社区党建工作如何引领社会治理工作总结（精选7篇）_社区社会治理工作总结

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第1篇：党建引领社会治理和经济发展齐头并进

党建引领社会治理和经济发展齐头并进

4月的观山湖区，草长莺飞，繁花似锦。

4月的金阳街道，以奔跑的姿态，努力实现经济发展和社会治理齐头并进。按照研究拟定的《金阳街道实施“五大工程”推进基层治理和治理能力建设工作方案》，街道将聚力党建引领、作风建设、民生保障、环境治理、经济发展“五大工程”，提升治理效能，推进经济发展，构建“金色家园·阳光街道”。

党建引领 同心同向促发展

“党支部号召，党员率先垂范，员工一呼百应，我们实现了疫情防控和复工复产各项任务‘两手抓、两不误’。”3月13日下午，在金阳街道组织举行的非公党组织书记圆桌会上，贵州麒龙房地产开发有限公司党支部书记李彤介绍了企业抓党建促发展的经验。

“我感触最深的是，要把企业党组织的优势发挥出来，抱团取暖、互帮互助，才能同心同向促发展。”贵阳喀斯特公园党支部负责人戎进卫说，街道组织的“圆桌会”让他深切感受到党的力量。

“这次街道为辖区非公党组织搭建的‘圆桌会’，有15家非公、社会组织党组织负责人参加，大家围绕‘疫情下共产党员的初心和使命’这一主题，分享党员抗疫故事，介绍党组织复工复产的经验做法，增强了企业抓党建促发展的共识。”金阳街道党工委有关负责人说，让非公党组织负责筹划开展“圆桌会”，实现非公党组织从被动参与到主动谋划党建工作，有效推进了非公党组织从有形覆盖到有效覆盖。

抓党建，聚合力。非公党组织“圆桌会”只是金阳街道筑牢基层战斗堡垒的举措之一。

今年以来，金阳街道积极推动党组织建设向居民小区、商务楼宇、非公组织、流动人口延伸，实现了党组织和党的工作全覆盖。

在今春的战“疫”中，金阳街道成立了“抗疫先锋”临时党支部，辖区500余名党员成为先锋队员，为封闭管理楼栋的200余户700余名小区居民提供心理疏导、生活物资采买以及各卡点值守等服务，筑起强大的抗疫战斗堡垒。

针对辖区老旧小区多、物业矛盾纠纷突出的问题，街道以观山居委会丽阳天下小区为试点，建立了“美好丽阳联合党支部”，着力构建以街道党工委为统领、居委会党支部为轴心、“红色物业”党组织为支撑的多元化基层社会治理工作格局。

众志成城 齐心协力战疫情

“我们居委会人员按照街道的安排部署，大年初一开始上班。在疫情防控期间，居委会两委精心组织，全体工作人员齐心协力，通过微信群、小喇叭、张贴公告等方式宣传政策和健康知识，开展防疫排查等工作，着力为辖区居民提供一个健康的生活环境。”4月17日中午，提到今年的这场战“疫”，金阳街道金红居委会党支部书记、主任杨华说。

在这场疫情大考中，金阳街道干部员工、辖区企事业单位、个体经营户以及居民群众，尽己所能做着各种努力，感人的故事处处涌现——

“面对疫情不要心慌，满天星‘萤火’行动随时为您提供专业、免费的心理咨询服务。”这是疫情期间街道发布的一则温馨提示，这则信息的背后，是街道招募的志愿者默默的付出。这些心理咨询师们自2月以来，累计为居民提供了150余人次心理危机干预服务；

“‘云朵计划’又添4名企业志愿者。”2月14日，正是疫情严峻的时期，街道微信群发布了一个好消息。按照“少接触、少聚集、保民生”的宗旨，街道为解除居民生活的后顾之忧，联合辖区企业启动了线上为居民保供的“云朵计划”，辖区16家企业商户主动为居民提供送货上门服务。

大年初二，碧海乾图花园小区居民李银花到居委会“请缨”，希望加入排查工作；2月中旬，复产复工开始，了解到邻居的孩子即将到深圳工作上班而口罩不够用时，李银花又主动将自家预留的口罩送给邻居。

……

在这场战“疫”中，金阳街道全体人员众志成城、齐心协力，构筑起基层疫情防控的“铜墙铁壁”。

任重道远 继续砥砺前行

疫情防控期间，金阳街道积极发挥街道党工委的组织统筹功能，协调区直部门的资源和办理流程，将职权下沉，把力量集中在最前沿、第一线，实现一站式办理完结。在打造“富力新天地”示范街区工作中，街道积极对接区城管部门，把所需资源和力量集中到示范街区的打造现场，第一时间帮助解决难题，简化了工作流程，提高了解决问题的工作效能。

“街道吹哨，部门报到”成为这一工作模式的试点。“街道的管理服务涉及面很广，在办理有些事情时，居民、企业或商家要来回跑，多处走，基于此，我们着力构建上下联动、左右贯通的社会治理体系，努力打通服务辖区居民群众及单位的最后一公里。”街道有关负责人说，根据工作方案，“街道吹哨，部门报到”将实现三级响应，能够在基层办理的，居委会和街道将着力做好服务；需要协调相关部门的，街道将积极联动，协调相关部门做好工作；需要上级部门解决的，街道将认真做好情况调查，向上级部门请示解决方案。

经济要发展，安商、稳商是关键之一。“富力新天地”示范街区是金阳街道营商环境建设的一个创新。

今年三四月，为贯彻落实区委、区政府关于疫情期间支持帮助困难个体工商户的相关指示精神及要求，切实帮助辖区困难个体经营户解决部分资金难题，增强企业复工复产的信心，金阳街道通过“摸查底数、解释宣传、审核把关、公示程序、政策兑现”五个环节，为746户困难个体经营户兑现专项扶持资金70.6万元。得到扶持资金的个体户邬中柱说，有党委、政府的支持，他对便利店的经营充满信心。

“目前，我们辖区68家规模上企业已经全面复工，中小型、个体经营户的复工率也在八成以上。”街道有关负责人说，通过走访，将对企业建立详细的台账，做到了解企业困难、知道需求，并一企一策做好服务。街道今年的经济建设目标已经确定，正在科学有序地加速实施。

第2篇：发挥党建引领作用 促进工作健康发展党建工作总结

发挥党建引领作用

促进工作健康发展-党建工作总结

发挥党建引领作用 促进工作健康发展

一、建立组织机构，夯实党建工作基础

文汇学校在编在岗教职工77人，党员23名（其中，有一名80岁的退休教师党员）。在局党委的指导和帮助下，2018年10月10日，东营区文汇学校党支部成立暨支部委员会选举大会胜利召开，大会差额选举产生了中共东营区文汇学校支部委员会。刘新军同志当选为党支部书记、徐元梓同志当选为党支部副书记。支部成立后，狠抓基础工作，细化措施落实，取得了一定工作成效。

1、建章立制，规范管理。为了规范学校党组织管理，保证学校党支部组织生活的顺利开展，学校党支部制定了“党支部委员职责”，做到有章可循。为确保党支部委员职责落实到位，把党支部划分成二个党小组，便于灵活开展“三会一课”等组织活动。学校党支部制定了“东营区文汇学校党内组织生活基本制度”，健全了“三会一课”制度、组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度、请示报告制度、党员集中活动日制度等组织生活。要求支部党员严格遵守执行组织生活制度，做到“三会一课”常态化制度化，确保学校党组织的管理效果。

