事业单位编外人员工作总结（精选8篇）_事业单位人员工作总结
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第1篇：事业单位编外聘用人员自查报告
事业单位编外聘用人员自查报告
篇1：编外人员自查报告
东方市第六小学
关于机构和人员编制核查自查情况的报告 根据东方市机构编制委员会《关于印发
实名制管理实施方案>的通知》（东编〔2014〕10号）和有关文件精神，我校组织实施了
机构和人员编制核查自查工作，现将有关情况报告如下：
一、机构设置和人员编制情况
（一）批准机构和实际设置情况
1.批准机构情况（历史现状）：我校创办于1995年9月1日，隶属于东方市教育局，机
构级别为股级，本单位属全额事业单位。
2.经费来源：财政全额拨款。
（二）核定编制和实有人员情况
1.核定编制情况：根据东方市编制委员会《关于东方市中小学教职工编制分配方案的批
复》（东编〔2014〕14号）的文件规定，我单位事业编制123名，其中：全额拨款事业编制
123名、差额拨款事业编制0名、经费自理事业编制0名。
2.实有人员情况：目前实有在编在岗人员80人（其中工勤人员4人），其中：全额拨款
80人、差额拨款0人、经费自理0人。
（三）领导职数核定和实际配备情况
动手续材料等2件；（5）市人社部门和财政部门盖章确认的工资明细表1件；（6）住房
公积金管理部门盖章确认的干部职工住房公积金缴交花名册1件；（7）干部职工劳动合同书、聘用合同书和社保手续材料共0件；（8）编外聘用人员花名册1件；（9）编外事业单位聘用
合同书11件、公益性岗位人员流动申请表1件；（10）核查信息生成表公示1次相片22张。
3.公示期间，共收到举报和反映材料2件，已办结并对核查信息进行变更修改2件，未
办结0件。
4.经单位主要负责人审核并张榜公示7个工作日后，无意见。
三、核查中反映的主要问题及处理情况
（一）存在的主要问题
1.未经机构编制部门批准擅自设立机构的情况:无。
2.未经机构编制部门批准擅自改变机构设置形式的情况：无。
3.未经机构编制部门批准擅自加挂牌子的情况：无。
4.未经机构编制部门批准擅自变更机构名称的情况：无。
5.我校没有超编。
6.“吃空饷”问题0人。
（二）主要问题简要说明及处理情况
四、对上报核查自查信息的承诺本单位上报的核查自查信息已经单位自查、审核、公示等程序，并按要求将收集的机构和人员编制材料信息全部录入机构编制实名制信息系统
中，核查自查信息真实、准确、完整，无虚报、瞒报的情况。
专此报告。-412-篇4：xx局机构编制自查工作情况汇报 xx市xxx局机构编制自查工作情况汇报自xx年x月xx局正式成立以来，在市业务部门的关心支持以及本单位领导的高度重视
下，我局坚持权责一致，分工合理，执行顺畅，程序规范等行政管理体制要求，严格按照“三
定方案”履行各项职能。现将我局机构编制自查工作简要汇报如下：
一、开展核查的主要做法
（一）领导重视。在2012年7月19日市委编办召开xx市机构编制核查工作动员暨培训
会议后，我们及时将会议精神向领导作了专题汇报。领导高度重枧，安排了责任心强的专人
负责此项工作，并成立了由主管人事领导管理人事工作、熟悉电脑操作技术人员，组成机构
编制核查工作领导小组，确保了机构编制核查工作顺利开展。
（二）落实专人。为做好核查工作，我单位指定办公室专人负责，并由分管领导组织相
关人员，认真学习《xx市机构编制核查工作实施方案》的文件精神，学习相关辅导资料，通
过学习领会核查工作目标、要求，合理调动人员配合, 充分利用时间，加班加点，及时、认
其把核查工作做好。
（三）信息公示。在上报本部门机构编制实名制信息前，在不涉及国家机密和影响社会 稳定的前提下，在我单位公告栏，将本部门机构编制实名制信息进行公示，做到“公开、公
平、公正”，接受干部群众监督，公示期为7天。
二、机构编制的总体情况
（一）核定编制情况。按照《关于核定xx市xxxx局编制的通知》（x机编办【2010】xx号）、《关于印发xx市
xxxx局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（x府办【2010】xx号），以及《关于重新
核定市xxx局领导职数的通知》（x机编【2010】xx号）等文件规定，我局人员编制xx名，其中行政编制xx名，暂用事业编制xx名，机关后勤服务人员x名，领导职数x名（含技术
职务），内设机构x个（办公室、xxx股、xxx股、xxx股、xxx电力股、xxx股以及xxx股）；
下属事业单位为xx市xx中心，核定编制x名。
（二）实有人员情况。我局现有在职行政编制公务员xx人（xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx）；在职事业编制公务员x人（xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx）；在职工勤人员x人（xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx）。现有领
导5名，其中局长1名（xxx），副局长4名（xxx、xxx、xxx、xxx）。4名副局长当中，有专
业技术领导1名（xxx）。我局下属事业单位xx市xx中心实有人数3名（xxx、xxx、xxx）。此外，我局严格按照市有关规定，依照程序，对中层干部进行任免，保证我局7个内设
股（室）领导职数没有超编，其中，办公室现有正副职各1名（xxx、xxx）；xxx股现有正副
职各1名（xxx、xxx）；xxx股正副职各1名（xxx、xxx）；xxx股正副 职各1名（xxx、xxx）；xxx股正职1名（xxx）、xxx股正职1名（xxx）；xxx股正副职
各1名（xxx、xxx）。
经核实，本单位实有人员情况没有超出编制规定。
（三）编外用工情况。因业务和工作需要，在没有违反上级有关规定的前提下，我局下属事业单位xxx市xxx 中心自主招聘合同制工人，但没有占用该单位任何编制，且合同制工人薪酬及活动经费由该
中心自筹解决，没有占用市财政支出。中心目前有合同制工人11名。经严格核查，我局严
