省水利厅党建工作总结（精选7篇）_水利局党建工作总结
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第1篇：关于省水利厅水资源管理工作调研几点建议
关于省水利厅水资源管理工作调研几点建议
省水利厅水政水资源处：
呼兰县的水资源管理工作开展于1993年，按照水资源管理“五统一一加强”的原则，从“统一规划、统一调度、统一发放取水许可证、统一征收水资源费、统一管理水质水量，全面加强为用水企业单位服务”出发，在全县的行政区域内较全面地开展了以取水许可证制度实施为龙头，以计划用水与节约用水为内容，以贯彻《水法》等水资源管理相关的法律法规为保证，以全面征收水资源费为财力物质基础，以涵养和保护水生态环境，实现水资源的可持续利用支承经济社会的可持续发展为目标，认真贯彻执行国家和省水利工作的部署与要求，在新的治水思路的指引下开展有特点的水资源管理工作，取得了一定的成效。在肯定成绩的前题下，也暴露出了些不足，这即有机制中的原因，也有管理过程中职责不协同的地方，具体表现为：
一、重管理，轻执法。一谈水资源管理，一般的 水资源管理人员可以说出几条，对开展水资源的具体管理工作项目也相对顺手，路数较熟，但对于管理不到位，进行不下去，遇到阻力时，运用起执法手段来
1却感觉力水从心，不敢应用，回避运用。究其原因，主要是一般管理人员执法活动接触的少，执法实践经验不足，对相关的法律法规知识掌握程度不如管理文件熟知；其次还存在一个执行效果保证问题，“单子”如下了，执行较难，取得预定的效果就更难，一但水行政处罚起不到强制作用，其危害还不如不进行处罚。解决的办法，我们认为：一要加强专业法律法规的学习，执法所必顺的知识要熟知。二要提高执法能力，加大执法队伍自身素质的提高，适应执法工作的需要。三要加大培训的力度，督促推动执法人员的自学与集中辅导。四要与法院搞好关系、求得支持。五要加大对执法所必须的基础装备、经费的投入，解决水行政执法没有专项财政科目的状况，即使是从征收的水资源费中列支，也应明确项目，基本基数，取得各级财政的认可。
二、重管理，轻保护。取水许可制度实施以来，较好地从源头，从宏观上控制了水资源的无序、盲目开采状况。在水量与水质的管理上，相对而言，水量管理比较到位，从水资源的开发、取水许可的申请审批，取水许可证的发放，水量的考核，水资源费的征收下的力气较大，管理起来有形，有抓头；但在水质的管理上，一是法律法规不到位，部门职能交叉，说白了是个协同的部门。二是管理手段相对滞后，水质检测、初检，简分析或是当地一些超标的重点控制项目的检查，都要到市里的专职检测单位，费时、费力、费钱，时效差，因此我们建议：由省水利厅与省环保局进一步协调好关系，起码在全省范围内能明确环保管水质与水资源机构管理水质的职责，便于基层单位开展工作；是否省厅集中组织一下县级水资源管理机构配备专职化验人员的培训，适当地建立县级的水质初检监测点（站），一般项目的检测不出县，发现问题了再到国家的专业水质检测机构进行全面的检测，这样即起到了时效作用，又解省了资金，使得县级的水资源管理机构在水质管理上从定性到定量，从“直”观到科学。
三、重职能，轻体制。各地的水资源实现城乡一 体化管理都有一翻曲折的经历，在这个过程中，一般的主观意识为只要是职责划过来了，事管起来了，对于水资源管理机构本身就无所谓了，因而造成县县不一样，有的是事业单位，有的是行政单位，有的是内设，有的是法人实体，有的不具有法人资格；管理人员，干部也有，工人也有，全民的也有，招聘的也有。
造成了因体制的问题，影响各地工作的同步开展。特别是机关改革后，一些原本在机关任职的同志被派到的水资源机构，由于体制的问题，公务员靠不上，事业单位的职称又不让晋，两头都靠不上，机关工作人员拿卡每月到银行开支，无后顾之忧，可水资源管理人员工作较重，收不来费没人给开支，人心不稳，人员思动，不安心工作。全省的县级水资源管理机构，绝大多数为股级单位，但管理的范围却遍布全县（市），级别相对偏低造成工作的不便影响较大，从某种意义上讲，制约了水资源管理工作的开展。因此，理顺各基层水资源管理机构的体制，提升基础水资源管理机构的位次，也是强化水资源管理工作再登新高度的重要一环，希望省水利厅在此方面有突破。
四、重收费，轻投入。水资源费的征收，各县的 水资源机构可为尽职尽责，可以说能收的都全力去收。收回的水资源费不管是收支两条线，还是自收自支，除去人员开支和正常支出外，剩余的部分一是无力回投水资源的涵养与保护，二是有剩余能力的，钱也掌握在县财政手里，做为县级水资源管理机构很难控制，往往管理机构想的与县领导总体平衡的要求相矛盾，从目前的状况来说，大多数的水资源管理机构，所征
收的水资源费只是用来养活人，说起来涵养与保护水资源还是一句空话。建议省水利厅与省财政在省
[1995]90号文件的水资源费的五项用途的基础上细化项目科目，杜绝征收的水资源费用于县财政平衡预算。
五、凿井资质管理应当进一步细化。省水利厅颁 布《黑龙江省凿井管理暂行规定》以来，对规范凿井行为起到了良好作用。但近一段时间以来，从凿井队伍上来说，呈现出多元化、小型化。一是从事凿井的个企增多，由于工商执照办理的越来越容易，申请凿井工商部门不征求水资源管理部门的意见，具不具备资质都可领到工商执照，有执照后来办理资质审核，如按照《办法要求》审核，差距太大，不批准，又有发展经济环境不宽松之疑。二是凿井设备小型化，生产凿井设备的小厂家增多，一些简易的凿井机械也可打大井，这部分凿井队伍按现有的分级标准，那级都不够，但他们都实实在在地从事农业凿井。三是省水利厅下拨的抗旱人畜饮水井，从下拨到审批不让水资源管理机构参与，而且他们对凿井的验收另有一套标准，这部份井不在取水许可的管理之内，事后管理，资料收集困难，此事希望厅内部处之间协调好，在他们的资料中给水资源管理机构备份一份，做为全县地
下水资源开发的资料存档。
六、建议省水利厅，要加强对基层水资源管理人 员的培训，可结合不同工作的开展，举办有针对性的，分层次的专业技术技能与基础素质的培训，提高水资源管理人员的能力与水平。
呼兰县水资源管理办公室
二OO三年六月二十六日
抄报：呼兰县水务局
第2篇：落实省水利厅治理商业贿赂实施方案工作情况汇报
省水利厅治理商业贿赂专项工作领导小组：
五月中旬，接到省水利厅《关于印发省水利厅开展治理商业贿赂专项工作实施方案的通知》（以下简称《实施方案》）后，我局按照《实施方案》的要求做了以下工作：
一、前期工作和有利形势
在接到厅《实施方案》前，我局结合学xxx省、市的报纸、媒体的宣传等对治理商业贿赂的有关要求，结合传达贯彻省水利系统党风廉政建设工作会议精神，重点传达了仲刚厅长的讲话和杨组长的工作报告，特别是杨组长在报告中提出的2006年党风廉政建设的各项工作任务，并把如何抓好落实作为局纪委工作的重点。