2、发展党员，严格程序。发展党员工作是党建工作的重要组成部分，只有不断吸收新鲜血液，才能保持党组织的生机活力。文汇学校党支部严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，扎实做好发展党员工作。目前，文汇学校有6名教师递交了入党申请书，并已完成了与入党申请人的谈话。有1名发展中关系转接待审核教师，有1名党员发展对象待推荐教师。

3、党费收缴，坚持标准。文汇学校党支部对党费收缴工作高度重视，在收取第四季度党费前，对每名党员应缴纳的党费数额进行了认真核实。对4名党员缴费数额进行了变更，其中，有2名党员补交了党费。第四季度，文汇学校党支部23名党员共缴纳党费3396元。

4、组织生活，认真参与。2018年10月26日，文汇学校领导班子成员进行了述责述廉。会上，通过“晒”实绩，“亮”廉洁，“答”质询，“测”民意等环节，与会代表认真听取了学校班子成员的述责述廉报告，班子成员回答了代表们的质询，与会代表对学校班子成员进行公开民主测评。此次述责述廉会议，不仅增强了学校班子成员勤政廉政意识、干事创业能力以及服务群众水平，也提高了群众民主监督和参政议事的积极性。

5、用好阵地，提高效率。文汇学校党支部鼓励党员积极参与“灯塔—党建在线”十九大精神知识学习和知识竞赛，要求党员下载手机版，并及时关注学校党支部在“灯塔—党建在线”上发布的党建活动信息，努力使“灯塔—党建在线”真正成为学校党员“身边的网络党校”和“掌上的移动课堂”。学校党支部借助党员组织关系网上转接系统，9月底，学校23名党员组织关系全部实行网上转接。既规范了工作流程，又节省了办理时间，提高了办事效率。

二、丰富活动载体，提升党建工作水平

1、借助理论学习及宣讲，提升党员政治思想水平。学校党支部按照上级党组织工作部署和要求，认真开展理论学习及宣讲活动，努力提升党员政治思想水平。10月23日，召开了“文汇学校党支部加强政策学习暨开展不担当不作为问题专项整治工作大会”，会议安排支部全体党员认真学习区委组织部下发的“干部工作政策学习”文件，严格贯彻落实“开展不担当不作为问题专项整治”措施。支部全体党员采取集中学习和分散自学等方式，既做了学习笔记，又写了学习心得体会，把理论学习落到了实处。在教育局机关工委安排的《中国共产党纪律处分条例》在线测试活动中，文汇学校党支部党员通过“东营区纪委监委微信公众号”，参加《中国共产党纪律处分条例》在线测试33人次。通过对《条例》的集中学习学习和在线测试，支部党员决心在今后的工作学习中，以《条例》为“戒尺”和“标准”，增强守纪律、讲规矩的自觉性，真正发挥党员先锋模范带头作用。在完成规定动作的同时，支部党员积极参与上级组织的廉政宣传网评活动，截至10月底，文汇学校党支部在人民网、新华网、天涯社区等网站发表网评文章11篇。在校内组织十九大精神宣讲1次。

2、组织党员外出参观学习，坚定党员政治信仰。2018年11月3日，文汇学校党支部牵头组织了“游学刘集圣地 传承红色基因”研学活动。研学团一行58名师生，走进全国最早的农村党支部之一——中共刘集党支部，去探寻红色足迹，重温入党誓词，缅怀革命先烈，接受革命传统教育。在中共刘集支部旧址，文汇学校党支部19名党员面对鲜红的党旗，再一次举起右拳，庄严肃穆地重温入党誓词，让每一位党员重新接受了心灵洗礼，激发了支部党员的党性热情。大家纷纷表示，要牢记入党誓词，不忘初心，砥砺前行，立足岗位奉献，做一名无悔于党员称号、无悔于入党誓词的真正的共产党员。

3、丰富活动载体，提升学校党建工作水平。文汇学校党支部注重开展党建带团建，党建带工会活动。为了能够及时在新闻媒体宣传我校事迹，提高学校美誉度，党建办公室主动与大众网对接了在文汇学校设立小记者站具体事宜，与学校团委共同制定了东营大众网在我校建立小记者站工作方案。目前，东营大众网小记者站已经建立，并且参与了文汇学校首届运动会的采访宣传工作。农历九九重阳节这天，学校党建办会同学校工会和少先队，组织了由30名师生组成的尊老爱老宣传队，前往文汇街道爱德护老院开展慰问活动。队员们为老人奉献上精彩的文艺表演，与老人促膝交流，给老人捶肩揉腿，得到了爱德护老院老人们的喜爱和称赞。10月初，为充分发挥广大教师和党员的主人翁作用，凝聚集体智慧，更好地促进学校各项工作的全面协调发展，学校党建办又联合学校工会，面向全校教师和党员发出了“我为学校发展献良策”倡议，号召大家围绕构建和谐工作氛围，改进学校管理，融洽师生关系等方面，为促进学校发展建言献策，引起了强烈反响。11月中旬，文汇学校党支部开展了“推出一位优秀党员，竖起一面先进旗帜”活动，由王友钦撰写的“追梦路上‘三双鞋’”，记东营区文汇学校团委书记吴泽昌的党员先进事迹，11月26日，在大众网今日头条和鲁网东营刊发。吴泽昌的党员先进事迹，在学校中起到了较好的辐射带动作用。

三、存在的问题及整改措施

1、存在的问题。一是学校党建创新工作思路不宽，工作方法不够多；二是个别党员思想认识不到位，片面的认为开展党建活动会影响到正常的教育教学；三是“三会一课”制度化常态化还有落实不到位的地方。

2、整改措施。针对学校党建工作存在的问题，认真梳理分析，下一步将采取以下切实可行的措施加以整改。一是开展“走出去、请进来”交流活动，学习和借鉴别人先进经验，拓宽学校党建工作思路；二是加强思想政治和十九大精神学习，改变党员在思想意识方面的片面认识，提升党员政治素养；三是结合学校教育教学实际和党员情况，合规合法合理开展好党建活动，把“三会一课”常态化制度化落到实处。

东营区文汇学校党支部

二0一八年十一月三十日

第3篇：强化党建工作意识，发挥党建引领作用

中央在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。基层党委要发挥关键作用，将其作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。

强化党建工作意识。一方面，要严格落实一岗双责。基层银行党委在本单位首先是领导核心，同时也是政治核心，领导班子必须两手齐抓，单位的所有工作都要紧紧围绕党委的领导核心，每一名党委成员要首先体现自己是领导核心中的一员，率先垂范。另一方面，要正确处理党建和业务的关系。党建是思想和灵魂，引领业务、促进发展，有了党组织的政治核心、领导核心，才有广大党员的先锋模范作用、带头带动作用，才能推动各项业务又好又快地发展。