格按规定程序呈报人员编制、领导职数增减或调整等事宜；在计划安排调整或招录人员时亦
报经机构编制部门审核编制空编情况；不存在擅自改变人员编制使用范围，混用、挤占、挪
用其它类别的编制；未发生过擅自超过核定的人员编制配备工作人员和擅自超规格、超职数
配备内设机构或下属机构领导干部等情况。
三、下一步工作计划
今后，我们将继续严格执行机构编制管理有关规定，把机构编制工作放到部门工作的突
出位置来抓，并要求局负责人事工作的同志认真学习、深入贯彻落实机构编制的相关规定，自觉遵守机构编制工作制度，切实加强管理、严格管理、规范管理和依法管理。此外，我们还将参照地级市一级的做法，争取把本单位参照公务员管理的事业编制转入
行政编制；把xxx市xxx中心的事业编制转为参照公务员管理的事业编制。希望上级有关部门给与支持。xxx市xxx局
二〇一二年八月三十一日篇5：机构编制核查自查报告样表※※单位机构编制核查情况自查报告
根据《
县机构编制核查工作实施方案》有关要求，我单位对机构编制相关情况进行了
自查，现将有关情况报告如下。
一、基本情况
（一）、行政机构
1、机构情况：
机构全称（合署单位、加挂牌子）：机构级别：
内设机构个数：
内设机构名称、级别：
内设机构设置与三定规定是否相符，不相符的逐一列出名称。
2、编制及实有人员情况
编制情况：包括编制数总数、各类编制数（行政、工勤、事业编制）。在编实有人员情况：实有人员总数，使用各类编制的实有人员数。编外聘用人员数、借
调人员数。
3、领导职数及实际配备情况包括单位领导职数核定及配备情况、内设机构领导职数核定及配备情况、非领导职数核
定及配备情况。
（二）、事业单位情况
篇2：(事业单位)机构编制情况自查报告
（事业单位）机构编制情况自查报告
根据《全省机构编制核查工作实施方案》之有关要求，我 单位对机构编制相关情况进行了自查，现将有关情况报告如下。
一、基本情况
1、机构沿革情况
我单位成立于****年（**编委，*编[****]**号文件）。**年我 单位机构名称调整为****（加挂****牌子）（*编[****]**号......）。
我单位内设机构共**个（**编委，*编[****]**号文件），分别 为......，其 中 **** 加 挂 **** 牌 子。* 编 [****]** 号 增 加 内 设 机 构 ****......，增加后，我单位内设机构共**个。
2、编制及实有人员情况 *编[****]**号文件核定我单位编制**名，其中行政（政法专 项）编制**名，军转干部编制**名，纪检监察单列编制**名，人 大政协单列编制**名，农业税专管员编制**名，群团事业编制** 名，工勤编制**名。（事业编制**名）。*编[****]**号文件增加编制 **名......。
我单位现有各类编制**名，其中行政（政法专项）编制** 名，军转干部编制**名，纪检监察单列编制**名，人大政协单列 编制**名，农业税专管员编制**名，群团事业编制**名，工勤编 制**名。
（事业单位共有事业编制**名，其中行政管理**名，专业技 术**名，工勤**名。）
我单位实有人员**人，其中使用行政（政法专项）编制** 人，使用军转干部编制**人，使用纪检监察单列编制**人，使用 人大政协 单列编制**人，使用农业税专管员编制**人，使用群团 事业编制**人，使用工勤编制**人。
（事业单位共有实有人员**人，其中行政管理岗位**人，专 业技术岗位**人，工勤**人。）
聘用、借调等非占编人员**人，其中聘用**人，借调** 人，......。
3、领导职数及实际配备情况 *编[****]**号文件核定我单位职数情况为：......。*编[****]** 号文件增加**职数**职......。现我单位领导职数**正**副，纪检组长......（按职务名称详 细列出），**级，现实际配备**正**副，纪检组长......（按职务名 称详细列出）。
内设机构领导职数**正**副，现实际配备**正**副。
非领导职数**，实际配备**人。
高配领导干部**人，高配至**级。
二、存在问题
经过自查，我单位存在以下问题：
1、未经机构编制部门批准擅自设立机构**（含临时机构）。
2、未经机构编制部门批准擅自在**机构对外加挂**牌子，合署办公等。
3、机关单位以借调、工作需要等名义长期混用事业单位编 制人员**人。
4、编制外聘用人员**人。
5、已退休或调出人员未减编**人。
6、超编、超职数人员**人。......三、与数据管理平台数据不一致情况及原因 我单位实际机构编制情况共有以下与数据平台不一致，具 体为：......主要原因是：......四、整改措施 依据自查情况，制定以下整改措施：
1、撤销擅自成立的**机构，撤销擅自加挂的**牌子，及合 署办公机构等。
2、取消借调和长期聘用人员**人。
3、为已到达退休年龄人员**人办理减编。
4、通过自然减员、控制人员调入等手段，消化超编、超职 数人员。
5、规范数据平台数据**，确保平台数据准确性。
单位：（盖章）
单位负责人：（签字）
2011 年**月**日
篇3：事业单位自查自评报告
XXX 关于单位岗位管理和人员聘用制度
落实情况的自查自评报告
XX市人社局事业单位人事管理处：
根据你局《关于开展事业单位岗位管理检查评估工作的通知》（XXXX?201X?XXX号）文件要求，我单位自X月XX日以来，严格对照考核内容对本单位岗位管理、人员聘用工作情况进行自检自查，现将自查情况报告如下：
一、岗位管理制度方面
我单位岗位共有行政编制XX个，在编在职人员XX名，比核定的编制少X名。管理制度建立和岗位管理机制运行情况很好，其中管理岗位XX个：五级职员岗位X个、六级职员岗位X个、七级职员岗位X个、八级职员岗位X个、九级职员岗位X个。设置专业技术岗位X个，实际聘用X人，并未设置工勤技能岗位。我单位亦不存在违反国家、省有关岗位设置政策、答复口径设置岗位的问题。同时，认真及时执行上级研究决定的机构编制事项，没有违反管理权限和程序设立机构，没有擅自增加编制和领导职数，无机构编制违纪违规情况发生。严格执行上级机构编制管理文件，规范机构设置、人员编制调配及管理。
二、人员聘用制度方面