在制定印发的《辽宁省汤河水库管理局二○○六年纪律检查委员会工作要点》中，按照杨组长报告的要求，我们把抓好源头治理，强化制度落实，巩固党风廉政建设成果；党风廉政建设责任制的落实，建立和完善党风廉政建设和反腐败工作的长效工作机制及中纪委六次全会和省纪委的六次全会提出的廉洁从政的各项要求；确保“干部、资金、工程”安全，作为工作重中之重。同时在局党委的工作安排意见中也在重点章节中提出了明确的要求。于四月二十一日专门召开了辽宁省汤河水库管理局纪检监察工作会议，在会上，党委书记颜范利同志，对在水库工程管理和引细工程建设、工程维岁修和经营活动中，要求党员干部及工作人员，要时刻牢记四大纪律、八项要求，决不能有损害人民群众切身利益、破坏市场秩序的行为发生，更不能发生违法违纪行为。在会上，局纪委还与各党支部专门签订了党风党纪工作责任书，进一步规范了各支部对所在的行政部门和工作人员，抓党风党纪工作的职责、工作程序和保证措施等。上述工作，从加强党风廉政建设，反对腐败的大前提对局属各级党员干部做出了具体的约束，为开展治理商业贿赂专项工作，奠定了坚实的基础。
二、认真做好反腐倡廉宣传教育工作。在全局广泛开展了社会主义荣辱观和胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的教育活动，组织了学习人民日报六论社会主义荣辱观的评论员文章，组织了社会主义荣辱观教育专题报告会，组织广大党员深入学习《党章》，并组织了“迎‘七·一’学习《党章》知识竞赛”活动。在职工学习培训中，组织收看了《辽阳市优秀共产党员事迹报告》、廉政中国之忏悔录等电教片等活动，为开展治理商业贿赂工作创造了良好舆论氛围。
三、开展治理商业贿赂专项工作情况
接到省水利厅《关于印发省水利厅开展商业贿赂专项工作实施方案的通知》后，局党政领导班子首先进行了传达和认真学习，并组织相关科室的负责同志进行了学习。成立了辽宁省汤河水库管理局治理商业贿赂专项工作领导小组，局长赵志刚、党委书记颜范利任组长，副局长刘志坤、纪委书记齐永才任副组长，党群工作部、局办公室、计财处、人事处、供水处、引细办、行政处等部门负责同志为成员，办公室设在纪委，公布了联系电话。领导小组负责专项治理工作的指导和监督工作，办公室负责承担日常组织和协调工作。局主要负责同志高度重视这项工作，统筹安排，加强监督，分管领导具体抓，层层抓落实，确保此项工作落到实处。与此同时我们按省厅《实施方案》的要求，进行了认真的自检自查，重点对2003年以来，引细入汤工程建设资金的使用情况，工程维岁修资金的使用情况，大额物资设备采购、处理及经营活动等情况，进行了认真的自检自查。
（一）引细办情况（截止06年5月底）
1.资金拨付：累计拨付工程款6，210万元，其中鞍山方4，110万元、水利厅2，100万元；
2.工程支付：完成工程投资4，371万元，鞍山及施工方借工程款1，535万元；预付工程款347万元。工程施工材料实行甲供材料，由鞍山直接供应。
（二）工程岁修情况
03年至05年，经集团核定，汤河供水公司自筹资金1，553万元，进行溢洪道尾渠治理工程。其中结合工程修建坝下人工湖（938万元）、护坡（343万元）；工程区道路、绿化等工程项目施工，均验收、决算完成。
（三）在工程维岁修项目上，都是严格按照省厅供水局核批的计划严格执行，在施工中如需外委的工程部分，都采用招投标的方式进行，如：溢洪道护坡工程、三大闸室更换彩钢瓦、外墙粉饰、供暖系统改造等等都是通过招投标方式进行，不仅保证了施工质量，同时又节约降低了工程成本。同时在招投标过程中，局纪检监察部门全程参与并进行监督。
（四）在固定资产管理上，局成立了固定资产管理委员会，确保了国有资产的保值增值。在大额物资设备采购时，坚持采用多个部门多人参与，并坚持货比三家的方式进行，（即：用货部门、行政处作为采购部门，计财处作为监督和资金把关部门参加进行），在大额物资设备处理变卖时，采用竞拍的方式在纪检监察部门参与下进行。通过上述程序和管理办法，有效地防止了收受回扣、个人中饱私囊等现象的发生，避免了商业贿赂行为。
（五）各实体单位内部审计情况
为继续加强对直属实体单位的财务审计、监督、检查工作力度，局党委决定每年两度的财务审计工作，由原来单独财务人员执行扩大到纪检监察人员参加。负责对直属实体单位年度计划完成情况、财务管理工作
进行审计检查，对存在的问题及时提出整改处理意见，并以书面形式下达至各单位，便于其贯彻落实整改，收效较好，使各实体单位的财务管理工作水平不断提高，为领导经济决策提供了依据。通过几年来内部审计检查及公司财务部门的业务指导，各实体单位均无违纪想象发生。
到目前为止，全局未发现党员、干部和工作人员有涉及不正当交易行为，对单位的经营活动不存在不正当交易的行为，更没有发现严重损害人民群众利益和破坏市场经济秩序的行为。
四、下一步应重点工作
一是继续认真学习贯彻厅发《实施方案》，加强宣传教育工作，切实营造反对商业贿赂的良好氛围。
二是强化管理，进一步完善制度，认真梳理我局现有相关的规章制度，认真查找制度的缺欠，看是否能涵盖坚决防止和杜绝商业贿赂行为发生的要求，力求在制度建设上把住关口。
三是继续强化体制改革，从源头上防止商业贿赂问题发生。要认真研究用人机制，现有管理体制和管理办法，力求切实可行，在管用上下功夫，逐步摸索一套真正有效防止商业贿赂的管理体制，真正确保资金安全、工程安全和干部安全，确保水库管理和建设任务的圆满完成。
二○○六年六月二十一日
第3篇：X省某县地税局党建工作总结
XX地税局201X年党建工作总结
201X年，XX市地税局以开展党的群众路线教育实践活动为契机，突出学习型、创新型、服务型党组织建设，征管质量、行政效能、执法水平、地税形象得到了进一步提高，被评为省局“XXX先进单位”，现将一年工作汇报如下。
一、抓理论武装，不断提高党员素质。一是围绕主线，深化理论学习。邀请专家授课。按季度组织专题党课，邀请省委党校等专家解读十八大三中、四中全会精神和省委四届五次全会精神，不断提高党员干部政治敏锐性和理论水平。开展读书月活动。年初下发开展读书月活动通知，推荐阅读书目；投入经费10余万元，购置党建书籍、报刊杂志，鼓励干部职工每月读1本好书、写1篇心得体会。开展干部网络学习。利用网络开通党员远程教育，方便党员干部在家学习。二是扭住重点，加强廉政教育。组织各支部组织学习《廉政准则》、XX省党员干部政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”，X月，组织党员干部到XX监狱听服刑人员现身说法，时时敲响警钟。三是多管齐下，增强党员素质。创新形式，寓教于乐，促进学习与各项活动融合发展。结合中心工作，全年分层次举办20余场次领导能力与艺术、会计、纳税评估、执法规范等集中培训；借力地税建局XX周年活动，在党
进部门，问症结，谋对策。加强舆论宣传。浓厚的宣传氛围，在内网设立群教活动专栏，设置专题展板，开设读书角，编发《活动专报》,群教活动的效果。在问题查摆上突出一个“真”字。开展“XXX”主题活动，换位思考查找工作疏漏。开展“XXX”活动，党组班子先后深入XXX个税务所、16家企业走访，组织百余户企业召开X场座谈会，发放XXX份调查问卷，共收集各类意见XXX条。在问题整改上突出一个“全”字。研究制定《领导干部个人整改清单》、《突出问题整改台账》17条整改措施，出台便民办税春风行动实施方案、税收政策优惠指南，公车使用管理办法、公务接待管理办法、临聘人员管理考核办法等11项配套制度。二是全面完善党建工作管理考核。完善管理考核办法，总结以前考核评比经验，结合省局机关党委办公室党建工作绩效考评办法和今年工作任务，制定局党建工作考核办法，对党建工作实行目标责任化、责任具体化、质量标准化。推进党建重点项目开展，落实每个支部至少确立一项党建重点项目。坚持支部工作评选制度，表彰XXX等X名先进典型，营造了学先进、比先进、超先进的浓烈氛围。三是创新基层党支部工作亮点。充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员党员先锋模范作用，不断加快党建工作创新。推进基层党组织规范化建设。规范各支部日常制度、“三会一课”制度，进一步推进基层党支部组织建设、制度建设。加快基
