乡镇财政专管员工作总结(精选4篇)_乡镇财政工作总结
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第1篇:乡镇财政专管员
**镇关于推进乡镇财政专管员制度的分析报告
为了认真贯彻落实各级党委、政府确定的各项强农惠农政策,不断提高农村财政财务科学化、精细化管理水平,更好地发挥乡镇财政职能作用,加大农村财政财务监管力度,提升财政资金使用的规范性、安全性和有效性,根据湖**省财政厅引发的《关于建立乡镇财政专管员制度的指导意见》以及**区财政局的相关安排部署,结合本所实际,我们展开了关于如何推进**镇财政专管员制度的调研,在调研中我们立足实际情况,掌握基本情况,了解所存在的问题,探索解决问题的措施,具体报告如下:
一、基本情况
目前,**镇下辖*个行政村,共**个村民小组,共有**户**万人口,全镇耕地面积为**亩,其中水田面积**亩、旱地**亩。全镇农民人均纯收入**元。
强农惠农资金方面:我镇共发放农业综合补贴资金**元,粮食直补**元;经办家电**台,发放家电下乡补贴达**元,经办摩托车**辆,发放补贴**元。
新农合方面:新型农村合作医疗通过干部走村串户做好参合农户的登记及筹资工作,并耐心解释心的缴费标准和报销比例,做到了应保尽保,总参合人数达**人,低保**人,重度残疾**人,在校学生**人,参合率达**,现已解缴资金**元。
为了贯彻落实**省财政厅《关于建立乡镇财政专管员制度的指导意见》,**镇财政所召开全体职工大会,认真学习了上级文件精神,安排部署了所有干部职工均承担专管员职责,做到了全面覆盖。
乡镇财政专管员,主要是负责处理与财政资金发放管理和村级财务管理相关的业务工作,具体而言,就是要履行好以下工作职责:
1、负责各项强农惠农和民生政策的宣传、解释。
2、负责参与各项惠农补贴基础数据的统计、核实和公示,确保登录到《**省财政与编制政务公开网》数据完整、真实。
3、负责**省农民负担及补贴政策监督卡按要求填写并及时发放到农户,不得委托村组干部或他人代发。
4、负责通过一卡通及时发放各类补贴资金,不准委托村组干部或他人代领转付。
5、负责农村低保、农村五保和孤儿、优抚救济、救灾救济、村医补助等各类社会救助救济资金发放对象的核实,对发放情况进行监督检查。
6、负责审查核实所管辖行政村申报各类财政项目资金所需要的基础数据,对项目申报的真实性、可行性进行实地查戡,做好项目公示。
7、负责监督所管辖行政村各类财政项目资金的使用,保证专款专用。
8、负责组织所管辖行政村新农合、新农保基金的征收管理。
9、负责协调所管辖行政村村级会计委托代理工作,及时督促村
报账员按时按规报账,保证村财管理民主、公开、透明、规范。
10、负责做好所管辖行政村集体三资的清理核实和动态管理。
11、负责监督所管辖行政村村级债务情况,防止发生新债。
12、负责所管辖行政村农民负担管理、农村土地承包合同管理及涉农收费的监管工作,防止乱收费。
13、负责所管辖行政村涉农资金管理方面信访件的调查、核实,并提出处理意见和建议。
14、负责所管辖行政村相关资料的整理、归档工作。
15、上级财政部门交办的其他工作。
同时,本所在贯彻落实相关文件的同时,也展开了一系列的工作讨论和研究,全体财政所人员一致认为,要努力做到四个原则:一是全面覆盖的原则;二是“守土”有责的原则;三是责权一致的原则;四是人“岗”相适的原则。
二、存在的问题
乡镇财政专管员制度刚建立不久,对于我们**镇财政所来说我们还处于在探索中前进的阶段,由于没有以往的经验可以借鉴,也没有其他财政所的先进经验可以学习,所以导致我们只能在探索中学习和落实乡镇财政专管员制度。就目前我们**镇财政所的实际,在贯彻落实这一制度上还存在以下问题:
1、人力不足,导致分工不均。**财政所在职总共有五名员工,但是**镇共有六个行政村,这就在一定程度上加大了全所员工的工作量,目前的人员还只能仅仅维持日常工作需要,现成立财政专管员,就显得人员捉肘见襟,使工作效率大打折扣。
