税收法制员工作总结(精选4篇)_税收管理员工作总结
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第1篇:法制员工作总结
玉山县基层法制员制度试点工作
情况总结汇报
为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,加快法治政府建设步伐,根据市政府的统一部署,玉山县开展了基层法制员制度的试点工作,健全了全县法制机构网络,促进了依法行政。现就我县基层法制员制度试点工作情况总结如下:
一、总体情况
《国务院全面推进依法行政实施纲要》颁布以来,为加强政府自身建设,规范行政权力运行,加快法治政府建设步伐,县政府十分重视法制工作,不仅强化了县本级法制机构,还对县直执法任务重的22个行政执法部门设立了法制股(科)配备了法制股(科)长。但是推进依法行政光靠县政府法制办和22个部门的法制股(科)长还是不够的,培育一支政治强、作风硬、素质高、业务精的基层法制员队伍显得尤为必要和重要。我县法制员制度试点工作从2008年始,分两个阶段进行。2008年3月--2010年3月为第一阶段,在执法任务重的县直单位设立法制股(科),配备法制员。主要目标是解决县直部门法制工作“有人做”“怎么做”和“愿意做”三大问题。建立健全了制度,明确了法制员的任职条件、岗位职责和工作制度,着力点在于抓好基层法制员平台建设。我县从基层法制员定位(必须列席本单位行政会议)、办公条件、经费保障等方面入手,想法制员之所想,确保法制员能很好履职。在取得一定经验后,从2010年4月开始,法制员制度试点工作在全县推广,即乡镇人民政府和县政府部门、县直各行政执法机关均设一名法制员,主要目标是探索基层法制员的管理方法、如何调动法制员的能动性,即解决“怎么做好”的问题。总体来看,我县基层法制员的工作职责得到了履行,工作条件基本得到了解决,应有待遇基本得到了满足,作用基本得到了发挥。
基层法制员制度四年多来的试点工作,我们认为效果还是好的。一是规范性文件更规范了。据我们统计,各乡镇、各部门报备案的规范性文件,合法率达到100%。二是行政争议案件少了。由于各行政执法机关在作出具体行政行为时,都经基层法制员进行了程序和实体的合法性审查,所作的行政许可、行政处罚等具体行政行为符合法律规定,“问题”决定少了,引起的行政争议自然也少了。三是依法行政意识增强了。我们通过法制员制
必须先由所在单位推荐,经县政府法制办和所在单位共同考核后,由所在单位下文,切实把好了基层法制员的素质关。第二,我县建立了定期培训制度,采用集中培训、以会代训和跟班作业等多种方式加强了对法制员的教育培训,做到培训常态化,管理规范化,极大提高了法制员队伍的法律业务水平。第三,我县通过定期召开业务学习交流会议,开展行政处罚案件交叉评比、执法岗位技能比赛等活动,大力提升了基层法制员业务水平和执法能力。第四,我县建立了基层法制员工作例会制度,规定每年必须召开两次以上法制员工作例会,研究、部署政府法制工作;加强各单位法制员之间的相互交流,对全县基层法制员进行监督、指导、培训,达到“经验交流、以会代训、督促指导”的效果。从2008年开始,我办已分别在县城管局、国土资源局、工商局、文成镇政府等单位举办了9次基层法制员工作例会,每次都安排了一些单位就某个方面进行了经验交流发言,对当前的政府法制工作进行了安排部署,对在开展政府法制工作过程中出现的困难和问题进行了分类指导和培训。
(四)平台建设、“筑巢引凤”是试点工作的保障。
基层法制员是各乡镇、各部门主要领导的参谋、助手和顾问,要充分调动法制员的工作积极性,发挥其主观能动性,我县以文件形式明确要求各乡镇、各单位必须为法制员工作提供良好的平台:一是要为法制员安排独立办公场所;二是要保障法制员正常工作专项经费并配备办案必备的照相机、摄像机、电脑等专用设备;三是法制员应列席本单位行政会议并参加有关议题的研究。
(五)强化管理、严格考核是试点工作的保证。
