某集团公司安全生产工作总结_集团安全生产工作总结
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2010年年度安全生产工作总结
（工程管理部）
2010年，****集团有限公司在各级政府安全生产监管部门的指导下，认真贯彻落实党中央、国务院和省党委、省人民政府关于安全生产的各项重要部署，继续深入开展“安全生产年”活动，全面贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，落实安全生产责任制，扎实开展了安全生产执法、治理和宣传教育三项行动，加强安全生产法制体制机制、安全保障能力和安全监管监察队伍三项建设，加快“平安工地” 建设活动，加强隐患排查整治、安全生产教育培训，切实消除安全生产隐患，提高从业人员的安全生产意识和技能，促进各类安全生产事故持续下降，杜绝重大安全事故发生。2010年度各项目安全事故数量为1起，死亡1人，分别比去年下降25%、40%。各在建项目安全生产保持平稳态势，各项工作取得了良好成效。
一、2010年安全生产主要工作
（一）扎实做好2010年春节前安全生产工作
为确保春节期间人民群众的生命财产安全，保证人民群众度过欢乐、祥和、安全的节日，根据安全生产伤亡事故容易在年底出现反弹的特点，集团公司扎实做好春节前的安全生产工作。一是加强领导，强化节前的安全生产监督管理；认真落实各项防范措施，认真分析年底施工特点，结合实际，查找不足，积极整改，加强管理，防止年底因赶工期而忽视安全管理工作。二以安全生产工作为抓手，全面落实企业安全生产责任制。强化施工单位作为安全生产的责任主体，切实履行好安全生产职责，确保各项安全生产责任制落到实处。强化监理单位的监督，共同抓好节前安全生产。三是认真组织开展节前安全大检查，全面深入排查施工中存在的安全隐患，以施工现场隐患排查治理为重点，加强施工安全的动态管理，消除各类安全隐患。四是坚持以人为本，加强民工安全教育。从季节性气候及工程结构特点实际出发，开展有针对性的安全知识、防范技能等教育培训。健全应急体系，开展应急预案演练，提高民工综合安全意识。同时，积极开展关爱民工活动，把农民工工资的发放作为一项重要工作来抓，杜绝年底拖欠民工工资情况的发生；发现问题立即责令整改，确保施工安全和社会稳定；五是加强节日期间的值班工作，严格执行安全生产值班制度，及时掌握安全动态。
（二）结合继续深入开展“安全生产年”活动，扎实开展安全生产大检查，认真组织“回头看”活动
集团公司在继续深入开展“安全生产年”活动的基础上，认真贯彻落实国务院安委会等政府部门的文件精神，对各项目进行了8次安全生产检查，不定期巡查20次，各在建项目组织了26次安全自查自纠，发现并整改安全隐患98项。其中，2010年4月份，按照《国务院安委会关于立即开展全国安全生产大检查的通知》(安委明电(2010)1号）要求，在集团范围扎实开展安全生产大检查活动。
一、对生产经营过程中的每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等开展全面彻底的自查，不留死角。
二、着重抓好安全隐患整改工作。对检查出的隐患，制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改。对安全生产重大危险源实施有效监控，做好记录以及风险辨识、监控预警制度的建设及措施的落实。
三、着重解决安全生产突出问题。结合安全生产大检查，做好生产安全事故和重大未遂事故的分析，深入查找引发事故的深层次问题，深刻吸取事故教训。针对安全生产工作的薄弱环节和突出问题，采取切实有效的防范措施，修订、完善落实安全生产责任制度、重大隐患监控制度、安全生产培训教育制度、安全生产责任保险等安全规程和管理制度，进一步加强安全生产标准体系建设，确保制度到位、责任到位、人员素质到位、措施到位。
四、全面落实安全生产责任制，将安全生产责任落实到施工的各个环节和岗位。进一步完善安全业绩考核和落实事故责任追究制，对发生的事故按照“四不放过”的原则认真剖析，举一反三，严肃追究相关人员的责任。