2、部分财政专管员对财政资金发放管理和村级财务管理业务不熟。财政所职工本身就有各自的分工,在不同的会计岗位上承担不同的职责,有些人对村级财务完全不熟悉,对于财政资金发放更是不了解,这种业务不熟就直接导致了财政专管员将会形同虚设,有名无实。
3、财政专管员责任重大,但权限不够,导致无法更好的开展工作。根据鄂财农村发[2012]3号文件的相关要求,财政专管员的工作责任重大,对于所管辖的行政村的财政资金的性质和来源均必须全权负责,但是,在实际工作中会因为权限不够导致无法更好管理。
三、措施建议
对于目前存在的这些问题,我们在努力的探索解决当中,我们将会从一下几个方面努力落实好相关要求,把财政专管员制度真正落到实处。
一、严格专管员管理。根据区域内行政村和财政所人员实际情况,按照一村一员、一员多村的方法配备财政驻村专管员。再者,专管员全面负责所驻村范围内的各项财政工作任务,按时间、要求完成上级交办的各项事情。同时,建立财政驻村专管员包村负责制度,实行干部职工定岗定责,将任务分解落实到人,细化考核到人,让人人有事做,个个有舞台,形成想做事,能做事,做成事,事做优的工作格局。
二、严明专管员要求。一是工作时间要求。每月出勤天数不少于法定工作日,到所驻村从事驻村财政工作不得少于10天。二是培训学习要求。每季组织一次政治业务学习和考试,全年撰写读书笔记,心得体会至篇。三是端正工作态度。要求专管员扎根基层,立足岗位,为民服务,服从组织安排,维护所内结,树立乡镇财政部门形象,热爱基层财政工作,无私奉献,落实工作不拖沓,开展工作稳中求进,勇于创新,高要求高质量高效率办好财政所交办的每件事情。四是增强服务意识。在乡镇财政所内积极推行三制便民服务机制。即首问负责制、限时办结制、承诺服务制。热情接待群众,主动延长服务时间,符合政策规定和办事程序的工作,立说立行,践行服务承诺。
三、严肃专管员纪律。
一是监督卡发放不及时,有些村组并非专管员亲自发放,存在积压滞留现象,追究监督卡发放人的责任,视其情节轻重,在全镇进行通报批评。二是在强化惠农资金使用管理中,有下列情形之一的,追究专管员责任。对基础数据审核不严或故意弄虚作假,导致将不符合条件的对象纳入申报范围;不按照有关规定对强农惠农资金使用管理情况进行监督检查;对发现的强农惠农资金使用管理中的违规行为不进行调查处理;其他违反强农惠农资金使用管理规定行为。三是在农村集体“三资”管理中,有下列行为的,专管员负主要责任。不配合代理会计对所驻村“三资”进行监管,未尽职责,造成村级集体“三资”流失的;对所驻村未按时按要求张贴公示“三资”监管情况的;村集体资产资源处臵未签订合同,未按规定实行公开招投标,处臵违规,监管不力的;其他违反农村集体“三资”管理办法规定的行为。
四、严格专管员考核。一是对专管员实行岗位责任制考核。乡镇财政所每年要与驻村专管员签订年度工作岗位责任制,实行百分制奖
惩考核,奖勤罚懒。对成绩突出的给予一定的奖励,对不合格的专管员,给予一定惩处。二是被责任追究的专管员,当年不得确定为优秀等次,造成上级通报等严重后果的或上级年度考核时问题突出,严重影响全镇整体水平的,依法依规对专管员进行责任追究。
第2篇:财政专管员工作职责
财政专管员工作职责
1、负责各项强农惠农和民生政策的宣传、解释。
2、负责参与各项惠农补贴基础数据的统计、核实和公示,确保登录到《湖北省财政与编制政务公开网》数据完整、真实。
3、负责“湖北省农民负担及补贴政策监督卡”按要求填写并及时发放到农户,不得委托村组干部或他人代发。
4、负责通过“一卡通”及时发放各类补贴资金,不准委托村组干部或他人代领转付。
5、负责农村低保、农村五保和孤儿、优抚救济、救灾救济、村医补助等各类社会救助救济资金发放对象的核实,对发放情况进行监督检查。
6、负责审查核实所管辖行政村及社区申报各类财政项目资金所需要的基础数据,对项目申报的真实性、可行性进行实地查戡,做好项目公示。