经自查发现，因历史原因，我单位未与工作人员及时签订聘用合同，未能使聘用合同在单位人事管理中发挥作用；专业技术人员任职资格、技能专长与所聘岗位的匹配度也是一般；无高等级专技岗位和“双肩挑”人员，也不存在工勤人员跨岗位类别聘用情况。
三、信息系统建设运行情况
经自查，我单位人事管理信息系统建立和运行使用情况、人员信息入库情况、岗位管理信息和人员聘用信息的实时更新、维护和管理情况都很好。
四、机构编制日常管理情况
我单位在编在岗人员全部纳入实名制管理管理，并在编制册和台帐中进行实名登记管理。机构编制实行动态管理，201X年新进人员在严格控制机构编制总量的前提下，按照规定进行配置，并及时办理入编手续。
五、整改措施
依据本次自查评估情况，我单位将进一步加强机构编制管理，建立并完善长效工作机制。会同各部门，定期组织督查，做好机构编制管理工作，争取各项工作迈上新台阶。
附件：1．事业单位岗位管理和人员聘用制度落实情况
自查自评表
2．事业单位岗位设置和人员聘用情况统计表
XXXXX 201X年XX月XX日
第2篇：事业单位“编外人员”现象探析
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事业单位“编外人员”现象探析
作者：董平平 许培佳
来源：《现代交际》2011年第09期
［摘要］近几年来，随着社会用人需求量的增加和在编人员的超编现象严重，为了缓解人力资源的不足，编外人员成为事业单位一支重要的力量。无论编内正式职工还是编制外合同职工对于医院的发展都起到重要作用，具有相同的价值。因此编外职工的职业生涯规划、使用、培养值得进一步探讨。这对于事业单位的人力资源管理具有重要理论意义，也对事业单位服务品质的提高具有重大的实践意义。
［关键词］编外人员 聘雇型态 双轨制 同工同酬
［中图分类号］D630.3［文献标识码］A［文章编号］1009-5349（2011）09－0016－01［DOI］CNKI:22-1010/C.20110914.1126.003
一、“编外人员”现象
（一）编外人员“人事档案管理”不完善
《劳动合同法》对编外人员的人事档案提出了新的要求。合同档案管理的好坏不仅影响劳动力的使用成本，而且影响事业单位服务品质和整体效率的提高。主要包括以下几个方面：1.由于过去体制下事业单位的聘雇型态主要包括正式在编人员和编外人员（临时工），临时工不纳入编制，单位对他们只限于你干活我发工资，没有建立个人档案，对他们的使用仅限于一定时期，人才流动率很大，造成人力资源浪费和单位人力使用成本浪费。2.编外人员人事档案重视程度不够。一方面是编外人员本身档案意识不强，档案在人才交流中心，或工作后不及时收集、补充、归档，使得档案失去了利用价值；另一方面是档案部门错误的用工观念，认为临时工没有固定单位，有无人事档案无所谓，造成人事管理模式和用工模式的混乱现象。3.劳资纠纷缺少凭证，没有书面合同和用工协议。
（二）编外人员“双轨制”弊端
虽然在一定的历史时期内，作为一种迫不得已的变通，其对打破计划体制下的僵化用工模式起到了重要作用，对事业单位用人制度改革产生过积极影响。但是，“双轨制”的合理性与积极意义只限于“暂时”，一旦固化，就必然走向反面。《劳动合同》规定实施全员聘用制以来，在编制限制和成本控制下，在管理者陈旧观念的局限下，并没有打破编制内外的差别，而尤其是更多专业技术人员和高素质、高学历人员加入了编外人员队伍，对事业单位有着很大的贡献。管理好这部分人力资源，不仅仅对于单位本身发展有积极影响，对社会就业稳定和人才合理配置也产生助推作用。然而目前编外人员承担着编内人员相同甚至更多的任务，却由于身份
等级的存在，得不到相同的酬劳，心理不平衡，缺乏归属感。“同工不同酬”现象严重，这也是造成编外人员流动性大、工作积极性受挫、整体单位服务品质下降的关键因素。
二、纾解对策和建议
（一）完善档案管理制度
1.档案管理部门和人事部门转变观念，建立统一的人事档案管理制度，参照正式在编人员档案管理方法，建好、管好编外人员档案，有利于档案信息资源的开发和利用，保护用人单位的合法权益。2.结合编外人员用工特点，吸收个人缴纳社会保险、医疗保险等，完善编外人员基本情况，避免因编外聘用人员档案项目设置不完善而出现劳资纠纷等问题。3.规范续签和终止手续，为了确保人事档案转递的及时和安全，档案部门加强档案的转递和收集整理工作。
（二）进一步落实同工同酬制度
为了实现编外人员工作稳定、促进就业，调动编外人员积极性，提高服务品质，积极实施同工同酬制度，保障事业单位的更好更快发展。1.结合人力资源岗位分析，根据工作岗位、工作内容、工作业绩的一致性，对编外人员所在岗位进行客观评价，对于符合标准人员执行视同工制度（报酬待遇与市场接轨人员除外）。2.待遇到位。同酬是落脚点和关键点。对于视同工的人员，兑现同岗同工待遇，引入公平竞争机制，是能者居上，能者争优。尤其通过考核对于高学历、硬技术的优秀人才给予享受编内待遇，而对于未享受编内待遇的人员除基本工作外，奖金、各项社会保险、福利待遇与编内人员一致。缩小差距，调动工作热情，稳定编外队伍。
3.加强培养。随着编外人员主人翁意识的增强，为了加强单位人员的向心力，增加编外人员归属感，对于编外人员进行业务培训，满足他们对自我价值的实现，给予一定政策参与单位的发展当中，进行评优、推荐入党等。4.单位主管要转变思想，重视对编外人员的重视、管理和考核，对于能者居上的人员，给予入编的机会，充分利用人才，鼓励编外人员工作的积极性和主动性。
（三）事业单位公开招聘编外人员
完善相关管理程序和审核程序，单位自己禁止随意聘用编外人员。事业单位编制外用工必须公开招聘。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，向社会公开招聘。事业单位新进人员必须通过考试、考核公开招聘，择优录用。经核准招用的编外工，用人单位应将招聘人数、招聘岗位、资格要求等招聘信息公开。
（四）加强事业单位编制管理
加快编制改革和人事改革的同步发展，编制是人力资源的关键之处，对于单位人事管理有重要的实践意义。
【参考文献】
[1]沈小萍.试论医疗单位编外人员的人事档案管理[J].科技情报开发与经济,2009,19(14).