规范党建运行制度。一是认真贯彻民主集中制。一要构建民主基础，要把建立共同的工作目标作为民主的基础，要在创建“最好银行”的共同目标下，讨论改进服务和管理；二要加强内部沟通，在坚持少数服从多数的同时，经过反复的内部沟通，统一思想认识，确保精准发力；三要保障正确集中，要在合法合规的前提下形成党委的正确抉择和统一意志。二是规范党委议事规则。一要事先通知，使各参会委员提前思考、做好准备；二要广开言路，允许不同声音，多听批评意见，有则改之，无则加勉；三要最后表态，防止堵塞言路，出现“顺杆爬”现象；四要加强督办，落实会议决议，防止官僚主义现象产生。三是落实党内组织生活制度。一是抓好理论学习，要重点围绕党的作风建设、道德修养、企业文化建设等方面内容，开展中心组和各党支部的理论学习；二是落实“三会一课”制度，组织党员学习党的路线、方针、政策和上级指示、决议，研究贯彻执行的措施，更好地完成各项任务；三是做好党费收缴工作，党章规定党费按月收取，就是为了增强党员的组织观念，千万不能图一时省事而与党章要求背道而驰。

发挥党建引领作用。一是思想引领。要把全体干部员工的思想统一到中央和上级党委的部署上来，正确引导干部员工攻坚克难、奋勇争先，推动整体工作稳健经营、持续发展。二是战略引领。要认真谋划全行的发展战略、路径和重点，确立中长期发展战略，落实业务拓展途径，明确结构调整重点，拓宽绩效增长渠道，部署推动思想政治工作和企业文化建设。三是精神引领。要引导全体党员自觉讲党性、重品行、做表率，树立干事创业、创先争优的进取意识，营造简单清新的党风、行风和企业文化，努力带出一支作风优良、能打硬仗的员工队伍。

第4篇：专业引领工作总结

专业引领工作总结

教师的专业发展状况如何直接影响学校课程的推进和实施。我校从几个方面引领教师专业发展。

一是优化学习意识。校长要为教师的专业发展服务，就要成为研究型、反思型的管理者。校长的第一要务应该是学习。学习新课程的理念，学习促进教师发展方面的理论，用科研的方法和反思的策略去研究教师专业发展中遇到的问题，和教师共同发展。

二是改变管理方式。教师的专业成长需要校长在管理方式上讲究人性化管理。人性化管理是指校长对教师的管理要讲究差异性，对入职型教师和成熟型教师，对学科带头人和一般教师的要求是不同的。校长要研究每一位教师的教学起点和发展潜力，在此基础上对教师提出专业发展的建议。人性化管理要求校长倾听教师的心声，由教师自己制定个人专业发展规划。人性化管理还要求学校建设学习型的教师团队，把教师个体发展与教师群体发展相结合，把教师个人发展目标与学校发展目标有机结合。人性化的管理方式有利于调动教师的内驱力，使教师自觉地追求专业发展。

三是优化管理目标。学校管理目标要贴近教师的实际，又适当增加了难度，具有创新性和挑战性，使教师产生自我设计的工作动机，激发寻求自我发展的情感和兴趣。学校管理目标如果能够切实体现教师的发展需求，将会对教师产生巨大的吸引力。

四是优化人际关系。教师专业发展需要良好的人际关系作基础。校长要优化人际关系，对内力求干部教师和谐相处，干部专心为教师

发展做实事，教师专心从事教育教学工作；对外要有勇气打开校门，把专家学者请进学校，指导教师，为教师专业发展建立良性循环的网络。建立和谐的人际关系既是教师专业发展的基石，也是教师的基本功。学校要积极创设良好的人际关系环境，为教师提供良好的发展氛围；学校要重视利用各种机会，培养教师优化人际关系的能力。五是健全激励机制。有研究表明，个别教师的专业发展通过个人追求的动力来实现，多数教师的专业发展则需要激励机制的支持。这个机制包括物质激励、精神激励、信息激励等。校长要不断完善促进教师专业发展的激励机制，使教师在专业发展上不断有新的想法和进步。现在，校长大多注重满足教师的精神需求、自我价值实现的需求。然而在教师专业成长的激励机制中，对多数教师而言，起根本作用的仍然是物质激励。因此，学校要加大分配制度的改革，严格考核和奖罚，按劳、按质取酬，发挥物质激励对教师专业发展的促进作用

。专业引领工作总结巴岱中心学校 2011年12月

第5篇：教体局深化党建引领工作总结

教体局深化党建引领工作总结

为全面推行和落实党建各项工作，打造基层党组织战斗堡垒，切实保证党员干部发挥先锋模范作用，区教体局多项措施深化党建引领工作。

一是不断提高“两学一做”学习教育活动实效性。在严格落实“三会一课”、“党员活动日”等制度基础上，积极引进“互联网+”工作模式，充分发挥学校的“录播一体教室”平台优势，通过邀请专家学者定期举办专题讲座、开展远程在线授课等形式，进一步提升广大党员教师的党性认识和综合素质。进一步拓展学习教育活动渠道，通过创办“校长培训班”、“校长论坛”、考察学习等形式，让党员干部在学习、反思、交流中，夯实思想觉悟，提升工作能力。

二是不断强化党员干部作风能力建设。积极开展党员志愿服务活动,组建成立教育系统党员志愿者协会和“烛光”爱心志愿服务大队，通过在机关、学校和村居设立“爱心驿站”，积极开展社区服务、帮困解难、应急救助活动。通过制定《关于开展“弘扬红烛精神，树立党员新形象”主题活动实施方案》，从正面引导和制度约束两个方面，不断强化师德师风建设；制定《关于深入开展“千名教师访万家”活动的通知》，通过引导广大党员教师深入基层、深入群众，不断强化服务意识和宗旨意识，进一步提升教育工作的形象和社会满意度。

三是打造具有教育特色的党建工作品牌。立足工作抓党建，把党建工作融入到学校科学管理中、融入到学校文化建设中、融入到教师专业发展中、融入到师德师风建设中、融入到学生素养培育中，达到学校党建无缝隙覆盖，努力实现“以党建促发展，以发展强党建”。在基层党员中积极开展“一名党员一面旗，岗位奉献争第一”主题实践活动，通过学习教育，引导广大基层党员提升思想境界，并按照习近平总书记提出的“有理想信念，有道德情操，有扎实学识，有仁爱之心”的四有标准，争做社会满意、家长放心、学生爱戴的好老师。

第6篇：以基层党建引领社区治理创新工作心得8则

以基层党建引领社区治理创新工作心得（8则）

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党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。而作为城市化进程中的涉农社区，地域面积广，人口部分迁移，村级党组织党员队伍年龄老化，社会自治的需求与能力不相匹配，在发展过程中仍然存在服务与管理碎片化等问题，社区治理模式有待创新。

党建引领，探索社区治理创新模式。以基础党建工作引领，以人民为中心，紧紧围绕群众生活实践，精准把握社会需求。严格党内政治生活、强化党群服务中心阵地建设、实行支部项目化管理、核心价值观宣传、困难帮扶、文化宣传等工作，探索和形成能够提升居民幸福指数，促进和谐社区建设的自治举措。

以人为本，构建社会满意的服务体系。强化运用“互联网+党建”思维和手段，结合全要素网格化社会治理，打造集党建、就业、社保等诉求反映、政策咨询、民生服务为一体的综合服务网络平台。畅通双向反馈渠道，注重解决突出问题和薄弱环节，提升服务满意度，进一步扩大社区事务参与和监督，着力补齐民生短板。