社区结对共建、扶贫帮困，广大党员自身形象、服务意识、工作作风明显提高。
一年来，尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但还有不少差距：一是一些制度落实还不到位；二是基层支部规范化建设与上级要求还有差距；三是围绕党组中心工作抓落实的力度有待进一步提高。
201X年是全面推进依法治国的极为重要的一年，我们将牢牢把握服务中心、建设队伍的核心任务，扎实抓好党建工作，为推动地税事业科学发展提供坚强保证。
1.进一步健全干部队伍科学综合考评体系。全面引入对干部德、能、勤、绩、廉的正反向测评，转变由任前急“考”向日常细“察”的惯性思维方式，推行实事求是的跟踪问效反馈制度，加大日常考评和动态考评力度。公开选任干部原则和程序，建立长效机制，提高选人用人的满意度。
2.进一步推进党务公开。不断丰富公开内容，创新公开形式，确保公开的针对性和经常性，使党务公开真正成为党的基层组织的一项基本制度。
3.进一步规范党员管理工作。根据每个党员的实际情况，确定不同的岗位，划分责任区，使每个党员有权、有责，最大限度发挥和调动每名党员的作用。
第4篇：省水田所上半年党建总结
黑龙江省水田机械化研究所 2010年党建工作总结
2010年在省农委的正确指导下，我所党建以全面贯彻十七届四中全会精神精神为指导，以建设学习型党组织为主线，以党的执政能力建设和先进性建设为重点，以深入开展创先争优活动为载体，紧紧围绕服务科研中心工作、建设干部队伍两大核心任务，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，圆满的完成了上半年党建工作，取得了可喜成绩：
一、注重学习创新，近一步提升思想政治素质 所党委把党员干部学习教育作为加强党的思想建设、推动党建和业务工作的重要手段，高度重视，狠抓落实。结合牡丹江市委学习型党组织建设工作部署，认真研究，精心部署。为此，我们以建设学习型党组织为载体，以建设开拓创新、团结和谐、务实进取的班子和团队为目标，深入开展了学习型党组织创建活动。
一是创新学习内容。除重点加强对党的十七大、科学发展观、构建和谐社会等重大理论政策的学习外，还将省十次党代会报告、全省农村工作会议精神、牡丹江市十次党代会报告和市十届六次全会报告纳入学习范围，认真组织学习，提高理论素养和政策水平，把握思想精髓。同时紧密结合工作需要，围绕科研重点工作，拓展了水田机械发展新动向、新趋势学习，近一步增强学习的系统性和针对性，做好知识储备，适应工作需要。
二是强化学习措施。在采取集中辅导、分散学习、专题讲座的基础上，为使学习取得实实在在的效果，根据不同层面、不同需求，采取不同形式的学习，第一是领导带头学。所领导班子率先垂范，以身作则，努力建设学习型领导班子，充分发挥了示范带动作用。第二是严格坚持“集中学习日”制度。认真做到“三个结合”即：自学与集中学习相结合，学习内容与岗位相结合，日常学习与队伍建设相结合。第三是做到“五有”，即：有教材、有笔记、有体会，有交流、有绩效，第四是所党委将党建学习与中心工作同布置，同检查，将学习情况与年度考核、评选先进相挂钩。进一步全所党员干部与时俱进，努力为三农服务，做好水田机械科研工作的光荣感和使命感，有效的调动了科研、生产的积极性，有力的促进了全所各项任务的高效完成。
三是注重学习效果。所党委在学习过程中坚持“三个围绕”既：围绕完善知识结构、提高自身素质，围绕深化对重大问题的理论思考，围绕更好地指导实践。进一步增强了党员干部学习的主动性与积极性。通过切实有效的党建学习进一步引导党员干部认清形势，统一思想，达到了在思想上提高认识，在政治上提高觉悟，在思路上放宽视野，在业务上提高素质的目的。
二、加强党的组织建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力
（一）、深入开展争先创优活动
所党委把争先创优活动作为一项重要政治任务，做到了早谋划、早准备、早启动，认真做好各项开局工作。制定下发了《黑龙江省水田机械化研究所开展争先创优活动实施方案》并成立了以党政一把手魏中文同志为组长、党委委员为副组长的活动领导小组和以党委委员、党政办公室主任解振羽同志为主任，主要科室各骨干人员为成员的创先争优活动办公室。确定了“打造坚强堡垒、树立先锋形象，推进水田机械现代化建设”，这一活动主题。研究确定了“三比三看双满意”的活动载体，即：比创新看科学发展，比实干看工作业绩，比学习看能力素质，争创人民满意党组织、争当群众满意好党员。设立了党员先锋岗、先锋号、党员科研服务岗、党员学科带头人，充分发挥了基层党支部的战斗堡垒作用及党员的先锋模范作用。同时，召开相应的专题党委班子会议、动员会，确保了严格按规定步骤开展活动并取得实效。上报简报2期。有力地推动了活动的开展。
（二）、做好发展党员工作
所党委认真组织、突出重点，按照发展党员程序，严格党员发展程序，坚持原则，对入党条件、程序和入党材料严格审查把关。基本做到了“四不发展”即：没有经过政治审查的不发展、培养考察期限不足一年的不发展、没有经过党课培训和考试不及格的不发展、多数党员和群众不同意的不发展。将科研业务骨干作为重点培养对象，给他们增任务、压担子，端正他们的入党动机，6月末，召开了积极分子培训班，培训过程中注重课堂学习与实地参观相结合，在学习党章、邓小平理论、科学发展观等内容的基础上于7月1日，组织各党支部书记、积极分子、预备党员参加了主题教育，参观了杨子荣烈士陵园，并举行了庄严的入党宣誓活动，收到了良好效果。今年共发展新党员6名，其中科研支部、机关支部、产业化支部各1名，学校支部3名，较好的完成了发展党员工作。
（三）、积极推进城乡共建工作
按照牡丹江市委的部署安排，我所与卧龙乡罗城沟村结成了帮扶对子，成立了由党委书记、所长魏中文同志任组长，党委委员、副所长李会荣同志任常务副组长其他骨干任 成员的活动领导小组。于7月16日顺利完成了对接工作，双方协商制定了《中共黑龙江省水田机械化研究所与卧龙乡罗城沟村结对共建实施方案》，并按照实施方案要求建立了建立“三个一”工作制度，既：一是开展一次专题调研。所党委领导班子及参与共建的同志到罗城沟村走访群众、了解民意、摸清情况；同时邀请罗城沟村党员群众到我所参观座谈，向他们介绍有关情况。二是成立结对共建工作议事会。每半年召开一次会议，共同研究解决共建工作中出现的问题，确保共建工作取得实效。三是要开展“三个一”活动，即：为罗城沟村党员上一次党课、与村“两委”成员和党员议事会成员分别进行一次座谈、为罗城沟村办1-2件实事。
（四）、开展健康向上的文体活动。
各支部根据自身特点和优势，组织开展内容丰富、寓教于乐、有益身心健康和增进同志友谊的活动。积极联系各省直兄弟单位参加了省农委系统球类联谊赛活动，期间赛出了风格，增进了团结，比出了友谊，取得了团体第三名的好成绩。
三、坚持教育、监督为重点，着力加强反腐倡廉建设
（一）、加强反腐倡廉教育