第3篇：事业单位编外聘用人员管理办法
为了配合事业单位人事制度改革和全员聘用合同制度的推行，规范事业单位编外自主用人，根据中组部、人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》和某委组织部、某人事局、某编办《关于推进某事业单位机构和人事制度改革有关问题的通知》等有关文件精神，结合我某事业单位实际情况，特制定本办法。
一、实施范围
本某各类事业单位（不含财政经费全额供给的事业单位）根据一定时期工作任务及业务延伸发展的实际需要，在核定的编制以外，自主聘用6个月以上的专业技术人员、管理人员和其他工作人员。
二、聘用原则
事业单位编外聘用人员的前提是不增加某财政支出经费，受聘人员的工资和各种福利，由聘用单位自筹解决。同时，要坚持“机构优化、按需聘用、手续完备、用工规范”的原则和回避制度，根据岗位要求择优聘用。
被聘用的专业技术人员和管理人员应具备拟聘岗位所需的学历、职称和能力水平。
三、聘用方式
事业单位编外聘用人员一律实行聘用合同制，聘用合同一年一签，聘用合同期最长不超过三年，合同期满后，根据工作需要可以续聘或解聘。聘用合同由应聘人员与聘用单位双方签订，使用某人事局统一印制的聘用合同书。
聘用合同的签订、变更、解除都必须到某人才服务中心办理鉴证手续。解聘人员和聘用合同期满不再续聘人员可到某人才某场自主择业或自谋职业。
四、聘用待遇
编外聘用人员的工资及各种福利待遇，可参照聘用单位同等条件编内工作人员的标准执行，也可由双方议定，但不得低于全某最低工资标准。其档案工资由人事代理部门按国家规定的标准核定，聘期内由聘用单位按国家政策规定为期办理养老保险等手续。
五、聘用管理
编外聘用关系一经确立，受聘人员的人事档案关系统一由某人才服务中心实行人事代理，受聘人员参加所在事业单位的年度考核，考核结果由某人才服务中心归入本人档案，作为用人单位续聘、解聘、奖惩的重要依据。
实行人事代理的编外聘用人员，可按国家有关规定由人才服务机构代为申报职称评审、考试，实行评聘分开。聘期内发生人事争议，可向聘用单位的主管部门提出申请调解，也可依据有关规定向人事争议仲裁机构申请调解和仲裁。
六、聘用手续
事业单位需要编外聘用人员，可先向某人才服务中心提出，经研究同意，再签订聘用合同，办理人事代理手续。人事代理部门按规定提供有关服务事宜。
七、本办法自下发之日起施行。
第4篇：事业单位编外人员管理对策研究
事业单位编外人员管理对策研究
摘要：《劳动合同法》的颁布实施，对劳动者合法权益的保护大大增强，对促进社会用工的和谐起到了决定性作用，劳动用工问题制度和相关法律日益完善。但事业单位编外人员的使用上，由于国家相关制度建设的不完善，仍然会在长期内存在着问题，本课题对事业单位编外人员的管理上提出了一些建议，对激发编外人员的积极性，促进社会用工环境的和谐稳定具有一定的指导作用。
关键词：事业单位
编外人员
管理
随着社会经济体制改革的不断深入，事业单位的管理者无不面对着编制和用人上的困绕，编外人员随之出现并迅速增加，而当前我国在编外人员的劳动保障权益保护和管理上处于人事法律政策无单可循、劳动保障缺少适用政策的尴尬局面。编外人员的出现其深层原因是政治体制改革落后于行政体制改革、行政体制改革落后于经济体制改革所致[1]，当然也是市场经济体制发展和提高效率的需要，是事业单位转换经营机制中必然的要求[2]。可以预见编制问题将依然会长期存在，而事业单位编外人员管理的问题不可避免得成为了当前需要研究的问题。
一、事业单位编外人员现状
编外人员在政府机关和事业单位大量存在，据一组不全面数据表示，我国现在在政府机关和事业单位的编外人员约计人。这是一个非常庞大的数据，而这些人因为没有编制，在政治、经济上的待遇都不及正式员工，属于单位里的“二等公民”。“同工同酬”、“多劳多得”等用工法则都得不到充分体现。“一视同仁”、“认事不认人”是管理制度的内在要求，可是因为管理对象存在不同的地位、不同的身份，所以管理制度很难得到切实的贯彻实施。比如单位根据自身的经营情况，在需要减员增效的时候，可以随时对“编外人员”解聘，可是一部分属于编制内的正式员工还捧着“铁饭碗”，与单位“同生同死”，要将他们精简可就没有那么简单。“编外人员”缺少归属感，所以他们不能安心本职工作。
《劳动合同法》的颁布实施，是社会的进步，对企业用工的和谐产生了良好的作用，企业用工有法可依。《劳动合同法》中也约定了“国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行”，但在实践中还缺乏与法律相配套的政策，编外人员适用新法还存在一定障碍。事业单位相关文件中规定的事业单位用人应与聘用人员签定聘用合同，而聘用合同不受劳动合同法的约束。由于制度上的缺失，使事业单位的编外人员处于十分不利的位置，而其管理问题就成为人力资源管理者们应该深入思考的问题。
二、营造事业单位编外人员使用的和谐环境对策
在社个特定的历史阶段，事业单位应该在这个问题的解决上做些什么样的工作呢？在这里，笔者通过参阅大量的相关资料，结合现阶段事业单位的实际情况，提出如下建议。
1.规范对编外人员的管理，选择适合的用人方式 编外人员根据岗位性质不同，应按不同形式管理。一般来说，事业单位编外人员管理可以分为服务外包、单位自聘和人才派遣三种模式。服务承包的特点是单位将某项工作整体承包给某个公司，由该公司负责完成此项工作所需人、财、物的管理与实施，单位不需要负责任何具体事务，只需检查工作完成的质量即可，这种用人形式适用于后勤服务性质的相关工作。单位自聘是指需要长期从事或有一定技术含量的工作岗位上的工作人员，单位应与其签订聘用合同、劳动合同或劳务合同，这种模式下单位虽然有极大的自主权和灵活性，但应考虑用人成本和用人风险，应该严格使用程序，严格按法律规定使用，避免人事争议和劳动争议事件发生。人才派遣又称劳务派遣，是在用人单位和求职者之间，通过第三方——人才派遣服务公司介入，使人力资源得到最大限度的共享，从而提高人员利用率的一种用人模式。近年来，劳务派遣形式因用人单位可以节约管理成本和减少劳动争议而备受事业单位的欢迎，从而得到了迅猛发展，从而使劳务派遣模式成为一种主要的事业单位编外用人模式。
以上三种用人模式应该综合本单位实际情况综合使用，临时的服务性工作使用承包的形式；技术性较强的和长期使用的岗位用签订聘用合同或劳动合同的形式；技术性不强一般服务性的工勤岗位使用劳务派遣模式。事业单位应在最大限度节约用人成本和最好的完成工作任务为前提，建立完善的用人制度。
2.适当提高待遇，保障人员的稳定，规避用人风险