7月份期间,为进一步巩固和扩大前阶段安全生产大检查成果，进一步深化安全检查，有效防范和遏制重特大事故和减少一般事故发生。集团公司全面组织开展安全生产大检查“回头看”活动，检查前一阶段的安全检查是否全面，采取的措施是否到位，隐患和问题是否得到了整改，整改的效果是否达到要求。对于检查不全面、措施不到位、隐患和问题不落实整改的，根据“回头看”活动的要求，进行再布臵、再检查、再整改、再落实，彻底消除不安全隐患。
（三）进一步加强汛期安全生产工作
汛期交通安全工作历来是全年安全工作重点之一。集团公司从对国家财产和人民群众生命安全高度负责的态度，广泛深入开展汛期安全生产教育工作，克服松懈麻痹思想，思想上高度重视，措施上完善具体，切实做好防大汛的早准备、早安排、早落实。成立了汛期安全生产工作组织机构，认真研究汛期安全生产工作形势和所面临的问题，落实汛期安全责任，形成“人人抓安全，人人保安全”的汛期安全生产工作局面。
各收费站在汛期前对安全隐患路段抓紧整治，加强工程巡逻，及时清除故障车辆，对隧道、桥梁、涵洞、高边坡、滑坡等重要构造物及不良地质路段加强监控，出现险情及时上报，提前设臵警示标志、标牌，并及时在工程可变情报板上发布警示信息，提醒驾驶人员减速慢行，注意安全。设臵专职的安全人员，在雾天、雨天等特殊天气情况下，在进、出站口协助交警、路政执法人员指挥交通，疏导车辆。
各项目公司、项目部及时开展防洪安全检查，对公路工程的高边坡、大桥、施工驻地、施工机械设备安全和油库、炸药库、材料库的防火防爆设施和措施重点检查。
建立、完善汛期安全工作机制，一是建立汛情通报机制，将防汛部门发布的汛情通报，及时向相关单位通报，做到传递及时有效。二是建立安全会议机制，各单位定期召开汛期交通安全形势分析会，研究防汛形势、问题及对策措施。三是建立汛期交通安全工作协商机制。对于汛期安全重大问题、重要工作，相关部门之间加强协调，统一行动，协调动作，形成合力。四是建立责任追究机制，对工作不到位，措施不落实，造成重特大安全事故，严肃追究有关领导的责任。五是建立快速反应机制，完善汛期安全应急预案，把责任落实到人，增强救助的快捷性和有效性。一旦出现险情，及时启动预案，先人后物，组织人员全力抢险。
（四）采取有力措施确保重大节假日、重大活动的安全稳定 根据省党委、省人民政府和上级有关部门的部署要求，切实做好春节、五
一、国庆及**论坛、***马拉松赛、第六届***博览会、**投资峰会和**艺术节期间的安全生产管理工作，为重大活动的举行营造宽松和谐的良好环境，保证人民群众度过欢乐、祥和、安全的节日。一是加强领导，全面落实安全生产责任制；二是进一步加大安全专项检查力度。认真做好节日期间安全生产大检查、安全专项检查和督查，重点排查危险性较大的各类工程的安全隐患，严肃查处违章指挥和违章作业，防止盲目加班加点，特别是防止因施工人员过度疲劳引发安全问题。对施工现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重和发生较大以上事故的施工工地实行停工整顿，不达到安全条件要求的一律不能恢复施工。三是突出重点，严格检查，强化隐患整改。对事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的单位实施重点检查，严格细致检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，坚决防止走过场。对检查发现的隐患，立即整改，或者制订整改方案，落实整改资金和整改期限，明确责任人，制订并落实监控及应急预案。四是加强应急值守工作，及时掌握安全动态。建立健全安全生产事故应急预案，细化紧急情况下的各项应急措施，确保发生事故后能反映迅速、指挥得力、处臵及时、救援有效。坚持安全生产调度值班制度，并做好安全生产各种突发事件信息处理和安全生产事故的分析、预测、报告工作，确保各项安全保障措施落到实处。
