乡基层党建工作总结_镇基层党建工作总结
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xx乡2017年组织工作总结
xx乡位于xxxx市区西郊,辖区面积146平方公里。下辖x个行政村,23个自然屯,耕地面积14.7万亩,居民7178户,总人口15705人,劳动力10523人,外出务工4800人。乡党委下设xx个党支部,共有党员xx名。其中,女党员62名,占总数的xx%;少数民族党员4名,占总数的xx%;大专及以上学历党员85名,占总数的xx%;农民党员xx名,占总数的84%;流动党员xx名,占党员总数的13%。
一年来,我乡在市委市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和党的十九大精神,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持将党建工作和农村各项工作紧密结合,开拓进取,扎实苦干,着力提升农村基层组织建设的整体水平,为全乡经济社会的健康稳定发展提供坚强的组织保证。
一、主要做法
(一)抓责任、促落实,全面聚焦党建组织领导 1.着力提高思想政治领导水平。乡党委始终把加强政治理论学习、提高领导水平和执政能力作为领导班子建设的核心内容来抓,以开展“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,认真利用党委中心组学习、领导干部讲党课、远程教育等平台加强对马列主义经典原著、党的十九大精神、习总书记系列讲话、政策理论、党章党规和法律法规的学习,自觉加强理论修养,改进思想作风,提高决策水平,转变领导方式,努力把领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。10月12号,xx市委组织部组织指导科科长xx、干部教育科科长xx一行来我乡就换届后领导班子思想政治建设工作进行调研,充分肯定了我乡领导班子思想政治建设工作。
2.健全党建工作落实机制。乡党委把加强基层党组织建设、创建服务型党组织作为主体责任,列入重要议事日程,先后召开12次党委会议研究党建工作,研究20余项议题,加强党建工作领导部署,全面贯彻“党委领导、组织协调、支部负责、干部参与”的党建工作领导责任机制,明确党委书记抓党建“第一责任人”职责,党委副书记协助职责和组织委员专职专岗专抓职责,并坚持每月召开党建工作部署会,将党建工作情况纳入年度考核内容,实行“一票否决”。年初制定党建年度工作计划,量化目标任务,落实抓党建工作问题清单制度,建立完善承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”的责任体系,努力使抓基层组织建设成为各级基层党组织主业,形成了“书记抓,抓书记”,一级抓一级,层层抓落实的党建工作格局。3.建立党建联系点和党建指导员制度。乡党委严格落实党建工作“一岗双责”责任,明确每名班子成员根据工作分工,抓好职责范围内的党建工作,并对所联系支部的党建工作负直接领导责任。建立了党建工作联系点和党建指导员制度,党政班子成员分别联系1个党支部,并选派9名年轻干部担任x个农村党支部的党建工作指导员,明确职责任务,要求包点领导和党建指导员定期进村入户,开展调查研究,帮助各村理清工作思路,指导开展党建工作,协调解决具体困难和问题。
(二)抓队伍、强服务,扎实推进党员教育管理 1.党员发展工作不断规范。严格按照计划发展党员,遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针,严格执行发展党员九项制度,坚持成熟一个发展一个。一是加强对积极分子的教育培养,实行动态管理,定期维护入党积极分子信息库。2017年新培养入党积极分子6名,其中,“两新”党支部1名,全乡入党积极分子达到141名。二是重点加强对年龄在35岁以下文化程度高的业务骨干、妇女、致富带头人等群体的发展吸收。本年度全乡共发展党员x名,其中35岁以下3名,女党员2名,大专以上文化程度的2名,农民党员5名。三是加强预备党员教育管理。注重平时考察,按时召开支部党员大会和乡党委会议研究,全乡6名预备党员按期转正。2.党员活动开展不断丰富。我乡结合实际实行以“设岗定责+服务承诺+等级管理+星级评定”为主要内容的“四位一体”党员目标管理模式,开展丰富多彩的党员活动。