在当前形式下，事业单位通过大幅度提高编外人员劳动报酬，实现同工同酬还存在很大困难。在薪酬上应建立绩效工资制度，打破干多干少一个样和干与不干一个样的局面，保证多劳多得和奖勤罚懒，让优秀人员得到优越的待遇。在单位的福利发放上，应有所体现，比如发放劳动保护费、解暑费、烤火费等，在提高他们待遇的同时，也增强了其归属感。在社会保障工作上，要严格按照《劳动合同法》等相关法律法规，积极为他们办理养老、医疗、生育、失业、工伤等各种保险手续，让他们感觉到社会的认同，也的规避了用人的风险。
3.规范用人流程，贯彻以人为本的管理理念，构建和谐的用人环境
编外人员的聘用，特别是需要签订聘用合同或劳动合同的人员的使用，应参照编内人员的招聘制定相应的规范的程序，提高编外人员的整体素质。
编外人员是一个复杂的群体，知识结构、爱好习惯、价值取向呈现出多元、多样、多变的特点，权益意识、民主意识、参与意识和成才意识普遍增强。这就要求在管理中更加重要以人为本的管理理念，要注重他们的发展，帮助他们做好个人职业生涯规划，重点开展必要的培训和进修，让他们看到出路，感受到单位的关怀。在组织上也应注意关怀编外人员的感受，如工会组织的活动应让他们积极参与，享受与在编人员的同等待遇；党组织也要对他们进行党课培训，对思想上积极要求要求的人员，要为他们创造条件加入党组织；人事部门要关心他们的日常工作和生活情况，对需要帮助的人员进行补助和慰问，在管理中更多体现人性化，增强他们的归属感的主体地位。
结束语：通过多年来人力资源管理积累的经验，在对事业单位聘用政策和劳动用工政策的深入研究和各位同仁的帮助下，笔者提出了在现阶段随着《劳动合同法》的实施，积极探索多种编外人员使用的形式，在人才的使用和管理上体现以人为本的管理理念，为构建社会主义合谐社会发挥积极作用的倡仪，希望能得到各位奋斗在管理一线上的同仁们和人力资源管理专家的认同和支持。
参考文献：
[1] 翟校义.地方政府编外用人现象.新视野,2010,(3).[2] 徐颂陶,孙建立.中国人事制度改革三十年：117-120 [3] 霍丽慧.新时期高校编制外合同聘用人员管理工作探讨[J].科技信息,2009(13)[4] 李赵斌.《劳动合同法》对事业单位聘用编外人员的影响[J].人力资源管理,2009,17(3)
河北省人保厅2010项目《事业单位编外人员管理研究》阶段性成果。
作者简介：王建猛，男，1975年8月生人，副研究员，河北科技师范学院人事处人事科科长，主要从事人力资源管理和社会科学研究工作。
第5篇：全县机关事业单位编外聘用人员培训工作总结
2010年度全县机关事业单位
编外聘用人员培训工作小结
县人才办：
为深入贯彻落实县政府办公室《关于印发铜陵县机关事业单位聘用人员管理暂行办法的通知》（铜政办〔2008〕87号）精神，大力推进机关事业单位编外聘用人员的素质能力建设，使编外聘用人员系统掌握通用能力标准体系，能力建设的基本理论、基本方法、基本途径，完善知识结构，创新管理理念，提升实践能力，进一步强化执行力和公信力，为我县经济社会又好又很快发展提供服务。我局从2010年10月15日开始用三周时间分三批对全县机关事业单位编外聘用人员进行了系统培训。培训计划为240人，实际参加培训234人，参训率为97.5%。其中205人取得合格证，合格率为87.6%。培训工作整体上安排，教学紧凑，取得了预期效果。
一、主要做法
（一）加强领导，狠抓落实。我局成立编外聘用人员培训工作领导小组。由局党组书记、局长曹渊泉担任组长，其他党组成员担任副组长，各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，副局长刘报春兼任办公室主任，人事考试培训中心姚辉担任副主任。
我局要求各有关单位将编外聘用人员培训工作做为一项重要的基础性工作来抓，将参训人员名单及时报至领导小组办公室，以便安排下一步工作。
（二）统一规划、周密部署。为确保编外聘用人员培训工作取得实效，我局对此次培训工作做了精心组织，周密安排，于9月25日下发了《关于开展二〇一〇年度全县机关事业单位编外聘用人员培训工作的通知》（铜人〔2010〕102号），将培训名额和时间安排分配到各个单位，并通过电话督促各单位及时报名参加。
（三）完善措施，确保实效。一是邀请名师指导。我局提前与市委党校取得联系，邀请市委党校郑学年教授担任主讲，郑教授在百忙之中抽出时间精心备课，将《公务员通用能力教程》十章内容提炼出精华部分，予以了简明扼要的分析讲解，赢得了广大参训人员的一致好评。二是严格考核发证。以平时考勤计50%、考试成绩计50%的方式综合确定每一位参训人员的总成绩，对于合格人员颁发《铜陵县机关事业单位编外聘用人员培训合格证》。凡是没有通过考核的，限期补考；补考不能通过的，告知其工作单位，采取相应组织措施。三是健全培训台账。编外聘用人员培训考核档案包括：培训内容、课程表、学员名册、考核成绩表、证书号等，并将考卷及其他纸质材料永久保存，以便查用。
（四）广泛宣传，营造氛围。我局树立大教育、大培训的观念，利用报纸、网络、电台等新闻媒体加大宣传力度。《中国劳动保障报》《铜陵日报》《铜都晨刊》《今日铜陵》《铜陵县电视台》等多家媒体集中宣传了我局此次编外聘用人员培训工作，取得了良好的社会效应。
（五）认真总结、强化考核。我局将此次编外聘用人员考核结果纳入编外聘用人员年终考核当中，并向参训人员所在单位通报其考勤、考核结果。
二、存在不足
通过此次培训，参训人员的政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、创新能力、沟通协调能力、应对突发事件能力和心理调试能力都得到了不同幅度的提升。
在取得成绩的同时，仍然存在着一些不足，总结起来有以下几个方面：培训的范围还不够广、培训的时间还不够长、培训的内容还不够深、培训的方式还不够新。
三、下步计划
今后我局将在总结此次培训工作经验的基础上，进一步拓宽思路、创新方法，将编外聘用人员培训工作做实做新，形成长效机制，为促进县域经济发展和承接产业转移做出更大贡献。
一是拓宽培训范围。我局将由点及面，将编外聘用人员培训工作推广到全县各个单位，确保所有在编人员参加培训。
二是创新培训方法。此次培训主要采取教师讲解的方式，时间也只有两天，很多参训人员感觉意犹未尽。我局将进一步创新工作思路，推动培训工作向纵深发展，实施更加专业化的培训，切实为全县机关事业单位做好服务工作。