一是组织党员干部深入学习省市廉政工作电视电话会议精神，使广大党员干部进一步领会了反腐倡廉建设的指导思想、主要任务和基本要求，增强了做好党风廉政建设和反腐倡廉工作的自觉性和紧迫感。
二是加强党员干部廉洁自律教育。把反腐倡廉教育纳入所党委班子每月一次的中心组学习内容，明确主题，确定专题发言人，教育引导广大党员干部自觉树立“自重、自省、自警、自励”意识。利用干部职工集中学习日，以党章、党内法规为主要内容，深入开展党的政治纪律教育，促使党员干部增强政治意识、责任意识和忧患意识，将思想和行动统一到自觉贯彻落实中央、省市委的重大决策部署上来。
（二）、反腐倡廉制度建设
所党委加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设紧密结合起来，与推动中心工作紧密结合起来，精心部署，扎实推进。制订并实施了《省水田所2010年度反腐倡廉工作计划》。党委书记、所长魏中文同志代表我所与省农委党组签订了反腐倡廉责任书，为建设一支廉洁自律的干部队伍，树立良好形象提供了制度保障。
黑龙江省水田机械化研究所
2010年12月30日
四、下半年工作打算
一是抓学习，提高素质。坚持不懈地抓好理论学习，特别是十七届四中全会和科学发展观的学习，提高党员干部综合素质，为更好地服务“三农”提供强有力思想保证。
二是抓活动，增添活力。围绕我所各项工作，创造性的开展各项活动，增添全所职工工作积极性，进一步增强党的凝聚力和向心力。
三是抓创新，与时俱进。进一步提高工作创新能力，以改革创新精神开展各项工作。
四是抓廉政，高效务实。深入开展反腐倡廉教育，完善制度措施，努力营造风清气正、廉洁自律的工作环境。
第5篇：省机关党建工作会议召开
全省机关党建工作会议召开
111在批示中充分肯定全省机关党的建设工作成绩。指出，机关党的建设在党的建设全局中处于重要位置，关系党的执政能力和领导水平的提高。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》是新形势下机关党的建设的纲领性文件，各级机关党组织要深入学习贯彻中央《条例》和省委《实施细则》，进一步明晰思路，突出重点，找准载体，创新方法，突出抓好支部工作，充分发挥支部作用，夯实基层，活跃基层。要扎实开展创先争优活动，深入推进“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，着力增强服务发展、服务基层、服务群众的能力，不断提高机关党的建设科学化水平，为推进我省“十二五”发展作出新的更大贡献。省委常委、秘书长、省直机关工委书记111出席会议并讲话。他要求全省机关各级党组织要把学习贯彻中央《条例》和省委《实施细则》作为当前和今后一个时期机关党建工作的一项重要任务，抓紧抓好。要通过学习，理清机关党建工作思路，积极探索机关党建规律，全面落实机关党建工作责任制，用科学方法、科学制度确保党的建设各项部署落到实处，进一步提高机关党的建设科学化水平。要全面加强机关党的建设，始终以服务中心为出发点和落脚点，引导党员干部立足岗位认真履职；始终以建设队伍为着眼点和着力点，切实加强党员干部教育管理；始终以创先争优为有效载体，促使党员干部在服务群众中创先进、争优秀；始终以党风廉政建设为重要保障，不断提高服务质量和水平。要切实增强“一把手”抓机关党建的责任意识，努力开创机关党的建设工作新局面，推动机关党建工作走在全省基层组织建设的前头。
第6篇：报省水利厅：某市某某灌区农业水价综合改革项目工作总结报告（版）
某省某市某某灌区
农业水价综合改革暨末级渠系节水改造试点项目工作总结报告
某市水务局 二〇〇九年五月 某市某某灌区农业水价综合改革暨末级渠系节水改造试点项目是2008年某省的四个试点项目之一，自2008年年初，某市人民政府在投标中标后，严格按照上级批准的实施方案，认真组织项目建设，通过各级部门的共同努力，于2008年11月底，圆满地完成了建设任务，于2009年5月初，顺利通过了省级验收。目前，各农民用水户协会正常开展工作，渠系工程管护良好，水价改革工作全面展开，取得了预期效果。现将试点项目的工作情况总结汇报如下：
一、基本情况
（一）概况
某某灌区位于某市中部矮浅丘陵区和中北部平原区，是烟台市唯一的一个大型灌区。某某灌区始建于1959年，1960年基本完成西干渠骨干工程，1964年开始进行灌区配套建设，至1967年，完成西灌区配套并开发东灌区。灌区包括石良、东江、兰高、北马等11个镇区街，291个行政村，总人口26.34万人，灌区主要种植玉米、小麦及果树等，农民人均纯收入6941元。
某某灌区功能齐全，特点明显，区内拥有目前国内规模最大的地下水库和某省重点灌溉试验站，黄水河流域系统工程更是创造了“上游修水库，中游层层拦补、下游建地下水库”的流域治理模式，被某省政府誉为“沿海小流域治理的示范工程”，在某省乃至全国都具有较大影响。灌区本身所具备的地表水、地下水联合调度的特点，很好地适应了滨海丘陵区的实际情况，运行40余年来，在经济社会发展进程中发挥出巨大的作用和效益。灌区承担着全市93％的粮食生产任务，连续多年为某市赢得“全国无公害小麦技术集成与产业化示范基地县”、“全国果菜十强县”和“全国无公害水果出口示范县”等称号，粮食安全保障程度不断提高。
试点项目区位于某某灌区的兰高片（1.8万亩）、北马片（0.9万亩），控制灌溉面积共计2.7万亩，涉及2个镇、46个村、1.03万户、3.02万人。主要种植作物有玉米、小麦及果树等。多年平均降水量为579.2毫米，区内灌溉以自流为主，以提水为辅，2007年、2008两年，年平均总产量粮食为1.6万吨，果树为2.9万吨，年平均总产值为5612万元，粮食亩均生产成本约为344元/亩—371元/亩。
近年来，全市生态用水量已达1.39亿立方米以上，试点区内地下水匮乏现状也得到了明显改观，水生态环境得到明显修复和改善，为整个灌区发展提供了有力保障。
（二）工程状况及存在的问题
项目实施前，试点项目所属的某某灌区总土地面积52.8万亩，耕地面积34.4万亩，设计灌溉面积32.2万亩，其中库灌区面积19.7万亩，地下水库补源灌区面积12.5万亩。试点项目区灌溉面积2.7万亩，已有输水渠道总长度为147公里，各类闸门、量水设施及其它建筑物等3千余座。2007年、2008两年实际灌溉面积为1.8万亩，年平均灌水3次，平均每轮次灌溉周期为15天左右。
某某灌区有东西两条干渠，总长80.23公里，支渠23条，总长62.45公里。共有斗渠656条，总长度416.04公里；斗渠以下渠道3278条，总长度645.53公里。由于某某灌区支渠及以上渠系建筑物均为国家所有，干渠由某某水库管理局管理，支渠由当地乡镇政府管理。项目实施前，斗渠及以下的末级渠系管理主体缺位，也没有及时组建农民用水户协会等组织，处于“农民管不了，集体不愿管，国家管不到”的被动状态。斗渠及以下渠道大部分为土渠，衬砌率较低，初步统计，斗、农渠以下末级渠系衬砌率仅为5%左右,灌溉用水量大，渗漏严重，加之末级渠系没有计量设施，管理手段滞后，用水多少与水费不对应，用水分摊计量不准、不公的问题十分突出，无法实现按方收费，造成水费过高，农民对水价误解，用水纠纷不断，水费收缴成为农村新的不稳定因素，严重的影响了灌区的用水和谐和社会稳定，与当前新农村建设和和谐社会建设环境极不适应，必须进行灌区农业水价综合改革。