多方参与，凝聚社会治理的整体合力。在切实履行社区党总支主体责任的基础上，注重激发社区资源与力量。引进社会组织，－ 1 －

强调以民生为导向，全年开展各类文化、教育、培训活动。运用多种手段和形式激发社会活力，提升民众参与基层社会治理的能力，发挥社区“大党委”、志愿者队伍、党员等多方作用，引导动员社会力量参与社会治理，弥补传统社区服务供给不足，建立共建共治共享的社会治理格局。

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党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，要把街道社区等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要以改革创新精神探索通过加强基层党的建设引领社会治理的路径，推动基层党建工作全面加强、不断进步，社会治理有序推进、健康发展。

突出组织联建，构建党建运行新体系。适应城市社会群体结构和组织架构的变化，着眼强化街道社区党组织的作用，应进一步突出政治功能，发挥组织优势，整合各类资源，构建党建引领社会治理新机制。在区县层面，成立城市基层党建工作领导小组，加强城市基层党建工作的组织实施、资源配置、督查指导。在街道层面，建立联建共建委员会，定期召开联席会，推动传统社区党建与驻区单位党建、新兴领域党建有效融合。在社区层面，全面推行党组织兼职委员制，聘请驻区单位、物业公司、业主委员

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会的党员负责人为兼职委员，对需要协调解决的“大事”、关系民生福祉的“实事”、基层无力解决的“难事”进行共议共商，不断增强社区党组织的凝聚力和战斗力。

突出活动联办，构建共建共享新模式。引导区域各类党组织突破条块壁垒，开展共学共建共治共享。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织覆盖面。组织辖区单位参与基层党建、社区治理、服务群众等工作，实现党建联抓、活动联办、难题联解。发挥街道社区党组织在社会治理中的领导核心作用，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，广泛听取群众意见建议，畅通诉求表达渠道。组织辖区单位党员参与矛盾化解、治安巡逻等活动，推动平安建设，共建和谐家园，努力让群众感觉更安全、更幸福。以党组织为纽带，签订共享协议，搭建合作平台，开放公共设施，实现资源共享。

突出服务联抓，构建便民惠民新格局。创新党组织及党员为群众服务的途径和方式，全力打造服务型基层党组织。落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，选优配强街道社区领导班子，注重选拔党性强、能力强、善协调、会服务的党员担任党组织书记。将街道社区干部纳入全区干部队伍建设总体规划，坚持基层选拔一批、社会选优一批、组织选派一批，打造专业队

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伍，提升服务能力。搭建社区智慧党建平台，精准对接群众需求，实现服务事项数字化申请、交互式审核、跨部门办理，力求让群众生活和办事更方便。推进社工队伍服务精准化、社会组织服务个性化、党员志愿者服务常态化，征集居民“微心愿”，优化“菜单式”服务，确保群众在社区生活得舒心快乐。

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社区治理创新是社会治理创新的重点和难点，超大型开放城市的社区治理创新更是一个亟待解答的重大现实课题。在这方面，**以基层党建引领社区治理创新的实践探索具有一定启示意义。

早在本世纪初，**就开始了以基层党的建设促进自治、共治、德治、法治的社会治理创新探索。**年，在前期探索的基础上开始了“推进区域化党建，提高社区共治水平”的社区治理创新实践。这一创新实践，立足党的群众工作优良传统，将“凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会”作为重要方向，以精准高效服务群众为着力点，以党建联建为基本方法，以价值引领、人才引领、专业引领和项目引领为主要内容，推动形成了适应多元社会、推动跨界资源整合的超大型城市社区治理新格局，使**的社区治理逐步实现从行政主导向多元共治转变、从局部改革向整体优化转变、从注重硬指标向关注人民群众获得感转变、从以投入促发展向精准

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发力转变的“四个转变”。其中，具有普遍意义的做法主要有以下三个方面。

完善党建网络体系，破解社区治理创新的核心难题。健全体系、整合资源、增强能力，这是社区治理创新中需要着力破解的核心难题。如何在传统治理网络难以覆盖的新兴领域形成有效的自治与共治联动机制，更是社区治理创新面临的首要问题。**以强化街道党工委职能作用为突破口，将管理和服务力量向街道社区倾斜，在提高“两级政府、三级管理”效能的同时，构建了基层党组织领导下的社区共治新格局。建立了区委、街道党工委、居民区党组织“三级联动”的工作体系，在推动街道社区与驻区单位党建协作互补、社区党组织工作向新兴领域拓展过程中，通过党的组织覆盖和工作覆盖，完善了党建网络体系。依托党建网络体系，在基层社区形成以党组织为核心、居委会为主导、居民为主体，业委会、物业公司、驻区单位、群众团体、社会组织、群众活动团队等共同参与的基层治理架构，不仅促进了纵向联动与横向协作，而且有效解决了传统治理网络存在盲区的问题。

以党建带群建，统筹治理资源，不断提升精细化治理水平和基层治理能力。党的基层组织中蕴藏着强大能量。以党建带群建，把社区党建、驻区单位党建、非公有制经济组织和社会组织党建统揽起来，就能充分发挥基层党组织在价值引领、组织动员、支

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持服务、统筹协调和凝聚骨干方面的作用，汇聚治理资源，协调治理行为，提升精细化治理水平和基层治理能力。

从企业、高校、社区吸收优秀骨干力量，组建有良好作风的基层干部队伍和社区党支部书记队伍。社区治理创新成效如何，基层干部是决定性因素。**在体制、身份、待遇、出路等问题上不断创新思路，从源头上解决社区骨干队伍选人难、留不住的问题。这些基层干部和社区党支部书记来自群众、理解群众，具备服务群众的能力与热忱，在群众中有较高威信和良好口碑。这为有效开展社区治理工作提供了坚实的基层组织基础。

**以基层党建引领社区治理创新的实践带给我们如下启示： 社区治理创新不是简单的维护社会秩序。它的一个基本要义是把党的领导植根于基层、植根于人民群众，在党的领导下，组织群众依法管理基层社会事务，实现党领导社区治理、依靠群众加强社区治理。实践证明，只有把基层党组织建设好了，才能为加强和完善社区治理提供坚强有力的组织保证。

社区治理创新就是要更好地为人民群众服务。让百姓安居乐业、实现社会和谐稳定，是社区治理的根本目的。**的实践表明，践行以人民为中心的发展思想，创新社区治理体制和方式，既要让人民群众得到实际利益，又要尊重群众、了解并回应人民群众的期待，带领广大人民群众把对幸福生活的向往逐步变成现实。

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社区治理创新要着眼于“为之于未有，治之于未乱”，不断探索新形势下保障社区安定团结的新机制。作为一个系统工程，社区治理不仅要在务实中谋划创新，而且要对各种风险和问题作出预判，做到未雨绸缪，防患于未然。

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治国安邦，重在基层。习近平总书记指出，要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来。作为长三角龙头城市的**市，近年来坚持以党的建设为引领，以提高城市治理能力、巩固党在城市执政基础为目标，把党的建设贯穿于基层社会治理的各方面和全过程，初步探索出了一条符合超大城市特点和规律的城市基层党建新路。这充分说明基层党建与社会治理同向发力，能够激发社会治理“人人参与、人人尽责”的澎湃活力。

以党的建设引领基层治理创新，这是由党的初心和宗旨所决定的。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是我们党矢志不渝的初心和使命；全心全意为人民服务，是我们党一以贯之的宗旨。当前，中国特色社会主义进入新时代，人民群众对有效的社会治理、良好的社会秩序具有更高要求，老百姓对获得感、幸福感、安全感的预期更高，这就要求我们加强和改善党的建设，以党建促进基层治理创新，不断满足人民日益增长的美好生活需