三是形成长效机制。通过此次培训，我们深感广大编外聘用人员渴望多多组织此类的培训工作，提升知识层次，提高业务素质。我局将以此次成功的培训工作为基础，逐步形成编外聘用人员培训长效机制，使教育培训真正落到实处。
铜陵县人力资源局
二〇一〇年十一月八日
第6篇：事业单位编外聘用人员自查报告x
事业单位编外聘用人员自查报告
篇1：编外人员自查报告
东方市第六小学
关于机构和人员编制核查自查情况的报告 根据东方市机构编制委员会《关于印发
实名制管理实施方案>的通知》（东编〔2014〕10号）和有关文件精神，我校组织实施了
机构和人员编制核查自查工作，现将有关情况报告如下：
一、机构设置和人员编制情况
（一）批准机构和实际设置情况
1.批准机构情况（历史现状）：我校创办于1995年9月1日，隶属于东方市教育局，机
构级别为股级，本单位属全额事业单位。
2.经费来源：财政全额拨款。
（二）核定编制和实有人员情况
1.核定编制情况：根据东方市编制委员会《关于东方市中小学教职工编制分配方案的批
复》（东编〔2014〕14号）的文件规定，我单位事业编制123名，其中：全额拨款事业编制
123名、差额拨款事业编制0名、经费自理事业编制0名。
2.实有人员情况：目前实有在编在岗人员80人（其中工勤人员4人），其中：全额拨款
80人、差额拨款0人、经费自理0人。
（三）领导职数核定和实际配备情况-1312-篇4：xx局机构编制自查工作情况汇报 xx市xxx局机构编制自查工作情况汇报自xx年x月xx局正式成立以来，在市业务部门的关心支持以及本单位领导的高度重视
下，我局坚持权责一致，分工合理，执行顺畅，程序规范等行政管理体制要求，严格按照“三
定方案”履行各项职能。现将我局机构编制自查工作简要汇报如下：
一、开展核查的主要做法
（一）领导重视。在2012年7月19日市委编办召开xx市机构编制核查工作动员暨培训
会议后，我们及时将会议精神向领导作了专题汇报。领导高度重枧，安排了责任心强的专人
负责此项工作，并成立了由主管人事领导管理人事工作、熟悉电脑操作技术人员，组成机构
编制核查工作领导小组，确保了机构编制核查工作顺利开展。
（二）落实专人。为做好核查工作，我单位指定办公室专人负责，并由分管领导组织相
关人员，认真学习《xx市机构编制核查工作实施方案》的文件精神，学习相关辅导资料，通
过学习领会核查工作目标、要求，合理调动人员配合, 充分利用时间，加班加点，及时、认
其把核查工作做好。
（三）信息公示。在上报本部门机构编制实名制信息前，在不涉及国家机密和影响社会
稳定的前提下，在我单位公告栏，将本部门机构编制实名制信息进行公示，做到“公开、公
平、公正”，接受干部群众监督，公示期为7天。
二、机构编制的总体情况
（一）核定编制情况。按照《关于核定xx市xxxx局编制的通知》（x机编办【2010】xx号）、《关于印发xx市
xxxx局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（x府办【2010】xx号），以及《关于重新
核定市xxx局领导职数的通知》（x机编【2010】xx号）等文件规定，我局人员编制xx名，其中行政编制xx名，暂用事业编制xx名，机关后勤服务人员x名，领导职数x名（含技术
职务），内设机构x个（办公室、xxx股、xxx股、xxx股、xxx电力股、xxx股以及xxx股）；
下属事业单位为xx市xx中心，核定编制x名。
（二）实有人员情况。我局现有在职行政编制公务员xx人（xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx）；在职事业编制公务员x人（xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx）；在职工勤人员x人（xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx）。现有领
导5名，其中局长1名（xxx），副局长4名（xxx、xxx、xxx、xxx）。4名副局长当中，有专
业技术领导1名（xxx）。我局下属事业单位xx市xx中心实有人数3名（xxx、xxx、xxx）。此外，我局严格按照市有关规定，依照程序，对中层干部进行任免，保证我局7个内设
股（室）领导职数没有超编，其中，办公室现有正副职各1名（xxx、xxx）；xxx股现有正副
职各1名（xxx、xxx）；xxx股正副职各1名（xxx、xxx）；xxx股正副 职各1名（xxx、xxx）；xxx股正职1名（xxx）、xxx股正职1名（xxx）；xxx股正副职
各1名（xxx、xxx）。
经核实，本单位实有人员情况没有超出编制规定。
（三）编外用工情况。因业务和工作需要，在没有违反上级有关规定的前提下，我局下属事业单位xxx市xxx
中心自主招聘合同制工人，但没有占用该单位任何编制，且合同制工人薪酬及活动经费由该
中心自筹解决，没有占用市财政支出。中心目前有合同制工人11名。经严格核查，我局严
格按规定程序呈报人员编制、领导职数增减或调整等事宜；在计划安排调整或招录人员时亦
报经机构编制部门审核编制空编情况；不存在擅自改变人员编制使用范围，混用、挤占、挪
用其它类别的编制；未发生过擅自超过核定的人员编制配备工作人员和擅自超规格、超职数
配备内设机构或下属机构领导干部等情况。
三、下一步工作计划
今后，我们将继续严格执行机构编制管理有关规定，把机构编制工作放到部门工作的突
出位置来抓，并要求局负责人事工作的同志认真学习、深入贯彻落实机构编制的相关规定，自觉遵守机构编制工作制度，切实加强管理、严格管理、规范管理和依法管理。此外，我们还将参照地级市一级的做法，争取把本单位参照公务员管理的事业编制转入
行政编制；把xxx市xxx中心的事业编制转为参照公务员管理的事业编制。希望上级有关部门给与支持。xxx市xxx局
二〇一二年八月三十一日篇5：机构编制核查自查报告样表※※单位机构编制核查情况自查报告根据《县机构编制核查工作实施方案》有关要求，我单位对机构编制相关情况进行了
自查，现将有关情况报告如下。
一、基本情况
（一）、行政机构
1、机构情况：
机构全称（合署单位、加挂牌子）：机构级别：
内设机构个数：
内设机构名称、级别：
内设机构设置与三定规定是否相符，不相符的逐一列出名称。
2、编制及实有人员情况
编制情况：包括编制数总数、各类编制数（行政、工勤、事业编制）。在编实有人员情况：实有人员总数，使用各类编制的实有人员数。编外聘用人员数、借
调人员数。
3、领导职数及实际配备情况包括单位领导职数核定及配备情况、内设机构领导职数核定及配备情况、非领导职数核