（三）用水状况及存在的主要问题
试点项目区农业灌溉用水主要由某某灌区自流及提水供给；人畜饮用水主要取自地下水，多数是以行政村为单元，以地下水源井供给；工业生产用水多数由市自来水公司供水管网供水。项目实施前，试点项目区主要种植作物有玉米、小麦及果树等，年均农业用水816.45万立方米，亩均用水量约为302.4立方米/亩。
在用水管理方面，要通过防淤、清淤、防冲、防渗、除草、培修加固等工作，使渠道保持水流畅通；避免渠道冲刷、坍塌以影响渠道输水；防止大量渗漏，降低水的利用系数；避免渠道倒堤决口，确保安全输水、配水。合理控制灌溉用水，制定科学的灌溉制度和运行管理制度、水费收缴制度，以水费养工程，形成末级渠系工程良性运行管理模式，为灌区开展农业水价综合改革，进行灌区末级渠系节水改造和农村供水管理体制改革奠定良好的基础，为农田水利良性运行机制积累经验。
（四）水价改革、水费计收情况及存在的问题 试点项目实施以前，某某灌区没有实行终端水价，近年来，一直按0.09元/立方米的国有水价标准收取水费。1998年测算农业供水成本为0.18元/立方米，测算依据为《某省水利工程供水成本核算规程》。1999年根据某省物价局鲁价工发［1999］9号文批复，经某市政府批准，自流灌溉每立方米供水价格为0.09元，提水灌溉(扬程15米以上)每立方米0.045元。
水费收取按照“库水预分、按亩配水、按方计费、预售水票，凭票供水、节约归己、超用累进加价”的原则，具体管理采用分级管理，分级核算的形式。具体情况如下：灌区管理局负责干渠的供水管理，送水到支渠进水口，进水口设量水设施（量水堰），按0.09元/立方米量水收费。干渠放水前，由村队、镇区预购水票，计划供水；受益镇区农技站负责支渠的供水配水、工程维修、水费征收。水管单位对受益乡镇实行水费提成补助的办法，解决支渠灌溉管理经费支出，提成比例按渠道长短、所处位臵12%-14%不等。各镇灌溉通常是以村为单位，从支渠上游到下游逐村组织灌溉，支渠渠系损失水量下摊；斗渠以下供水由村委或村管水员管理，负责斗渠及田间工程维修、本村的供水配水、水费征收。斗渠进口小部分有量水设施，多数没有或损坏，斗渠以下无量水设施。村队级灌溉用水管理情况各不相同。经济条件好的村队，水费及管水人员工资由村委负担。多数村队按实灌面积或用水量均摊水费，通常做法是流量计时，按灌溉时间量算，每亩收取水费20元以上。经济条件较差的村有将放水人员工资及田间渠系损耗折加，水费高达到30元/亩，通常是按水次结算，按亩预收水费，多退少补，也有转为下水预交或转为下水补充。
某某灌区从2001年开始实施大型灌区续建配套与节水改造工程，灌区骨干工程得以彻底改造，干渠水有效利用系数由原来的0.85提高到现在的0.92，效果十分明显。而末级渠系没有足够的资金进行改造、配套，加上缺乏正常地维修和养护，老化失修严重，“跑、冒、滴、漏”现象较为普遍，增加了农民的用水费用；渠系建筑物的不完善，造成了末级渠系灌溉保证率低，导致灌溉用水量及农业水费收入也随之减少；同时，传统的大水漫灌等不合理的灌溉方式，使田间用水量增加，也是灌溉水有效利用系数低的重要因素。因此，加大实施末级渠系节水改造力度，指导鼓励农民进行田间灌溉技术的改进，最大限度地减少用水损失，从而减少农民用水负担，提高用水积极性。
二、试点项目的主要目标与任务
目标：一是建立末级渠系改造奖补机制，建设完好水利工程设施。构建农田水利良性运行机制，完好的工程体系是基础；二是建立农业用水终端水价机制，规范灌区末级渠系水价。构建农田水利良性运行机制，科学合理的水价制度是保障；三是推进农业用水管理体制改革，促进灌区工程良性运行。构建农田水利良性运行机制，推行农民用水自治是核心。
任务：一是按照“政府引导、农民自愿、依法登记、规范运作”的原则，培育以农民用水户协会为主的农民用水自治组织12个，承担末级渠系的维修、使用和管理职责；二是采取“以奖代补”、“先建后补”、“民办公助”等方式以政府财政为激励和引导，进行末级渠系节水技术改造147.3公里，建设完善灌溉设施；三是积极推进以终端水价制度为核心的农业水价综合改革，形成灌区良性发展机制。
三、项目组织管理
（一）项目申报与批复
2008年3月，编制上报了《某省某市某某灌区农业水价综合改革试点工作方案》，为项目的申请作好了充足的准备。之后，参与了全省农业水价综合改革试点灌区公开竞标，通过竞标答辩，最终以第二名的成绩列入了全省四个中标试点项目县之一；2008年4月底，编制上报了《某市某某灌区农业水价综合改革暨末级渠系节水改造试点项目实施方案》，批复总投资为1220万元。
（二）项目组织管理
2008年年初，根据水利部农业水价改革及末级渠系节水改造试点方案编制工作会议精神，某市立即成立了以分管市长为组长的某某灌区农业水价综合改革领导小组，全面负责试点项目的申报、组织与实施；在项目实施前期，按照《某省农业水价综合改革暨末级渠系节水改造试点工作方案》要求，结合某市实际情况，市政府以龙政办发„2008‟30号文出台了《某某灌区农业水价综合改革暨末级渠系节水改造试点项目实施意见》，内容涵盖指导思想和基本原则、工作目标与主要任务、项目组织实施及时间安排、保障配套措施四个部分，对改革试点工作任务完成时限、工作标准和保障措施提出了具体要求，做出了明确规定，为项目实施起到了很好的指导作用；2008年9月，采用公开招标方式分别优选了施工队伍和监理队伍。之后，某市水务局作为项目法人分别与中标单位签订了合同，对工程的建设与监理等相关细节进行了规定，保障了项目的顺利实施；试点项目于2008年11月底全面完成，完成投资1220.65万元，工程完工后及时与各农民用水户协会办理了工程移交手续。
（三）项目资金落实及使用管理情况
在工程建设初期，采取“先建后补”的方式，由中标单位通过银行贷款和集资等方式筹集600余万元作为工程建设资金。工程建设资金以中央和省级财政投入资金为主，受益用水户投工投劳为附，中央、省及地方筹资比例为2：1：1。其中：省及以上补助资金915万元由市财政局控制管理，并按合同采取报帐制形式兑付。项目完成后，烟台银基会计师事务所对项目建设资金管理使用情况进行了全面审计，经审计认为：项目资金足额到位，管理使用规范，整体运行良好，无挤占、挪用和违规支付现象，确保了资金安全，保障了工程的顺利完成。
四、项目建设及完成情况
农业水价综合改革暨末级渠系节水改造试点项目是一项涉及中央和地方各级财政、物价、民政、农民减负、水利等部门，水管单位和农民用水户协会、农民个人等多个利益群体的系统工程。项目实施过程中，全体上下能够严格按照上级要求及批复的实施方案，从农民用水户规范化、末级渠系节水改造以及农业水价综合改革三个方面认真组织建设实施，圆满完成了各项工作，取得了预期效果。
（一）用水户协会规范化建设