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要。

时代在变，环境在变，党建工作要与时俱进。**在国际化、市场化、信息化和社会多元化的进程中，遇到的新情况、新问题更早、更突出，因而对城市基层党建创新的探索也走在前列。在**陆家嘴金融中心，“支部建在楼上、党建落到实处”的楼宇党建工作，让党员无论在哪里都能找到组织找到家，极大增强了年轻党员的归属感。**探索的邻里中心、睦邻中心、“十五分钟生活圈”等服务载体，以及长者照护、白领午餐、人才公寓等服务项目，让基层群众获得感明显提升，“金领”“白领”对党的感情日益加深，“新**人”以申城为家的归属感更为强烈。

**的实践充分证明，社会治理是复杂的系统工程，必须要把党的领导植根基层，植根人民群众，让基层党组织成为凝聚人心、团结群众的坚强核心。以党建引领基层治理创新，核心是人，重心在城乡社区，关键是体制创新。我们必须不断调整和完善不适应的管理体制机制，推动管理重心下移，把经常性具体服务和管理职责落下去，把人财物和权责利对称下沉到基层，社区服务和管理能力才能持续增强，社会治理的基础才能不断夯实。

“明者因时而变，知者随事而制。”以党建引领基层治理创新，是大变革时代基层治理方式与时俱进、国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。我们要切实增强城市基层党建系统性整

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体性协同性，不断完善党领导下的基层治理格局，努力探索出更多具有时代特色、适应地区差异、满足人民需求的创新基层治理方式，扎实提高治理成效，让人民群众享有更多获得感、幸福感、安全感。

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上午，嘉兴海盐县武原街道枣园社区居民徐雪良想给客厅装个吊扇，可这是个技术活儿，自己很难做好。“我想起社区的‘指尖枣园’公益服务券，可以兑换小家电维修、红色代办、家政服务等服务。”徐雪良“点单”后，社区迅速帮助“下单”，党员王树良看到信息后主动“接单”，并利用午休时间上门服务。

王树良是社区的在职党员，平日里经常利用自己的一技之长为群众服务。在枣园社区，像他这样的在职党员有462名，他们各有所长，已成为“指尖枣园”项目的主力军。“我们希望通过‘指尖枣园’等党建公益品牌项目，把丰富但分散的社会资源凝聚起来，充分发挥党员的先锋模范作用，并带动更多的群众参与到志愿服务中来。”枣园社区党总支书记王璐说。近年来，该社区坚持“以基层党建引领社区治理创新”的思路，加快党建服务品牌化建设，打造出一批深受群众欢迎的党建项目。

6月19日，枣园社区微信公众号发布第五期“公益亲子班”报名信息。“这个项目主要是跟我们的共建单位合作，党员带头

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为居民提供系统性的公益早教服务，这个党建服务项目已经连续做了5年。”王璐说，报名信息发布不到一天便已满额，火热程度可见一斑。

丰富多彩的党员志愿服务项目不仅有效地调动起党员的积极性，也点燃了群众参与活动、关心社区的热情。“我们陆续将优秀党员的事迹展示在其所在的楼宇红文化墙上，打造‘楼宇红文化’，一方面增强党员自豪感，另一方面也引导群众学习身边的红色先锋代表。”王璐说，近年来，主动要求参与志愿服务的社区群众也越来越多。

在社区党建引领自治、促进德治的同时，今年6月，枣园社区启动“微益联盟”党建项目，通过与县司法局联合打造的“枣园说法”活动，为辖区内各业委会提供法律指导服务。“通过提升业委会法治素养，完善制度监督体系，夯实法治根基，从而实现党建引领‘三治’融合发展。”王璐说。

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为期五天的茂名市优秀第一书记培训班近日在珠海市委党校成功举行，笔者有幸成为其中一员参与全程培训。培训课程安排紧凑，既有内涵丰富的专题理论教学，也有生动灵活的现场教学；既有知识渊博的专家教授授课，也有基层工作经验丰富的农村社区书记作经验介绍；既有别开生面的交流互动，也有拓展视

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野的创新实践。可以说，整个培训不仅严肃生动活泼，而且富有新时代气息，切实际、接地气、合胃口，学员收获满满，个个都表示不辜负组织和群众的期许，将把学到的先进经验结合基层实际创造性地开展基层治理工作，不断创新党建实践，把基层治理工作推向新的广度、新的高度。

近年来，我市探索和总结了不少社会治理工作经验和做法，成果丰硕，引人瞩目。提起“红袖章”工程、“雪亮工程”等，群众无不竖起大拇指啧啧称赞。化州市“平安细胞”工程建设走在全国前列，被授予“全国创建无邪教示范县（市、区）”称号。茂南区坚持“聚民心、用民智、借民力、致民安”理念，构建人防网（地面防控网）、视频网（空中防控网）、情资网（信息防控网）“三位一体”的治安防控网络“茂南模式”。作为茂名市打造新时代广东“枫桥经验”实践创新项目试点镇的高州市南塘镇，以“好心茂名”精神作为引领，以文养德，以德润村，推动自治、德治、法治“三治”融合，使南塘镇彭村从“脏乱差”的村庄一跃成为“全国文明村”，成功入选广东改革开放“示范百村”，成为茂名打造新时代广东“枫桥经验”的一个创新实践，为茂名打造共建共治共享社会治理新格局提供了可复制和借鉴的样板。

珠海基层治理工作创新实践的重心在广大的农村和社区，突

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出政治功能，把党建作为政治功能不可或缺的重要元素贯穿基层社会治理全过程，亮点纷呈，令人耳目一新。那么，珠海在基层治理工作当中是如何突出政治功能的呢？个中奥秘其实很简单，一句话：凡事都把共产党摆在核心地位，把党建元素融入一切工作当中去。斗门区白蕉镇虾山村曾是省确定的问题突出村，症结的根源就在于村务不公开、财务管理混乱、土地发包不透明、村干部没能公平公正处理矛盾纠纷等。对此，虾山村党支部横下一条心，从党员入手，采取强有力措施清理旧账，化解群众积怨，使虾山村实现了“从乱到治”的根本性转变。香洲区南村社区推行多元协商议事治理模式，形式新颖，务实高效，主要表现为“一核（党的领导）一线（议事规则）、四点（协商主体、协商内容、协商形式、协商机制）两面（制度建设、活力建设）”，凸显党建引领作用。南村社区率先在珠海市成立“红色业委会”，搭建协商议事平台，开启小区治理新模式，创建“先锋+”党建品牌，强化“红色引领”，培育“红色头雁”，引入“红色智囊”，开展“红色协商”，充分发挥党员业主先锋模范作用，实现党建引领业主自治，协商扩大居民参与，化解物业住宅小区矛盾纠纷，打造共建共治共享社会治理格局。福石社区以党建引领基层社会治理，推出6d智慧平台，实现智慧“e平台n服务”、社区网格化管理、多元治理不打烊的治理模式。富华里社区与中海油地

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产联合打造富华里商圈党建品牌，为商圈党组织、党员群众和企业员工提供多元党群服务，构建“同心共倡阅中华”“心怀党恩优服务”“共建发展促服务”“筑梦公益强党建”共建共治共享新格局。总之，珠海的基层治理创新实践，重心在农村和社区，突出政治功能，彰显党建引领作用。