试点工作中,我县在重视基层法制员的日常管理的同时,建立了相关考核制度,对法制员履行职责情况进行定期考核。通过考核,一方面法制员之间互帮互学、互取所长,达到了促进法制员制度试点工作的目的;另一方面也在执法人员中产生了很大震动,认识到法制员审核把关作用将会在今后的行政执法监督工作中成为重要一环,达到了促进执法行为全面规范化的目的。考核结果作为干部评先评优、提拔任用的重要依据。
三、存在的问题
(一)基层法制员的选配问题。我们希望能将政治思想好、法律素质好、业务水平高、责任心强的人员能选配充实到法制员的队伍中来,以便更好地开展依法行政工作。但基层真正懂法且有一定文字功底、协调能力
四、几点思考
我县基层法制员制度的试点工作虽然仍存在一些问题,但也取得了长足的进步,基层法制员的社会认知度认可度得到较明显的提升。基层法制员制度的实施是打造廉洁、透明、效能政府、推进依法行政的重要举措,法制员制度的落实要有新思路、新举措,要积极探索和改进工作方法,直面问题要敢于创新,以营造良好的法制环境。
(一)要准确定位职责
法制员是基层政府主要领导依法行政的参谋、助手和顾问,要充分发挥法制员在推进本地区依法行政工作中的统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流的作用,需要基层法制员既要切实树立全局观念、责任意识和全方位服务观念,办好政府日常性法律事务,也要能主动出击,敢于担当,善于协助主要领导从客观上整体上全面推进依法行政,还要善于借领导之“力”创建良好的法治环境。
(二)要完善相关机制
一是人员选配和培训机制。各级要高度重视法制员队伍的建设,要真正将政治思想好、法律素质高、业务能力和责任心强的人员充实到基层法制员队伍中来。同时县政府法制办要采用多种做法加强法制员的业务培训,及时更新法律专业知识。
二是保障机制。一方面要为基层法制员安排独立的办公场所,配足配齐法制员开展工作所需专用设备,全力保障法制工作经费,把法制工作经费列入本级政府的行政经费,由本级财政予以保障。在保障基本工作条件前提下,为法制工作提供信息技术平台及交通工具。另一方面要充分调动法制员工作的积极性。可参照纪检、信访、综治等部门做法让法制员享受一定的经济补贴。
三是考核机制。要制定科学的考核办法,完善考核指标,要将基层法制员的个人考核纳入到单位依法行政工作的考核体系中来,并增加权重,借助单位主要领导高位推动,充分发挥法制员职能作用,对工作成绩突出的,由县政府给予表彰奖励。
四是激励机制。要积极创造机会,加强基层法制员之间的沟通和联系,加大对基层政府法制工作的指导力度,使政府法制机构上下衔接,形成一个完整紧密的政府法制系统。定期评选优秀规范性文件、优秀案卷、优秀基层法制员等,形成政府法制文化良好氛围,积极构建和谐法制。同时向-
第2篇:国税税收管理员工作总结
2017年国税税收管理员工作总结
2017年度,我在分局长的领导下,遵照上级国税机关的指示精神,认真完成了政治和业务学习及上级下达的各项工作任务;严格按照《征管法》及细则及“河北国税行政处罚量刑管理办法”办结税收执法任务;能按照党员标准严格要求自己;优质服务纳税人,尊重领导,团结同志。现总结如下:
在政治方面,始终与党中央保持高度一致,认真学习“党的十八届中纪委第七全会和党的十九报告精神,继续深入学习党章党规和“两学一做”,进一步增强“四个意识”,学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论,做了一名合格共产党员应尽责任。
在工作方面,严格执行上下班制度,认真执行税收法律法规;圆满按时完成了河北国税税收任务共68条;共同修改完成数据质量审核错误信息5632条;及时完成了金税三期98条、进销项税系统25条、抵扣平台47条等平台分配的所有任务;完成绩效考核工作任务55条;完成了纪检委下达的纪检监察网工作内容以及更新政府网国税局信息125条;圆满完成分局突发性临时工作任务;对纳税人服务到位,从不推诿;经常性的利用国税短信平台和QQ群及微信群传达国家税收政策及区局有关规定及要求,确保纳税人第一时间了解到各种优惠政策及减少税收工作出错误,从而受到纳税人的好评!
