船寮镇基层党建工作总结_基层党建工作总结乡镇

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2011年船寮镇基层党建工作总结

船寮镇位于青田县中部，总面积166平方公里，下辖41个村（居），有人口4.2万人。全镇共有58个党支部，其中机关党支部11个，村级党支部41个，非公党支部5个，驻京支部1个，党员人数1377人。一年来，镇党委在县委的正确领导下，立足镇情，紧紧围绕“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的目标，充分发挥基层党组织在经济建设中的战斗堡垒和先锋模范作用，不断推进制度建设，丰富活动载体，夯实队伍基础，增加农民实惠，积极探索创新农村基层组织建设的新方法，进一步提高农村基层党组织的整体水平，为船寮经济社会又好又快发展提供了强有力的组织保证。

一、2011年党建工作主要成效。

（一）推新组织模式，增强堡垒作用。

1、2011年党委换届工作顺利完成。一是10月18日，镇十三届党代会圆满召开，大会通过了党委工作报告，选举产生新一届镇党委。二是村级党支部换届。镇党委在周密准备、通盘考虑、精选人员、排定方案的基础上，于上半年全面完成41个村居支部的换届选举工作，每个支部都产生了新的支委和支部书记。此次换届有三个特点：一是效率高，在规定的时间内全部完成选举换届任务；二是能力强。一批年青的有能力的党员干部走上领导岗位，带领农村发展致富；三是多样化。一批讲政治、素质高、能力强的老板、华侨进入村领导班长，为村级组织建设输入了新鲜血液。目前船寮华侨村官就有11位。

2、完成“两新组织”年度建设任务。近年来，船寮镇结合本地实际，创新组织建立模式，建立了金玉光学党支部、工业第一、第二、第三联合党支部和农业合作社党支部。达到了“两新”党组织完成3个，实现100%覆盖，总体组建率25%以上，党的工作覆盖40%以上的目标。为了确保“两新”组织“发展强、党建强”，镇党委根据镇机 1

关支部党员的专业特长，将个别能力强的党员关系转到“两新”支部，帮助开展工作，达到了优势互补、共同进步的目的。

3、党代表工作室及时建立。为了落实党代表任期制，我镇在10月份召开党代会的基础上，于12月初建立了党代表工作室，面积15平方，有县党代表13名，镇党代表83名。工作室的职责、流程、制度等全部上墙。工作室还配备了电脑、文件柜等必要的办公设施。联系员由组织委员担任。在召开镇十三届党代会前，我们还对全镇83名党代表进行了有关代表任期制、履职、提案等内容的培训，提高代表的履职能力。

（二）狠抓机制建设，创新党建平台。

一是实行联村和例会制。每半年召开一次基层党建例会制度，探索党建工作的新思路，好举措；每季召开一次基层党建协调会制度，每次会议着重解决一两个问题，并明确分管领导亲自抓落实。镇党委实行党建工作联系村制度，规定每个党委委员联系2-3个党支部，每月至少到联系点检查指导工作1次。每月召开一次由党委委员和各支部书记参加的专题会议，听取汇报，研究解决问题。二是完善党务日常管理制度。如《党员承诺制》、《流动党员管理制度》、《党内民主生活制度》、《党风廉政制度》、《发展党员责任追究制度》、《党员联系和服务群众工作制度》等制度，形成了一套比较完善的制度体系，为加强党员干部队伍建设和基层党建工作提供了制度保证。三是推行党建全覆盖制度。我们坚持把党建工作放在经济社会发展全局中来定位，把党建工作与各项目建设、产业发展、农民增收、社会稳定等中心工作紧密结合起来，推行项目化管理，使各党支部和广大党员围绕加强创先争优抓项目、抓产业、抓发展，避免理论化、形式化。例如镇里的“一个项目，一个班子，一批人马”的项目联系制度，如班子成员“一线巡查，现场办公”制度。

（三）夯实队伍基础，形成工作合力。

1、致力于党员干部的学习培训。一是学先进，深入学习宣传俞佳友、季欣林等优秀人物先进事迹，激发广大党员、干部自觉以先进为榜样，争当牢记宗旨、心系群众的好党员、好干部;二是学纪律，组织学习《领导干部廉政行为准则》，教育广大党员干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，求真务实，艰苦奋斗;三是上党课，组织党员重学习党的方针、政策。同时镇党委书记给全镇的党员干部上党课，激发党员的干事热情，推进基层党组织和党员的“创先争优”活动。今年组织村干部任前培训1次共计82人次；组织村干部日常学习培训410多人次；组织村务员学习培训近130多人次；组织大学生村官参加县里培训3人次。