党的十九大报告指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。珠海的基层治理创新实践不仅契合党的十九大报告精神，而且颇具借鉴和推广意义。为此，作为基层治理主角的党组织，不但要将提升组织力和引领力，增强凝聚力和战斗力作为基层组织建设的出发点和落脚点，而且要把党总揽全局、协调各方的政治优势与政府的资源整合优势、企业的市场竞争优势、社会组织的动员群众优势有机融合起来，高位推进头雁工程建设，突出政治功能，强化服务功能,重构组织体系,增强党组织的“硬度”，拓展基层党建的“深度”，提升组织覆盖的“广度”，优化队伍建设的“纯度”，提高党群关系的“温度”。

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习近平总书记在山东视察时，对基层党建和社会治理作出了重要指示，提出要推动社会治理重心向基层下移，把更多资源、－ 13 －

服务、管理放到社区，更好为社区居民提供精准化、精细化服务。要加强基层党组织建设，选好配强党组织带头人，发挥好基层党组织战斗堡垒作用。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，基层社会治理是社会治理工作的重心所在，社会治理职能是基层党组织的重要职能。现实当中，无论是党的建设还是社会治理，基层工作都是重点、难点所在，各级党组织要切实贯彻落实习近平总书记的重要指示，把加强党的基层建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。

基层党组织作为基层的领导核心，应充分发挥其在社会治理中的职能作用。加强和创新社会治理对城市基层党建提出了新的任务：第一，加强和创新社会治理需要城市基层党委发挥领导核心作用。习近平总书记多次强调，党的根基在基层，一定要抓好基层党建。基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落实到城乡、社区。加强和创新城市基层社会治理需要进一步发挥党委总揽全局、协调各方的作用，推进基层党组织组织体系、制度体系及运行机制创新。第二，加强和创新社会治理需要提高城市基层党委统筹协调能力。按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的要求，建立完善“一核多元”的基层社会治理结构，明确基层党组织的领导者、协调者、保障者、激励者角色定位，提高其统筹协调能力。第三，加强和创新社会治理

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需要城市基层党委提升资源整合能力。在价值理念、社会需求、社会阶层及治理主体多元化的情况下，需要发挥基层党组织整合社会资源的优势，运用行政、市场、法律、道德等多种手段，实现治理方式和资源配置优化。第四，加强和创新社会治理需要提高城市基层党组织服务群众能力。带领人民创造美好生活是我们党始终不渝的奋斗目标。社会治理创新的核心是人，要求在实践中落实党的群众路线，把人民群众的利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。

在我国，城市基层党建是保障政府治理与社会自我调节良性互动的重要组织机制。新时代城市基层党建和社会治理创新要以十九大精神为指导，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，实现基层党建和社会治理的良性互动。新时代党的建设新的伟大工程是政治立党、思想建党、组织强党、作风管党、纪律严党和制度治党“六位一体”的统一整体，其中：政治建设是“本”、思想建设是“魂”、组织建设是“体”、作风建设是“形”、纪律建设是“尺”、制度建设是“矩”。通过“六大建设”可以为新时代社会治理创新提供有力保障。

一、以党的政治建设为社会治理创新提供政治保障 党的十九大首次把党的政治建设纳入党建总体布局。各级党组织必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不

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懈推进党的政治建设。党的政治建设是党的一项根本性建设，是党的其他方面建设的根和魂，对党的其他方面建设能起到纲举目张的效果，决定党的建设的方向和质量，也是基层党建引领社会治理创新的重要政治保障。以党的政治建设为统领，就要按照习近平总书记视察山东重要讲话精神为指导，强化基层党组织的政治功能。为此，首先要把“保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导”作为党的政治建设的首要任务，始终同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央各项决策部署，自觉抵制西方意识形态的渗透及多元社会思潮的影响。其次要严肃党内政治生活，以即将开展的“不忘初心、牢记使命”学习教育为载体，将全面从严治党落实到每个基层支部、每名党员，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。最后要贯彻落实好基层党组织的各项职能任务，发挥基层党组织密切联系群众的优势，激发群众参与基层社会治理的主动性和创造性。

二、以党的思想建设引领社会治理的理念创新

注重思想建党和理论强党是党的核心竞争力和独特优势，是马克思主义执政党建设的鲜明特色。习近平新时代中国特色社会主义思想是十九大最重要的理论成果，是马克思主义中国化的最新成果，也是我们党必须长期坚持的指导思想。加强党的思想建设，能够为社会治理创新提供理论保障，推动社会治理理念创新。

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新时代加强党的思想建设需要把习近平新时代中国特色社会主义思想中关于基层党建的新理念、新要求贯彻到基层社会治理实践当中。坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为指导，综合运用多种方式和手段来统领、协调、引导社会治理领域活动。在社会治理实践当中通过加强党的思想理论建设来凝聚基层党员群众，通过广泛宣传党的路线、方针、政策，让基层群众更好地理解支持党委政府的社会治理工作，进而实现社会治理创新目标与党和国家发展目标有机统一，为打造共建共治共享的社会治理新格局奠定思想基础。

三、以党的组织建设引领社会治理的体制革新

党的基层组织是党在基层社会治理体系中的“桥头堡”，担负着维系党在基层的政治影响、巩固党在基层执政根基的重大政治责任。新时代加强基层党组织建设，首先就要按照加强和创新社会治理的要求，对基层党组织的职能进行准确定位，发挥好基层党组织服务群众和推动经济社会发展的职能作用，把基层党组织建设成为凝聚群众的主心骨、化解各类社会矛盾的减压阀。其次要把改革创新的精神贯穿基层党组织建设的始终，依据目前城市社区人口流动频繁、利益关系复杂、邻里关系淡漠等特点，建立完善适应城市基层社会治理需要的基层党组织领导体系，推进基层党组织设置与社会治理单元的有机契合，完善基层党的组织

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与多元社会治理主体的沟通协调机制，通过凝聚多元社会力量共同推进基层社会治理创新。最后要按照十九大“提升基层党组织的组织力”的要求，把上级党组织的要求有效落实到基层社会治理实践中，凝聚加强和创新社会治理的合力，实现社会治理多元主体的有序互动和融合发展。

四、以党的作风建设引领社会治理的效果彰显

党风问题关系到党的形象、关系到人心向背，也关系到执政党的生死存亡。目前，党的个别基层干部存在思想作风不严、工作作风不实和生活作风腐化等突出问题，影响了政治生态和社会风气，破坏了党委政府的公信力，让基层社会治理效果大打折扣。十九大报告指出，加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。为此，首先要进一步增强基层干部的群众感情和群众观念，厚植党执政的群众基础。基层党组织要高度关注群众反映强烈的问题，坚决纠正各类损害基层群众利益的行为，预防和惩治个别基层干部在惠民政策执行中出现的以权谋私和办事不公等问题。其次，持之以恒正风肃纪，对“四风”问题保持高压态势，巩固和拓展落实中央八项规定的已有成果。以良好的党风、政风作为引导，建立组织联系更为密切、服务群众更加有效的基层社会治理体系。最后，从具体问题入手抓作风建设，强化基层党委主体责任落实，严格监督执纪问责各项制度，营造