7、负责监督所管辖行政村及社区各类财政项目资金的使用,保证专款专用。
8、负责组织所管辖行政村及社区新农合、新农保基金的征收管理。
9、负责协调所管辖行政村及社区会计委托代理工作,及时督促村、社区报账员按时按规报账,保证村财管理民主、公开、透明、规范。
10、负责做好所管辖行政村及社区集体“三资”的清理核实和动态管理。
11、负责监督所管辖行政村村级债务情况,防止发生新债。
12、负责所管辖行政村农民负担管理、农村土地承包合同管理及涉农收费的监管工作,防止乱收费。
13、负责所管辖行政村及社区涉农资金管理方面信访件的调查、核实,并提出处理意见和建议。
14、负责所管辖行政村相关资料的整理、归档工作。
15、上级财政部门交办的其他工作。
第3篇:财政联村专管员工作职责
财政联村专管员工作职责
(一)负责各项强农惠农和民生政策的宣传、解释。
(二)负责参与各项惠农补贴基础数据的采集、录入、审核、公示,确保数据完整、真实。
(三)负责“湖北省农民负担及补贴政策监督卡”按要求填写并及时发放到农户。
(四)负责通过“一折通”及时发放各类补贴资金,不准委托村组干部或他人代领转付。
(五)负责农村低保、农村五保和孤儿、优抚救济、救灾救济、村医补助等各类社会救助救济资金发放情况进行监督检查。发现问题,及时上报。
(六)负责配合各主管部门对所管辖行政村申报各类财政项目资金所需基础数据的核实,对项目申报的真实性、可行性进行实地查戡,做好项目公示。
(七)负责监督所管辖行政村各类财政项目资金的使用,保证专款专用。发现问题,及时上报
(八)负责组织所管辖行政村新农合基金的征收管理。
(九)负责协调所管辖行政村村级会计委托代理工作,及时督促村报账员按时按规报账和做好票据管理,保证村财管理民主、公开、透明、规范。
(十)负责配合所管辖行政村集体“三资”的清理核实和动态管理。协助镇“三资办”搞好资产交易工作。
(十一)负责监督所管辖行政村村级债务情况,防止新增债务,否则及时制止或上报。
(十二)负责所管辖行政村农民负担管理、农村土地承包、土地纠纷调处及涉农收费的监管工作,发现问题,及时上报。
(十三)指导所管辖行政村农民专业合作组织的建立和规范化管理,为增加农民收入、壮大村集体经济服务。
(十四)负责所管辖行政村涉农资金管理方面信访件的调查、核实,并提出处理意见和建议。
(十五)负责所管辖行政村相关资料的整理、归档工作。(十六)财政所交办的其他工作。
第4篇:关于实行乡镇财政专管员制度的调查报告
关于实行乡镇财政专管员制度的调查报告 2005年取消农业税后,乡镇财政所的职能也发生了根本转变,由过去的收税为主转变成以资金监管和执行惠农政策为主。但随着惠农补贴项目和资金量的不断增加,惠农补贴的发放已成为各乡镇财政所最头疼和最容易出问题的一项工作,今年四月媒体爆出骗取粮食补贴的“麻城事件”后,引起各级政府及主管部门的高度重视,省财政厅于今年四月下发了《关于建立乡镇财政专管员制度的指导意见》的文件,在荆州区乡镇财政所引起很大反响。大家一致认为,该意见一方面对指导乡镇财政所工作、明确专管员责任、保证惠农政策落实具有非常重要的指导意义;另一方面也说明上级财政领导对乡镇财政所的工作更加重视,对改善乡镇财政干部的工作环境有一定的促进作用。但同时,在执行过程中也暴露出一些不容忽视的问题,为此,我们就荆州区执行该制度的一些情况进行了调查:
一、荆州区乡镇财政所管理现状
全区11个乡镇财政所(分局)下放乡镇管理9个,区级管理1个,区镇共管1个。财政所与经管站在2005年乡镇事业单位改革时,已全部合并,属事业单位。未纳入参公管理,暂按事业单位参公标准发放工资、津贴。现有在岗人员133人,最多的所15人,最少的只有8人。
2005年取消农业税后,在很多人眼里财政所现在没什么事了,很舒服。其实这是他们对财政所工作的不了解,以前收农业税几乎是所有乡镇党政干部齐上阵,财政所也就只负责结结帐,收不齐也顶多