按照“政府引导、农民自愿、依法登记、规范运作”的原则，采取政府引导宣传、组织学习、参观培训等方式，引导试点项目区农民组织成立了农民用水户协会13个，共涉及46个村，控制面积2.7万亩，累计登记会员1.1万个。其中兰高片成立协会7个，涉及村庄32个，控制面积1.8万亩，登记会员0.7万个，北马片成立协会5个，涉及村庄14个，控制面积0.9万亩，登记会员0.4万个。2008年3月底前，所有协会全部按照行业要求，在某市民政局进行了登记注册，并通过《今日龙口》等媒体刊物进行了社会公示；在协会组建过程中，分别在项目区北马片及兰高片对项目镇业务骨干、管理人员、技术人员以及协会负责人、用水户代表等60余人进行了农业水价综合改革暨末级渠系节水改造试点项目第三个层次的培训。会上发放了自编材料《某某灌区农业水价综合改革暨末级渠系节水改造基础知识问答》96套，每套16页，1.12万字。之后，又由各参会用水户负责人及用水户代表负责对其辖区内所有用水户进行了培训，最大限度的调动了用水户的积极性，为农民用水户协会的规范化建设奠定了坚实的群众基础，并充分认识了成立农民用水户协会的重要性和必要性；协助建立健全完善的规章制度体系。规章制度是用水会协会规范化运行的保障，规范运行是确保用水户协会发挥效益的根本。在以某市水务局为主的相关科局的指导下，协助制定了工程管理、财务管理、水费征收等各项规章制度，最终经各协会用水户民主讨论、表决通过。通过各项规章制度的建立和完善，各协会均能够按要求，按程序进行自主管理，明确了各方的权利、责任、义务，使协会的运行与管理有章可循，有法可依。各个用水户协会制定通过了协会章程，选举产生了会长，副会长等协会负责2—3人，用水户入会实行申请制，由专人负责进行灌溉面积测算及登记造册工作，并向会员发放农民用水户会员证，严格了会员的权利和义务，保障了各协会的健康有序地运行；目前，各农民用水户协会办公场所多采取租赁及购臵旧房形式，划分为办公、值班、储藏仪器设备等功能分区，室外挂着“某市***用水户协会”的牌子。协会全部购臵了微机、测量水等仪器及桌椅、档案柜等各类办公用品；末级渠系节水改造工程完成后，某市人民政府授权某市水务局对各协会辖区内的渠系工程进行了移交，并对各协会颁发了“某某灌区末级渠系使用权证书”，要求各协会严格按照有关规定和政策对辖区内工程进行自主使用和管理；各协会均已达到了规范化建设要求，由某市水务局、某市民政局联合下发了印有“农民用水户协会规范化建设达标单位”的钛金牌。
用水户是灌区的直接受益者, 灌区工程特别是末级渠系工程经营状况的好坏与他们的切身利益息息相关, 成立用水户协会, 负责末级工程的管理、维修、养护、运行和水费征收, 适应末级渠系的特点,解决了末级渠系涉及面广、管理难的问题, 实现责、权、利的有机统一,极大提高了工程使用效率, 实现了最大化的节水效益、长期化的工程运行。
（二）末级渠系节水改造
对某某灌区西干渠一支渠、二支渠、十一支渠、十二支渠、十三支渠及超斗灌溉范围内的斗农渠进行工程节水改造，主要内容包括渠道防渗、渠系建筑物建设和配套完善量、测水设施建设。工程于2008年10月3日开工，同年 11月20日建成。完成总投资1220.65万元，建设各类输水渠道总长度为147.278km。其中输水渠道长度为83.315 km；排水渠道长63.963 km。建渠系配套建筑物2928座。其中过路机耕涵342座，农桥341座，分水口1662处，进水闸75座，渠式分水、节制闸508座。量水设施1139座（处、套），其中无喉段量水槽163座、长喉道量水槽46座、三角堰和梯形堰共57座、标准断面量水670处。建设跌水量水设施46处，安装管道量水器157套。项目已于2009年5月初顺利通过了省级验收，达到了优良标准。
在项目建设中，始终贯彻高标准、高质量的原则，从规划设计、材料采购、工程施工到检查验收和交付使用，都是严格遵守施工规范及设计要求，将工程质量放到第一位。在项目规划设计阶段。为达到合理、可行的规划效果，2008年3月，以省水科院为依托，编制申报了《某省某市某某灌区农业水价综合改革试点工作方案》，保证了规划设计的专业性、科学性；由于试点项目区工程分布跨度大、范围广、规划改造的斗农渠数量多、种植作物及地块环境复杂。为把这一工程规划好、设计好，在工程实施前期，某市专门组织38名工程技术人员分成9个工程组利用1个月的时间，对试点项目区内斗、农渠等末级渠系及各类渠系建设物进行了详细的勘测与复核，进一步细化了渠道位臵、灌溉面积、断面形式及各有关参数，在此基础上，编制完成了实施方案，保证规划设计的准确性、实用性；在工程实施前期，某市政府出台了《某某灌区农业水价综合改革暨末级渠系节水改造试点项目实施意见》，对改革试点工作任务完成时限、工作标准和保障措施提出了具体要求，做出了明确规定，为项目实施起到了很好的指导作用；由于协会组建时间较短，又缺乏工程建设专业人员，某市水务局接受委托，代表各协会进行项目招投标，优选施工队伍进行末级渠系节水改造等活动，保障了项目建设的工期与质量要求；2008年9月5日及9月10日，按照《某某灌区农业水价综合改革暨末级渠系节水改造试点项目实施意见》的要求，某市以公开招标方式在某市政府采购网上分别发布工程施工和监理招标公告，通过层层筛选，分别确定了某市水利建筑安装工程公司及烟台市水利工程建设监理中心为中标单位，全面负责工程的建设与监理。之后，于2008年10月2日某市水务局分别与中标单位签订了该工程施工承包协议书、施工承包合同以及监理承包协议书、监理承包合同。保证了工程实施的程序化、专业化要求；成立了由市水务局和镇政府、灌区管理单位的主要领导和有关技术人员组成的工程协调指导组，主要协调解决工程实施过程中可能出现的纠纷和技术问题，充分发挥现场指挥、统筹全局的关键作用，保证了工程的顺利进行。
在项目具体实施阶段，工程施工严格按施工技术规范和监理细则进行，并建立了较完善的工程质量管理体系，严格按照“四制”，即项目法人责任制、招投标制、施工监理制、合同管理制进行建设与管理。施工单位加强内部管理，抽调能力强、技术过硬的管理人员和施工人员进行施工作业。配备专职质检员，严格实行“三检制”，严格控制施工质量，严格检查中间产品质量，认真履行工序验收手续；监理单位对工程施工管理和质量进行全方位监理，及时组织有关单位对施工单位进行技术交底和技术培训，发现质量问题及时召集有关人员共同研究技术措施，攻克技术难题，为工程建设提供质量保障。质量负责实行终身制，做到任务分工明确、责任落实到人。各部门分兵把守，层层把关，发现问题及时处理，从而形成了分工负责、齐抓共管的质量管理系统网络，为项目能够保质保量顺利完成奠定了基础。
单元工程严格按照单元工程质量评定的内容进行检测、评定，不合格者令其返工，直至合格为止。对施工中的中间产品严格把关，其中渠墙防渗衬砌石料严格按设计标准购进加工，对平面控制点和高程控制点进行严格控制，砌筑做到错缝、密实、稳固、平整、美观。砼工程严格按照施工规范及设计要求进行施工，对砼原材料、配合比、模板表面质量以及砼浇筑尺寸与位臵等进行严格控制。对砼预制构件强度和外观质量不满足要求的不准进入施工现场。对质量不合格、没有出厂合格证、没有监测部门的检测证书的材料也一律不准进入施工现场。通过各种措施的有效控制，有力保障了工程质量，划分的单元及分部工程全部达到合格标准，中间产品全部合格，施工中未发生过重大质量事故，施工质量检测资料完整齐全，工程质量达到合格等级。以推广应用科技含量高的现代化节水灌溉新技术为目标，在总结过去渠系节水改造中的经验教训的基础上，结合项目区的实际情况，狠抓了新技术、新材料的引进。为确保项目的科技含量和可操作性，我市特聘请了省水科院专家作为项目的技术顾问。经过多方研究，因地制宜地在试点项目区内主要采用五种渠道防渗形式：即浆砌石矩形结构和现浇混凝土矩形结构防渗、预制混凝土板梯形结构防渗、预制混凝土U型槽结构防渗、预制砼和PVC自压管道输水以及扬水站提水管道灌溉形式。通过各种渠道形式的推广应用，提高了末级渠系的水利用系数及节水改造的科技含量。