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良好的基层政治生态，树立良好的组织形象、干部形象，提升基层党组织的公信力和凝聚力，争取更多的群众认可和支持，促进社会治理效果的有力彰显。

五、以党的纪律建设引领社会治理的能力提升

十九大把纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，党要管党、全面从严治党达到了一个新境界。纪律建设是全面从严治党的治本之策，能够为基层党组织引领社会治理能力提升提供有力保障。首先，要进一步加强纪律教育，使基层党员、干部“知敬畏、存戒惧、守底线”，习惯于在受监督约束的环境中工作和生活。在社会治理领域各类活动中，保证权力依纪依法运行，防止公权力被滥用，让公权力真正服务于人民、服务于社会。其次，要强化纪律执行，用党章党规党纪来约束基层党员干部行为，进一步突出“纪在法前、纪严于法”。严格用党章党规党纪约束基层党员干部的行为，把管党治党的防线从法律拉回到纪律上来。以严明的纪律来约束和规范基层干部在社会治理领域中的具体活动，有效提升社会治理能力。最后，通过党的纪律建设深入推进反腐败斗争。基层干部腐败问题严重损害了基层群众的切身利益。要按照中央要求，坚决惩治各类群众身边的腐败问题，对损害人民群众福祉的各类基层腐败行为进行严厉打击，为新时代加强和创新社会治理营造风清气正的政治生态。

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六、以党的制度建设引领社会治理的机制完善

在党的各项建设当中，制度建设具有根本性、长期性和全局性。十九大报告提出，必须以党章为根本遵循，思想建党和制度治党同向发力，把制度建设贯穿党的建设各方面。党的制度建设在实践当中可以促进社会治理的机制完善。首先，加强基层党组织制度建设，进一步明确基层党委、政府、市场组织、社会组织和居民个人的权利义务，可以促进基层社会治理规范运行，让基层社会治理更加科学化、精细化和制度化。其次，通过完善基层党组织领导、组织、监督及作风等各方面的各项规章制度，可以完善基层党组织在社区组织体系、群众诉求表达、人民权益保障等方面的工作，促进基层党建工作从“务虚”向“务实”发展，让基层党建从单向的“自上而下”往“上下结合”的双向运行机制转变，促使党的方针政策能够有效传达到基层党员群众，对基层群众的各类诉求做到及时反馈。最后，党的制度建设与社会治理制度完善有效结合，可以促进社区居民更好地了解社区事务，引导规范群众参与社会治理，吸引更多的利益相关者参与到社会治理的协商、决策和监督过程。

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基层社会治理是国家治理体系和治理能力建设的重要组成部分。近几年来，张湾区转型步伐明显加快，小康建设全面提速，－ 20 －

人民对美好生活的向往日益增长，发展中积累的矛盾和潜在风险不断增加，党的基层组织建设和社会治理面临一系列新情况、新问题、新挑战。我们必须认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的领导、人民当家作主和依法治区有机统一，以党建引领推动基层社会治理创新，不断提升群众自我教育、自我管理、自我服务能力，让问题解决在基层，矛盾化解在基层，让群众有更多的归属感、安全感、幸福感、获得感。

加快“四个转变”,创新治理模式。一是转理念。彻底转变工作理念，变“社会管理”为“社会治理”，变“单向治理”为“双向互动”，变“一元独治”为“多元共治”，进一步强化法治思维，践行群众路线，坚持综合施策，深化源头治理，充分调动群众、社会组织共同协商社会事务、共同投入社会建设、共同参与社会治理、共同享有治理成果，构建以基层党组织为核心，基层自治组织、协商议事组织、小区物业组织、志愿服务组织、社会公益组织共同参与的“一核多元”现代社会治理体系，打造共商共建、共治共享的社会治理新格局。二是转职能。大力开展基层组织减负增效专项行动，建立村社区工作清单和行政事项准入制度，切实厘清乡镇街道、区直部门、村社区之间的权责边界，解决好社会治理中缺位越位错位问题，引导基层组织和网格员回归主责主业，实现社会治理重心下移。三是转方式。变领导为引

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导、变命令为协商、变管控为服务，坚持事由民议、策由民定、财由民理、效果民评，充分发挥和调动社会多元组织参与，综合运用多种手段，对公共事务进行引导和协商，真正形成以服务群众为导向，以群众参与为动力，以群众评价为准则的基层组织服务群众工作机制。四是转形态。在基层党组织领导下进一步规范制度设计，强化过程管理，引导群众有序参与社会治理，不断提高基层自我教育、自我管理、自我服务能力，形成从自治、法治、德治到善治的良性循环。

强化党建引领,发挥核心作用。一是强化党的基层组织政治核心作用。发挥党组织牵头抓总、协调各方的引领作用和组织优势，将社会分散、多元的要素纳入基层治理框架，突出价值引领，增强党组织动员群众、协调利益、化解矛盾的能力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，办好新时代讲习所（**），广泛开展社会主义核心价值观教育、先进典型宣传教育，凝聚信念共识、制度共识、政策共识，使基层党组织真正成为凝聚广大群众的“主心骨”、化解社会矛盾的“减压阀”、基层社会治理的“桥头堡”。二是实现党的基层组织全覆盖。主动适应工业化城镇化带来的新变化，结合基层党建“整区推进”，重点加强对流动党员、退休党员、退役军人党员、零散分布党员的管理和服务，在人口流动和组织形态变化中不断扩大党组织覆盖面。切实

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加强社会组织党的建设，重点抓好“两新”组织、社会组织、物业组织和业主委员会的基层党建工作，壮大党的社会工作队伍，扩大党组织和工青妇组织覆盖，形成“党建带社建”工作格局。整合基层党建资源，完善乡镇街道、社区（村）、网格、院落、党员中心户“五级组织体系”,推动组织共建、活动共联、资源共享，构建区域大党建格局。三是充分发挥党员在社会治理中的先锋模范作用。引导农村外出务工党员、退休返乡党员、退役军人党员、种养大户党员积极参与精准脱贫、乡村振兴，牵头领建产业基地、领办农业合作社，发挥先锋作用，争创双“十星”党员。引导城区在职党员、离退休党员、协管党员积极参与居住地社会治理，发挥示范带头作用。依托党员信息管理系统、党员微信群、qq群等新媒体，加强对行政事业单位党员八小时以外的教育管理和监督。四是全面提升基层党组织服务水平。大力推进服务型党组织建设，以社区党群服务中心为主阵地，拓展社会服务功能，搭建公益性服务平台，大力建设党群服务综合体。探索“互联网+”智慧党建新模式，搭建党组织、党员、居民双向互通的网上平台，推行党建“项目认领”“菜单式服务”“双向服务”等系列主题活动，不断提升基层党组织凝聚力和号召力。

