工作，就目前情况看，大多数村高度重视这一工作，在本村适当的地方，建立了专门的公开栏，并按规定进行定期公开，但在检查中仍发现个别村没有专门的公开栏、公开的收支项目不清、重大村务交待不明等问题。今后我们要严格按照区委、区政府及街道党委、办事处的有关两公开的规定，对财务收支特别是群众关心的重要收支项目逐项公开，对村里的重大事项及群众普遍关心的集体资产承包、宅基地、计生指标、干部报酬等事项，要向群众公开，让群众知实情、见实底。公开的形式除张榜公布外，还可采用召集村民会议、村民代表会议、发放明白纸等形式。村务公开的内容要接受群众监督，对群众提出的异议，村两委应通过适当形式及时予以答复。
六、关于村两委班子的团结协调问题
团结就是力量，团结出凝聚力，出战斗力，出新的生产力。近几年来，大多数村两委的工作关系比较协调，但也有个别村两委关系存在不协调的情况，有的村党支部习惯于传统的领导方式、方法，包揽应由村委会管理的事务，忽视村民自治；有的村委会片面认为村民自治就是村委会说了算，不能正确处理坚持党的领导与村民自治的关系，个别村已经严重到了影响本村的经济发展和社会稳定。对于这部分问题，街道党委、办事处予以了高度重视，在有关会议上反复强调过。今天我就这一问题重点谈以下三点：
一是村党支部应如何发挥作用的问题。从部分村两委工作不协调的村来看，不协调的原因相当一部分是由于村党支部书记不能正确行使手中权力。在这个问题上，我们的许多党支部书记的观念亟待转变，需要进一步端正思想认识。我们党实行的是民主集中制原则下的集体领导，而不是指党支部书记的个人领导。不能把党支部的集体领导与党支部书记的个人领导混为一谈。但我们仍有一些支部书记认为，既然党领导一切，自己又是村里的“一把手”，就应该自己说了算，否则还叫什么党支部的核心领导，于是把自己看作领导核心，大小事都想一人做主，这也使个别党支部书记在工作中缺乏民主作风，遇事不主动与村委会沟通、商量，独断专行，导致了村两委关系紧张。因此，村党支部书记必须清醒认识到党支部的核心领导作用是指集体领导，不是个人说了算，只有澄清这个模糊认识，村两委的关系才可能搞好，工作才能有效地开展。
二是村委会要正确认识村民自治的内在含义。《村委会组织法》第二条规定：“村民委员会是村民自我管理，自我教育，自我服务和基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。因此，民主决策、民主管理决不是村委会主任一个人的事，也是村委会一班人的事，法律明文规定村民自治的主体是村民，村民才是村里的主人，村委会干部是村民的公仆，因而不能把主人与公仆的关系搞颠倒了。现在有些村委会干部自认为我是民选干部，我说的话、办的事、做的决定自然而然地符合村民的利益，代表着村民。这实际不是在搞村民自治，而是在搞村委会自治、村主任自治。作为村主任，一定要深刻理解村民自治的含义，明确村民自治的主体，过去在认识上有偏差的同志，要尽快转变观念，纠正偏差，调整自己的言行，重新塑造、树立新形象。
三是分工合作，团结协调。在进一步明确了村党支部与村委会各自职责的基础上，村党支部要不断加强和改进对村委会的领导，支持村委会依法自治，要做到领导不包办，让村委会放开手脚干好自己份内的工作；把握住正确的方向不旁观；支持工作不拆台，相互信任，相互理解，工作中要互相补台，而不能互相拆台。村委要摆正自己的位置，自觉维护和尊重支部的领导核心地位，自觉、带头接受党支部的领导，要做到揽事不揽权，积极做好日常的村务管理和与群众生产生活息息相关的具体事务，切实为群众解决好实际困难，履行好广大村民赋予的权力。现在，区委、区政府的有关领导、街道党委、办事处在这一问题上已经达成共识，即对班子不团结、村两委主要负责人闹别扭的村工作上不予支持，资金上不予倾斜，直到村两委合心、合力、合拍为止。这样做的目的只有一个，就是为了让村两委能够团结起来，拧成一股绳，劲往一处使，齐心协力，共同干好工作，真正为街道人民谋利益。
同志们，两天的培训班已经结束，希望同志们能从这次培训班中学到更多的知识，以指导我们进一步解放思想，与时俱进，振奋精神，扎实工作，全面开创工作新局面。