（三）农业终端水价改革
某市某某灌区农业现行水价标准为自流灌区0.09元/立方米、提水灌区0.045元/立方米，此水价是执行某省物价局和某省水利厅鲁价工发„1999‟9号文要求，并经某市政府批准实施，此标准低于供水成本，只占供水成本和费用的50%左右。2008年11月，在某市水务局、物价局、灌区管理局等部门的指导下，按照《水利工程供水价格管理办法》和《关于加强农业末级渠系水价管理的通知》等有关规定，组织试点项目区内农民用水户协会对末级渠系水价进行了成本核算和价格测算。之后，灌区管理局以龙王水管字［2008］6号《关于制定某市某某灌区试点项目区终端水价的请示报告》向某市物价局提出了申请，2008年12月，某市物价局以龙价发［2008］26号《关于确定某市某某灌区试点项目区终端水价的通知》，对农业终端水价进行了批复，确定了试点项目区终端水价自流灌区为0.128元/立方米、提水灌区为0.163元/立方米。
为保障水价改革的顺利实施，某市实事求是、因地制宜地制订了试点项目区的水价改革规划，明确改革的具体目标、工作任务和要求，制订和完善了水费征收、水价管理等规章制度。根据改造完成后的工程状况，考虑到试点区内农民的承受能力及适应能力，积极稳妥地推进农业水价综合改革。计划2009年到2011年三年内，逐步提高国有水利工程农业水价，从而提高终端水价，确保水价改革工作分步实施到位。并以此次试点项目区的水价改革为契机，进一步理顺体制，创新机制，为促进全灌区乃至全市的农业水价改革提供科学依据。
五、项目建设的经济与社会效益
1、经济效益。通过末级渠系节水改造、测水量水的合理布臵、田间节水灌溉技术和灌溉制度的推广应用，以及农民用水户协会自主管理机制和合理农业水价的实施，在工程、管理以及水价杠杆的调节措施下，灌区农田灌水及时、灌溉均匀度和灌溉保证率均得以提高，据初步测算，灌区灌溉水利用系数提高0.15以上。根据某某灌区灌溉试验重点站灌溉试验成果和试点项目区农民用水户协会工程运行经验，末级渠系节水改造后可极大提高农业综合生产能力，粮食和果品亩均增产10％以上，水利分摊系数按0.5计算，则产生的经济效益为295.34万元；试点项目区末级衬砌渠道断面较原土渠减小，特别是渠道改造成管道后，减少了耕地占用面积，经计算项目区可节地270亩，产值为66.71万元，水利分摊系数按0.5计算，其节地效益值为33.36万元；由于灌溉用水量减少，灌溉先进化程度提高，灌溉用工量普遍降低。根据已建工程运行分析，项目建成后，较原地面灌溉亩年灌溉用工量可节省0.3个，据此计算出项目区年可节省工0.81万个，按当地农民工资50元/工日计算，年省工效益可达40.5万元；末级渠系节水改造后，渠道渗漏损失降低，田间实行窄、短畦灌溉和多种农艺节水措施后，田间水利用率提高，改造后自流明渠灌溉定额为230m3/亩，管灌灌溉定额200 m3/亩，自流灌区节水率26.6%，提水和自压管道灌区节水率可达28.5%，试点项目区年节水222.45万m3。因此，试点项目区农业水价综合改革暨末级渠系节水改造实现了粮食增产、农民增收、农业增效的目的，具有明显的经济效益。
2、社会效益。通过农业水价综合改革，在灌区内建立终端水价制度，建立水量、水价、水费三公开和征收稽查制度，杜绝水费收缴过程中搭车收费和截留挪用现象，使灌区水费可以实收到位，为国家骨干工程的良性循环提供了保障。水价改革后，达到了节水效果，减少了农民负担，增加了农民的收入，提高了农业生产中灌溉现代化程度，对农业现代化发展、农村社会化体系建设、农村劳动生产率的提高、农民素质的提高、促进农民自治有着重要的影响。
项目完成后，明晰了末级渠系改造、管护主体，推行水费计收方式改革和终端水价制，通过水价杠杆调节，规范了用水秩序，提高全社会的节水意识，促进节约用水，缓解水资源紧缺矛盾，化解灌溉水事纠纷，消除了灌区农民对水管单位和政府的水费误解，保障了农村的稳定和社会和谐，促进了国民经济的可持续发展。
3、生态效益。试点项目区实行农业水价综合改革暨末级渠系节水改造后，通过灌区渠、沟、田、林、路综合治理，田间采取节水措施，提高了灌溉水的利用率，大大减少了灌溉用水量，增加了环境用水量，加大了河流、水库的水面面积，加快了回补地下水的速度，使地下水超采漏斗区的地下水位得到回升，维持了当地地下水的采补平衡，有利于地下水资源的可持续开发利用。同时也相对增大生态环境用水量，植树造林，环境绿化，增加灌区植被覆盖率，保持河流不断流，水面不缩小，回补超采的地下水，修复已经破坏的生态环境。
总之，通过试点项目的建设实施，达到了预期的目的，通过协会的正常运行与管理，进一步理顺了灌溉秩序，农民的节水意识和参与工程管护的积极性均得到了大幅度提高。
六、改革中的经验
试点项目区内农民用水户协会的建立与运行，使灌溉管理容入了用水户自己做主用水的民主管理体制，协会作为一个独立的团体，经济独立核算，同灌区供水管理单位形成供求关系，实现了水资源的市场化。通过终端水价的制定与执行，使试点项目区的农民用水户明白少用水少缴费，多用水多缴费，用水量同用水户切身利益相关。用水协会主动同供水单位协商用水，严格贯彻“量水到口，配水到户，核算到亩，按方收费”的原则，彻底改变了以往大水漫灌的费用水习惯。观念的改变，促进农业节水，同时减轻农民负担、增加农民收入，也理顺了灌溉管理体制。通过试点项目区农民用水户协会的建立，不仅提高了广大农户的节水意识和管护意识，使农民用水户以主人翁的姿态直接参与其中，而且保障了工程的良性运行，减少水费支出，为农业水价改革在整个灌区内的进一步推进提供了经验。
七、存在的问题与建议
1、存在的主要问题。由于某市农民用水户协会建设工作起步较晚，工程管护、测量水设施的使用等技术培训工作尚未及时跟上，致使部分协会工作人员还没有完全掌握水利设施维修养护，量测水的一些基本常识，业务工作能力还有待于进一步提高；终端水价制定运行时间较短，水费计量与征收方面尚需进一步探索改善。
2、对项目运行管理的建议。一是要加强管理,规范运行,加大对协会的监督指导力度；二是要加强对用水户协会的业务技术培训,指导和服务工作，逐步提高协会干部及工作人员的素质和能力,使协会更好的开展工作；三是要对水费计量与征收方面进行探索改善，进一步规范用水节水，并逐步提高国有水利工程农业终端水价，使终端水价的水费标准逐步接近或达到供水成本；四是进一步加强项目监测与评价，对项目建设、运行、影响和效果等情况进行动态的跟踪调查、统计和测定；五是及时对试点项目区内的用水户协会运行管理情况进行调查和总结，汇集先进经验，为下一步全灌区的水价改革工作打下坚实的基础。
八、相关附件
某市水务局 二〇〇九年五月十四日
第7篇：省妇联系统党建工作要点
2008年，是深入学习贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是纪念我国实行改革开放三十周年，在我国首次举办奥运盛会，实施“十一五”规划的重要之年，2008年省妇联系统党建工作要点(1)。党的十七大向全党提出以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的总体要求，是全面完成十七大提出的奋斗目标和各项任务的重要保证，为我们从新的历史起点出发，全面加强党的自身建设指明了方向。