（五）配合全国“安全生产万里行”，开展“安全生产月”活动 今年6月是全国、全省第9个“安全生产月”，由中宣部、国家安全监管总局等七部门共同主办的2010年全国“安全生产万里行”活动，6月18-27日在内蒙境内开展活动。“万里行” 内蒙片省活动是我省今年“安全生产月”期间开展的大型宣传活动和重头戏。集团公司十分重视，切实抓好“万里行”活动前的动员，向广大职工群众宣传活动主题和活动内容。对每个职工应当参与哪些活动，做好哪些工作都提出明确要求，使每一位职工都掌握活动的内容和工作要求，积极、主动、自觉地参与到活动中，推动活动取得预期效果。
开展丰富多彩的“安全生产月”活动。围绕“安全生产年”活动各项措施落实开展宣传，围绕打击非法违法、治理违章违纪开展教育。做到形式多样，内容紧扣主题，做到有声有色，气氛热烈，运用群众喜闻乐见的宣传方式，达到寓教于乐的目的。除参加国家、省和当地政府统一组织的各项活动外，重点开展如下“五个一”活动：
1、开展一次以安全生产法律法规知识和安全生产基础知识为主要内容的大宣传大普及活动。通过安全生产横幅、标语、挂图、板报、宣教片（录像资料）、图片展览、专栏、讲座、读一本安全如识书和集中培训等各种形式，开展安全生产法律法规知识和安全生产基础知识的大宣传大普及活动，力求做到全面覆盖。
2、举办一期班组长安全生产专题培训班，切实提高安全生产一线最基本单元负责人的安全生产责任意识，夯实企业安全生产的基础。
3、开展一次安全生产优秀班组评比活动，推动企业的安全标准化建设和反“三违”活动的开展，提升企业班组的安全管理水平，实现企业本质安全的稳步提高，并通过评比活动发现典型，推广经验。
4、开展一次安全生产事故应急预案的演练活动。国家确定6月份第三周为应急预案演练周。在隧道工程施工等高危施工场所，组织开展应对各种突发事件应急处臵和逃生自救疏散演练。通过演练活动，查找问题，完善预案，提高处臵突发事件能力和应急管理水平，提升参建人员的自救意识和能力。
5、开展一次隐患大排查大整治活动。做到不留死角、不漏隐患，落实责任、落实措施，限期完成治理。
通过集中性的宣传报道和舆论造势，教育职工遵守安全生产法律法规，落实安全生产工作责任，促进安全生产管理，完善安全生产条件，提高安全生产意识，形成人人关心安全，个个重视平安的社会氛围，推动“安全生产年”各项措施落实到位，实现安全生产形势持续稳定好转。
（六）切实做好“四个结合”，以示范工地、示范工程为主线，全面推进“平安工地”建设。
2010年7月，根据建设部、省建设厅的统一部署，集团公司制定了“平安工地”建设活动实施方案，组织为期两年的“平安工地”建设活动。
集团公司成立了“平安工地”建设领导小组，组长由集团总经理担任，副组长由副总经理担任，成员包括集团公司办公室、工程部、运营部、总工办、基建公司主要领导、各项目公司、项目部负责人，领导小组下设办公室。
2010年为活动创建示范年。各项目结合实际，将“平安工地”建设活动布臵到所有施工合同段。重点加强了6个方面的工作：（1）安全制度建立和安全责任制落实。（2）危险性较大工程专项方案的制定、审查和执行。（3）劳动用工登记和岗前安全培训教育。（4）安全隐患排查治理。（5）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标。（6）安全专项费用落实和使用。集团公司结合项目的实际，选择一批具有一定规模，施工难度和技术风险较高的工程和施工合同段确定为省级示范工程和示范工地。其中，“平安工地”示范工程2个，示范工地5个。
各项目公司、项目部结合工程实际，以抓好示范工程、示范工地为主线，逐步完善平安工地的创建模式，在7月底摸索制定了本项目“平安工地”达标标准，并全面严格按照达标标准开展施工活动。集团公司以示范工程和示范工地为载体，在2010年9月底制定了集团公司“平安工地”达标标准，并报建设厅“平安工地”建设活动领导小组办公室。
通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，“两项达标、四项严禁、五项制度”真正落实到实处，做到施工现场安全标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，全面落实各方安全生产责任，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少事故总量，推进安全管理水平的整体提升。