一是开展等级管理星级评定活动和农村党员设岗定责承诺践诺活动,激励党员进行自我管理,接受群众监督,切实发挥党员先锋模范作用。二是开展庆祝建党96周年系列活动,组织党员重温入党誓词,到朝阳山抗联遗址接受红色教育,开展“忆初心、话前进”大讨论,对照标准要求寻找差距并整改,树牢宗旨意识,维护党员形象。三是紧扣“两学一做”学习教育常态化制度化要求,以“我为群众办实事”为活动载体,组织党员开展扶贫济困、环境整治、政策宣传、志愿服务等活动,增强党员服务意识。四是开展“主题党日+”活动,以制度固定每月20日为支部“主题党日”,开展丰富多彩、有声有色的主题活动,增强“三会一课”、组织生活会等党内生活实效性,提醒党员干部时刻坚持为民情怀,不断增强奋发进取的强劲动力。
3.流动党员教育管理不断深入。巩固党员组织关系集中排查成果,确保流动党员不再“失联”,我乡将流动党员管理工作逐渐推向规范化和制度化。一是重新普查,掌握流动党员基数,建立完善流动党员数据库,实行动态管理。二是健全流动党员管理机制,制定下发流动党员专人联系、及时报告、代理代办、跟踪纪实以及流动党员活动证发放、使用和管理制度。三是组建“党员之家”微信群,并将流动党员加入其中,通过现代信息技术加强对流动党员的教育管理服务。
4.远程教育工作不断完善。一是加强人员管理。对远程教育站点管理员变动较大的,及时调配管理员,确保每个站点设有AB岗,对站点管理员信息库进行维护。二是加强业务培训。组织站点管理员,尤其是新任站点管理员,从远教设备的组装、切换使用等方面入手,加强培训。三是加强远程学习,认真利用龙江先锋网“1+X远教大课堂”、“两学一做”学习教育专栏、学习贯彻党的十九大精神专栏等网络资源开展远程学习;充分利用视频直播服务收看市委书记“进站点、讲党课”、脱贫攻坚培训以及各种业务知识培训,提高党员干部综合能力素质水平。
(三)抓规范、促和谐,充分发扬基层民主政治 1.规范党内政治生活。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把“学习党章党规、学习系列讲话,做合格党员”纳入到党支部“三会一课”的重要内容,不断强化党员干部理想信念和理论武装;认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,全面推进党组织生活常态化、规范化开展,把党的组织生活和思想政治建设抓在日常、严在经常,认真执行“三会一课”党内基本制度,认真落实组织生活会、民主生活会、领导干部双重生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员党性分析等制度,按月足额收缴党费。2.充分发挥党代表作用。一是及时向党代表反馈提案办理情况。年初党群办将党代表提案进行了梳理分类,专门召开了提案交办会,对代表提出的各类别的提案交由各分管领导落实把关,并将提案办理情况做了及时反馈,党代表对于反馈情况均比较满意。二是发挥党代表对重点工程建设监督。组织党代表对我乡重点项目建设情况进行了督查,重点督查了富强村重点村屯绿化、民兴村南波万养殖场、北三兴旱改水项目。三是认真落实党代表常任制。通过定期组织党代表活动,注重发挥党代表在闭会期间的作用,真正使代表常任制实现经常化。在村两委换届、民主生活会征求意见等等方面均要求党代表参加,行使权利。
3.推进党组织党务公开和党员公开承诺。我乡积极推行“四议两公开”工作法,进一步完善党务公开、村务公开等制度。不断健全党内基层民主决策制度,充分发挥党员在党内事务中的参与、管理、监督作用,切实尊重党员主体地位,保障党员民主权利,教育、引导和帮助广大党员提高民主素养,培养民主作风,增强发挥主体作用的能力,正确行使民主权利。在村党支部换届工作中,党支部委员候选人预备人选进行了公开承诺,承诺任期内的工作目标任务,承诺内容进行了公示,并在乡党委备案,作为对村党支部委员任期考核的主要依据。在“两学一做”学习教育中,号召全乡的基层党组织和党员进行公开承诺,进一步增强了基层党组织和党员投身学习教育的自觉性和主动性,激发基层党组织和党员内生动力,确保学习教育取得实效。通过公开,拓宽党内监督与群众监督渠道,提高基层党组织、党员践诺能力和自我约束能力。
4.稳步推进村党组织公推直选。2017年村党支部换届,xx村和xx村采取了“公推直选”的方式进行村党支部换届选举,候选人通过党员群众推荐和党组织推荐等方式产生,经党员大会直接差额选举产生基层党组织班子。进一步落实了广大党员的知情权、参与权、选择权和监督权,推进了党内选举制度改革和党内基层民主建设。