2、致力于党员的发展和管理。

一是认真抓好党员发展工作。为解决当前农村党员队伍中存在年龄老化、文化偏低现状，本着“素质优良，结构合理，规模适度，作用突出”的原则，把农村致富能手、工作骨干培养发展为党员。同时，严格执行“两推两测三公示”，做到发展党员程序到位，操作规范，底册健全，档案完整。今年已严格稳妥地发展党员10名，培养入党积极分子257名，全镇党员队伍质量得到提高，结构进一步改善。

二是加强流动党员管理工作。截止2011年12月，船寮镇共有150名党员外出。针对新形势下出现的流动党员教育管理问题，我镇继续强化建立外出前教育、经常联系、定期汇报等制度，深入开展流动党员管理，建立流动党员台帐，保持同流动党员经常性联系，及时掌握和了解流动党员的思想、学习、工作情况，确保流动党员离家不离党，经常受教育。

三是做好其他日常党务管理工作。认真挑选工作细、敢负责、懂电脑的同志担任组织干事，确保党员信息库系统维护及时，党统计表年报及时准确完成。党费做到按时足额收缴，并建好台帐。根据县委文件要求，11月底，我镇建立党务公开栏，有关党务内容做到了及 3

时公开。对于中层干部的管理，严格执行《干部任用条例》和县委组织部的在关文件要求，做到了规范科学使用。

3、致力于村务员和大学生村官“两个队伍”的建设。一是对村务员队伍实施动态管理。村务员的调整变动都记录在册；培训每年根据业务情况组织，今年3次；年终根据县里下拨的资金，结合村务员的考核情况，及时兑现误工补贴。村务员涉及线上的部门多，为了最大程度地发挥村务员的作用，船寮镇在个别大的村还设多名村务员。二是大学生村官队伍管理。我们建立了大学生村官名册，并填写基本情况表。积极引导大学生村官在镇党委的统一领导下开展工作，为所驻村的发展出谋出力。为了让村官安心工作，镇里还积极创造好的生活、学习环境，鼓励参加学习培训，为自身今后的发展铺好路。

（四）丰富活动载体，营造组织氛围。

1、创先争优活动深入开展。一是党组织和党员承诺。在镇党委的统一安排下，全镇党组织和党员承诺分为领导干部党员、机关党员干部、部门党员和农村党员四个层面进行承诺。承诺全部以书面形式进行公开，广泛接受群众监督，深受广大群众好评。从党组织和党员的践诺情况来看，截止12月20日，全镇各支部共许诺460多条，践诺414条；党员许诺4131条，践诺3304条。二是闪光言行活动。我镇上报的闪光言行——赤岩村离任老书记吴建忠组织举办村级文化晚会，被评为县闪光言行100星；镇机关党员孙祖坚驻村两年心系信访积案化解，被推荐到省里参加20星评选。三是开展党员活动日。结合“美丽村居，和谐家园”活动，我镇组织沿江、沿线党员和机关党员每月开展村庄卫生整治等行动，取得了很好的成效。

2、“百千工程”深入推进。一是利用七.一党的生日，邀请联系党支部开展联谊活动，共同庆祝党的生日，促进结对支部间的交流沟通，为进一步开展工作奠定良好的基础。二是结对支部党员间开展扶 4

贫，帮助理清发展思路，提供资金支持。今年落实帮扶资金3万元。三是镇机关支部党员结对扶贫农村困难党员。按照“一对一”的要求，除了对困难党员的日常生活给予照顾外，还要落实帮扶资金，今年全镇干部共落实帮扶资金2万多元。

3、“驻乡进村，组团服务”圆满完成。一是12月16日，市“驻乡进村，组团服务”工作考核组到船寮，对工作组两年来的工作开展情进行考核。在实地察看、听取汇报后，考核组对船寮镇工作组给予了高度评价。二是县“驻乡进村，组团服务”工作，镇里积极配合工作组的同志，提炼工作做法和经验，完成了总结工作。

（五）发挥模范效益，增加农民实惠。

一是在一批先进党员干部的带领下，全镇特色农业规模集约发展。油茶产业呈现规模化，新增油茶新品种育苗70万株、低产林复垦500亩，全镇油茶种植面积突破3000亩。传统产业高山蔬菜、大豆、杨梅、西瓜等产量和效益连年提高。稻田养鱼、生态养虾、三黄鸡等新型养殖业不断发展壮大，农业产业化层次不断提升。

二是远程教育基平台增强农民致富本领。今年，41个行政村（居）已建成41个远程教育接收站点，累计培训党员群众6万多人次。“农民专业合作社+优势农产品基地+农业科技示范村”和“企业+基地+农户”的发展模式进一步推进，杨梅、油茶、大棚西瓜、淡水养殖龙虾等特色农产品种养殖得到有效推广，全镇已组织成立农民专业合作社15家，省级无公害农产品基地1个，农业科技示范村5个。下一步，我们将继续推进学教示范，保证每个点配备兼职人员，落实场地和经费，充分利用好远程教育系统，加强对站点操作员的培训，让远教系统真正发挥提高群众素质和致富能力的作用。