（七）切实开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动
按照建设部统一部署及省建设厅《关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》文件精神，从9月7日到10月31日，集团公司以“排查隐患、全面规范”为着力点，各项目公司、收费站工作人员深入一线，认真开展“打非治违”大检查活动；突出重点，细致排查，抓住主要环节，实施精确打击、重点打击、有效治理。集团公司对各项目进行全面的安全生产检查，同时进行不定期的巡查，对检查发现的问题、隐患、不规范行为责令有关单位立即整改。
1、对在建工程项目重点打击：⑴、无证、证照不全或资质不符合要求从事生产经营建设的⑵违反建设项目安全设施“三同时”规定的⑶存在“三违”现象较多的；⑷非法分包、转包以及违章作业的⑸未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的⑹瞒报事故、隐瞒事故真相，以及重点隐患不报或不按规定期限予以整治的⑺未依法严格追究事故，以及责任追究不落实的2、为确保所管辖运营的工程行车环境安全，收费站从源头把好车辆准入关，对非法超限的车辆、安全设施不全的车辆、货物装载不符合要求的车辆禁止进入工程；稽查大队协同收费站对超宽车辆进行调查、登记，对非法超宽的车辆按超限车辆进行治理。
通过此次严厉打击非法违法生产经营建设行为的专项行动，进一步贯彻执行《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，认真落实安全生产责任制，加强隐患排查和专项治理工作，做到了打击一处、整治一处、巩固一处、规范一处，确保严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动取得成效，进一步夯实了集团公司安全生产工作的基础，确保安全生产形势的持续稳定和持续好转。
二、存在主要问题
（一）2010年各项目共发生了3起生产安全事故。
1、2004年5月2日上午15时30分，**工程施工中，一名在操作平台的工人不幸坠落地面，经抢救无效死亡。
2.2004年4月15日上午15时05分，**工程NO.2合同段,一名民工在大石块上进行钻炮眼作业时不幸坠落地面，导致头颅受到重伤，现场经抢救无效死亡。
3.2005年5月8日上午19时34分，**工程施工中。一名民工在桩孔内作业时不幸被坠落的料桶砸倒，受重伤，经现场抢救无效死亡。
（二）部分参建单位思想上仍有麻痹大意现象，安全技术措施不到位
从上述安全事故来看，主要原因还是参建单位在思想上麻痹大意，违章作业，安全意识淡薄，劳动组织不合理，安全技术措施不到位造成的。
这些事故再次给安全生产工作敲响了警钟，证明安全工作无主次，安全工作无小事。安全生产工作往往是细节决定结果，如果对安全生产工作重视程度不够，或自以为经验丰富而麻痹大意、忽略细节，很有可能导致安全事故从细处引发，最终酿成苦果，甚至带来无法挽回的损失。
（三）施工现场仍存在习惯性违章现象
大部分工程安全事故的发生是由一些施工过程中不良习惯引发的，如不戴或不正确佩戴安全帽、脚手架及梯子搭设不规范、材料乱摆乱放、高空作业不系安全带、不挂安全网等习惯性违章行为。在在历次各类检查中，施工现场仍存在这些违章现象。
（四）文明施工水平有待进一步提高
集团公司推行标准化建设后，施工现场文明施工有了较大的改善，但有的现场离标准化施工要求仍存在一定差距，如：原材料随意堆放，完工工作面未能及时清理，施工积水排放不畅，安全警示标志不足，局部安全防护不到位，民工生活省卫生条件较差等，体现不出一流建设管理团队所应具备的施工环境和整体素质，同时也埋下了一定的安全隐患。
（五）对抓安全生产工作的超前性、预见性、敏感性尚需进一步提高，现场安全管理细节还不严不实，仍存在不少漏洞，还存在不少安全隐患。
（六）平安工地建设达标标准的制定、推广相对滞后。