是硬着头皮由财政局扣,压力并不大。可如今各项惠农补贴的发放,农民负担的管理,土地确权及纠纷的调处、农村综合改革、村级“三资”管理等等,几乎凡是与农民利益相关的工作都需财政所去落实,财政所都是直接责任人,而且常年有省市区的领导明察暗访,压力很大。特别是随着惠农补贴项目和资金量的不断增加,一些村和农户也变得越来越“精明”,有村干部想扣提留的;有村委会想虚报面积“搞点”能用资金的;有农户想多报复种面积的等等,总是想从惠农补贴中获取一定好处。各财政所也想了很多办法,无赖由于人手不够,担负的其他工作也多,加上管理范围太大太分散(一般一个镇都有近6万亩耕地,上万户农户,最大的有近十万亩,二万多户),上级补贴政策一个部门一个样。总是按下葫芦起了瓢,每年都有一些问题出现,财政所总是疲于奔命,拿不出一个能完全杜绝问题出现的好办法。
二、实行乡镇财政专管员制度的必要性
省财政厅《关于建立乡镇财政专管员制度的指导意见》下发以来,荆州区各乡镇财政所认真学习,积极组织实施,各所结合自身实际拿出了许多切实可行的实施办法,通过两个月的执行,成效显著,各地一致认为,这是新时期新阶段新完善乡镇财政制度体系的重要举措,有利于打造强化监管、简化程序、优化服务的新型基层财政,更好地发挥乡镇财政就近就地服务“三农”的优势,不断推进社会主义新农村建设步伐。
(一)、实行乡镇财政专管员制度有利于国家惠农政策的宣传。随着党中央对三农工作的越来越重视,出台了一系列惠农政
策,说实话,对这些政策,特别是粮食补贴政策,一年一个标准,不是专业人员一时还真难理解清楚,虽然发了公开信,监督卡,但能看懂的农户也不多。农户最直接的办法就是看“一折通”上的钱数,种一样的田,今年跟去年相比,补贴是多是少,多了不说话,少了就犯嘀咕,有到财政所咨询的,也有扯皮的。实行专管员包村后,除了直接将惠农补贴公开信和监督卡发放到千家万户外,因经常在村里,可以抵近服务,实地解释,就地打消群众疑虑,更好的维护广大农民群众的知情权、享有权和监督权,有利于进一步提高党和政府的威信,树立党和政府的良好形象,对于进一步凝聚人心、集聚民力,促进社会和谐稳定,加快农村改革发展,意义重大。
(二)、实行乡镇财政专管员制度有利于惠农补贴信息的采集。惠农补贴政策执行的好坏,最重要的一环就是补贴信息采集,唯一的标准就是真实,即核定面积要实、公示范围要实、发放到户要实。由于粮食补贴信息是动态的,必须每年核实几次。涉及千家万户、田头地角,虽有镇干部督阵和村组干部配合,任务仍然繁重,实行专管员包村后,各地考虑到单靠专管员难以胜任,出台了很多配套措施,比如我区八岭山镇就以政府文件形式批转了《八岭山镇财政专管员制度》,对财政专管员包村实行“六个一”:即每村设一名财政专管员,负责处理与财政资金发放管理和村级财务管理相关的业务工作;每个专管员配备一本工作手册(财政所专门印制)。由专管员记录每天下村工作情况,年底作为考核依据; “捆绑”一名村干部。每村确定财经主任为财政专管员的工作联系人,专管员下村工作时,财经主任必须无条件配合;同时,财政所与专管员和村财经主任签定了三方责任状;每个村民小组确定一名财政工作信息员。在每个村民小组中,确定一名在群众中声望较高的村民为该组财政工作信息员,负责收集该组财政工作信息;每年开展一次专管员和村财经主任培训班。将所包村的人口信息、资产资源信息、资金信息等29项作为包村专管员的必备信息进行了明确;每个村名小组制作一块惠农补贴公示牌,今年财政所筹资3万多元为全镇100个村民小组统一定做了固定的惠农补贴公示牌,今后所有惠农补贴都在上面公示。这样虽然不能做到在短时间内对所有的面积逐一核实,但能确保完整的采集数据公示到
组,并在事后开展经常性的抽查和走访,使弄虚作假的可能性降到最小。
