米脂县第三次经济普查技术总结_县经济普查技术总结

米脂县第三次经济普查技术总结由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“县经济普查技术总结”。

米脂县第三次经济普查技术总结

经济普查是国务院部署的一项重大国情国力调查。通过普查，掌握第二产业和第三产业的发展规模及结构、产业结构、单位能源消耗等基本情况，为政府科学决策、民主决策发挥重要作用。普查涉及范围广、任务重、参与部门多、工作难度大，技术要求高，各级各部门精心设计、周密部署，第三次全国经济普查方案、普查数据处理软件与第二次经济普查相比，有了很大进步。经过前两次普查的洗礼，经济普查无论是组织实施、指标设计，还是数据质量控制的措施可以说是日臻完善，普查的圆满成果服务了国家宏观调控政策，更是惠及了企业发展和民生改善。

一、经济普查方案总体设计思路清晰、合理

总体上这次经济普查方案的设计与二经普相比更清晰、合理，是成功的，需坚持地方有：普查对象和范围界定比较科学合理、清晰。减少了个体户的经济指标，降低了基层的工作量。同时行业分类严格按统一的国民经济行业分类标准，便于推算。

经过第三次经济普查，尽管在软件、硬件上等都还存在一些不足，有待进一步完善，但从整体工作过程看，在普查工作中引入现代化信息技术设备是完全可行的，普查区电子地图能够有效地保障地毯式核查的不重不漏，新技术的采用在很多方面都凸显了它的优越性。

1、有利于减轻基层的负担。首先，从人员配备上看，新的普查方案中，对普查员的数量要求大大减少。与传统的普查方式相比，节约了大量的人力。从时间花费上看，由于PDA设备强大的表内审核功能和便捷的数据传输能力，新方案的实施基本可以省略以往长达3个月的数据集中录入环节，大幅提升了普查数据的时效性和使用价值，也大大减轻了基层统计部门的工作压力。以普查区划分的电子化管理为例，不但减少了普查员大规模画图的工作量，确保了普查区的无缝对接和单位的不重不漏，更重要的意义在于为今后的各类普查和调查奠定基础，共享普查区划分的成果，避免重复劳动和无效作业，从制度上大大减轻了基层统计部门的压力。

2、有利于数据质量的提高。首先，通过PDA设备的GPS定位功能，可以记录普查员工作过程中的时间和空间信息，创新了监督管理的渠道和手段，有利于从源头提高数据质量。先进的PDA设备可以提高普查表智能化水平，让不同类型不同行业的单位填报不同的普查表，有利于减少干扰信息，确保数据质量。PDA数据采集软件强大的表内审核功能是确保普查数据质量的关键，它可以通过全面细致的审核公式及时提醒和纠正普查员的填报错误，避免了多次跑单位确认的尴尬、也确保了源头数据的真实可用。

3、有利于整体提升统计工作的现代化水平。随着现代化信息技术的广泛应用，统计工作也提出了实现自身现代化的新需求，从统计地理信息系统的建设，到一套表企业联网直报的实现，再到部分专业尝试着在统计调查中使用手持设备，但是从深度和广度上都无法和本次经济普查相比。无论是工作部署中普查区图的电子化管理，还是数据采集中PDA设备的大规模使用，甚或是GPS定位监测和数据无线传输的实现，都对统计工作影响深远，它不仅仅是改进了一次普查的制度方法，更是为各种普查和专业统计调查树立了模板范例。本次普查中使用的PDA设备，制作完成的普查区图，数据采集软件的设计理念，人员组织模式等等都是可以在其他普查和统计工作中循环使用和借鉴利用的，从而真正为中国统计改革打开一扇现代化的大门。

4、有利于改善统计工作的社会形象。新技术与新设备的采用，为本次普查注入了新鲜的血液，改变了以往统计工作刻板、保守的形象，让普查人员和调查对象在感觉新鲜的同时，大大提升了对统计工作和统计成果的信心，非常有利于提高中国统计的公信力，受到了广大干部群众的一致好评。三经普与二经普最大的区别是：普查的主要压力转嫁到普查员身上。

1、普查员要熟悉各行业主要指标。三经普虽减少大量指标，但表上综合了各专业的指标，且要求现场填报、审核、上报，普查员需精通所有专业的所有指标，否则无法完成当场上报的任务。

2、普查员要熟练掌握PDA操作。PDA操作难度大，普查员须现场定位、录入、审核、上报。

二、经济普查方案和数据处理存在的不足

1、单位核查部门资料基础差，达不到设计效果。从本次经济普查单位清查的实施情况看，各级都非常重视，希望通过部门资料比对，形成核查库，掌握基本单位的详细情况，为正式普查打基础，但从清查的实际情况与部门比对看，由于部门登记管理的口径、方法、要求不能一致，给清查比对工作带了很大难度，县级普查机构投入了大量精力，但仍达不到设计效果。