部分新进场项目“平安工地”创建工作较为滞后，未针对本项目特点制定平安工地达标标准，或未按达标标准开展安全生产管理。
三、2010年主要工作设想
（一）、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，常监督、勤检查，加强安全基础管理，抓好三个落实：安全制度落实、安全措施落实、安全责任落实；
（二）、安全生产目标
杜绝群死、群伤的重特大事故发生，避免较大事故发生，减少一般事故发生，力争实现年度事故“零死亡”目标。
（三）具体措施
1、加强领导，落实责任，进一步完善安全生产管理体系，健全安全生产责任制和安全管理规章制度，全面落实从业单位的安全生产责任、权利、义务，推进安全生产管理制度化、规范化。
2、认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，作为当前和今后一个时期安全生产工作的中心任务切实抓紧抓好。
国务院在《通知》中阐明了今后企业安全生产的总体要求，明确要求坚持以人为本牢固树立安全发展理念，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，夯实安全生产基础；坚持依法依规生产经营，强化企业主体责任。集团公司将制定贯彻落实《通知》的具体措施，牢固树立安全生产无小事的意识，以高度的责任感做好安全生产工作，不因为抢效益、抢工期或存在侥幸心理忽视安全生产。
3、继续深入开展安全生产隐患排查、治理工作。
加强对各项目的隐患排查治理，以隐患排查治理来推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产管理机制。把隐患排查治理列为安全生产一项长期性、基础性、制度性的工作，建立隐患排查治理和重大危险源监控长效机制。立足于查系统、治大隐患、防大事故，定期对各个系统和环节进行专业化排查。加强对重点控制工程的安全监控，如采石场、爆破作业省、高边坡、桥梁高墩、深基础作业、隧道施工作业的安全生产、操作规程、施救办法的检查监督；继续加强对重大事故隐患和重大危险源的排查和监控。切实做到隐患不排除不生产，不安全不生产。
4、加强对施工单位的督查，强化现场安全管理。首先是落实责任；二是严把“审查关”，尤其是技术性强、标准高、工序复杂、空间时间有限、任务重的工程，对进场的主要管理人员、特种作业人员、主要设备、安全技术措施认真审查，必须符合有关规定；加强对现场施工安全生产监督力度，坚决制止为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的错误做法，预防和减少事故发生。
5、积极开展汛期、重大节日及其他专项检查活动
积极开展汛期施工安全检查，制定好汛期24小时值班安排，切实做好雨季的各项防御工作,确保人民生命财产安全。密切注视天气及雨、水情变化情况。针对雨季公路沿线，特别是地质条件复杂的高边坡容易因雨水浸泡引起坍塌、滑坡等灾害事故发生的情况，对施工现场和工序进行重点检查，详细查明公路沿线的危岩、不稳定斜坡的地质灾害隐患点，及时制定相应的防治措施，并加强施工过程中的检测预警工作，防患于未然。
同时，做好春节、“五一”、“国庆”、等重大节日期间的安全生产检查和其他专项检查。
6、全面推广实施“平安工地”建设达标标准
2011年为“平安工地”建设达标推广年。按照实施方案，2010年底前建设厅将下发内蒙工程“平安工地”建设达标标准。集团公司各建设项目将严格按照该标准开展安全生产管理活动。各项目要结合实际情况，统筹安排，分步实施，稳步推进，逐项逐级达标，从基础上、根本上提高和改善作业环境、安全生产条件，夯实安全生产基础。通过不断将“平安工地”建设活动引向深入，以“平安工地”建设为契机，创建更多更好的“平安工程”，探索和完善“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，为实现创建“平安行业”的目标做出积极贡献，促进工程建设的长治久安。
工程管理部
二○一○年十二月二十八日
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