2008年，省妇联系统党建工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深入贯彻落实科学发展观，以学习宣传和全面贯彻落实党的十七大精神为统领，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，围绕中心，突出重点，深化“先锋工程”，以加强能力建设，建设高素质的干部队伍，建设和谐文明机关、和谐文明系统为目标，以改革创新精神全面推进系统党的思想、组织、作风、制度和廉政建设，促进系统党员干部以昂扬的斗志，奋发有为的精神面貌，推动全省妇女事业实现新的更大的发展。
一、以坚定理想信念为重点创新思想建设
（一）深入学习宣传贯彻党的十七大精神。着重把握“七个深刻领会”，坚持学原文、专题学、深入学、持久学。坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部头脑，深入学习中国特色社会主义理论体系，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力；大力开展学习实践科学发展观活动，深入理解、全面把握科学发展观内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；加强理想信念教育和思想道德建设，使广大党员成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。同时，围绕建设小康社会的四个布局，围绕加强党员党性修养，围绕国家公务人员必须具备的各方面现代知识组织学习，安排重点学习内容、重点学习专题、组织深入研讨。促进学习更具时代感，更具现实指导意义。重在提高党员干部综合素质，提高党员干部实际工作能力，促进系统党员干部素质达到质的提升。
（二）紧密联系党员干部思想工作实际。按照中央提出的联系七个方面的实际，重点在联系党员干部思想和工作实际上下功夫。处以上党员干部要自觉用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，着力改变工作不适应、不符合科学发展观的思想观念，更加自觉地走科学发展的道路；着力解决改革发展稳定中难点、重点问题，推动四大建设全面发展；着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐，维护社会稳定；着力用改革创新精神落实党的建设新的伟大工程的重要部署，改进思想作风，提高执政本领。
（三）开展集中培训。组织机关全体党员干部参加上级党委组织的脱产培训。
（四）发挥表率作用。继续开展“学理论，做表率”活动，充分发挥中心组的学习引带作用，处以上领导干部要做带头学、认真学、深入学、持久学的表率；做学以致用，用以促学的表率，真正发挥好示范带动作用。
二、以造就高素质党员干部队伍为重点创新组织建设
（一）强化基层组织功能。党的基层组织是党的全部战斗力的基础。要进一步加强系统基层组织建设，加强党员管理，严格组织程序，强化组织功能，激发组织活力，促进各支部组织开展具有部门特色的主题实践活动，丰富支部活动内容，创新支部工作方式，加强支部之间、党小组和党员之间的交流沟通，及时发现、总结和交流支部建设经验，以点带面，促进各支部创造性地开展党建工作，推动基层组织建设总体水平的进一步提高工作计划网，党建工作计划《2008年省妇联系统党建工作要点(1)》。
（二）加强对党员的教育和管理。坚持党要管党、从严治党的方针，对党员严格要求，严格教育、严格管理、严格监督。坚持深入学习贯彻党章，重视对青年党员的教育、管理和培养；坚持正面教育、自我教育为主的原则，建立党员党性定期分析制度，经常用党员先进性的基本要求和具体要求对照检查，使之成为党员考核的标准和日常工作生活的准则；要运用包括信息化手段在内的各种现代方式，加强对党员的科学管理；按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极认真做好新形势下发展党员工作；构建党员联系和服务群众工作体系；建立关心帮助困难党员制度；对不履行党员义务，对照党员条件有一定差距的党员进行帮助和教育，限期改正。充分发挥基层党组织在党员教育管理、党员民主参与、发挥党员主体地位、服务党员、凝聚人心、促进和谐发展中的重要作用。
（三）开展“争先创优”活动，做好评选表彰工作。在“七一”前夕，拟召开系统庆祝表彰大会，举办系统纪念改革开放三十周年成果及十七大知识竞赛，参加省直机关相关活动，注重培养典型，抓好系统先优模评选表彰活动，推出系统一批大家身边看得见，过得硬的、公信度高的优秀党员、先进党务工作者、先进党组织。为迎接2008年奥运盛会，拟组织开展一次系统“迎奥运”主题实践活动。
三、以保持党同人民群众密切联系为重点创新作风建设
（一）深化创建文明系统活动。要把文明系统创建活动与大力倡导胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气结合起来，与建设社会主义核心价值体系结合起来，与大力推进新时期公务员职责、岗位工作标准结合起来，促进机关干部，特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，把“为民、务实、清廉”的要求贯彻始终，在牢固树立立党为公、执政为民的意识上取得新收获，在切实转变职能、提高工作效能上取得新进展，在推进作风建设、文明和谐机关建设、服务型机关建设上取得新成效。以科学发展观指导文明系统创建工作，争取2008年进入省级文明系统行列。
（二）大兴求真务实之风。要坚持解放思想，实事求是，尊重客观规律，做到深入基层、深入实际、深入群众、体察民情、遂民之愿，增强党员干部调查研究的基本功，重点要在推进改革创新、促进和谐发展、构建和谐社会、和谐系统，全面落实建设小康社会目标的新要求上下功夫，更好地为落实科学发展观服务。拟组织两次机关党员深入现代化大企业、社区开展主题实践活动。
四、以健全民主集中制为重点创新制度建设
（一）积极推进党内民主建设。发展党内民主，有利于最大限度的发挥党员的积极性、主动性、创造性；有利于解放思想，形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气和求真务实的风气，巩固发展党内生动活泼的政治局面；有利于开展批评与自我批评，加强党内监督，提高解决自身问题的能力；有利于带动人民民主，并通过党内和谐促进社会和谐。要认真落实党员权利保障条例，尊重党员主体地位，积极推进党务公开，完善支部大会、支委会、党小组会议制度，建立党员党性定期分析制度，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大事项报告、征求意见制度，从体制和机制上为发展党内民主提供有力的保证。
（二）坚持和健全民主集中制。坚持和健全民主集中制，也是贯彻科学发展观的内在要求。贯彻落实科学发展观，必须按照客观规律办事，科学地领导和管理经济社会活动，建立健全民主科学机制，防止由于决策失误给党和人民的利益带来重大损失。要坚持重大问题广泛论证、充分协商、下一页
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