(三)、实行乡镇财政专管员制度有利于管理好惠农补贴资金。粮食补贴资金必须实行“一折通”发放,纪律严明后,各村已不敢在这方面打主意,往往“另辟蹊径”,今年4月,我区某村包村专管员在对该村粮食补贴面积进行核实时,发现八组组长粮食种植面积比上年增加很多,经调查,原来该组长将五户在外打工农户的种植面积私自填报在自己名下,以便抵扣农户上交款,而且已有农户准备到财政所上访“扯皮”。了解到这一情况后,专管员迅速和村财经主任一道责令该组长立刻将已打入“一折通”的粮食直补和农资综合补贴全额转入五户农户“一折通”。并上报镇委镇政府,要求该村对该组长予以撤职处理。
(四)、实行乡镇财政专管员制度有利于控制好农民负担和村级债务。
农民负担是“高压线”,发放农民负担监督卡就是给农民算的明白账,必须发放到户。费税改革以来,我区的农民负担总体水平得以正常控制,已由2002年前的5200 万元下降到目前的1700万元。同时由于监管到位,我区的村级债务自从2006年锁定以来,也呈逐年下降趋势,已由2006年的23000多万元下降至21000万元。今后由于专管员经常下村工作,监管作用将得到进一步加强。
(五)、实行乡镇财政专管员制度有利于村级资产资源的处臵。村级“三资”管理已是乡镇财政所所担负工作的一个最重要内容,经过几年的规范管理,我区的村级财务“双代理”工作已走上正轨,做到了帐务处理电算化(全部取消手工帐),资金使用预算化。目前村级“三资”管理中最受关注的就是村级资产资源的处臵问题,由于村级“三资”管理纳入了财政专管员职责范围,现已发挥较好作用。今年5月我区某村一闲臵村办企业厂房需要处臵,因涉及到多方债务纠纷,该村一直希望暗箱操作,免得节外生枝。包村专管员了解到这一情况后,迅速向所内进行了汇报,由该镇“三资”管理领导小组出面协调各方债权人,在得到各方认可的情况下,确定对该厂房进行公
开拍卖,拍卖所得的80%用于还债,各债权人不再追偿债务,20%为村收益。这样既保证了村级资产处臵合规,又使该企业的债务得到了合理偿还。目前该资产处臵已进入正常处臵程序。
(六)、实行乡镇财政专管员制度有利于更好的服务农民。服务已成为财政所工作的总要一环,因为做的都是涉农工作,到财政所反映问题、寻求帮助的农民很多。除了办理家电下乡外,一折通掉了或者忘记密码了要开证明的、对补贴数据有疑问的、反映农民负担问题的、土地确权纠纷需要调解或过户的、村级民间借贷要求偿还的、查账的等等。有时财政所都快成信访所了。实行专管员包村后,专管员服务前移,农民有什么问题可以在村内向专管员咨询,能马上处理的可以当场办理,不能解决或者不能马上处理的可以向上反映。确保来群众不跑冤枉路。
三、在制度执行过程中存在的问题
实行乡镇财政专管员制度确实是现阶段确保惠农政策执行到位的一项过硬措施,但在执行过程中也有一些不容忽视的问题亟待解决,否者,该制度的执行将流于形式或者说大打折扣。
一是工作量与在岗实际人员不匹配。目前我区各乡镇财政所均空编,有的所只有七八个人,一个人要包几个村,还要负责会计工作,承担这么多工作和责任,有点不切实际。
二是安排的工作量与专管员的个人能力不匹配。现在一个村都是四五千亩耕地,近千户农户,又不集中,发放一次监督卡,公开信都要近一个月时间,一年两次核实粮食粮食面积光靠专管员起码要三个月,时间不允许不说,也不能保证准确。加上专管员本身担负的会计
等其他工作,边远的村来回三四十公里,将疲于奔命,应接不暇。
三是财政部门做好工作的愿望与其他部门的配合协调不匹配。作为乡镇财政干部他们都想做好工作,深怕出问题。但安排的十五项工作中,很多工作是专管员无法掌控的,比如项目的申报,低保救济金的发放,没有一项是要专管员参加的,如果主动去管只会与其他部门闹矛盾,如果不管,出了问题却要他们承担责任,有点不公平。
四是承担的责任与其应有的待遇不匹配。制度中要求工作与工资、误餐、交通补贴挂钩,可现在所有乡镇财政所工作人员除了每月2000元左右的工资,其他什么都没有,所内干部职工干到退休也就一科员级别,很多干部职工是半边户,家庭十分困难,下村要他们自己承担交通费、餐费,安排工作时,所长感到很为难。
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