定及配备情况。
（二）、事业单位情况
篇2：(事业单位)机构编制情况自查报告
（事业单位）机构编制情况自查报告
根据《全省机构编制核查工作实施方案》之有关要求，我 单位对机构编制相关情况进行了自查，现将有关情况报告如下。
一、基本情况
1、机构沿革情况
我单位成立于****年（**编委，*编[****]**号文件）。**年我 单位机构名称调整为****（加挂****牌子）（*编[****]**号......）。
我单位内设机构共**个（**编委，*编[****]**号文件），分别 为......，其 中 **** 加 挂 **** 牌 子。* 编 [****]** 号 增 加 内 设 机 构 ****......，增加后，我单位内设机构共**个。
2、编制及实有人员情况 *编[****]**号文件核定我单位编制**名，其中行政（政法专 项）编制**名，军转干部编制**名，纪检监察单列编制**名，人 大政协单列编制**名，农业税专管员编制**名，群团事业编制** 名，工勤编制**名。（事业编制**名）。*编[****]**号文件增加编制 **名......。
我单位现有各类编制**名，其中行政（政法专项）编制** 名，军转干部编制**名，纪检监察单列编制**名，人大政协单列 编制**名，农业税专管员编制**名，群团事业编制**名，工勤编 制**名。
（事业单位共有事业编制**名，其中行政管理**名，专业技 术**名，工勤**名。）
我单位实有人员**人，其中使用行政（政法专项）编制** 人，使用军转干部编制**人，使用纪检监察单列编制**人，使用 人大政协
单列编制**人，使用农业税专管员编制**人，使用群团 事业编制**人，使用工勤编制**人。
（事业单位共有实有人员**人，其中行政管理岗位**人，专 业技术岗位**人，工勤**人。）
聘用、借调等非占编人员**人，其中聘用**人，借调** 人，......。
3、领导职数及实际配备情况 *编[****]**号文件核定我单位职数情况为：......。*编[****]** 号文件增加**职数**职......。现我单位领导职数**正**副，纪检组长......（按职务名称详 细列出），**级，现实际配备**正**副，纪检组长......（按职务名 称详细列出）。
内设机构领导职数**正**副，现实际配备**正**副。
非领导职数**，实际配备**人。
高配领导干部**人，高配至**级。
二、存在问题
经过自查，我单位存在以下问题：
1、未经机构编制部门批准擅自设立机构**（含临时机构）。
2、未经机构编制部门批准擅自在**机构对外加挂**牌子，合署办公等。
3、机关单位以借调、工作需要等名义长期混用事业单位编 制人员**人。
4、编制外聘用人员**人。
5、已退休或调出人员未减编**人。
6、超编、超职数人员**人。
......三、与数据管理平台数据不一致情况及原因 我单位实际机构编制情况共有以下与数据平台不一致，具 体为：......主要原因是：......四、整改措施 依据自查情况，制定以下整改措施：
1、撤销擅自成立的**机构，撤销擅自加挂的**牌子，及合 署办公机构等。
2、取消借调和长期聘用人员**人。
3、为已到达退休年龄人员**人办理减编。
4、通过自然减员、控制人员调入等手段，消化超编、超职 数人员。
5、规范数据平台数据**，确保平台数据准确性。
单位：（盖章）
单位负责人：（签字）
2011 年**月**日
篇3：事业单位自查自评报告
XXX
关于单位岗位管理和人员聘用制度
落实情况的自查自评报告
XX市人社局事业单位人事管理处：
根据你局《关于开展事业单位岗位管理检查评估工作的通知》（XXXX?201X?XXX号）文件要求，我单位自X月XX日以来，严格对照考核内容对本单位岗位管理、人员聘用工作情况进行自检自查，现将自查情况报告如下：
一、岗位管理制度方面
我单位岗位共有行政编制XX个，在编在职人员XX名，比核定的编制少X名。管理制度建立和岗位管理机制运行情况很好，其中管理岗位XX个：五级职员岗位X个、六级职员岗位X个、七级职员岗位X个、八级职员岗位X个、九级职员岗位X个。设置专业技术岗位X个，实际聘用X人，并未设置工勤技能岗位。我单位亦不存在违反国家、省有关岗位设置政策、答复口径设置岗位的问题。同时，认真及时执行上级研究决定的机构编制事项，没有违反管理权限和程序设立机构，没有擅自增加编制和领导职数，无机构编制违纪违规情况发生。严格执行上级机构编制管理文件，规范机构设置、人员编制调配及管理。
二、人员聘用制度方面
经自查发现，因历史原因，我单位未与工作人员及时签订聘用合同，未能使聘用合同在单位人事管理中发挥作用；专业技术人员任职资格、技能专长与所聘岗位的匹配度也是一般；无高等级专技岗位和“双肩挑”人员，也不存在工勤人员跨岗位类别聘用情况。
三、信息系统建设运行情况
经自查，我单位人事管理信息系统建立和运行使用情况、人员信息入库情况、岗位管理信息和人员聘用信息的实时更新、维护和管理情况都很好。
四、机构编制日常管理情况
我单位在编在岗人员全部纳入实名制管理管理，并在编制册和台帐中进行实名登记管理。机构编制实行动态管理，201X年新进人员在严格控制机构编制总量的前提下，按照规定进行配置，并及时办理入编手续。
五、整改措施
依据本次自查评估情况，我单位将进一步加强机构编制管理，建立并完善长效工作机制。会同各部门，定期组织督查，做好机构编制管理工作，争取各项工作迈上新台阶。
附件：1．事业单位岗位管理和人员聘用制度落实情况
自查自评表
2．事业单位岗位设置和人员聘用情况统计表
XXXXX
201X年XX月XX日
第7篇：芜湖事业单位：芜湖电大招聘编外工作人员公告
根据芜湖电大办学发展需要，经学校研究决定，面向社会公开招聘编外工作人员，制定实施方案如下：
一、招聘原则
坚持公开、平等、竞争、择优原则和德才兼备标准。
二、招聘计划
1、办公室文员1名;
2、计算机应用专业技术人员1名。
三、招聘条件
(一)基本要求
1、符合招聘岗位所需的专业技术要求;
2、遵纪守法，品行良好，身体健康;
3、热爱电大教育事业，具备从事管理工作的能力，专业基础扎实，综合素质较好;
4、善于交流，有团队合作精神，能承受工作压力，为人踏实肯干。
(二)计算机应用专业要求
1、年龄30周岁以下，男性;
2、计算机相关专业专科以上学历;
3、熟练使用.net、JVAV等网页制作，熟悉网站架构及数据库操作;
4、具备计算机硬件、软件维护能力;
5、具有网站设计、制作、管理及及房管理工作经验者优先。(提供相关从业证明材料)