在生活方面,始终保持艰苦朴素的优良传统,作风正派,从不做违法乱纪的事情。爱护公物,奉公守法,廉洁自律,始终以一个共产党员的标准严格要求自己。尊重领导,团结同志,能够与同志们保持良好的上下级关系。
尽管我在过去的一年做了应该做的工作,但距离高标准还存在着一定差距,我要在今后的工作中加以改正,来弥补不足。首先,继续加强对企业的日常管理,加大检查力度;其次,严格审核企业财务报表及纳税申报表,及时发现问题,责令改正;再次,认真贯彻执行国家税收法律法规,确保国家税收应收尽收,为做一名让纳税人非常满意的税务人员而努力工作。
二〇一八年一月二日
第3篇:税收法制工作总结
2011年度税收法制工作总结
今年税收法制工作在市局法制科和区局正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕“坚持科学发展观、构建和谐税收”的工作主题,以组织税收收入为中心,加强税法宣传力度,拓宽税法宣传广度,全面推进依法行政和依法治税进程,落实税收执法责任制,优化治税环境,规范税收执法行为,促进了我局税收工作的全面依法开展。现总结如下:
一、加强税收法制宣传教育工作。
积极配合区局以税收宣传月为契机,结合我区实际情况精心设计税收宣传活动方案,与国税、区政府等部门紧密配合,上下联动,形成宣传合力,切实推进税收宣传月活动的深入开展。活动以税法进市中心、进农村、进学校、进企业、进社区、进网络等形式全面开展,形式多样,气氛浓厚活跃,具有较强的针对性和实效性。税宣工作实现了三个结合:一是与组织税收收入相结合,二是与纳税人户籍管理工作相结合,三是与树立地税形象相结合。
税收宣传月期间,我局共出动宣传车辆30余次,在局办公大楼、各所、街道、社区等地张贴宣传海报60余幅,紧扣活动主题,悬挂“税收、发展、民生”宣传横幅70余幅,1
在公交车电视屏播放各种税宣提示,发放税法宣传资料4123份。强有力的营造出了有声有色的税宣活动氛围,取得了显著的宣传效果。增强了公民的纳税意识,获得了社会对税收的理解和支持,改善了诚信纳税的税收环境,为全面完成各项税收任务奠定了坚实的基础。
二、深入开展“六五” 普法宣传。
今年是“六五”普法的开局之年,一方面认真吸取“五五”普法的先进经验成果,一方面积极推进“六五”普法有序开展。“六五”普法主要任务是:1.突出学习宣传宪法;2.深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律;
3.深入开展社会主义法治理念教育;4.深入学习宣传促进经济发展的法律法规;5.深入学习宣传保障和改善民生的法律法规;6.深入学习宣传社会管理的法律法规;7.加强反腐倡廉法制宣传教育;7.积极推进社会主义法治文化建设;8.继续深化“法律六进”主题活动,深入推进依法治理。
三、进一步加强税收法制建设,推进依法行政和依法治税进程。
(一)制定了区局《“六五”普法2011年度工作计划》。提出了我局今年“六五”普法的主要任务和工作要求。
(二)制定了区局2010年度推进依法行政工作的意见。提出了今年全面推进依法行政工作的3项重点工作和13项基础性工作。
四、切实抓好税收法制常规工作。
(一)加强税收规范性文件的管理。做好税收规范性文件的审核会签、备查备案和到期规范性文件的清理工作。
(二)认真履行服务基层执法的工作。根据各税务所的具体执法情况,到各所加强严格执法、规范执法的法律援助和政策服务。
(三)落实惠民政策,切实做好地方税收法律援助工作。加强再就业优惠政策的宣传培训,认真督促检查,全面掌握下岗再就业税收优惠政策执行情况。今年新增下岗再就业税收优惠8户,至优惠期满共优惠税款10.92万元。有效开展税收法律援助工作,多次解答纳税人提出的问题,为纳税人提供税收疑难的解决途径。