(四)抓管理、上水平,不断夯实基层工作基础
1.推进党员和公务员管理信息化水平。按照市委组织部的统一安排部署,高质量完成全乡党员信息采集和公务员信息采集工作,并按时限提前录入全国党员管理信息系统和全国公务员管理信息系统,并及时进行了信息维护。党员信息采集验收阶段,我乡接受了黑河市委组织部检查组的抽检,没有发现采集录入质量问题。年底前,按照要求,对党员管理信息系统单机版进行了维护,做到了与网络版党统的数据一致。全乡共采集党组织信息14份、党员信息xx份、公务员信息xx份,初核完成100%,信息入库100%。
2.完成软弱涣散党组织整顿工作。2015年,我乡xx村被确定为软弱涣散党组织。三年来,市乡村累计投入资金170余万元新建富强村办公场所1处、文化广场2处,修建白色路面1.2公里,铺垫砂石路面26公里,对xx村三个自然屯分别进行了重点绿化,解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题,受到村民群众的欢迎。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实“三会一课”制度,加强党员教育管理服务,2017年新发展党员1名,培养入党积极分子2名,xx村软弱涣散党组织整顿转化工作取得明显成效。目前,已经完成转化工作。
3.推动“两新”组织“两个覆盖”。党委围绕《xxx市2017年“两新”组织党建工作责任状》要求,扎实推进“两新”组织党建工作。我乡共有非公有制企业7个,社会组织0个,2017年5月为进一步加强和推进我乡“两新”组织党建工作,经乡党委研究,成立了xx乡xx党支部和xx联合党支部。截止目前,全乡已成立“两新”组织党支部3个,覆盖4家非公企业,选派党建工作指导员3名,实现了全乡“两新”组织党组织覆盖和党的工作覆盖。
4.加强选派干部管理工作。全乡共有驻村扶贫工作队1支,干部3人;上级下派“第一书记”3名,大学生村官1名。全部由乡村统一安排食宿,吃住在村,提供工作、生活必需品,使驻村选派干部能全心投入脱贫攻坚大业之中;完善各项工作制度,实行扶贫工作队签到制度,对选派干部进行规范化管理。5.开展“创边疆特色党建、促黑河全面振兴”活动。推动党建工作与经济发展、民族融合、文明乡村建设深度融合,打造“两新”党建示范点1个(xxx党支部),民族团结进步党建示范点1个(xxx党支部),北疆文明先锋党建示范点2个(xxx村党支部和xxx村党支部)。
6.加强农村党建组织保障力度。落实村干部坐班值班制度,进一步提高村干部工资待遇,建立在职村干部待遇长效机制,为村干部购买养老保险,现村主要负责人月工资达1820元,其他村干部月工资达800元,落实每个村级党组织工作经费按人口数每年发放3万、5万工作经费。进一步加强农村致富带头队伍建设,全乡从优秀村干部、种养殖大户、创业能手中培养农村致富带头人12名。大力培养村干部后备人才,将素质好、能力强、群众反响好、年轻有为的毕业大学生、退伍军人、能人吸收为村后备力量,为村级党组织注入生机和活力,重点加大各村女后备干部的培养力度。经推荐选拔,全乡培养了18名村后备干部,其中有12名参与村级值班进行锻炼。
7.圆满完成村党支部换届工作。在市委的正确领导和市委组织部的指导下,乡党委高度重视,精心组织,周密部署,2017年xx月xx日圆满完成了x个村党支部的换届选举工作,共产生了31名农村党支部委员,其中党支部书记9名。从年龄结构分布上:35岁以下有1人,35—50岁有16人,50岁以上的有14人。从学历结构分布上:大专以上学历有7人,高中(含中专)的有13人,初中的有11人。新一届村党支部女书记1名,女支部委员7人,占26%。通过这次换届选举,达到了预期目的,实现了组织意图与群众意愿的和谐统一,各村党支部的凝聚力、战斗力得到增强,进一步提高了村级领导班子整体素质,为实现经济社会发展的新跨越,加快全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