2、核查软件自动排重功能差，达不到净排重。按照核查方案要求，建立清查底册需要将工商、编办、质检、民政、国税、地税等六部门的资料同时导入，经电脑自动排重，再经多次人工排重，之后形成清查底册。但是，由于核查软件自动排重效果极差，为人工排重带来了很大困难。单位数量太多，人脑的记忆力是有限的，最终造成重复单位太多，为核查工作带来许多困难。

3、普查员用PDA设备对普查对象的“三证”（工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证）进行现场拍照存档的要求。对于数量众多、规模较小的单位和个体户，很难一次完成采集“三证”图片，部分单位和个体户只能采集1—2个证件的图片，影响了普查登记进度。

4、PDA设备本身存在不足。如：电量使用时间过短，反光看不见屏幕内容，长时间使用发生死机。正式入户正值全年最冷的时节，PDA不能使用手套，只能徒手操作，机器灵敏度下降，导致工作效率下降。PDA数据采集软件对指标的逻辑关联性的审核存在不足，导致重复录入，反复修改，影响进度；行业代码、行政区划码无法实现一键查询；普查区定位绘图软件还待进一步完善。在PDA的输入中会出现许多奇怪的审核错误。某些指标填写是对的或不需要填写，却始终无法审核通过，错误始终显示。系统无法直接查找已录入的单位数据，录入的数据需要从一个个建筑物进入，才能看到该建筑物对应的单位信息。给数据的审核、校对和查找某家单位造成不便。

5、普查数据质量控制难。产业活动单位部分指标填报困难。在入户调查时发现，部分产业活动单位不能独立掌握自身财务数据，经济指标填报困难。此外，这次普查项目增加对企业组织结构的调查，但是产业活动单位不清楚归属法人单位的情况，无法提供准确的法人单位信息。

6、部分指标的设置问题。现在许多单位不再使用固定电话，联系业务或日常办公只有移动电话。但普查表中“固定电话”为必填项目，导致部分单位无法填报。

7、数据处理程序中逻辑审核关系设计考虑不周全，多次反复事倍功半。计算机审核程序编制尽量考虑周全，是每次普查基层反映最强烈的问题，由于审核程序不能及时到位，反复修改，造成许多问题到了具体操作的县一级才发现，上下反复多次查询还是有问题。由于没有将错误尽量消灭在基层，各级的重复劳动太多，无谓地增加了工作难度和强度。比如：法人和产业活动单位在异地的情况很多，由于归属法人单位所在县没有法人所在地县的单位名录库，所以产业活动单位在其所在地录入后，无法归到法人之下，审核出现大量同类错误。我们认为这样的设计是不合理的。

三、完善经济普查方案、普查数据处理方案的建议

1、三经普首次采用PDA采集数据，普查应用的软件涉及普查区绘图、GPRS定位、底册管理、数据采集、数据审核、数据上报等多个环节。应针对普查中暴露出的各种问题，尽早修改、完善，才能使经普真正达到提高效率、提高数据质量、减轻基层工作负担的目的。

2、应根据试点不同品牌、机型的特点，寻找到适合的机器，如电池续航能力强、触屏反应灵敏，长时间使用不易死机等。另针对冬天人手相对木讷机器易滑落，是否可配外套（加挂绳）。另外，普查时PDA下发越早，普查员熟悉机器的时间就越多，就更有利于提高数据质量。

3、数据处理程序提速、提效。工作阶段是普查最后出成果的关键阶段，是整个普查过程的非常重要的一环，对整个普查的进程影响极大。一要进一步增强核查查软件的自动排重功能；二要在普查正式登记前下发数据处理程序，以便基层普查机构程序调试、检验程序和制度漏洞、向上级普查机构反馈信息，为完善程序奠定基础。三是畅通数据处理程序应用信息上报、反馈渠道，适时、有效解决程序问题。四是程序制度设计尽可能完美，避免多次追加补丁，出现工作无序、忙乱。

4、指标设置合理，满足需要。通过经济普查的体会，指标设置要科学合理、宜精不宜多。建议，国家在普查指标设置上应该坚持“精简与实用相结合、易懂与易填相结合”的原则，合理设计常规指标；适当增加政府和社会关注指标；减少和删除使用频率较低的指标；尽量用简洁明了的普查指标，具体易取易填的普查内容，一目了然的普查表式，使普查对象能接受、可配合，取得真实可靠的资料。