(四)牵头组织开展税收执法检查工作。为保证税收执法监督质效,充分发挥执法监督职能作用,切实规范执法行为,降低税收执法风险,提高执法水平,深入推进依法行政。按遂地税函[2011]83号文件要求,根据《四川省地方税务局关于开展2011年税收执法检查工作的通知》(川地税发
[2011]47号)文件精神,区局执法检查组从八个重点分四个阶段进行了全面仔细的检查。八个重点是:1.税收规范性文件管理工作;2.企业注销清算工作;3.减免税政策执行;4.普通发票管理;5.税务稽查;6.重点行业税收管理是否到位;
7.重大税务行政处罚案件备案管理情况;8.税务行政执法案
卷评查情况。四个阶段一是各单位自查,做好迎检准备;二是区局全面检查;三是各单位根据检查情况进行整改;四是区局复查验收。经过我局的全面检查与整改,9月下旬顺利的通过了市局检查组的执法检查,市局检查组对我局依法治税工作给予了充分肯定。
(五)牵头组织开展税务行政执法案卷评查工作。为加强税收执法监督,推进依法行政,按《四川省地方税务局税务行政执法案卷评查办法(试行)》(川地税发[2010]85号)文件要求和方法,区局案卷评查组对稽查局2011年度1——11月期间形成的“四类”案卷,采取查阅税收执法卷宗、询问执法人员有关情况等方法,对其67户案卷,按评查面不低于20的%抽评了15户行政处罚案卷(无行政许可、税务行政强制、税务行政复议案件,也无涉税举报和查补金额20万元以上的企业案件)。经评查组评定12户优秀,3户良好。
(六)认真组织开展执法责任制考核评议工作。为了进一步加强税收执法监督,规范税收执法行为,提高税收执法水平,严格、公正执法,深入推进税收执法责任制。区局采取向广大纳税人和社会各界人士发放《执法评议表》的方式开展税收执法评议工作。今年重点评议了城东所、城西所、城南所、直属所和稽查局五个单位。从收回的680份《执法评议表》中可以看出绝大多数纳税人和社会各界人士对我局税收执法工作都很满意。
(七)切实做好规范性文件评估。
(八)认真做好重大税务案件审理工作。今年我局没有发生重大税务案件,十二月上旬,重审办在稽查局抽取了两起案件进行复查。
(九)认真做好各类常规报表工作。今年通过调查清理,完成并上报各类报表共计16份。为上级部门准确掌握基层税收执法基本情况,正确做出税收政策决策提供了参考素材。
四、加强信息反馈,做好综合税收政策执行情况调研。税收政策执行情况反馈机制是当前解决税收法律、法规、规范性文件执行中存在的问题的有效途径。今年向市局报送信息8篇,《税收政策执行情况反馈意见》4篇,为上级税务部门依法制定或调整税收政策提供了决策参考。
五、明年工作思路
坚持以科学发展观为执导,全面贯彻党的“十七大”会议精神和“十二五”规划,以“构建和谐税收”这工作中心,以全面提高依法行政、依法治税工作质量为工作目标,着重做好以下工作:
(一)进一步完善税收法制建设,努力构建法制工作的长效机制。
(二)搞好税收法制培训,进一步提高广大地税干部的法律素质,打造一个法制意识强、专业水平高的法制工作队伍。
(三)加大税法宣传的力度与广度,注重特色和效果。
(四)加强对重大税务案件的审理、案件复查和案卷评查工作。
(五)加大执法监督检查力度,严格执法过错责任追究制度。
(六)切实做好税收行政执法责任制考核评议工作。
(七)积极参与政府创建“法制船山”的工作。
(八)加强信息反馈工作。
第4篇:当前税收管理员工作的现状
当前税收管理员工作的现状、存在问题及对策
近年来,税收管理员忙于应付、人少事多的矛盾日益突出,基层的工作强度、质量、效率和上级的科学化、精细化、专业化要求还存在一定的差距,如何系统梳理当前的突出矛盾和问题,如何进一步听取基层的呼声,减除非必要的负担,如何进一步提升税收管理的质量和效率,是从上到下都关注的问题。
一、税收管理员的现状
1、基本情况