坚持辨证施策，把握正确导向。一是正确处理好发展与治理的关系。科学发展是前提、是根本，也是解决所有问题的关键。

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有效治理是途径、是方法，是实现善治良序的必然选择。二者相互依存、互促共进，具有内在一致性。在社会治理创新中要准确把握好二者的辨证关系，始终坚持发展第一要务，用发展的思路、发展的办法去解决社会治理中的各种问题，通过科学发展，进一步提升社会治理水平。二是正确处理好党建引领与多元共治的关系。党的领导是社会治理的根本保证，多元共治是社会治理的时代趋势。坚持党建引领，不是让党组织大包大揽，来承担和解决社会治理中的所有问题，而是通过加强和改善党对基层工作的领导，回应社会关切，践行宗旨意识，走好群众路线，提升基层党组织宣传发动群众、凝聚服务群众的能力。各级党组织要切实转变工作方式，善于把党组织的主张通过社会协商等方式转化为群众的自觉行动，把党组织推荐的人选通过一定程序明确为各类组织的负责人，把党的组织意图通过多元互动变成各类组织参与治理的措施，引导多元主体深度融入社会治理和服务，共商区域发展、共同服务群众、共建美好家园。三是正确处理好行政推动与共建共享的关系。行政推动是实现治理目标的有力保证，共建共享是治理体系和治理能力现代化的实现路径，二者不可偏废。政府要强化主体责任，当好组织者、执法者、规划引领者、政策制定者、社会建设者；机关企事业单位要强化社会责任，主动开放公共资源，为社区居民提供多样化个性化服务；人民群众要强化

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主人翁意识，基层组织要充分依靠群众，善于发动群众，主动引领群众，不断提升群众自我教育、自我管理、自我服务的能力。四是正确处理好治理创新与社会稳定的关系。我们在全市率先探索推进党建引领社会治理创新，有政策依据，有经验借鉴，有实践基础，也有一定的风险。但创新是为了提升社会治理水平，实现长治久安，绝不能因为社区减负增效就推卸责任，绝不能因为社会治理创新影响发展稳定大局。要始终坚持问题导向，把化解社会矛盾、维护社会稳定作为首要任务，针对当前房地产物业、精准扶贫等领域的突出信访问题，抓创新、堵漏洞、补短板。坚持重心下移，充分发挥群众的主体作用，健全社区党组织领导的居民委员会、业主委员会和物业服务企业“1+3+n”多方联动机制，探索开展院落自治，把矛盾化解在基层，问题解决在一线。

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第7篇：社工部社会治理工作总结

社工部社会治理工作总结

近期，X市召开了全市社会治理工作推进会，为县区创新社会治理工作提出了构想和思路，明确了工作任务，指明了前进方向，为此，我区将认真落实《XXXX年全市社会治理工作要点》和推进会会议精神，在以往取得成效的基础上，坚持不懈地抓好基层基础建设、体制机制创新和管理服务并重三大任务，在思想认识上抓领导，形成合力；在目标任务上抓落实，建立常态化；在工作成效上抓亮点，突出精细化。

一、工作成效

近年来，X区紧紧围绕区、市党委政府关于创新社会治理工作的决策部署，以机制创新为动力，以信息化建设为依托，以项目化运作为抓手，进一步转变政府职能、强化城乡社区基础、激发社会组织活力。一是推进行政审批下放改革，完善“两个中心”运行服务。将XX项部门行政审批类事务全部转移至区政务服务中心办理，把XX项与群众生活密切相关的公共服务事项全部下沉到街道“两个中心”办理，推行行政审批事项网上申请、受理、审批、办理。对中心窗口设置、人员管理及窗口服务进行了统一规范，加强中心工作人员的业务指导和培训，统一制作了窗口工作人员胸牌和服装。二是突出品牌服务，提升网格化服务管理水平。制定了《X区网格助理员管理办法》、《X区网格服务人员管理办法》及网格社区民情分析研判制度。打造出了朝阳街道长庆社区 “靓嫂帮帮团”、长城街道荣景社区 “邻里互助”等特色网格品牌。为XXX名社区工作者配备“掌中宝”智能手机部。三是强化政府公益保障，优化社区服务体系。为XXX名困难老年人发放养老服务补贴XX万元，在工人街社区、团结社区、九竹社区、长城街道开设了“幸福老饭桌”。为XX岁以上困难的老人免费发放孝心手机XXXX部。以“XXXXX”便民服务热线为载体，吸纳XXX多家政服务企业加盟，为辖区有需求的老人和残疾人等安装“一键通”呼叫器XXX部。四是规范各类评比达标创建，减轻社区负担。对社区承担的各类评比达标创建进行了专项清理，明确了《社区居委会出具证明、加盖印章清理规范清单》，予以保留X类，取消XX类，将社区承担的行政事务XXX%移交镇、街道“两个中心”。五是完善社会稳定风险评估机制，强化平安建设基础。推行重大疑难案件“两代表一委员”及律师、法律工作者参与调解机制。推行社会稳定风险评估和居民听证会制度。加强平安X建设。

经过全区各级党组织共同努力，X区创新社会治理工作走在全市前列。

二、存在的问题

当前我区正处在深化改革、推动转型发展的关键时期和 全面建成小康社会的攻坚时期，社会治理工作还存在一些问题和不足：一是“两个中心”服务水平还需进一步提升，特别是综治服务中心作用发挥还不够充分，网格服务管理还不够精细。二是社区减负后如何做好“四自”工作，还缺少有效的路径和措施。三是农村基层社会治理队伍的素质和能力还有待于进一步提升。四是部门协同还不到位，社会组织参与社会治理的积极性还不高，没有形成合力等等。针对上述存在的问题，我区将在今后的工作中认真加以研究和解决。

三、工作思路及措施

为贯彻落实好全市《XXXX年社会治理工作要点》和推进会精神，X区将加强领导、细化责任、狠抓落实，坚持不懈推进创新社会治理工作。今年重点做好以下工作：

完善街道“两个中心”运行服务。进一步规范镇、街道“两个中心”管理，加强中心工作人员管理，组织开展综合业务知识培训、技能竞赛等，提高中心工作人员业务“一口清”能力。积极引导“两个中心”开展预约服务、上门服务、代理服务、微笑服务。深入推进综治服务中心工作，围绕综治服务中心职能，健全完善平安联建、问题联治、矛盾联调、和谐联创的维护群众合法权益联调联动工作机制，优化整合政府及社会各方资源，建立“三官三员一律师”和工青妇等社团及社会组织进驻综治服务中心制度。在综治服务中心建立“货架”统一规范、“货物”分类齐全、城乡配送有别、免费供货和服务的“法律服务超市”。

推进网格精细化管理服务。逐步完善网格化管理信息系统，加强网格化动态管理。按照“街道有创新，社区有特色、网格有亮点”的目标，积极鼓励和支持社区开展各具特色的网格化服务活动。加大网格员管理培训，进一步完善考核机制，推进网格化服务管理规范化、标准化、精细化。

健全完善社会治理综合信息服务平台。拓宽诉求表达渠道，建立完善辖区“两代表一委员”和“五老人员”联系服务群众机制。开通XXXXX居民服务热线，整合政务中心、网格化管理中心、数字化城管中心、便民服务中心、法律服务中心等政府资源，实现统一受理、统一分流、统一督办、统一考核统一反馈为一体的社会治理综合信息服务平台。

优化智能化社区服务平台。以智慧城市建设为契机，不断优化智能化社区服务信息平台建设，新建XX个社区便民服务站，为老年人提供家政、法律、心理以及日常生活服务，逐步实现便民服务全覆盖。实施政务服务三期工程，将辖区XX个社区通过光纤网络接入区电子政务外网中，建立社区、街道、X区三级网络平台。

建设运转老年配餐中心。将人民路工人街老年饭桌进行改造和装修，建设X区老年集中配餐中心，以“集中配餐”形式，向城区社区高龄、独居、空巢等困难老年人和残疾人集中配餐、送餐，解决老年人的吃饭问题。