（六）依托基层党建，强化社会管理。

今年以来，我们依托党建抓信访，探索成立了“一二三”信访维稳体制，即成立“一个”综治工作中心。我们成立船寮镇综治工作 5

中心并实施规范化建设，综治中心主任由镇党委副书记担任。严抓“两种化解”。高度重视初访化解和积案化解，今年以来全镇共发生村级矛盾纠纷118起，调解率100%，调处成功112起，调处率为95%；共发生信访初访37起，目前已经化解90%，剩下10%正在全力化解当中；同时成功化解信访积案2件。建立健全镇、村、组“三级”信访工作网络。配齐配优镇、村信访干部和组信访民调员，积极动员党员干部充实到调解队伍，发挥模范带头作用。

（七）重视典型引领，营造良好风尚。

2011年，我镇4有位同志被评为县级优秀共产党员，1位同志被评为县级优秀党务工作者。为了奖励先进，鞭策后进，镇党委也进行了先进评选活动，在全镇评出优秀村支部4个，优秀共产党员10名。全镇上下涌现出一大批优秀党员干部，如大路村、雷石村、洋肚村、石盖村、下七步村支部书记，他们在推进农村改革发展中起到了典型引领作用，为党员干部树立了良好形象。

二、存在的问题和困难。

一年来，我镇党建工作取得了一些成绩，这是各级领导重视、关心、支持的结果。但与上级的要求还有很大差距，也存在一些问题和困难：一是思想认识不到位。存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。二是党建工作机制执行不到位。基层党建“有制度、不执行”现象比较普遍，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够。四是党内监督不健全。党内监督机制欠规范，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象。五是党建工作保障不强。少数支部因缺少经费，造成组织学习教育难、开展活动难，推进工作难；组织干部基本上是兼职，6

造成无时间无精力去抓党务工作，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。今后，镇党委将对照这些问题，总结经验，开拓创新，锐意进取，把党建工作提高到一个新的水平。

三、明年工作打算。

（一）坚持组织领导，形成齐抓共管党建格局。

1、健全党建机制。坚持把党建工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、干部配备上切实体现党建工作首要位臵的战略思想，切实加强对党建工作的组织领导和督促指导。党建任务分工明确，责任到人，形成书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员都是责任人的齐抓共管党建工作格局。

2、强化组织领导。充分发挥党的领导核心作用，加强对村级组织和群团组织的领导，配强组织班子，切实抓好“两新”组织建设，推进工作再上新台阶。

（二）坚持理论学习，大力推进思想政治建设。

1、认真制定理论学习计划。以党课和党员学习日等为载体，抓好理论学习，重点做好党的精神学习宣传工作，在深入上、统一思想上、力求实效上下功夫，把学习活动不断引向深入。

2、深入开展党员干部教育培训。扎实开展农村党员干部现代远程教育，进一步提高农村党员干部教育培训工作水平，制定干部和党员教育培训计划，举办党员培训班。坚持“三会一课”学习制度，开展电化教育，提高学习教育效果。

（三）坚持工作创新，不断增强基层组织活力。

1、积极推进基层组织规范化建设。围绕“打基础、抓规范”的工作思路，健全落实党建各项工作制度，完善村级组织各项配套设施，规范党建材料整理，抓好村级组织活动场所的管理使用工作，发挥好“一室多用”的综合效能，不断推动基层组织软硬件设施建设上新的档次，促进基层党建工作经常化、制度化、规范化。

2、积极发挥“示范”引领作用。树立党建工作品牌意识，注重总结党建工作典型经验，大力培育党建典型示范点，打造党建工作“样板”工程。对工作基础好、有发展潜力、有本地特色的党支部作为示范点进行重点培育，认真制定培育方案，落实培育措施，显现示范成效，带动整体水平的提高。

（四）坚持重心下移，全力抓好村级组织建设。

1、加强村干部队伍建设。坚持实行干部年度目标考核制度，做到责任、考评、奖惩三落实，加强对村干部的监督及约束。制定村级干部培训计划，健全培训制度，充分发挥各类教育培训阵地作用，加强村级干部的思想教育和业务培训，增强村级干部的带创能力。

2、完善村级组织制度。以推进“村务公开”为载体，不断完善规范村务决策、村财镇管工作，建立健全村级组织各项议事规则和村规民约，进一步理顺党支部和村委会关系。

（五）坚持发展眼光，切实加强党员队伍建设。

认真落实发展党员工作规范，科学制定年度计划，切实加强对发展党员工作的宏观领导和指导。加大在优秀青年农民、退伍军人、外出务工经商人员、专业协会负责人、致富能手中发展党员力度，不断优化党员队伍结构。落实培养措施，大力加强入党申请人和入党积极分子队伍建设。

2011年12月18日