(三)办公室文员要求
1、现代文员及相关专业专科及以上学历，年龄28周岁以下;
2、熟悉计算机办公软件OFFICE应用操作技能;
3、具有本岗位教学经验者优先。(提供相应的证明材料)
四、待遇
试用期1个月，期满签订劳动合同并购买五险。薪酬待遇面议。
五、招聘程序
本次招聘采取考试与考核相结合的方法，分报名、考试、考核、体检、公示和聘用等步骤进行。
(一)报名及资格审查
应聘者须按招聘公告公布的时间地点，持学历、学位证书或《毕业生就业推荐表》、身份证件等材料的复印件，近期1寸正面免冠同底照片2张等应聘材料交至芜湖电大远教综合楼一楼值班室。应聘者必须提供准确的联系电话，学校考核组对应聘材料进行资格审查，电话通知合格者参加考试、考核。
(二)考试、考核
学校考核组对体检合格应聘人员进行考试、考核。主要考察应聘者的思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩(学业成绩)以及遵守国家法律法规等情况，并对应聘人员资格条件进行核对、考查。在同职位合格的应聘人员中，按照考核总成绩从高分到低分依次等额预选录用、递补。
(三)公示和审批聘用
1、经学校审查批准，对拟聘用人选，公示7天，公布监督举报电话，接受监督。
2、签订正式劳动用工合同。办理聘用手续时，须提供报考职位所要求的学历、学位证书。
六、监督检查
1、信息公开：《实施方案》在芜湖人才网、学校网站公布，接受监督。
2、监督检查：接受市监察局、市人社局全程监督。
七、时间安排
1、报名时间： 2014.4.16-4.252、应聘材料交至芜湖电大远教综合楼一楼值班室
3、考试时间：2014.4.25后电话通知
联系电话：3711612 芜湖电大组织人事处*** 张老师
本方案由芜湖电大组织人事处负责解释。
芜湖电大组织人事处
2014.4.16
第8篇：事业单位编外人员管理存在问题及对策
摘要：随着事业单位人事制度改革不断深化，事业单位在用人制度上逐步多元化，编外人员成为事业单位用工的主体之一。本文分析了事业单位编外人员现状及存在问题，提出了编外人员管理的思路和对策。
关键词：事业单位编外人员 问题对策。
随着改革开放的不断深入，事业单位人事制度改革不断深化，事业单位在用人制度上逐步多元化，编外人员成为其用工的主体之一。但是，编外人员队伍不稳定，缺乏有效的管理机制，没有统一的管理办法，待遇普遍偏低。为了社会和谐稳定，事业单位编外人员的管理问题已不容忽视，这需要劳资双方的共同努力，转变观念，切实履行自己的职责，维护自己的合法权益。
一、事业单位编外人员管理存在的问题。
在一些事业单位中，由于编制的控制，招收录用在编工作人员速度放缓，随着老同志退休，空岗现象越来越突出，一些特殊岗位如保洁、厨师等，编内人员不愿意干，或者有情绪。
相对而言，编外人员好用，“听话”，工资又低，可谓一举多得。但是事业单位对编外人员缺乏有效的管理，仅仅限于发发工资，编外人员的考勤、奖惩以及社会保险福利待遇并未落实，劳资双方彼此心照不宣，你付出劳动，我付工资，仅此而已。编外人员大都是亲戚朋友介绍来的，未履行正常的招聘程序，有的甚至只是口头协议；有的编~'i-a员是年龄偏大，已达到退休年龄，在用工方面双方都存在着极大的风险，一旦发生工伤等事故，编外人员相关权益得不到保障，单位也喊冤叫屈。另一方面，单位对编外人员用工随意性大，有的基层单位不具备用工资格，但由于工作需耍，不与主管部门汇报或沟通，自行招用临时工，而且这种现象非常普遍。他们认为临时工是我用的，是通过节约经费用来支付工资，与上级单位无关。但是一旦发生劳动纠纷，用工主体就发生了变化，主管部门陷入被动局面。
二、事业单位编外人员规范管理办法。
1.严格控制编外用工数量。其实，有的单位编内人员数量充足，完全可以通过转岗培训达到要求，但是由于管理者及编内人员的观念问题，不愿意安排编内人员或者编内人员不愿意在某些岗位工作；确需用工的单位应本着“必要、精干、高效”的原则，严格控制编外用工数量。
2.规范编外用工审批程序和招聘方式。不具法人资格的事业单位不得随意自行招用编外人员，确因工作需要使用编外人员的，应向上级组织提出书面申请，申请内容包括用工原因、数量、岗位、期限、经费来源、月工资额等。由主管部门会同人事劳动部门按照‘l／厶＼开、平等、竞争、择优“的原则面向社会招收。
3.通过劳务派遣方式规范编外人员管理。事业单位可以将编外人员的招聘及管理工作外包给劳务派遣公司，由劳务派遣公司根据用人单位的需求，全权负责员工的招聘、培训、存档、工资福利发放、办理社会保险、处理劳动争议等业务，并与员工签订劳动合同，这是非常值得尝试的一种用工手段。它的特点是劳务派遣企业”管人不用 ’，用人单位“用人不管 ‘。它的优点：一是降低了管理成本。由于事业单位不与派遣人员发生直接的人事管理关系，不必增加专门的管理人员或机构，所以管理费用大大降低。二是用人机动灵活。
采用劳务派遣用人形式，用人进出灵活，不受编制限制，人员进出手续及具体的人事管理工作由派遣公司进行专业化地办理，事业单位可以根据工作需要，随时增减人员，用工方式十分机动灵活。三是减少劳动纠纷。由于事业单位和派遣公司是一种劳务关系，它没有与被派遣人员发生劳务或劳动关系，这样，事业单位就避免了与被派遣人员人事纠纷的发生，从而省却事业单位的管理精力，编外人员的相关利益也得到了应有的保障，达到了”双赢“。
4.将编外人员一同纳入职工队伍建设。把编z]ha员视为职工队伍不可或缺的一部分，充分尊重他们的权利，鼓励他们为单位建设提出合理化建议。要加强了解、关心爱护编外人员，设身处地地为他们着想，尽可能帮助他们解决一些实际困难。同时，要关心他们的成长进步，对一些年纪较轻、综合素质较高、有发展前途的职工，要积极为他们的成长成才创造条件，鼓励和推荐他们参加学历升级和业务培训，不断提高他们的知识水平和业务能力，为更好地开展工作创造条件。
5.在编外人员中渗透单位文化。文化管理是人力资源管理的最高理念。文化的价值在于融合硬的组织结构与软的人力资源，整合组织资源，使之成为一个整体，服务于单位战略目标。加强文化建设，既是对”三个代表“重要思想的贯彻落实，也是单位事业自身发展的内在要求。应把树立共同的价值观纳入人力资源管理，把单位文化渗透到编外人员中去，让编外人员感觉到组织的温暖，增强成为单位成员的自豪感和责任感，自觉维护单位的利益和形象。不断加强精神文化建设，更大程度地发挥每一个编外人员的主观能动性，为全面完成各项工作任务提供强有力的思想基础、精神动力和智力支持，进一步促进备项单位事业的全面发展。