常州市局共设置166个责任区,管理员占管理分局的48.75%。人均管户200户,平均每个责任区管户602户。
2、税收管理员参与税源管理的组织形式和实施方式
如果把基层管理员承担的工作分为事务性工作和深层次税源管理工作,事务性工作主要指一些常规性工作,包括税收宣传、户籍巡查、依申请调查核查、发票协查等工作;深层次税源管理工作主要指纳税评估、税收分析、所得税汇算清缴等工作,那么基层管理员事务性工作和深层次税源管理工作都需要做,但承担事务性工作较多,两者比例为70:30。(目前纳税评估我们分为专业的纳税评估人员和基层管理员评估,基层管理员每月分配评估任务。)
深层次税源管理工作是指县(区)局和税务分局对重点税源户的税收分析;税收管理员主要负责纳税评估和所得税汇算清缴,税收分析较少。
二、当前税收管理员工作中存在的问题
税收管理员工作存在的问题,归纳起来我们认为存在以下五方面:
1、对管理员的要求与管理员的工作存在相当的差距:目前的管理员一般按照行业或区域进行划分后确定管辖范围,平均一个人管理200户左右,平均对每一户可以花的管理时间有限,无法全面具体深入了解每一户的情况;同时,上级部门的要求是精细化管理,千条线汇成一根针,但实际上目前的管理方式是粗放型的,管理
员忙于各种核查,调研,服务,真正实地调研的时间屈指可数,更谈不上在每个时刻对每个纳税人的每个情况都了如指掌。
2、职责过于宽泛,没有专业化:由于基层分局人员有限,所有税源管理、收入管理、征收管理、执法管理、服务管理等工作都需要基层税务人员去落实,造成税收管理员职责过多。我们理想中的管理员是个税务专家,财务通,通晓宏观和微观经济形势,擅长分析,熟悉涉税法律,善于沟通和谈判,心理调节能力强,对于行业有很深的了解,计算机操作熟练,如同机器人,知道什么时候该干什么事,从不延误,但这样的人是个超人。任何要求必须建立在一定的管理基础上,如果我们不能找到如此众多符合我们要求的管理员,那我们的要求就显然过高了。
3、事务性工作较多,无暇进行深层次税源管理工作:税收管理员在日常征管工作中,往往被大量事务性工作、突击性工作牵制了大量精力,无暇进行税收分析等深层次税源管理工作。要在2.0软件中处理大量工作流,要录入和维护大量征管数据,除处理电子信息外往往还要同步进行纸质资料的填写,要处理上级布置的各项突击性工作,完成上级下达的评估任务指标等等。
4、重复无效劳动较多:一是各级机关之间的工作布置缺乏有效整合,各自为政,各种工作布置重复内容较多;二是各部门设计的纸质资料过于复杂且雷同,取数、填写缺乏规范,难以提高效率。三是流程过于复杂。必要的监督是需要的,但太复杂的东西往往不容易掌握而且增加工作量;维护人员工作量太大;某个环节缺位流程通不过影响工作;数据量大、电脑运行缓慢影响服务质量。四是纸质资料填写与电脑资料录入并存,重要性不明。五是为应付考核付出的工作时间太多,影响税源监管的时间和效率;
5、信息化建设需进一步协调:一是软件种类较多,据我局初步统计,目前涉及管理员的各类系统软件多达30个,省以上就有15个,软件流程繁琐。二是重复建设,各级税务机关加强了运用计算机手段进行数据逻辑关系校验,进行异常数据发布,开发了总局执法系统、绩效考核系统、省局监控决策系统和市局数据辅助应用系统软件,这些软件存在着部分相同指标取数口径不一致、部分指标取数口径错误,部分指标重复的状况,一定程度上使税收管理员忙于应付数据的调查维护,忙于应付多头考核。系统间缺乏有效整合,好多年龄偏大干部感到工作很吃力。三是在税
收政策发生变化时,CTAIS2.0操作系统往往没有及时进行修改,税收政策反过来要服从软件的现象时有发生。
以上这些问题的存在,牵扯了税收管理员大量的精力,使税收管理员“成了计算机的奴隶”,客观上使税收管理员抽不出更多的时间从事深层次的税源管理。
三、对进一步创新税收管理员制度,减轻管理员负担的设想和建议