8.聚力抓党建促脱贫攻坚。坚持抓党建带扶贫、抓扶贫促党建,把基层党建与脱贫攻坚深度融合,充分发挥“三个作用”,筑牢农村基层基础,助推脱贫攻坚决战决胜。一是充分发挥基层党组织作用,做好脱贫致富的带头人。将党建工作和产业发展有机结合,通过技术培训、信息服务、项目捆绑等方式,支持和鼓励党员干部带头创业,带领群众增收致富,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。二是充分发挥“第一书记”作用,做好攻坚克难的开路人。坚持“工作从严、保障从优”原则,加强日常管理考核,切实强化后勤保障,真正让驻村“第一书记”下得去、待得住、干得好。各村“第一书记”驻村以来,在详细掌握村情民意的基础上,帮助村民选准致富项目,因地制宜制定脱贫计划,积极争取项目资金,帮扶发展产业,完善基础设施,为打赢脱贫攻坚战迈出了坚实的步伐。三是充分发挥党员干部作用,做好结对帮扶的贴心人。夯实干部联户抓帮扶、党群结对促脱贫机制,实行党员干部与贫困户“一对一”结对帮扶,帮助困难群众解决实际问题,发挥党员干部先锋表率作用,树立了党员队伍良好形象,广泛凝聚脱贫攻坚强大动力。
(五)抓整顿、促提升,不断加强机关作风建设 深入贯彻落实省第十二次党代会、xx市第六次党代会和市第八次党代会精神,按照市委的统一工作部署,在乡机关开展机关作风整顿活动,进一步提升干事创业精气神,聚集振兴发展正能量,打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的干部队伍。
在整顿活动中,我乡进一步加强机关干部的日常管理监督,完善机关内部各项管理制度,不断提高政府机关干部职工的整体素质。严格贯彻执行中央八项规定、省委省政府九项规定和市纪委六条禁令,要求干部职工从自身做起,从实际工作做起,身体力行,在改进工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫,求真务实,真抓实干,真心实意地为群众服务。扎实推进惩治和预防腐败体系建设,严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政各项规定。强化源头预防,推进党务、政务公开,加强机关效能监察,从严查处各类违纪违法行为,大力纠正损害群众利益的不正之风,推进我乡各项事业健康发展。
二、存在问题
一是农村党员队伍建设存在薄弱环节。农村党员平均年龄偏大、学历偏低,60岁以上党员占农村党员的31%,初中以下党员占58%;农村党员远程教育平台运用效果不佳,流动党员管理比较松软。二是农村集体经济发展比较滞后。我乡大部分村都是集体经济空白村,村干部思想保守,发展思路不开阔,路子太少,有些村还因为基础设施建设造成长期负债,资金发展集体经济。
三是基层党组织创新能力有待加强,服务水平仍需提高。村级党支部缺乏创新的主动性,思想不够开阔,满足现状,动力不足,不能有效结合新情况、新问题以开拓的精神面对、分析和寻找解决问题的方式方法,没有将党建工作有针对性的落到实处。
三、下一步工作思路
一、履职尽责,聚焦党建主责主业。时刻把党建工作扛在肩上、系在心上,落实在各项工作中,将党建工作与各项中心工作紧密结合,并以党建工作统领各项中心工作。严格落实基层党建工作责任制,以“服务型党组织”创建、实施“乡村振兴战略”为抓手,及时总结经验,创新党建工作载体,不断提高从长远角度考虑党建工作的能力,统筹推进党建工作。坚持做到经常性研究部署党建工作,切实把党建工作的各项任务抓紧抓好抓实,以党建工作的深入开展促进全乡经济社会又好又快发展。
二、创新举措,激发党建生机活力。整合资源,保障经费,突出实效。强化基层经费投入和保障,切实解决村级组织活动阵地建设、党员队伍教育培训经费不足的问题,保障基层党建工作创新开展。牢固树立抓基层强基础的工作理念,建立党建工作责任清单和问责机制,持续抓好党委班子自身建设。以“两学一做”学习教育常态化制度化为主题,以“党建+”为载体,以“党建+理论学习”、“党建+经济发展”、“党建+脱贫攻坚”为主体布局,把党建工作融入农村经济社会发展全过程。扎实推进从严治党,强化作风建设,不断推动全乡党组织和党员队伍建设全面晋位升级。通过组织村干部外出参观学习,开阔集体经济发展的视野,增强集体经济发展的信心,创新集体经济发展的路子,积极做好项目争取和招商引资工作,逐步壮大集体经济收入。
三是严肃问责,强化党建责任管理。用好问责利器,唤醒责任意识,激发担当精神,倒逼党员干部切实把管党治党的主体责任承担起来,对机关干部、第一书记在岗履职情况、支部“三会一课”进行经常性督查;对上级部署的重点工作、重要制度规定落实等情况进行专项督查;对涉及群众切身利益的热点、难点问题纠正整改情况进行跟踪督查,对督查发现的问题问责到位、追责到人,让失责必问、问责必严成为常态,真正做到挺纪在前、敢于担当,确保党的领导坚强有力。