鉴于以上问题,我局努力调研,改变现状,现在已对管理员制度做了以下改进:一是减负:梳理流程,减并资料,建立辅助管理系统;二是整合:办税服务厅受理审批相对集中,减少环节;三是抓大:成立重点税源科,管理大企业和特殊行业;四是分行业:如高新区局很早就对小企业按行业分责任区管理;五是借力:采取了个体定额户全面委托代征、以电控税等措施,盘活人力资源和提高了征管效率。管理员工作的症结错综复杂,需要多层次多方位全面梳理,建议继续做好以下工作:
1、改变理念,重新定位
(1)重新梳理税收工作职责,为管理员减负:分清纳税人的义务和税务机关(人员)的职责,分清管理机构和管理员的责任,不能将纳税人的责任变为税务机关(人员)的责任。
(2)改变管理理念:从无差别的户管方式向按照税收风险级别和风险重点实施有针对性的税源管理转变,精细化管理不要事无巨细,面面俱到,尤其是在人力资源有限的情况下,首要的是结合实际确定精细化管理的重点对象,将重要力量和精力放在加强重点税源户和业务较复杂的管户的管理上,甄别不能仅从静态数据,更要靠外部,动态的数据,才能最终实现管理效益的最大化。
(3)改变管理团队:一是建立精英加普通管理员的管理模式。精英团队负责专业数据分析,加强数据分析运用,对上级下发的各类调查数据进行筛选,提高针对性,形成适应本地税源特点的风险预警指标体系,进一步明确税源控管的重点。二是让普通管理员从事简单重复的事务性管理,解决面上问题;让高级管理员从事部
分深层次税源管理,解决行业或评估中的深层次问题;对于大企业、高风险企业和部分深层次税源管理通过专业管理团队进行管理,解决特殊点的问题。转变以往一人管多户的局面,建立管理团队进行管理,探索多人管多户的优势局面。
(4)建立能力评价和考核相结合的激励奖惩手段:一是建立能力评价机制,对管理员进行分级,激发税收管理员的工作热情。二是要明确各级税收管理员的工作职责、工作目标以及相应的考核方法,对税收管理员负责的工作及内容进行分类,三是要创新考核方式,充分利用信息化手段,搭建现代化的考核平台,通过计算机及其网络系统,实现对税收管理员税源管理绩效的考核。四是严格责任追究,严格落实税收执法责任制和执法过错责任追究制,对税收征管质量达不到标准且存在故意过错行为的,要严格追究税收管理员的责任。
2、有效减并,多层减负
(1)减并工作布置:在布置工作上为基层减负,尽量做到简明扼要,突出重点,上级能直接处理或取数的工作尽量不下发布置,改变依赖基层的做法。
(2)减并涉税文书:将类同文书简化整合,减少填写量。
(3)减并涉税资料:在纳税人申请办理涉税事项时减除2.0已存信息、或国税部门存档的资料,节约成本。
(4)减并考核:不必要的检查考核尽量不搞,不能为考核而考核,非搞不可的检查考核,可以合并进行。
3、信息支撑,有力增效
(1)建议上级对江苏工作流进行梳理,对于一些确需通过工作流监控而且通过工作流可以起到监控作用的予以保留,对于不需通过工作流或通过工作流起不到监控作用的进行单节点改造。
(2)整合各类系统软件,操作系统和应用系统尽量合并和归类。建议各条线在开发各种系统软件时真正做到联动,考虑数据接口,合并和归类,增加比对功能,减轻基层核对、统计等工作的压力。
(3)把事后的监控改为事前的提醒:建议上级对于一些当时就能发现的问题如数据审核中的功能,能否把事后的监控改为事前的提醒,既从源头杜绝问题,也减轻事后核对改正的工作量。
综上所述,我们认为目前管理员的主要问题是定位有偏差、过分依靠以机管人和布置工作缺乏整合,造成的结果是管理员工作抓小放大和缺乏主动性。对此,我们目前采取的针对性措施首先是减负,其次是改变管理理念和形式,再次是对应相关事项进行排序和提高信息化支撑力度。
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